安徽省商务厅行政审批项目及其设定依据.docx

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安徽省商务厅行政审批项目及其设定依据

安徽省商务厅行政审批项目及其设定依据

   《安徽省人民政府办公厅关于公布省有关部门和机构行政审批项目清理结果的通知》（皖政办［2006］30号）公布了省商务厅49项行政审批项目。

其中，厅直接办理（保留）7项，下放42项。

具体项目及其设定依据如下：

   一、厅直接办理（保留）行政审批项目

序号

项目名称

设定依据名称

备注

1

加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝进口合同审批

1、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国务院国发〔2004〕16号）2、《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》（国函[1995]109号）3、外经贸部《关于印发〈加工贸易审批管理暂行办法〉的通知》（[1999]外经贸管发第314号）

2

境外投资开办企业核准

商务部2004年第16号令《关于境外投资开办企业核准事项的规定》

3

两用物项和技术进出口的许可或初审

商务部、海关总署令2005年第29号《两用物项和技术进出口许可证管理办法》

4

劳务人员出境证明出具

1、《办理劳务人员出国手续的办法》对外贸易经济合作部、外交部、公安部二○○二年第2号令2、商务部59号公告附件一第136项3、商务部《关于印发〈对外劳务合作项目审查有关问题的补充通知〉的通知》（商合发[2003]44号）

5

对外贸易经营者备案登记

商务部令2004年第14号《对外贸易经营者备案登记办法》

6

国际货运代理企业备案

商务部令2005年第9号国际货运代理企业备案（暂行）办法

7

外商投资企业进口设备免税项目确认

1. 《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号文）2. 外经贸部《关于为落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的补充通知》（[1998]外经贸资发第286号第一条）商务部《关于办理外商投资企业<国家鼓励发展的内外资项目确认书>有关问题的通知》（商资发[2006]20l号）

   二、厅下放的行政审批项目

序号

项目名称

设定依据名称

备注

1、

外商投资企业设立及变更核准

1、《中华人民共和国中外合资经营企业法》（2001年中华人民共和国主席令第48号）

2、《中华人民共和国中外合作经营企业法》（2000年中华人民共和国主席令第40号）

3、《中华人民共和国外资企业法》（2000年中华人民共和国主席令第41号）

4、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令[2001]第311号）

5、《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令[2001]第301号）

6、中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则

7、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国务院国发〔2004〕16号）8、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）

9、商务部令2004年第22号《关于外商投资举办投资性公司的规定》

10、商务部令2004年第1号公布《设立外商投资会议展览公司暂行规定》

11、商务部令2004年第8号公布《外商投资商业领域管理办法》

12、商务部令2005年第5号《外商投资租赁业管理办法》

设立及变更3000万美元以下外商投资企业的审批权下放至各市及部分县。

300O万美元以上国家规定限额以下外商投资企业的设立及其变更核准初审权下放各市，省商务厅审批。

国家规定限额以上外商投资企业的设立及其变更核准受理权下放各市，省商务厅审核转报。

服务贸易类及并购类外商投资企业设立及变更由市级受理申请，省商务厅审批或审核转报。

2、

与境外合资、合作举办社会福利机构审批（省级人民政府民政部门、商务行政主管部门）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）

下放受理权

3、

中小企业国际市场开拓资金项目审批

1、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国务院国发〔2004〕16号）2、对外贸易经济合作部、财政部《关于印发〈中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则〉的通知》（外经贸计财发[2001]270号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

切块下放到市级审核，省商务厅和省财政厅作总量平衡

4、

拍卖企业设立的审核许可

1、《中华人民共和国拍卖法》（中华人民共和国主席令[1996]第70号）　

2、商务部令2004年第24号《拍卖管理办法》

下放受理权

5、

报废汽车回收企业资格认定

《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）

下放受理权

6、

设立二手车鉴定评估机构核准

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

2、商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号《二手车流通管理办法》

下放受理权

7、

石油成品油仓储、零售经营资格审批及批发经营资格初审

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

2、商务部令2004年第23号《成品油市场管理暂行办法》

下放受理权

8、

鲜茧收购资格认定

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

2、国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局令2002年第28号《茧丝流通管理办法》

下放受理权

9、

非重点敏感商品加工贸易合同审批

1、《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》（国函[1995]109号）

2、海关总署、中国银行、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局《关于公布实施〈关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度暂行管理办法〉的通知》（署监[1995]908号）

