公路调研报告范文4篇Word文档下载推荐.docx

公路调研报告范文4篇Word文档下载推荐.docx

《公路调研报告范文4篇Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公路调研报告范文4篇Word文档下载推荐.docx（18页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

（一）、坚持科技治超，完善检测设备，不断更新检测设备。

要不断完善检测设备，定期联系宝鸡四维公司，电子公司和省公路研究所校验设备。

同时，各站要设立设备维护员，定期对检测设备进行维护和保养，确保设备完好。

力争达到“装备精良化”的根本要求。

（二）、坚持人文治超，加大治超队伍正规化建设的力度，不断提高治超队伍的全面素质。

我们建议上级职能部门能加大公开招聘力度，严把治超队伍进入的门槛，要切实把那些政治素质强、作风纪律严、业务素质精的大学生以及从部队转业复退的军人吸收进来。

要加大人员管理，定期进行考核，各站应开展治超员“星级评定”,坚决清除不合格的治超人员。

要加大人员培训的力度，切实提高治超人员的综合素质，培养真正能打硬仗，敢打硬仗，能打胜仗的治超队伍。

整理文章：

　　（三）、坚持制度治超，完善规章制度，不断提高法制化建设水平。

建议上级职能部门能加强调研，不断完善《超限治理工作制度汇编》。

各站可以结合本站工作实际为治超人员配发规章制度和应知应会手册。

同时，为打好治超工作攻坚战，要不断推动治超规范化进程，建议上级主管部门立足于高速公路自身发展的实际，尽快出台有操作性的地方性治超法规制度。

同时，对于非法超限超载车辆应落实责任追究制，真正使治超工作做到有法可依，违法必究。

　　（四）、坚决遏制非法改装车辆及液压装置超限车辆违规操作，不断研究新情况解决新问题上。

虽然私装“千斤”、“气囊”具有一定的隐蔽性，但只要我们细心观察稍微留心还是非常容易判别。

而液压多轴车辆却相对隐蔽，这种装置工作原理是多轴车辆驾驶室安装一个经过改装的电子开关，它通过预先设定好的系统与各轴连接，在车辆通过地磅时将重量前移，承载轴过磅时只能称量出很小的一部分重量，有经验的治超员称其为“地蛇爬”。

在前期，治超工作中多轴车通过地磅我们可以通过检测设备看到轴载重量存在一定的问题，但由于版本升级检测室根本不显示多轴车辆各轴的承载重量，我们建议各站在检测此类车辆时，要求值班班长全程监管，安排班长坐在司机驾驶室实行专人监督检测，尽量保证检测数据与车辆实际重量相符。

同时使用静态称重设备进行称重，是避免和杜绝该类车辆检测作弊的最有效方法。

我们建议在主线和省界治超站安装静态称重地磅，同时，协调上级办证部门统一规范多轴车进出站点。

在主线或省界站对于列入黑名单违规操作液压装置多轴车辆不予办理超限运输证，禁止行驶高速公路。

同时对于出口的多轴车辆，可充分发挥收费治超联动机制，有条件的可在静态磅称重。

而狼狈是一些为谋取不法利益的承运司机运用的手段，在普通半挂车辆安装的一种装置，添加狼狈是为了承运大件货物顺利通行高速公路，可获得更高的利益，所以现在利用狼狈办理超限运输通行证，逃避超限车辆检测的一种手段，而狼狈是加装在半挂车头与车箱之间的一种装置，可随时拆除加装后可增加两组排轴线，使办证吨位达到100吨，为承运大件不可解体的货物带来便利，例如普通6轴半挂车辆在未办理超限运输通行证时，通过超限站时标准为55吨，办证认定标准为60吨，加装狼狈后办理超限证通过超限站认定标准为100吨，在上道后可在服务区拆除狼狈后正常行驶，在下道时造成车证不符或严重超限等情况，对治超工作带来巨大的影响，在此提醒下道各收费站认真核对车辆实际称重信息和超限证办证吨位高速公路，避免减少通行费的流失，确保颗粒归仓。

　　（五）、坚持以人为本，积极创造拴心留人的治超环境，不断解决一线员工后顾之忧维护职工队伍稳定。

当前我省高速公路正迎来新一轮加快发展的大潮，多条高速公路在建，我们建议上级相关部门在修建高速公路配套设施时，要充分考虑治超办公设备和宿舍楼。

要尽可能想方设法完善相关设施，进一步丰富员工的业余文化生活，了解他们在工作中的压力，让每一名治超人员享受到企业改进发展的成果，激发广大员工积极树立新一轮交通加快建设的激情和豪情。

