市中小企业十百千万工程实施方案0630Word文件下载.docx

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（三）支持企业技术创新

一是培育一批柳州市级企业技术中心申报自治区级企业技术中心，争取通过自治区级认定，同时指导、帮助具有一定基础、自主创新积极性较高的中小企业建立和完善企业技术开发机构，争取通过柳州市企业技术中心认定。

二是推动重点工业企业与国内外科研院所搭建科技创新平台，多方位开展合作研究，推进行业共性及关键技术研发，引进国内外先进成熟技术，提高集成和自主创新能力。

三是对创建中国名牌和自治区名牌的企业给予奖励。

积极引导工业企业强化品牌意识，用市场化的方法推动品牌建设，培育和发展一批知名度高、市场占有率高、竞争能力强的品牌产品、品牌企业、品牌基地，带动全市工业发展。

（四）破解融资瓶颈问题

一是进一步加强融资协作体系建设，加大力度推进银企对接。

完善二级县区融资网络平台的建设，建立定期联系协调机制，形成融资多层级服务体系网络。

在与国家开发银行深化合作的基础上，进一步推进与本地各商业银行、担保机构的密切合作。

2011年度力争帮助100家中小企业获得银行贷款12亿元，其中基准利率贷款达到5亿元。

二是拓展中小企业融资渠道，探索架构“融资服务超市”。

首先通过与远东国际租赁公司合作，引入融资租赁服务，解决大型设备投入的资金缺口，避免短期流动贷款用于设备长期投入的财务风险，优化企业资金管理；

其次加强与北京产权交易所以及广西联合产权交易合作，为中小企业提供技术转移、专利交易及融资并购、股权托管、产权交易、金融资产交易、不良金融资产市场化处置、知识产权交易等等专业化融资服务；

再是通过与大公国际资信评估、广西金融集团等机构的紧密合作，积极推进中小企业集合债工作，计划试推选一部分满足发行条件的中小企业，特别是我市重点产业行业的中小企业进行联合发行债券、票据。

三是进一步完善柳州金融网服务功能，增设网上热线和专家答疑，缩短企业、银行、中心等多方机构的办事和沟通时效，形成同步、高效、规范的中小企业融资服务平台体系，为企业提供角度更全面、内容更专业、方式更便捷的融资服务，实现网上服务和网下服务相结合，提升融资服务效率。

（五）完善信息化应用服务体系

一是深入企业，精心挑选。

组织业务人员深入广大中小企业，宣传“十百千万”工程，做好信息网站建设咨询辅导工作。

了解企业建站需求，收集企业建站所需的相关资料。

挑选一批具有发展潜力、对开拓外地市场或信息化需求意愿强烈的企业，优先列入本次方案的建站企业。

二是利用柳州中小企业网（柳州经贸信息网）的ISP资质和IDC机房，组织开发团队帮助1300家中小企业建设网站。

计划2011年完成600家中小企业网站建设，2012年完成700家中小企业网站建设。

同时为建站企业做好信息化项目咨询和辅导工作，帮助企业做好规划，并推荐适合其发展的信息化产品；

利用柳州中小企业网与中国中小企业信息网、广西中小企业信息网企业信息的共享与开放，通过整合企业网站信息进入本地中小企业数据库，帮助网站上的企业和产品在这一平台上提高认知度和知名度；

帮助企业网站产品信息通过链接柳州中小企业网的电子商务平台，实现产品在线交易功能，并借助柳州中小企业网的东盟语言自动翻译系统，与东盟客商实现在线交流。

（六）推进公共技术服务平台建设

一是依托柳州市中小企业服务中心公共服务平台和服务机构联合体，创新服务方式，拓展服务领域，着力建设融资担保、市场开拓、技术创新、信息管理、人才培训等5大服务体系，建立起覆盖全市的中小企业服务网络。

