安全管理逐级负责制实施办法新Word下载.docx

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3、五定三率：

主要考核干部推标、干部下现场量化任务完成情况及发现问题、解决问题质量、效果、干部包保等。

4、重点工作：

主要考核本月重点工作落实情况及工作质量、效果。

5、日常管理：

主要考核干部履行岗位职责情况；

考核安全中心工作纳入支部工作，思想政治工作纳入经营管理，及支部工作融入中心、服务大局情况；

党支部安全屏障工程的实施，支部基础工作、党员“三零”；

民主管理、职场文明等。

6、五项制度：

主要考核机关工作人员落实限时办结制、首问负责制、定期回访制、项目追踪制、责任追究制的质量、效果。

（二）对分公司干部的主要考核项点

各职能部室每月至少对三分之一的分公司进行检查指导，季度内对所属分公司至少检查一遍；

1、安全监察部：

提报正副总经理月工作标准落实、安全逐级负责制落实、消防工作信息。

自控率信息；

控制件数情况；

各级干部量化任务、考评信息完成情况；

安全问题的定性、定责。

2、综合部：

（1）文电管理、设备管理、职工教育制度落实、学分制考评、培训考试成绩等信息。

本簿表册管理、劳动定额、基础管理、职工达标考核等信息。

（2）方针目标管理、材料资金管理信息。

路风管理、综合治理、两防两保。

（3）党组织基础建设、党组织、党员作用发挥等信息；

党员安全屏障、三零；

职场文明情况信息。

3、营销部：

生产任务完成情况、本簿表册管理、精益生产制信息。

三、考核流程

干部月度逐级负责制考核按以下程序执行：

自我评价→主管评价→考核组评价→考核结果公示→核发奖金。

1、自我评价：

各部室、分公司纳入考核人员每月按照逐级负责制考核标准和岗位职责对照自查，实事求是的自评打分。

各部室、分公司正（副）经理、书记要严格按考核标准对本部门管理人员自评情况进行审核，依据月度量化考核资料，认真考评。

2、按照考核组提供的量化考核资料，各部室、分公司负责将本部门月度考核表于每月5日前报送综合部（遇大型节假日可适当顺延），综合部及时将有关资料分送主管领导，由主管领导对各部室、分公司负责人进行考核，综合部将资料收齐后于8日召开干部考评会，由考评领导小组成员进行统一考评。

