农业自然灾害与防治Word格式.docx
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1998年的大水、2008年的冰冻雪灾我们一定记忆犹新,而今年的干旱、越来越频繁的沙尘暴更是让我们体现到了大自然的威力。
2、生态灾害。
生态灾害显见于北方干旱、半干旱地区及南方丘陵山地,这些地区生态条件比较恶劣,易受自然变化及人类活动的影响。
其中,荒漠化集中于西北及长城沿线以北地区。
水土流失灾害以黄土高原、太行山区及江南丘陵地区最为严重。
石漠化则以我国的云、贵、桂三省区最为严重。
其中以贵州省的面积最大。
此外,海洋带发生的赤潮、海岸侵蚀也是我国不可忽视的几大生态问题。
在我国,造成生态灾害有自然原因,如气象、地质和地貌等因素,但更主要的是不合理的人为活动,表现在四个方面:
过量放牧;
滥砍、滥挖、滥采;
滥垦;
滥用水资源等。
因此,合理的开发资源、提高环保意识才能更好地避免自然灾害对我国造成的损失。
3、生物灾害。
生物灾害在全国普遍存在,不同地区内,病、虫、鼠、杂草等的种类不同。
“紫茎泽兰”、“水葫芦”等恶性杂草已在云贵高原、江浙一带形成生态灾害。
再如这些年在我区发生的马陆危害,核桃害虫、稻飞虱以及当前各种知名不知名的农作物病虫害,五号病、蓝耳病、禽流感、非典型肺炎等动物传染病害,其危害程度已不亚于气象灾害,有的已经开始威胁到人民的生命财产安全,一有不慎,就会引起社会恐慌。
4、地质灾害。
我国地质环境复杂,自然变异强烈,灾害种类齐全,主要有地震、滑坡、泥石流、活火山、崩塌和地面裂缝等。
而地震因发生隐藏性强,爆发突然,毁坏程度巨大,被称为“群害之首”。
2008年的四川地震、今年的青海玉树地震,给我们的心底加上了一道深深的烙印。
在我区,泥石流、滑坡时有发生,松柏铜镲沟滑坡带更是不得不让我们随时警醒。
(二)农业自然灾害的特征及其对农业生产的影响
1、灾害种类多,造成灾害类型复杂多样。
我国地域辽阔,构造复杂,地理生态环境多变,有着各种灾害发生的生态条件。
与世界其他国家相比,发现我国的灾害种类几乎包括了世界所有灾害类型。
我国是一个农业大国,成灾类型多。
我国大部分地区处于地质构造活跃带上,地震活动随处可见。
加之我国又是一个受季风影响十分强烈的国家,受季风影响,导致寒暖、干湿度变幅很大;
年内降水分配不均,年季变幅亦大,干旱发生的频率高,范围广,强度大,暴雨、涝灾等重大灾害常常发生;
冬季的寒潮大风天气常常导致低温冷害,冰雪灾害等。
在各类灾害中,尤以洪涝、干旱和地震危害最大。
我国现阶段正处在经济飞速发展之中,但由于技术、工艺落后,能耗高,又产生了严重的环境污染灾害。
2、灾害发生范围广,造成灾害影响面大。
我国东西、南北间,一年四季几乎总有灾害发生。
春季北方有“十年九旱”之称,江南多低温连阴雨。
春夏之交北方常有干热风,南方多冰雹、雷雨、大风和局部暴雨。
夏秋是我国灾害最多的季节,自南而北先后多暴雨、洪涝,盛夏多伏旱,夏秋之交沿海多台风、风暴潮。
冬季全国各地都有寒潮、霜冻威胁。
这些灾害在平原、高原、山地、海岛等凡有农业的地方都会发生,说明我国自然灾害的范围极其广泛。
3、灾害发生频率高,造成灾害频繁。
洪涝和干旱是对农业危害最大的两种自然灾害,其出现的时间和地区都比较集中,危害程度很大。
南方一般发生在5~6月,北方7~8月。
珠江、长江、淮河、黄河等流域是旱涝最频繁的地区,一般平均每两年都会发生了一次大的旱涝灾害,一般的旱涝灾害更是频繁。
4、时空交替分布,对农业的影响复杂。
因受副热带高压活动的影响,我国汛期雨带自南向北的推移呈跳跃形式,其前进速度或停滞时间异常会形成一方出现洪涝,而另一方出现干旱的情况。