二是完善技术创新服务平台，开展“搭桥”服务。

联系国内高校、科研院所有及其他具有技术服务能力的专业性机构，与企业对接，并发挥专家协作体系作用，为企业发展和产业升级出谋划策。

三是大力支持柳州市职业院校与各类企业合作建设的“千万元设备值生产性实训基地”，对此类校企合作性质的生产基地予以扶持，并利用基地的技术和人才力量为企业服务。

（七）实施人才强企战略

建设中小企业培训基地，打造中小企业网络大学。

一是以市财

政、县区、企业三方各承担一部分费用的形式，有计划的组织安排中小企业管理层进入学校深造，提高企业管理人员综合素质；

二是联合柳工路创、广西工学院建设中小企业培训基地，引进其他优质专业培训机构。

（八）深入开展中小企业服务月活动

在成功开展前四届中小企业服务月活动的基础上，做好中小企业服务需求调研，通过协调组织市内各有关职能部门、金融机构、服务机构，集思广益，创新活动服务内容，在活动月期间继续开展面向广大中小企业的一系列公益性服务活动，同时加强政府各职能部门、金融机构和社会中介机构对中小企业的服务意识，加大服务力度，提高办事效率，切实为中小企业解决一些实际问题。

四、工作步骤

全市中小企业“千百十”工程的推进实施，分三个阶段进行。

第一阶段（2011年4-5月）：

任务分解

将自治区“十百千万”工程确定的我市5个百亿元中小企业产业集群、24家中小企业创业基地、100家重点中小企业融资、1300家中小企业信息网站具体任务分解落实到各县区及市相关部门。

打造5个百亿元中小企业产业集群，由市工信委牵头，市发改委、国土局、住建委、规划局、环保局、财政局、各县区配合；

建设24家中小企业创业基地（中心），由市教育局、人社局、科技局、工信委、国资委和高新区等相关县区牵头，市发改委、财政局、工商局、各相关职业院校、培训中心、服务中心、担保机构及企业配合；

破解100家重点中小企业融资难题，由市金融办、工信委牵头，中国人民银行柳州市中心支行、柳州银监分局配合；

建设1300家中小企业网，由市工信委牵头，市财政局、工商局、商务委、各县区、工商联、中小企业服务中心配合。

（任务分解表见附件2）

第二阶段（2011年5月-2012年12月）：

实施阶段。

2011年5

月至2012年12月。

我市中小企业五项行动同步推进，各项目标全面完成。

第三阶段：

总结。

全市各有关部门对开展中小企业“十百千万”工程情况进行总结，内容包括：

工作情况、取得成效、存在问题、下一步工作措施和建议，每年于11月底前报送领导小组办公室。

领导小组在汇总全市各有关部门情况的基础上，全面总结，提出下步工作的意见和建议，于12月底前上报自治区促进中小企业发展工作协调领导小组。

五、保障措施

（一）加强组织领导

成立市“十百千万”工程协调领导小组，成员由市工信委、发改

委、国资委、财政局、国土局、规划局、科技局、商务委、住建委、教育局、环保局、人社局、工商局、金融办、工商联、中小企业服务中心、中国人民银行柳州市中心支行、柳州银监分局、高新区及各县区组成，领导小组办公室设在市工信委，定期召开领导小组协调会及时了解项目进度，解决全市中小企业在发展存在的重大问题。

（二）统筹分工合作

各相关部门和责任单位要细化工作方案，做好目标分解，做好计划和落实，并加强联系沟通，及时做好工作情况交流、信息通报和宣传工作。

问题涉及到多个部门和单位的，要加强协调和配合，形成服务合力。

同时，要充分发挥相关行业协会和中介组织的作用，形成全社会为企业服务的良好氛围。

（三）突出工作重点

认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2OO9〕36号）有关规定，努力为中小企业的发展创造宽松环境。

