香港产业结构变动对收入分配的影响基于人口普查数据的分析Word下载.docx
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针
对当前香港收入差距不断扩大、经济发展出现波动的现状,从产业结构变动的角度对收入分配现
状进行分析将有益于开辟科学的产业结构升级路径,在延续经济发展的历史的同时走向共同富裕。
结合以往相关研究来看,有学者称,香港逐渐变成“富裕社会”,但贫富悬殊仍十分严重(李
明垄,198>
<
#004699'
>
98)。
针对收入分配不公的原因分析方面,有学者明确指出,产业结构变化可对1976年
至1991年间收入分配不平等现象进行解释(Suen,1995)。
也有学者认为,香港地区日益壮大的
对外加工贸易(Hoetal,2005)、由产业集聚型城市向以服务业为主导的经济体制转变(Chiu&
amp;
Lui,2004)和快速工业化(Hsia&
Chau,1978)是导致居民收入差距不断扩大的主要原因。
另有
学者形象的指出,大量直接生产以外工作人1:
3形成了“技术、智力劳工”和“非生产性劳工”。
追
不上“时代”的无产者成为了资本主义“遗弃”的“后工业无产者”(曾澍基,2000)。
由此可
见,香港产业结构与收入分配现状之间存在高度相关,从产业结构变动的角度出发对收入分配现
[收稿日期]2014—07—25
[作者简介]刘文钊(1<
988年2月一),女,中山大学社会学与人类学学院博士研究生。
70
香港产业结构变动对收入分配的影响
状进行研究具有可操作性。
本文主要采用2001年、2006年和2011年香港人口普查数据.围绕以下几个问题展开论述:
(1)香港产业结构变迁情况及特征是怎样的?
(2)产业结构维度下的收入现状如何?
(3)产业
结构变动如何对收入分配产生影响?
作者期望,本研究的开展能为香港产业升级提供绵薄的科学
参考依据,并促使学者在探讨产业升级的过程中倾注更多人文关怀。
以此,通过产业结构升级的
路径,香港经济方可健康持续发展,从而实现经济发展的美好愿景——全民共享发展成果。
一
、近五十年的产业结构变迁与特点
二战后至今,香港供经历了两次产业结构转型:
2O世纪50年代至70年代末,由转口贸易向
制造业转型;
20世纪80年代至今,从制造业向以金融、房地产为主的服务业转型。
(一)转口贸易向制造业转型
香港的自然资源贫乏,由此,第一产业的发展一直十分落后。
然而,因为具有十分优越的地理位
置,香港成为全球最重要的转口贸易城市之一。
由于受朝鲜战争影响,且后期遭遇西方国家对我国经
济的封锁,导致香港转口贸易严重受创。
此后,在大陆及国际市场对香港产品需求不断扩大的推动之
下,香港于20世纪50年代开始,逐渐步人工业化时期,制造业一跃成为香港经济发展的主导力量。
作为经济主导的制造业属于劳动密集型产业,长期以来,对于专业知识技能的要求并不高,纺织、制
衣、玩具制造等是当时制造业的主打产品。
因此,制造业的发展不仅对当时的香港经济做出了巨大贡
献,而且在很大程度上解决了港人就业问题。
相关数据显示,在制造业发展的顶峰时期(2O世纪70
年代),制造业就业人口比例已高达47.7%,几乎占据所有就业人口的半壁江山。
(二)制造业向服务业转型
20世纪50年代到70年代,香港制造业的崛起同时带动了金融、教育、娱乐等服务行业的发展,
为新的经济产业结构的形成奠定了基础。
20世纪80年代以后,香港经济开始走向现代化,香港经济
发展重心从制造业向服务业转移。
1<
985--1995年此十年间,香港经济重心正进一步向第三产业转移,
大量制造业工厂向内地转移,服务业开始蓬勃发展。
从服务业就业人口增长情况来看,由最初的
140.3万增长到220.2万人,就业人口比例也从最初的52%增长到73.4%(黎熙元,2008)。
而从具体
就业人口的流动走向来看,大部分就业人口流人了批发零售业、进出口贸易、饮食及酒店业当中,其