因此,干旱与洪涝在地区分布上往往是相嵌分布,最常见的形式为南涝北旱,南北涝中间旱,或北涝南旱。
由于我国农业自然灾害具有种类多、范围广、频率高并有群发和诱发其他灾害等特征,因此对农业造成的危害是十分严重的。
因此,如何预防和治理自然灾害,减少农业损失,是实现农业可持续发展的重要课题。
二、预防和治理农业自然灾害的原则和主要措施
(一)预防和治理农业自然灾害的原则
(1)预防为主,防抗结合。
树立农业自然灾害可持续治理的科学发展观,坚持以防为主,防抗结合。
(2)属地管理,分级负责。
在政府的统一领导下,实行属地管理,分级负责。
(3)分工协作,协同应对。
密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。
(4)依法规范,加强管理。
依靠科技,应用先进的预测、预警和应急处置技术,发挥农业专家和技术人员的作用,积极应对突发性自然灾害的发生。
(二)预防和治理农业自然灾害的主要措施
1、建立完善的农业灾害预警机制
积极和气象部门协调配合,加强农业灾害如洪涝干旱灾害等的全天候、大面积、全方位的动态监测,并及时发布农业自然灾害预警信息。
2、建立以政府为主导的快速反应机制
自然灾害是不可避免的,迄今为止,人类既不能非常准确地预测,又不能完全地控制自然灾害。
鉴于危机的破坏性和负面影响,自然灾害一旦发生,时间因素极为重要,作为危机应对者的政府必须在第一时间在现场采取果断措施,及时控制灾区局势,迅速恢复社会秩序,。
农业自然灾害发生后,灾害发生地乡村干部、行政机关、企事业单位、农户应在1小时内据实向当地政府和农业、民政部门报告灾情,灾情发生地人民政府和农业、民政等部门要立即对收集到的农业自然灾害信息进行汇总和分析,并在规定时间内逐级上报。
报告应有电话报告和书面报告两种形式。
来不及形成文字的,可先用电话口头报告,然后再呈送书面报告;
来不及呈送详细报告的,可先做简要报告,然后根据事态的发展和处理情况,随时续报。
3、建立政府主导型的农业政策性保险机制
农业保险作为一种市场化的风险转移和分散机制,应该在支持农业发展上作出更大贡献。
而事实上,我国农业保险发展缓慢,规模狭小、范围过窄,尚未有效调动农民、保险经营主体、政府等多方积极性,很难满足保险经营所依赖的大数法则理论,农业风险分散机制极其脆弱。
当前农民主要还是采取自救、依靠政府救济(社会捐助)等方法来防范和分散农业风险,而农业保险还没有发挥应有的作用。
因此,应建立和健全农业保险机制,以政府为主体,加快完善农业保险法律法规,建立政策性的农业保险机构和农业自然灾害风险保障基金。
4、建立透明的信息披露制度
自然灾害发生后,封锁信息、信息不明或传言传播的失真性,很容易加剧人们的恐慌情绪,使社会心态发生难以预料的变化,极有可能导致社会的失稳。
因此,政府必须及时向公众披露信息,化解公众的怀疑情绪,唤起公众的理解与支持。
因此,有必要建立新闻发言人制度,及时公布有关灾害信息。
对于信息披露其基本要求是:
时间第一,争取舆论主动权;
言行一致,确立信息沟通的可信度和权威性;
明确信息发布通道和时间;
处理与各种媒体的关系,建立政府与媒体的合作机制。
5、加强工程建设质量的管理和监督
要规划并建设好农业灾害防治工程,加强工程建设质量的管理和监督,发挥工程防治灾害最大效能。
由于历史原因,长期以来我们片面追求“多、快、好、省”,造成不尊重科学规律和不讲究质量、效益的工程很多,实践证明,防治工程本身所存在的安全隐患也是灾害频发且治理困难的原因。