3、综合部负责公示考核结果，送综合部依据考核结果核发奖金，并向各部室、分公司（经营部）下发《干部月度考核情况通报》，反馈通报存在的问题。

4、公司各部室负责人要对此项工作高度重视，凡因报送资料不及时或报送资料不准确、缺漏项等问题影响干部考核工作的要视情节纳入干部月度绩效考核中予以考核。

四、考核信息传递

1、各部室对分公司“两违”方面的考核统一汇到安全监察部，安全监察部汇总并核对后于次月2日前报综合部。

2、涉及管理和重点工作督办被考核的问题，以及干部“五定三率”量化任务的完成情况由安全监察部提供，综合部汇总审核后提交主管领导。

3、营销部每月3日前将上月全公司货发送量、装卸车数等生产指标及精益生产情况报综合部。

五、否决条件

1、发生险性、人身重伤及以上事故，全公司干部扣除抵押金200元。

2、发生一般行车事故、人身轻伤事故、严重路风事件、责任重大交通事故或重大火灾事故，全公司干部免发季度兑现奖，责任分公司扣除抵押金200元。

3、被公司诫勉的干部，考核季度50％兑现奖。

4、干部季度（月平均值）考核分值在70分及以上的，按所得分的百分数乘以兑现奖的基数作为标准进行奖励；

分值低于70分的，免发兑现奖；

5、干部有令不行、有禁不止、违章指挥或隐瞒事故，责任者撤职的同时免去兑现奖。

六、各种休假考核标准

1、出差、学习20天及以上人员按分公司的平均分值核算岗位兑现奖。

七、岗位级能

1、全公司干部一次性兑现奖基数200元风险抵押金进行考核。

2、根据岗位情况确定全公司对应基数如下：

干部季度抵押兑现标准表

档次

岗位名称

抵押金额

兑现金额

1

公司党政正职

200

1500

2

公司领导班子其他成员

1400

3

公司各部长、分公司经理、书记

1300

4

公司各（副）部长、经理、主任、分公司副经理、书记

1200

5

公司各业务员、部室工作员工、专兼安全监察员

1100

八、亮差点考核、奖惩标准

1、小组划分

第一组：

综合部（各办公室）、经营部、营销部（办公室）、财务部、安全监察部、

第二组：

柳园分公司、华凯公司、哈密分公司、鄯善分公司、吐鲁番分公司、乌鲁木齐分公司、乌北集装箱分公司、二宫储运分公司

第三组：

哈分公司环宇经营部、乌分公司乌西经营部、乌分公司北站经营部、乌分公司小黄山经营部

2、考核标准

季度以部室、分公司（经营部）为单位进行一次，将季度内干部月度逐级负责制考核分值进行总和，除以部室、分公司（经营部）干部总人数后进行排序，每组第一名为亮点，最后一名为差点。

3、奖罚标准

亮点奖励：

季度兑现奖人均提高20％；

差点处罚：

季度兑现奖人均下降20％。

九、各级干部“五定三率”量化任务标准

（一）定时间：

1、公司领导每月对所属分公司（经营部）检查指导2次，填写《指导簿》1次。

2、综合部长、安监部长（副）、每月下现场12天；

公司安监部、综合部其他人员每月下现场12天；

以上所有人员对所属分公司（经营部）、班组每月2次检查指导，并填写《指导簿》2次。

各分公司经理、党总（支）书记月下现场15天，作业流程检查指导，填写《指导簿》2次。

各分公司（经营部）副经理月下现场20天，作业流程检查指导，填写《指导簿》2次

3、各分公司其他管理干部每月完成下现场量化任务不得少于1/2天；

对所班组作业流程检查指导，填写《指导簿》2次。

5、安全员、班组长对现场作业实施全天候监控。

对货物线的调车作业必须全程监控，同时对本班其他各岗位的作业情况、劳动纪律进行抽查。

夜间调车作业必须做到全程监控。

对装载超限、跨装、集重及特殊货物时，必须到现场监控。

7、由公司领导、公司干部考核小组成员对全公司干部填写《指导簿》情况不定时进行抽查，各分公司领导对分公司（经营部）其他干部、班组长每月填写《指导簿》情况进行抽查，每少填写一次《指导簿》，在干部月度考核中一次性考核2分；

（二）定地点：

公司领导班子包片保分工表

（三）定项目：

1、按照干部“五个一”活动具体要求，确定责任区域、班组包保任务全部兑现。

具体项目：

参加一次跟班劳动，参加一次包保班组安全分析会议，填写一张《安全检查写实表》，与所包保班组的班组长谈心一次，完成既定的包保天数及工作计划，真实填写现场作业流程上存在的问题和解决问题的措施办法。