就业人口几乎翻倍,其次为社区、社会及个人服务业、金融保险、房地产及商用服务业。
而需注意的
是,恰是在这十年间,大批产业工人面临了严重的结构性失业问题,香港的收入分配情况受到重大影
响。
(三)香港产业结构的特点
经历产业结构转型后,香港当前的产业结构已呈现服务业独大、工业空心化、产业结构知识
专业化等特征。
从产业结构来看。
到2006年。
香港第三产业所占比例已超过90%,贸易、金融、
房地产和娱乐业为四大支柱产业。
此外,第三产业中的金融、地产业独占鳌头,两者相互依存性
极高,给经济体系带来极大风险。
当前金融业是香港经济的第一大支柱产业,房地产与建筑业的
产值紧跟其后,占本地生产总值的20%以上。
此外,由于房地产业的发展对金融资本的依存性极
高,银行贷款和证券市场成为香港房地产业资金的主要依托。
由此,香港房地产与金融市场之间
存在一荣俱荣、一损俱损的“拉扯”现象(何太平,1999),伴随房地产的发展,香港金融业中的
71
2014年第4期南方人口
泡沫成分激增,经济风险高度集中。
与此同时,随着香港的劳动密集型工业迅速向珠三角以及其它地区转移,香港工业“空心化”
特征日益凸显.第二产业所占份额已萎缩至3%左右。
制造业大量北移虽大幅降低了生产成本,但
也造成制造业生产创新能力严重滞后的不良后果。
另外,当前香港仅存的制造业仍以劳动密集型
工业为主,且企业结构多以中小企业为主,使得产业发展动力严重不足。
由此,香港制造业已逐
渐丧失国内和国际市场竞争力。
然而,针对香港第二产业中存在的发展困境,香港于2002年后开
始尝试性的推进“第三次产业结构转型”,“新工业化”(郭国灿,2007)的民问探讨由此展开。
由此可见,第二产业发展进程中存在的困境已得到公众和政府的关注.制造业和第二产业的复兴
蓝图已开始绘制。
二、香港产业结构下的收入分配现状
香港产业结构通过一系列变量,如行业、职业构成、受教育程度等对收入分配情况产生影响。
为了更好的了解以上变量情况,并对产业结构与香港收入分配现状之间的关联进行研究,本文采
用2001、2006及2011年香港人口普查数据展开分析,以提高研究的可靠性和科学性。
(一)行业维度下的收入分配现状
表1呈现了近年来行业维度下的香港收入分配状况。
从表中数据来看,金融、保险、地产及
商用服务业的收入情况十分引人注目。
三年问,此行业工作人15的收入水平一直列居首位,到
2011年已达16000港元。
然而,与此同时,金融、保险、地产及商用服务业的收入基尼系数也最
表12001年、2006年及2011年按行业划分的工作人口的主要行业每月收入中位数及基尼系数
资料来源:
{2011年人口普查主题性报告一香港的住户收入分布》
注释:
(1)括号内的数字为基尼系数;
(2)这些数字不包括无酬家庭从业员;
(3)旧行业分类是指2011年人口普查及2006年中期人口统计所采用的行业分类系统。
这两套分类系统是
以“香港标准行业分类1.0版”及其更新的1.1版(两者均等同于联合国的“所有经济活动的国际标准行业
分类修订本第2版”)为蓝本而编定。
虽然某些行业组别在旧行业分类和新行业分类中的名称相同或非常
相似,但其行业涵盖范围有所不同。
(4)“其它”包括“农业及渔业”、“采矿及采石业”、“电力、燃气及水务业”等行业,及报称的行业不能分类或
描述不足。
72
高,到2011年已达0.548;
与此相反,批发、零售、进出口贸易、饮食及酒店业工作人口收入水
平相对最低,三年来未突破10000港元的水平,其基尼系数也相对较低,到2011年仅为0.456。
而仅从行业收入水平基尼系数来看,相对最低的两个行业分别是建造业和运输、仓库及通讯业。
而基尼系数水平最高的两个行业则分别为金融、保险、地产及商用服务业和社区、社会及个人服
务业,两个行业的基尼系数水平在三年内均突破0.5的高位水平。
由此可见,第三产业的行业收入水平相对较高,而第二产业的行业收入水平则相对较低。
此
外,除社区、社会及个人服务业以外的行业,收人中位数水平低的行业,其收入分布的基尼系数