因此,在规划、建设各种防治工程的时候,除了要设计好工程的功效、配套设施以及承载能力之外,还要充分考虑工程的其他效应,如生态、环境效应,权衡利弊,合理规划,科学施工,严抓质量,杜绝豆腐渣工程。
三、主要农业自然灾害综合防御对策
(一)暴雨洪涝
洪涝系指某一时段内由于降水过多、排水不畅而产生的洪灾和涝灾,其中洪灾指河流泛滥和山洪暴发,涝灾指雨水过多或过于集中,使农田积水成灾。
在我区,5—10月是洪涝灾害高发期。
洪涝灾害发生后,将导致作物叶片变黄,根系发黑、腐烂,生长减慢,植株软弱。
综合防御对策:
(1)建造高标准防洪工程;
(2)修好田间排水沟;
(3)增施有机肥,改良土壤结构;
(4)调整农业结构,实行防涝栽培。
如调整种植业与养殖业、旱作与水生作物比重等等。
(二)连阴雨
持续5天以上的阴雨天气成为连阴雨。
我区常发生于春秋两季。
春季连阴雨对玉米播种、小麦抽穗开花、油菜结荚成熟以及核桃、板栗花期授粉影响较大。
秋季连阴雨主要影响秋种和秋收活动。
连阴雨持续时间长的,将导致作物减产甚至绝收。
(1)掌握天气气候演变规律,合理安排农事活动,尽量避免在连阴雨期间进行播种、收获等关键农事活动;
(2)修好田间排水沟,及时清沟排渍,搞好田间管理;
(3)提倡薄膜育苗和工厂化育苗,实施育苗移栽;
(4)播种、收获季节注意收看收听天气预报,及时组织人手抢种、抢收。
(三)干旱
干旱是指长期无雨或少雨,造成空气干燥、土壤缺水、人类生存和经济发展受到制约的气候现象。
在我区主要有春旱和夏旱,对农业生产危害最大的则是旱期长、范围广的伏秋连旱(出现在7—8月,延续到9月甚至10月的大旱)。
(1)根据干旱规律,调整农业结构。
在常发生春旱和初夏旱的地方,应改以种植秋收作物为主,夏收作物为辅。
在伏旱常发区,调整播种日期,使作物对水分的敏感期躲过伏旱。
(2)兴修水利,合理灌溉。
(3)平整土地,深耕改土。
平整土地是减少径流、控制水土流失、增加土壤蓄水量的有效办法。
在坡度大的地方应栽果树或生态树种,根据当地条件,修高梯田、水平沟或鱼鳞坑,已增多蓄水,保住土壤。
(4)抗旱播种。
春旱最主要的是影响作物出苗,因此要特别注意适时播种,获得全苗。
(四)低温冻害
低温冻害是指越冬作物和果树、林木、蔬菜等在越冬期间(包括晚秋和早春),遇到0℃以下低温或剧烈变温而引起的植物体冰冻或丧失一切生理活动,造成植物体死亡或部分死亡。
我区近些年以“倒春寒”为主的低温冻害频繁发生,所有作物均难幸免,尤其是对干果、蔬菜、茶叶等经济作物、经济林木的影响最大,一旦受灾,必然造成减产减收。
(1)掌握低温规律,调整农业布局。
根据地问规律,安排品种搭配和播栽期,从农业气象角度,这是防御低温冻害的战略性措施。
(2)利用和改善小气候生态环境,增强抗御低温能力。
(3)运用综合栽培技术防御低温冻害。
如地膜覆盖、合理施肥等措施。
(五)高温热害
高温热害是指持续出现超过作物生长发育适宜温度上限的高温,对植物生长发育及产量形成的损害。
目前,我区持续高温天气逐渐增多,已开始出现高温热害倾向,必须注意防范。
(1)种植抗性较强的作物;
(2)套种高杆作物,遮阴降温;
(3)适时浇水,通过蒸发散热降温;
(4)覆盖遮阴栽培;
(5)施用生长调节剂控制落花落果。
如用2,4-D浸花防治番茄、茄子落花,PCPA(对氯苯氧乙酸)防止茄果类落花等等。
(六)大风
瞬时最大风速≧17.2米/秒的大风,可以造成作物叶片损伤,茎秆折断,植株倒伏,自理脱落,农业设施损毁。
一般6级以上大风就能造成风灾。
我区玉米最易受到大风影响。
(1)营造农田防护林,减轻作物受害;
(2)合理布局,使作物生长关键期避开大风高峰期;