2、按照《部颁调标》、《作业安全关键环节卡控措施》、《岗位作业流程》等开展流程推标，并按规定填写《安全检查写实表》（作业流程写实表）。

3、每月干部下现场情况由安监部负责按《干部现场检查统计表》进行统计，有下现场量化任务的人员，每少一次，在干部月度考核中一次性考核2分。

4、每月干部现场作业流程情况由综合部负责统计，对有下现场作业流程检查的人员，每少完成一次，在月度考核中一次性考核2分。

（四）定数量：

1、公司领导每月完成安全信息2条；

综合部、安监部人员月完成安全信息4条；

机关其他部室人员月完成安全信息2条；

各分公司（经营部）、党支书记月完成安全信息6条；

各分公司（经营部）其他干部、安全员月完成安全信息8条；

2、干部量化信息完成情况由公司综合办公室负责进行统计，所有人员对所发出的每件量化信息，要负责任的提出整改意见和措施，对没有制定整改意见和措施的信息视为无效信息。

每少完成一条信息，在干部月度考核中考核个人2分。

发现有用下级上报信息代替本人月度完成信息的，每条考核责任人10分。

（五）定标准：

1、公司领导及各级安全管理干部提报的信息，必须要体现出作业工种在流程、环节上存在的问题，应体现出精细化管理的基本要求。

2、公司领导及各级安全干部以所包保区域、班组不发生责任一般事故、设备事故苗子、人身轻伤以上事故、责任货运事故、责任一般火灾事故、路风不良反应（上级定性）以及治安综合治理事件为准。

3、对“三率”的要求：

公司领导及安全管理干部要重点抓好安全关键点的检查监督，做到发现问题率、解决问题率、计划兑现率在100%。

在措施制定上要侧重于长效措施的探索，注重其实效性和可操作性，在问题整改上，要侧重于对顽固性问题的攻关，针对一时难能整改的问题，要落实责任人，明确整改完成期限，并抓好跟踪指导落实。

（六）安全信息质量要求：

1、公司领导及安全管理干部周期内提报的各类信息，必须紧扣现场各工种“两纪一化”、劳动安全、设备安全、调车作业、消防安全、专用线及货物管理、监装监卸、台帐规范填记、阶段工作落实完成等重点，提报信息必须于24小时内将信息录入“安全管理问题库”。

2、提报的信息无日期、无时间、无班组名称、无人头兑现、无措施要求、无处理意见及考核结果的，一律视为无效信息，信息迟报一律按未上报处理。

3、公司领导班子成员只需根据中心有关强化运输安全现场监控量化考核办法的要求，填写《工作手册》（即《安全检查写实表》。

并于每月底，将《强化运输安全现场监控量化考核标准评价汇总表》交安监部负责进行统计。

十、具体要求

1、公司机关干部下现场填写《安全检查写实表》，并经现场负责人签认后，将《安全检查写实表》交安监部。

2、公司机关干部发出“违章违纪处罚通知单”要将处罚内容和考核信息录入公司信息库，并按时对问题库内的问题进行审核、整改、复查。

3、对中心动态检查或验收反馈的问题纳入部室、分公司（经营部）当月考核。

4、对考核表中未列入的考核项目，按比照和类推的原则，经公司干部考核领导小组研究，可单列进行考核。

5、党政之间双向纳入，责任同担，一体考核。

6、由党群办公室将亮差点进行公示。

7、考核表填报人员分类

科室人员考核表按要求填报；

各分公司经理、书记考核表：

各分公司副经理、党支部副书记考核表：

各分公司专兼职安全员考核表：

8、本办法由公司综合部负责解释。

干部作风建设五项制度

为促进机关干部牢固树立为现场服务、为职工服务的意识，实现管理方式、管理方法、管理手段创新，营造良好的工作秩序，不断提高机关的服务保障能力，特制订机关干部作风建设五项制度。

一、实行限时办结制

1、各级干部要树立“管理没有星期天”的理念，对职工群众提出的办事请求，各部室要按照办事模型，现事现办，急事急办，小事不过天，大事不过周，限时办理，不得以任何借口拖延不办。