也相对较低,反之亦然。
收人分布情况显示,香港的高收入行业多为高新技术或知识型行业,因
此,金融、房地产、商用服务业等行业的工作人口虽具有很高的收入水平。
相对其他行业而言,
高新技术或知识型行业中的壁垒更多,如受教育水平、工作经验、证书等,因此,行业中的收入
差距相对更大。
与之相对的情况是,香港的低收入行业多为对知识技术要求较低的行业。
由于岗
位要求相对较低、劳动差异性较小,行业内的收入差距也较小。
(二)职业维度下的收入分配现状
职业收入分布状况在表2中得以呈现。
相对行业维度下的收入分布情况而言,职业维度下的
收入分布的幅度更大,而职业内部的基尼系数相对较小。
这就意味着,相对行业而言,职业是更
好的经济地位划分变量。
此外,数据显示,专业技术型职业的收入水平普遍高于非技术型职业,
收入水平排名前两位的职业分别为经理及行政级人员和专业人员。
到2011年,经理及行政级人员
表22001年、2006年及2011年按行业划分的工作人口的主要职业收每月入中位数及基尼系数
(2011年人口普查主题性报告一香港的住户收入分布》
注释:
(1)这些数字不包括无酬家庭从业员;
(2)括号内的数字是扣除外籍家庭佣工后编制而成;
(3)2001年及2006年的统计数字是根据旧职业分类编制。
旧职业分类是以“国际标准职业分类1<
988年
版”为蓝本而编定。
(4)2011年的统计数字是根据新职业分类编制。
新职业分类是以“国际标准职业分类2008年版”为蓝本
而编定。
由于“国际标准职业分类2008年版”与“国际标准职业分类1<
988年版”在上列的最高层次上只有
相对轻微的改动,因此本统计表内的2001年、2006年及2011年的统计数字大致可作比较。
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的收人中位数已达36250港元,而专业人员的收人已达32160港元。
收入水平最低的职业分别为
非技术工人和渔农业熟练工人及不能分类的职业,三年间,前者收人水平最高为10000港元,而
后者为5300港元。
单从各职业基尼系数来看,基尼系数列居前两位的职业恰为收入水平最高的经
理及行政级人员和专业人员,前者的基尼系数最高达到0.528,而后者基尼系数最高为0.466。
基
尼系数列居末尾的职业为机器操作员及装配员及工艺及有关人员和机台。
前者基尼系数最高仅为
0.260,后者最高为0.268。
由此可见,职业维度下的收人分布差距更大,收人层级更清晰。
一方面,第三产业和第二产
业中的某职业收入差最高已达六倍,而第三产业和第一产业的收入差最高已达四倍,可见第一、
二产业和第三产业之间的收入鸿沟经由职业维度得到进一步验证和强化:
另一方面,仅从第三产
业中各职业来看.对知识技术要求较高的职位与要求较低的职位间收人差距已十分明显.其收入
差距最高已达近四倍。
由此,服务业中各职业的收入差距同样明显,且职业之间收入差距主要源
于对于知识技术的要求程度。
另外,前文中的相关结论在此也得到再次验证,即第一、二产业的
职业收入差距相对较小,而第三产业的职业收入差距相对较大,且对知识技能要求越高的职业的
收人差距越大。
最后,从数据可知,随着时间的推移,不同产业之间以及第三产业的高专业技能型与低知识
技能型职业间的收入差距有逐渐扩大之势。
可见,香港的产业结构不但已呈现知识技术型特征,
且随着时间的流逝,这种产业结构知识专业化特征将更为明显。
而将2001年与2011年的各职业
收人情况进行对比可知,各职业收入的基尼系数基本呈现明显的变小趋势。
可见,各职业的收入
差距有逐渐缩小之势。
(三)教育维度下的收入分配现状
本文认为,教育不但使香港产业结构变迁得以可能,培养了足量的高新技术人才,而且是造
成和强化各行业及职业内部收入差距的重要制度性因素,对教育维度下的收入分配现状进行探讨
显得尤为重要。
由表3数据可知,首先,受教育程度越高,收入水平则越高。