　　上几点是我们在治超工作中认真分析、积极探索中总结出来的一些问题及解决办法，希望全体管理干部和治超人员通过学习科学发展观，努力破解治超管理中的发展难题，研究解决影响和制约治超科学发展的主要矛盾和突出问题，使治超管理更加符合科学发展的要求，积极创新为推动高速公路治超管理工作做出新的贡献。

　　公路养护行业文化建设调研报告

行业文化是一种以人为本、先进的现代企业管理理论和管理方式，是提高行业核心竞争力的重要因素。

随着市场化、知识化、网络化、信息化步伐的加快，文化因素对经济活动的渗透日益深入，现代经济呈现出一个全新的趋向，即文化化。

行业文化建设已成为企业思想政治中的一项重要内容。

加强行业文化建设，实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装干部职工头脑，统一干部职工思想，规范干部职工行为，塑造服务品牌和行业形象，提升行业管理水平，增强行业凝聚力和竞争力，是实现行业持续稳定协调健康发展的重要途径和迫切需要。

　　一、什么是公路养护行业文化

　　公路养护行业文化是文化在公路领域的反映和体现，是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特点的文化，是社会文化的有机组成部分。

概括地说，公路养护行业文化是公路养护职工在公路建设、养护、管理等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，主要包括物质文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建设实施纲要》对此这样界定的：

精神文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化;

制度文化是体现交通行业价值理念、规范交通行业行为的规章制度;

物质文化是体现交通行业价值理念、展现交通行业外在形象的环境和形象标识。

因此，公路养护行业文化是公路事业综合实力的集中体现，公路养护行业文化与公路事业相辅相成，相互促进，共同繁荣。

　　二、云南公路养护行业文化建设的问题

　　近年来，我省各级公路管理部门日益重视公路文化建设，把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力，对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措，且取得了显著成绩。

如：

从xx年起，省管公路贯彻“12435”发展思路，促进了省管公路的机制改革，使公路行业发生了历史性的变化。

以受社会高度评价的“三个工程”为例：

　　“321”工程即：

三年时间，建设300个高标准的大管理所，200个设施完善的石料场，100个设备齐全的机械化站”。

到xx年底，全局已建成大所275个、石料场156个、机化站108个，新改建职工宿舍8530套。

基本解决了职工住房简陋，材料靠外购，手业养护等历史遗留问题。

“321”工程不仅改变了我省公路养护的传统组织结构形式、养护技术手段和职工生产生活环境，还扭转了养路职工过去“技术素质低，养路机械化水平低，养护生产力低”的“三低”状况。

　　“安保”工程。

“安保”工程即：

“以人为本，以车为本，消除隐患，珍视生命”为主题的公路安全保障工程。

截止xx年底，全局投入资金11503万元。

自实施安保工程后，在全省机动车猛增至600万辆的情况下，xx年的交通事故比xx年下降39.8%，经济损失减少32.6,因交通事故死亡人数减少309人，这是我省20多年历史上没有过的。

“安保”工程，受全社会欢迎，都称这项工程为“救命工程”。

　　“人性化服务工程”。

全局以为公路用户提供安全行车环境、为公路维护提供安全环境、为公路设施提供安全保障，的“三为”作为最高服务标准。

围绕"

实施安保工程，增设服务设施、规范标志设置;

填筑会“吞人”的深侧沟;

在主要交通路口、风景区设置人性化标志标牌;

实施环境生态绿化工程，为用户提供安全保障、路政咨询服务、温馨亲情服务、公路通行信息、路况信息服务、畅通便捷服务，打造公路人性化服务的民本形象。

树立云南公路路况好、路风正、行车畅、效益高，安全快捷的良好形象。

　　但在实践中，仍然存在以下难点：

（一）、云南公路职工文化素质普遍偏低。

　　公路行业是一个社会性、技术性、服务性、综合性很强的部门，它在国民经济发展过程中起着基础性作用，这需要从事公路行业管理的人员要具有较高的文化素质。

然而，当前公路行业职工文化素质偏低却是一个不争的事实。

十.五期末，我省省管公路在编人员20XX6人，专业技术人才仅为2993人，占职工总人数的14.3，技术工人15443人中高级以上技工仅占32.9，职工队伍素质偏低，文化结构不合理，专业技术人员结构不合理、高素质高层次的复合型、应用型人才缺乏。

（二）行业核心价值观缺失。

　　行业核心价值观主要包括四个方面内容：

一是职工对行业性质的认识，即公路行业是干什么的;