要认真深入做好企业调查分析工作，针对不同性质的企业进行分类指导，尤其注重探索解决阻碍中小企业发展的深层次问题，从源头上、制度上提出改进的措施办法，实现标本兼治。

（四）加大宣传力度

注重发挥新闻媒体的作用，围绕“十百千万”工程的主要内容和任务，通过开辟专栏、专题报道、现场直播、人物专访等形式，加强宣传报道，积极报道先进典型、介绍成功经验并进行舆论监督，营造一个全市上下全力推动“十百千万”工程的良好舆论氛围。

附件2：

柳州市“十百千万”工程实施方案工作任务分解表

项目

主要任务

目标进度

年均增幅%

牵头单位

责任单位

2011年

2012年

（一）打造五个以上百亿元中小企业产业集群

柳东片区汽车产业集群。

依托上汽通用五菱、东风柳汽等大型整车企业，大力发展汽车零部件产业，形成汽车产业集群。

工业产值268亿元

工业产值320亿元

20

工信委

市发改委、国土局、住建委、环保局、规划局、财政局、柳东新区

柳州河西片区汽车零部件产业集群。

依托上汽通用五菱、东风柳汽等大型整车企业，大力发展汽车零部件产业，形成汽车零部件产业集群。

工业产值165亿元

工业产值200亿元

21

市发改委、国土局、住建委、规划局、环保局、财政局、柳南区、柳江县

柳州机械产业集群。

围绕柳工、发动机等龙头机械行业企业，大力发展装备制造业零部件产业集群。

工业产值212亿元

工业产值300亿元　

31

市发改委、国土局、住建委、规划局、环保局、财政局、各县区

柳州食品制造产业集群。

以凤糖、柳烟为龙头，大力发展机制糖、乳品加工、粮油加工、肉禽加工、果蔬加工、食用菌加工、茶叶加工及各类饮料、酒类等产品，形成食品制造产业集群。

工业产值143亿元

工业产值130亿元

15

柳州化工产业集群。

以柳化、鹿化、川东磷化为龙头，大力发展煤化工、盐化工、磷化工、日用化工等产品，形成化工产业集群。

工业产值73亿元

工业产值100亿元　

41

（二）建设24家中小企业创业基地（中心）

7个园区：

高新技术产业园区、阳和工业园区、鹿寨经济开发区、柳江新兴工业区、河西工业区、柳北白露工业园、柳城县工业园

工业总产值900亿元

工业总产值1100亿元

17%

高新区、阳和工业园区、柳北区、柳南区、柳城县、鹿寨县、柳江县

工信委、发改委

8所职业院校

培训30000人次

培训30600人次

2%

教育局、人社局

柳州市职业技术学院、柳州市城市职业技术学院、柳州市铁道技术职业学院、柳州华顿技术职业培训学校、柳州第一职业技术学校、柳州第二职业技术学校、柳州市技工学校、广西柳州化工技工学校

2家中小企业服务中心及担保机构

担保额度40亿

担保额度50亿

27%

工信委、国资委

柳州市中小企业信用担保有限公司

融资额度10亿元

融资额度12亿元

20%

柳州市中小企业服务中心

2家培训中心

培训10000人次

培训10300人次

3%

人社局、科技局

柳州市劳动就业培训中心、柳州市科学技术培训中心

5家企业

接收实习生1400人次

接收实习生1500人次

7%

柳州一阳科技有限公司、柳州市众菱汽车配件制造有限公司、广西日田药业集团、上汽通用五菱汽车有限公司、柳工机械股份有限公司

（三）破解百家重点中小企业融资难题

全市每年重点解决100家以上中小企业融资难题。

100家　

100家

市金融办、市工信委

市工信委、中国人民银行柳州市中心支行、柳州银监分局、各县区、各商业银行、市中小企业服务中心

（四）建设千家中小企业信息网

用两年时间，全市建设1300家中小企业信息网。

600家

700家

16.7%

市工信委

市财政局、工商局、商务委、各县区、工商联、市中小企业服务中心

注：

表中数据均不含大型企业