2、职工群众提办事项，各部室必须按照公开办事时限予以答复解决。

未纳入公开时限的项目，与职工群众商定办结时间，在规定时限内答复解决。

3、承诺办事一次成功率。

对来办事的人员的正当办事请求，应在最短的时间内一次办结，不得在职工来办事时借故忙其他事情，对办事职工视而不见。

4、机关各部室要分期分批公布责任范围内的办事程序，明确办事时限，并制定确保时限落实的措施。

5、领导临时交办的工作要在4小时内办结并向领导汇报办事结果，不得拖延推诿或办而不报。

二、首问负责制

1、员工来办事时，部室工作人员必须主动迎接、询问，首先被询问的工作人员，即为第一责任人。

2、首问责任人不论员工询问的内容与本人职责是否有关，都要热情回答、接待或帮助来访者，严禁视而不见，听而不闻。

3、属首问责任人所在部室职责范围的事，要按有关规定及时办理。

不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理事项，需补充或携带的材料，以及如何办理等。

4、不属于首问责任人所在部室、职责范围的事，首问责任人要负责引导来办事的员工到承办部室，并交由承办部门或部室的领导或经办人员。

5、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门一同解决。

6、属电话咨询或举报的，接听电话的工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电反映的事项、来电人的姓名、联系电话等登记转告相关科室办理。

三、实行定期回访制

定期回访是问题管理的具体体现，是闭环管理不可缺少的环节，也是对各级干部责任心和工作落实能力的检验。

各部门要依据本部门工作性质和职责，建立问题排摸、信息反馈登记表，逐步建立问题库，及时处理并跟踪回访。

1、重要决策定期回访。

凡公司出台涉及员工切身利益或改革发展重大事项的决策，在执行的头三个月之内，要确定一名主管领导和责任部门，对决策实施情况、效果、反映及问题进行调研回访，及时发现不足，进行决策修正或补强。

2、重要制度定期回访。

凡公司各部室新出台下发现场的规章制度、标准，牵头部室要在执行的头一个月内进行执行回访，及时了解执行过程中出现的问题和难点，加强相关的宣讲、指导，及时征求现场职工的意见建议，确保制度的真正落实执行。

3、重要问题定期回访。

凡经公司机关干部处理解决的问题，原则上要由本人在问题解决后一周内进行结果回访，发现疏漏或缺陷，及时进行修订和强化，防止问题反复或反弹。

4、重要人员定期回访。

凡发生事故或重大事件当事职工，主管领导或当事职工所在分公司总支、支部、支会，至少要在不稳定期，每月与员工或员工家属进行一次交流回访，及时了解员工思想变化、情绪波动以及实际困难，有针对性地开展工作。