三年问,最高受教育水平的收
入水平均约为最低受教育水平的三倍左右。
以2011年为例,专上教育的收人水平约为16000港元
左右,而未受教育和学前教育的收入水平仅为6900港元;
其次,受教育水平越高,基尼系数便越
高。
从数据可知,高中和预科以下受教育水平的基尼系数均低于0.400的水平,而专上教育中的
学位课程的基尼系数基本逾0.500的高位水平;
再者,随着时间的推移,受教育水平较低的就业
人口的基尼系数有变小趋势。
而受教育水平较高的就业人口的基尼系数有变大趋势。
相对2001年
而言,初中以下受教育水平的基尼系数均有所减小,而初中及以上受教育程度的基尼系数几乎均
有所增大。
由此可见,在香港,受教育程度与收人水平之间呈现明显正相关关系。
受教育程度在很大程
度上决定了人们的职业阶层位置。
从而进一步影响个人收入水平。
受教育程度越高,意味着获得
更高的经济收入的可能性更大。
同理,香港产业结构日趋专业化和知识化实际便意味着,受教育
程度将成为走向高知识技术型岗位的“制度性壁垒”。
另外,受教育程度越高意味着在职业或行业内
部形成壁垒的可能性越高,从而造成更大的收入差距。
反之,受教育水平较低的就业人El更可能流人
对知识专业要求较低的职业位置,他们在职业或行业中呈现的差异性更小,从而收入差距也最小。
74
未受教育/学前教育
小学
初中
高中/预科
专上教育:
文凭/证书课程
学位课程
合计
5600(0.349)
7600(0.341)
9000(0.336)
10500(0.397)
/(0.424)
19625(0.529)
lOOOO(O.488)
550o
7O0o
8000
9750
O.4l
0_37
0-35
0.41
I1500(0.439)
15750(0.528)
10000(0.500)
6900(0.312)
8000(0.335)
8500(0.339)
10000(0.3<
98)
13500(0.456)
18680(0.496)
11000(0.509)
(2011年人El普查主题性报告一香港的住户收入分布》
(1)这些数字不包括无酬家庭从业员。
(2)这些数字包括2001年人1:
3普查的“专业教育学院/前理工学院/商科学校/职业训练局的证书/文凭课
程”。
(3)在2001年人口普查时,这些数字包括所有最高就读教育程度为各类证书/文凭/副学士/院士衔或同
等课程(注释2所列明的课程除外)的人士,故此没有它们的独立统计数字。
三、产业结构变动对收入分配的影响
要对产业结构变动对收入分配的影响进行研究。
首先须从宏观把握香港产业结构变动情况和
收入分配状况。
近五十年,香港的两次产业结构转型使各产业份额发生了巨大变化。
20世纪60
年代到70年代末,香港由出口贸易向制造业转型,制造业的就业人口比例约占全港近半水平。
因
此,在重制造业的时代,要保障优质的劳动力构成,必须通过提高收人水平的手段吸引人力资源,
制造业工人的收入水平则相对较高。
与此同时,由于香港制造业长期以劳动密集型为主,由此导
致制造业对于知识技术的依赖性较低,就业人口在工作中呈现的劳动差异性较小,因此,长期以
来,制造业的基尼系数也相对较低。
20世纪80年代始,香港由制造业向服务业转型。
到20世纪末,服务业就业人口比例已突破
70%,金融、地产服务业成为香港经济发展的中坚力量。
产业结构知识专业化的特征愈发明显。
这导致大量财富在金融和地产服务业及与之高度相关和依赖的行业,如保险、商用服务业中集中,
由此,金融、地产、保险及商用服务业的收入水平列居首位。
由此,正如表4所示,随着时间的
推移,香港第三产业对GDP的贡献率逐年增加。
直到2003年,第三产业对GDP的贡献率已逼近
90%。
相反,随着第一、二产业份额的不断减小,其对于GDP的贡献率大幅减少。
同时,由于香
港服务业对于知识技术的依赖性较高,相对对知识专业要求较低的第一、二产业而言,第三产业
中的制度性壁垒更大,各行业基尼系数则普遍较高。