(3)大棚蔬菜产区尽量搭建骨架式蔬菜大棚,增加压膜线。
(七)冰雹
冰雹是从发展强盛的高大积雨云中降落到地面的冰块或冰球。
冰雹季节性明显,破坏力强,对农业生产危害很大。
3—8月是冰雹高发期,我区高山乡村易发生冰雹灾害。
(1)人工消雹;
(2)大力种草植树,改善气候条件,减少冰雹发生频率;
(3)随时关注天气预报,做好防范准备;
(4)一旦发生雹灾,及时补救措施。
(八)生物灾害
生物灾害主要指病、虫、草、鼠害对农作物的危害,造成农作生长发育受阻和产量损失。
受灾害性气候影响,我区生物灾害有逐年加重发生趋势。
(1)调整结构,选择抗性强的作物品种;
(2)严格实施动植物检疫,避免外来物种、检疫性病虫害进入我区;
(3)采取高效种养模式,积极开展生物防治,如开展林下养鸡模式等;
(4)大力开展物理防治,采取黄板诱虫、频振杀虫灯灯方式进行作物病虫害防治;
(5)谨慎开展化学防治。
农作物发生生物灾害后,必须及时上报灾情,做到统防统治,对症下药。
在实施化学防治过程中,严禁使用甲胺磷等高毒、高残留等违禁农药。
喷药时间安排在早上或傍晚,避开中午高温,达到农药安全间隔期后方可食用和上市销售。
四、加强分类指导,落实科技抗灾措施,扎实开展灾后生产自救和抗灾生产
在灾害发生后,要抢抓农时,根据灾害影响情况,因地制宜,加强分类指导,科学合理制定抗灾救灾措施,迅速组织开展生产自救和灾后恢复生产。
重点落实好“七抢”。
1、抢排。
对被水淹没的农田,要及时组织劳力和机械,抓紧时间抢排渍水。
水稻田先排高田,争取让水稻叶尖及早露出水面,尽量减少受淹天数,减轻损失。
在排水时应注意,如遇高温烈日天气,不能一次性将田水排干,必须适当保留水层,使水稻逐渐恢复生机。
旱地要抓住降雨间歇,及时清理沟厢,达到沟沟相通,沟渠相连、雨住田干。
同时,加强畜禽圈舍和水毁设施的修复,抢排积水,转移受灾畜禽,加固塘堰堤坝,减少灾害损失。
2、抢管。
重点抓好在田作物肥水管理。
重点抓好水稻控水,扶苗稳苗,清水洗苗,同时轻施速效氮肥和钾肥。
对玉米等旱地作物,重点加强控肥防倒。
要做好清沟排渍、培土壅蔸,一旦发生倒伏,要抢时扶苗、用土培蔸。
对于遭受涝灾的玉米,要及早排除田间积水,降低土壤和空气湿度,促进植株恢复生长;
能下地时,及时中耕培土,以破除土壤板结,防止玉米倒伏,改善土壤通透性,使根部尽快恢复正常生理活动;
及时增施速效氮肥,加速植株生长,减轻涝灾损失。
对成熟前倒伏或茎折的玉米,应及时扶起,以免影响光合作用。
对受灾的果茶园,灾后要及时抢修果茶园的沟渠、道路,清理疏通排水沟渠,排除园内积水,避免因长时间积水造成死根烂根。
要及时扶正果茶树,做好根部培土,合理修剪枝叶,抢时间清除树上杂物、泥渍,保持枝叶清洁。
受淹后的园地土壤板结,容易引起根系缺氧,待园地表土基本干燥时,要及时进行浅耕松土,恢复土壤的通透性。
对于受灾的蔬菜作物,已成熟的要及时采收,防止落果烂果;
对受渍严重的,可提前罢园,提早改种补种其他蔬菜;
育苗田要采用遮阳网避雨育苗,出现死苗烂苗的要及时进行翻耕补种。
雨后根据作物的长势,培土护根,整枝固架,及时追肥,增强作物抗性。
3、抢收。
对开始进入成熟收获期的农作物,要抓住阴雨间歇,抢晴天,战雨天,组织开展抢时收割。
对即将进入成熟期的干鲜果,应抓住雨停间隙,积极抢收果实,降低灾害损失。
4、抢种。
在干旱严重地区,全面推广抗旱播种技术,采取综合措施确保一次性播种保全苗。
一是适时实行抢墒播种;
二是实行育苗坐水移栽;
三是推广应用抗旱剂和地膜覆盖技术;
四是改种早熟品种和抗旱能力强的作物;
五是提倡增施有机肥和全面推广科学施肥技术。