5、重要客户定期回访。

对货运大客户要定期走访，及时了解客户需求变化，并采取相应的营销策略。

四、实行项目追踪制

1、对已确立解决的安全生产项目（百日反馈问题、专项整治问题、趋势性问题等）实行分管领导或责任部门项目负责制，规定完成时限和质量要求，实行责任追究。

2、对已经完成的项目，由主管领导牵头，组织有关人员进行实际效果的评估，对重大项目还应进行项目后评估。

3、由项目负责人牵头召开项目进度分析会，定期分析项目进展过程中的问题，研究解决办法，协调项目进度。

4、将项目执行情况纳入重点工作督办管理体系，实施责任追究和考核。

五、实行责任追究制

1、发生责任行车险性及其以上事故、火灾严重事故、责任人身重伤事故，按照路局、中心有关规定追究各级干部安全质量责任。

2、发生公司定责任行车一般事故、火灾一般事故、责任职工轻伤事故、严重事故苗子、B类及其以上问题，按《安全生产事故界定追究办法》，追究各级干部安全质量责任。

3、对未履行岗位职责和工作标准，分管工作失职，造成不良影响的；

月度工作临时计划未完成（或质量不高）的；

无故未完成主管上级安排重点工作的；

未及时参加各类各类会议；

各类规章未及时传达、贯彻到现场的；

各种工作计划、总结、安全信息、调研报告未按要求上报的；

未按要求履行监控、检查职责，不能及时发现和解决现场出现的安全、技术问题或对发生的各种问题定性不准确，考核无依据的；

未按规定完成有关量化任务的；

编制的作业流程、作业标准、管理制度、通知、安排等文件出现较大的错误，造成影响的；

未按要求上报有关闭环任务的：

追究责任。

4、干部在执行“五项制度”中出现问题，按责任大小和影响程度划分为：

一般差错（部门领导发现并立即纠正）、员工投诉（只要基本经过属实，即落实责任进行考核）和重大失误（影响工作或受到上级批评）三个档次并纳入干部逐级负责制考

领导班子成员包保联系点

序号

部门

包保干部

柳园分公司

郭献民

高继

6

鄯善分公司

何天兴

张英敏

华凯分公司

7

吐鲁番分公司

哈密分公司

8

库尔勒分公司

乌鲁木齐分公司

李治华

李萍

9

二宫储运分公司

周彦红

乌西经营部

乌北经营部

小黄山经营部

乌北集装箱分公司

安全检查写实表

分公司（经营部）：

安全问题：

整改措施：

整改期限：

检查人：

被检查部门、人：

2006年月日

一式二份：

一份交安监部:

一份留被检查单位：

铁运物流干部月度量化考核表

岗位：

得分：

考核

内容

考核项点

考核标准

自评考核问题

主管考核

考核组考核

生产

指标

1、经营收入

2、经营利润

1、经营收入未完成项－2分；

2、经营利润未完成项－2分；

安全

控制

1、事故苗子

2、两违

3、安全隐患

1、发生责任事故苗子，每件－6分；

2、接到上级监察通知书超过3份，每份－5分，接到上级整改通知书超过6份，每份－2分。

3、本科室发现现问题（含督导组）与上级发现问题件数达不到80％的自控率，每低一个百分点－1分；

4、发生严重安全隐患不上报、不处理、不解决的，每件次－5分；

5、在局专业系统检查中排序最后－10分。

五定

三率

1、下现场量化任务

2、消防工作

3、发现问题、解决问题质量、效果

4、推标

1、每月现场检查完成量化规定，每少一天－2分。

2、每月完成量化安全信息4条，每少一条－2分；

3、上级部门或公安机关下发监察通知书，每件次－2分；

上级部门下发消防隐患整改通知书每件-1分；

5、现场反馈问题不能当即解决或负责任地向有关方面反馈－3分。

6、问题库问题超过规定时间未审核、整改、复查的每件－2分。

7、每月完成作业流程检查，每少一次—2分。

重点工作

1、公司重点工作

1、公司、党委重点工作未完成每项－5分；

日常

管理

1、发生事故和苗子及时调查分析原因，制定整改措施、消号整改。

2、月度定期对安全生产状况进行分析、总结，提出下一阶段的安全控制重点。

3、一岗两责

4、调度值班及信息沟通

1、公司发现的B类及以上问题或上级下发的监察书未督促或制定整改措施的－3分；

未追踪落实复验的－2分。

2、未按期进行分析、总结、通报-10分，对问题分析不透彻-3分。

3、事故或事故苗子原因分析不清-5分；

四不放过少一项-2分。

4、每月对安全关键点实施情况进行专题分析，找出薄弱环节。

未分析－3分；

未确定重点盯控问题，－2分。

5、未按要求及时、准确地向上及有关部门上报信息、数据，每件次－2分；

出现错项、漏项，每次－1分；

有关安全措施和通报未及时传达，每次－5分。

6、未按“一岗两责”要求在管理检查和下现场时做职工思想政治工作和宣传教育工作，－2分。

未检查安全文化货场建设情况并提出要求，－2分。

7、无正当理由，未按时参加日、周、月交班及电话会议，每次－1分。

8、劳动安全经费成本不超支，帐目准确，科目无正当理由超支每项-5分。

9、未按时完成上级领导交办的其他临时性任务，每项-2分；

10、其他需要考核的项目每项据实扣分。

五项制度

五项制度所

规定具体内容

未落实限时办结制、首问负责制、定期回访制、项目追踪制、责任追究制其中某一项款的，一般差错-2分，员工投诉-3分，产生较大影响-10分。

铁运物流违章违纪处罚通知书

姓名

职名

日期

违章类别

违章违纪通报：