二是对行业使命的认识，即公路行业的存在是为了什么;

三是对行业现状的认识，即公路行业现在如何;

四是对行业前景的认识，即公路行业未来的发展如何。

可以说当前绝大多数公路职工对上述四个问题的认识是模糊的，或者是不全面的。

　　（三）行业文化与行业脱节。

　　公路文化建设本质上是一种管理行为，目的在于规范管理行为，优化行业形象，增强品牌效应。

当前的公路文化建设大都表现为提口号、拉标语、定制度，开展文艺体育活动，停留在公路文化建设的外延和表象上，与公路行业的建设、养护管理等实践结合不够，没有把文化元素融入我们的行业。

　　（四）、对行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清。

　　对公路行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清。

主要表现在，一是对公路行业文化建设的目标和方向不明确，缺乏行之有效的管理形式和监督方法;

二是对公路行业文化建设的思考和理解缺乏层次性、系统性、重要性的认识，对于渗透在公路行业职工内心世界中行业群体合力挖掘不够;

三是对公路文化在生产经营中的地位和作用有着模糊认识，有着计划经济的思维方式。

“只要有公路不怕没路养”，“事业单位，不怕下岗”等传统思维方式。

　　（五）、行业文化建设以偏概全，本末倒置。

　　以效果推断程度、衡量水平。

例如，一家单位路管好了养好了，经济效益上去了，似乎一好百好，文化建设必定是高水平的，给干部职工在认识上产生严重误导。

这种以为行业文化一学就会地简单化认识是幼稚的与片面的。

尤其是那种迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。

　　关于我省农村公路养护模式的调研报告

省公路局组成调研专班，赴五山、潜江、咸安、大冶等地就我省农村公路养护模式进行了调研。

调研采取了听汇报、座谈和实地查看等方式进行。

现将调研主要情况汇报如下:

　　一、基本情况

　　五山、潜江、咸安、大冶等地在农村公路养护方面进行了积极探索，形成了比较有代表性的农村公路养护模式。

（一）五山"

协会管理模式"

：

农村公路养通过公开竞标和合理低价议标两种形式进行，具体组织实施工作由乡镇农村公路管养协会和村管养协会分会负责。

公路养护权拍卖的具体方法是：

养护路段按3-5公里为一标段，每标段1000元养护费，每标段确定2-3名候选人，报乡镇管养协会通过后，对外进行张榜公布，接受群众监督，然后召开竞标会，由评标委员会（村委会主要干部、无职党员、退休村干部、群众代表及县乡道所专业技术人员7-9人组成）进行综合打分，确定中标者，由村级管养分会与中标者签定管养协议，养护路段每年一招标，与合格中标人每年签一次协议，从而建立长期有效的养护管理机制。

　　这种模式优点在于能发挥农民群众的积极性，农民群众爱路护路意识显著增强。

其主要特点是：

　　一是用市场运作的方式招标确定养护人员。

由镇"

路协"

负责组织，村级分会具体实施，通过公开竞标或议标，根据里程来设置专职养护人员职数，然后由镇村两级"

与中标人签定管养协议，具体承担清扫路面、疏通边沟、整理路肩、维护路产等养护事项。

目前，该镇已有14个村近100公里农村公路养护由竞标成功的25名专职农村公路养护员承担。

通过招标确定农村公路养护人员，该镇的农村公路路况大为改观，基本做到了路面干净、边沟通畅、路肩平整、标志齐全。

　　二是分比例筹资，落实养护人员待遇。

养护人员工资按每年每公里1000元核定，具体采取"

5：

3：

2"

的分担比例，即每公里农村公路的养护费用，交通部门拿500元，镇政府从财政拿300元，村委会从集体积累中拿200元，确保专职养护人员工资按时足额兑现。

　　三是健全规章制度，实施规范化管理。

为使养护管理有章可循，该镇结合实际，先后制定了《五山镇农村公路建设养护管理办法》、《五山镇农村公路养护招标实施细则》、《五山镇农村公路养护考核细则》等一系列规章制度。

为了提升农村公路品位，在交通部门的扶持，参照干线公路相应标准，建立错车道，设置了警示牌、防撞墩;

为了保障农村公路通畅，定期上路巡查。

此外，还对照管理目标和签定的目标责任状，按照《公路养护百分考核表》，由交通部门、镇政府、村与"

联合，分季度对农村公路建养管各项工作进行专项考核，根据考核结果，严格兑现奖惩。

（二）潜江"