对因旱灾造成作物滞长、台风造成作物严重损伤、洪涝灾害造成脱肥的地块,要在浇水灌水、扶苗固苗、排涝洗苗的基础上,适时适量补施肥料,并喷药预防病虫害发生蔓延。
对因灾造成作物绝收的地块,根据时间早晚,选择合适作物品种,及时进行补、重种作业。
无法进行补、重种的,要按农时季节改种生育期短的农作物,保证受灾农民有一定的生活物质来源,增强自身抗灾渡荒能力。
5、抢补。
抢抓农时弥补损失,加强绝收农田的补种改种,确保多种多收,弥补灾害损失。
对被水淹没或遭受持续干旱的农田,要及时翻耕整田,采用早中熟作物品种,精量直播,湿润管水,适时防控病虫草害、喷施多效唑,培育早发壮苗。
对因渍害、旱灾死苗断垄的玉米田,要间套杂豆、蔬菜等作物,增加种植密度,加强肥水管理,做到以密补迟、以肥补迟,达到一播全苗。
同时,应强化措施,搞好救灾种子、化肥、农药等生产资料调剂调运,尽可能引导农民改种补种经济作物,确保农民收入稳中有增。
6、抢防。
对主要农作物病虫引起的大面积灾害,实行“五统一”(即统一组织、统一技术、统一时间、统一药械、统一防治)应急措施,及时控制病虫蔓延。
对受灾田块,要加强田间调查,实行分类指导,降低田间湿度,减少病菌侵入的机会,防止“灾后灾”;
抓住阴雨间隙,及时组织植保机防队,开展专业化统防统治,减轻病虫害流行程度。
要做好灾后畜禽圈舍、饲养器具以及周边环境的消毒灭源工作,防止次生灾害;
切实加强高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病等疫病的防控,进一步加大畜禽补免力度,对超过免疫保护期和新补栏的畜禽要及时补免,确保免疫密度达到100%,切实做好因灾死亡畜禽的无害化处理工作,防止病死畜禽产品流入市场,保障人民群众身体健康。
加强疫病防控和死亡动物无害化处理工作。
加强灾害期间和灾后动物疫病防控工作,确保灾后无疫。
7、抢修。
加强与交通、水利行政主管部门沟通,及时修复水毁道路,调动机电灌设备和农业机械,进行农田排涝、疏浚渠道、抢整、修复损毁农田和各类农业基础设施。
充分发挥农机作用,积极组织农机投入抢收、抢种、排涝、灌溉和农田建设等防灾抗灾救灾工作。
五、立即行动起来,努力做好当前自然灾害防御工作
目前大多数农作物已进入生长发育和成熟收获关键时期,同时,我区已进入旱涝灾害、大风冰雹、高温热害、病虫草鼠等农业自然灾害高发期,因此,必须提高警惕,切实做好防灾减灾工作。
(一)切实做好主要农作物防灾减灾工作。
水稻,要适时排水晒田,注意抗旱防涝,增施有机肥,增强土壤保墒能力。
同时要搞好穗期病虫害防治。
玉米,搞好中耕培土和清沟排渍。
及时追施穗肥和培土雍兜,防治好玉米大、小斑病。
马铃薯,选择晴天抢挖收获,力争挖捡干净,丰产丰收。
蔬菜,加强蔬菜水分管理,搞好清沟排渍,及时消除田内杂物杂草,防治好蔬菜病虫害。
(二)搞好畜禽饲养管理
(1)搞好畜禽舍的通风和降温,做好灾区畜禽圈舍、饲养器具以及周边环境的消毒灭源工作;
(2)给畜禽充足饮水;
(3)加强饲养管理,注意观察畜禽活动动态;
(4)保证饲料新鲜,尽量在早晚、清凉时间喂料,增加采食量;
(5)搞好畜禽防疫,切实加强高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病、炭疽病以及奶牛疫病的防控,进一步加大畜禽补免力度,对超过免疫保护期和新补栏的畜禽要及时补免,确保免疫密度达到100%,切实做好因灾死亡畜禽的无害化处理工作,防止病死畜禽产品流入市场,保障人民群众身体健康。
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