而作为对知识技术要求最高的金融、保险、
地产商用服务业而言,行业中的知识技术壁垒更多,职业层级越多,由此,其基尼系数便越大。
其次,结合前文分析来看。
低收入的第一、二产业中的职业收入的收入差距相对较低,而高
收入的第三产业的职业收入则相对较高。
这就意味着,第一、二产业所占市场份额逐渐减少时,
75
将进一步导致收入分配公平的就业市场规模不断缩小;
而第三产业所占市场份额逐渐扩大也意味
着收入分配不公的就业市场的规模将扩大。
此外,香港是全球最自由的市场经济体,长期以来,
政府对市场发展采取“不干预”的态度。
因此,在缺乏政府宏观调控的情况下,香港产业结构的
知识专业化特征实际给就业市场制造了更多的制度性壁垒,从而导致就业市场中的收入差距不断
扩大。
而与此相反,在各产业收入水平保持不变的情况,若第一、二产业的市场份额不断增加而
第三产业的市场份额不断减小时,也就意味着就业市场中的收人差距可能不断缩小。
表41961—2003年香港三大产业对GDP的贡献率
根据《香港统计年刊2000}、《港澳经济年鉴2003}和香港政府统计处资料进行整理
从表5和图1中呈现的香港各年
的基尼系数变化情况来看,近五十年,
香港基尼系数呈现明显的先下降再上
升的走势。
且结合香港产业变动历史
和近几十年三大产业对GDP贡献情况
表51<
981—2001年香港基尼系数
9811<
986199119962o0120o62011
基尼系数0.4510.4530.4760.5180.5250.5330.537
香港统计处出版相应年份的人口普查主要报告
不难发现,香港的基尼系数变化趋势与产业结构变迁情况有重要联系。
当香港正经历由转口贸易
向制造业转型时,同期香港的基尼系数呈现明显下降态势;
而香港从制造业向服务业转型时,香
港的基尼系数则呈现陡然上升的趋势。
且1<
985—1995年期间,香港进一步向服务业转型时,其基
尼系数呈现最快上升态势。
由此可见,香港产业结构变动从很大程度上影响了收人分配状况,从
而决定了全港收人差距的大小。
而归根结底,收入差距实际源于各产业对于全港经济发展的贡献
率的变化以及各产业内部的收入差距的大小。
当前,香港仍处于由制造业向服务业转型的过程。
相对“工业化”而言,“去工业化”大致
从三方面扩大了香港收入分配不平等的程度:
1、大量结构性失业使中低阶层劳动力收入水平不断
下降;
2、制造业产业升级难以推动,使大批工人转向对技能要求较低的服务行业,如港121运输、
零售、家庭助理等,薪资待遇便难以提高;
3、高增值服务业的发展使部分人通过投资获得丰厚回
报,从而加速了财富集中程度,同时导致收入分配不平等程度不断扩大(甘鸿鸣,2012)。
前文已
从纵向整体上,就产业结构变动如何影响收入分配的问题进行了简要分析。
紧接着,本文将结合
近十年的人口普查数据,从就业结构的微观视角对此观点进行进一步验证和分析。
表6数据显示,十年间,制造业的就业人口份额大幅减少。
到2011年,制造业的就业人口已
不足2001年的一半水平。
相反,第三产业中的各行业就业人El份额基本均有所增加,其中以社
区、社会及个人服务业和批发零售、进出口贸易、饮食酒店业为甚,其次为金融、保险、地产及
商用服务业。
由此可见,近十年来,香港向服务业转型的趋势仍旧明显。
可见,第三产业中的金
融、保险、地产及商用服务业中的财富集中程度仍相对较高,其收入水平也将仍处于高位水平。
76
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1957196319661971197319761<
9861991199620012006
数据来源:
香港政府统计处
图11957—2006年香港家庭收入基尼系数
表62001年、2006年及2011年按行业划分的工作人口数量及百分比
(2011年人口普查主题性报告一香
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