合同养护管理模式"

对于油路或水泥路的路面养护，各乡镇每年根据辖区内公路养护的实际，与交通部门签订农村公路养护管理合同书，委托专业养护机构进行养护;

对于清扫、除草、疏通管涵等日常养护则在村组中选派责任心强的养护协管员进行管护。

为保证养护质量，交通部门建立了专门的养护基地，选拔了一批有经验的专业技术人员，购置了一批农村公路养护设备，组建了农村公路养护公司，保证了大中修养护质量。

还从每个乡镇交管站和协管队伍中抽调人员，经统一培训后上岗，形成日常养护网络。

　　这种模式优势在于养护资金有可靠保障，养护质量也稳步提升。

　　一是养护资金得以落实。

市政府和交通部门每年各拿出50万元建立农村公路养护基金，同时市政府还从各乡镇的财政转移支付资金中拿出200万元用于农村公路养护，保证了农村公路养护稳定的资金来源。

　　二是引入市场竞争机制，提高养护质量。

每年初由市交通主管部门与各乡镇就其辖区内需养护的农村公路签定责任书，由市农村公路办公室引进多家养护单位，通过市场竞争的办法，以合同形式委托在竞争中获胜的单位进行养护。

　　三是建立农村公路养护协管员制度。

从乡镇交管站中抽调骨干进行农村公路养护知识培训，培训合格后回原乡镇担任农村公路养护协管员，专门负责对辖区内农村公路进行日常巡查管理，每月定期向市农村公路办公室汇报，以便统一进行养护调度。

　　（三）咸安"

委托养护管理模式"

区交通局受区政府委托具体负责农村公路养护的管理工作，负责筹措、管理农村公路养护资金，编制农村公路养护建议性计划，监督区公路段的管理养护工作，检查养护质量，组织协调各乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。

区公路段受区交通局委托承担农村公路的日常管理及养护工作，负责拟订公路养护建议性计划并按照批准的计划组织实施，负责组织养护工程的招投标和发包工作。

　　这种模式的优点在于管理方式简便，养护资金和养护质量有保障。

主要特点是：

　　一是确保养护资金专款专用。

区财政建立农村公路养护基金专户，省公路局下达的农村公路养护补助资金、区财政安排的财政资金、区交通局筹措的养护资金等农村公路养护专项资金统一规划到区财政农村公路养护基金专户实行统一管理、专款专用。

养护资金首先必须满足日常养护需求，节余款额用于安排公路大中修工程及水毁修复工程等，不足部分由区交通局负责筹措。

年度养护资金有节余的转入下年。

　　二是日常养护得以落实。

农村公路日常养护工作主要实施单位为咸安中天公路养护工程有限责任公司，由区农村公路养护管理办公室与中天公司签订承包合同，并按日常养护工程年度预算的5%提交履约担保金。

咸安中天公路养护工程有限责任公司是从区公路段剥离，经工商注册，实行自负盈亏的专业化养护公司。

下辖4个公路管理站、一个养护工程队和23个专业化养护道班。

中天公路养护公司根据各道班所在位置，将咸安各乡镇、村组公路列入各道班进行正常养护。

　　三是农村公路养护的检查、验收、考核有标准。

农村公路管理养护检查、验收、考核由农村公路养护管理办公室具体负责。

日常养护工程由农村公路养护管理办公室坚持进行日常巡查和每月按养护线路的20%进行一次不定期、不定线路的抽查，对发现的养护质量问题严格按《农村公路养护技术规范》、《农村公路养护质量检查验收细则》予以惩处。

每月20号前由养护工程承包单位或承包人上报养护工程进度报表和养护工程质量自查表，每月下旬由农村公路养护管理办公室组织检查验收，检查验收情况为养护工程费支付依据。

每季度末由区农村公路养护管理办公室、区公路段、区交通局、各乡镇（村组）有关人员联合进行一次检查、验收。

年度考核小组由区农村公路养护管理办公室、区公路段、区交通局、区政府、各乡镇有关人员组成，根据《农村公路养护质量检查验收细则》和《农村公路养护百分考核奖惩细则》，对全区养护公路进行验收，对承包单位或承包人进行综合考核。

　　（四）大冶"

专设机构管理模式"

为加强和规范农村公路养护管理工作，在原农村公路管理办公室的基础上，正着手组建市农村公路管理局，为隶属市交通局的副科级单位，内设三科一队，即计划工程科、财务审计科、养护管理科、路政大队，配备编制17人。

其主要职能：

负责贯彻落实上级关于农村公路建设、养护、管理的方针、政策及相关法规;

负责编制全市农村公路建设规划和养护计划，并督促落实;

负责全市农村公路养护和路政管理工作及养护工程招标投标;

对农村公路建设和养护的工程质量实施行业监督和检查;

负责农村公路养护资金的筹集、管理和使用。

　　这种模式的优势在于便于农村公路养护的统一管理，但要注意避免增加新的人员经费和管理经费。

　　一是建立健全农村公路管养体系。

按照《公路法》和国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》等文件精神，市政府制定了《大冶市农村公路养护管理实施细则》，明确了农村公路管养分级负责，养护管理体系、技术规范、路政管理、保障投入、检查验收等要求，理顺了农村公路养护管理机制。

按照"

谁受益、谁养护、谁管理"

的原则，落实市、乡、村三级农村公路管理养护体系责任。

市政府承担县道养护管理、乡道大中修工程，乡镇政府承担乡道的小修保养、村道的大中修工程，村委会负责村道的小修保养，配合乡政府搞好村道大修。

　　二是积极筹措落实农村公路养护资金。

为保证农村公路正常养护，该市正在研究制定《大冶市农村公路养护资金使用管理办法》，突出"

统一计划、分级投入、行业考核、专款专用"

的原则，除上级定额补助资金外，农村公路养护资金来源主要有以下几个方面：

市财政每年列支100万元;

在乡镇财政分成中每年提取10%;

公路沿线受益单位、社会企业和个人捐款;

村民委员会采取"

一事一议"

方式筹集。

如还地桥镇政府今年拿出3万元资金，委托镇城管办对还虹公路进行养护。

该镇东庄村2.3公里的水泥路养护资金由本村两个碎石厂投入，聘请两名养护人员负责路面清扫保洁。

保安镇的保长路、金山店镇的金梅路、灵乡镇的毛灵路等里程比较长的通村公路都由当地政府投入养护资金。

　　三是推进公路养护市场化。

为确保养护工程质量，提高投资效益，已制定了《农村公路养护工程招标投标暂行规定》，按照公开、公平、公正、诚实守信、操作简便、实用性强的原则进行招投标。

公路养护工程招标标底要满足下列条件：

公路小修保养最小标的为连续1公里以上：

公路小修保养最短养护合同期限为一年;

农村公路大中修工程投资在xx元以上的项目。

所有等级公路的大、中修等养护工程作业单位，养护工程费按照养护定额和养护工作量核定，依照养护合同拨付。

市农村公路管理办公室对本地区农村公路养护成本进行测算，建立农村公路养护数据库，绘制农村公路电子地图，制定符合本地实际的农村公路管理养护制度、技术规范、养护定额、质量评定标准和验收标准。

对难以通过市场化运作进行养护作业的通村公路，由村委会按"

就近从简、包养到人、属地优先"

的原则，采取个人（农户）分段承包等方式进行养护。

　　二、存在的主要问题

（一）农村公路养护管理意识薄弱，责任不明。

养护是公路发展中的重大问题，而在许多地方，重建轻养的思想比较严重。

公路沿线部分群众爱路护路意识差，任意侵占公路、开设马路商店、利用公路打场晒粮等影响公路畅通的现象还很严重。

虽然现在已明确县级人民政府是农村公路的责任主体，但具体责任还不明确，导致部分农村公路未得到有效养护。

（二）农村公路养护资金筹集难度大。

　　（三）农村公路养护技术标准不明。

交通部颁布了《公路养护技术规范》和《公路养护质量评定标准》，有效地提高了国省道的养护质量。

但是农村公路与国省道在交通量、路面结构、重要程度、养护资金上都有较大的区别，因此农村公路的养护技术标准不能直接套用交通部颁布的《公路养护技术规范》和《公路养护质量评定标准》，而目前交通部、省交通主管部门也还未制定出台农村公路养护技术标准。

　　（四）路政管理难。

农村公路线长面广，管理难度很大，加之农村公路建设时未征地，也尚未明确路产路权，亦没有埋设界桩，红线控制区土地使用和管理上政出多门，出现违章建筑处理难，公路遭到破坏处理难。

　　三、对策与建议

　　针对农村公路养护管理困难的问题，要积极探索农村公路管养新模式，坚持一手抓建设，一手抓管养，确保农村公路健康发展。

（一）贯彻《条例》，明确主体，确保农村公路养护健康发展。

　　解决农村公路管养问题，首先必须明确和落实农村公路养护管理的责任