3、商务部59号公告附件二第34项

4、外经贸部《关于印发加工贸易审批管理办法的通知》（[1999]外经贸管发第314号第五条）

下放受理权

10

“万村千乡”市场工程试点企业核准

1、商务部《关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知》（商建发[2005]45号）

2、商务部《关于继续实施“万村千乡市场工程”的通知》（商建发[2006]38号）

下放受理权

11

因公出国（境）经贸团组审批

1、外交部《关于重新印发<有出国任务审批权部门和单位名列>的通知》（外管函[1999]288号）

2、《关于因公出国审批事项公开问题的处理意见》（领五函[2004]776号）；

3、《省外事工作领导小组、省外办关于我省因公出国（境）审批工作若干事项的通知》（皖外事组办发[1997]2号）。

经外交部授权的合肥、芜湖、马鞍山、安庆四市及马钢自行审批，其余的由市受理申请报我厅审批。

12

外商投资企业出口商品配额初审

1、《出口商品配额管理办法》（外经贸部2001年第12号令）

2、商务部办公厅《关于外商投资企业进出口配额许可证管理商品2005年调整及2006年数量申请有关事项的通知》（商办资函〔2005〕127号）

下放受理权，此项网上办理

13

进口商品配额审核

1、《中华人民共和国货物进出口管理条例》（国务院令第332号）

2、《农产品进口关税配额管理暂行办法》（中华人民共和国商务部、国家发展和改革委员会二00三年第4号令）

3、《重要工业品进口配额管理实施细则》（国家经贸委、外经贸部、海关总署令2002年的38号）

下放受理权

14

出口商品配额（含纺织品、白银、活猪、活牛）初审

1、《中华人民共和国货物进出口管理条例》（国务院令第332号）

2、《出口商品配额管理办法》（外经贸部2001年第12号令）

3、商务部、海关总署公告2005年第85号《2006年出口许可证管理货物目录》

下放受理权

15

进口重点旧机电产品初审

1、外经贸部海关总署国家质检总局《机电产品进口管理办法》（[2001]第10号令）2、商务部59号公告附件一第54项

3、国家进出口商品检验局、国家机电产品进出口办公室关于旧机电产品进口和商品检验的有关规定

下放受理权，此项网上办理

16

机电产品国际招标资格初审

商务部令2005年第6号机电产品国际招标机构资格审定办法

下放受理权，此项网上办理

17

对外援助成套项目实施企业资格初核

1、《对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法（试行）》（商务部令2004年第9号，自2004年7月1日起执行）

2、国办发62号文119条

下放受理权

18

对外援助物资项目实施企业资格初核

1、《对外援助物资项目实施企业资格认定办法（试行）》（商务部令2004年第10号，自2004年7月1日起执行）

2、国办发62号文119条

下放受理权

19

对外劳务合作及工程承包经营资格初审

商务部、国家工商行政管理总局令2004年第3号《对外劳务合作经营资格管理办法》

下放受理权

20

外派劳务项目审查及未建交国家、港澳台地区劳务项目审核

1、外经贸部《对外劳务合作项目审查有关问题的规定》（[2002]外经贸合发137号）

2、商务部59号公告附件一第136项

3、商务部《关于印发〈对外劳务合作项目审查有关问题的补充通知〉的通知》（商合发[2003]44号）

下放受理权

21

对外承包工程项目贷款财政贴息审核

财政部商务部《关于2005年对外承包工程项目贷款财政贴息有关问题的通知》（财企[2006]5号）

下放受理权

22

典当行及分支机构设立初审

商务部、公安部2005年第8号令《典当管理办法》

下放受理权

23

缫丝绢纺企业准产证初审

1、国务院办公厅转发国家茧丝绸协调小组、中国纺织总会关于调整缫丝绢纺加工能力意见的通知

2、国家经贸委、中国人民银行、国家工商局、国家技监局《关于印发〈缫丝绢纺准产证制度实施办法〉的通知》（国经贸外经[1998]479号）

3、商务部59号公告附件一第87项

下放受理权

24

重点农产品批发市场、重点农产品流通企业初审

1、商务部《关于实施“双百市场工程”的通知》（商建发[2006]42号）

下放受理权

25

临时航班开放验收

1、《国务院批转港口口岸工作暂行条例的通知》（国发[1980]221号）

2、《国务院关于口岸开放的若干规定》（国发[1985]113号）

下放受理权

26

港口新建码头对外开放验收

1、《国务院批转港口口岸工作暂行条例的通知》（国发[1980]221号）

2、《国务院关于口岸开放的若干规定》（国发[1985]113号）

3、《国务院关于已开放港口口岸新建码头启用等有关问题的批复》（国函[2002]120号）第一条

下放受理权

27

直销经营许可申请转报、直销企业保证金使用申请转报、企业直销培训及考试年报转报部备案

1、《直销管理条例》（国务院令[2005]第443号）

2、商务部、工商总局2005年第22号令《直销企业保证金存缴、使用管理办法》

3、商务部、公安部、工商总局2005年第23号令《直销员业务培训管理办法》

下放受理权

28

出口机电产品技术更新改造贷款贴息资金项目审核

《技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法》（外经贸部、财政部二OO二年第26号令）

下放受理权

29

一般货物自动出口许可

1、中华人民共和国对外贸易经济合作部令2001年第9号《出口许可证管理规定》

2、商务部、海关总署公告2004年第78号《2005年出口许可证管理货物目录》

下放受理权，此项网上办理

30

一般货物自动进口许可

商务部、海关总署令2004年第26号《货物自动进口许可管理办法》

下放受理权

31

技术出口合同登记

1、《中华人民共和国技术进出口管理条例》（中华人民共和国国务院令[2001]第331号）

2、外经贸部《技术进出口合同登记管理办法》（[2001]第17号令）

省市分级登记

32

技术进口合同登记

1、《中华人民共和国技术进出口管理条例》（中华人民共和国国务院令[2001]第331号）

2、外经贸部《技术进出口合同登记管理办法》（[2001]第17号令）

省市分级登记

33

软件出口合同登记

1.《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2000]18号）

2.对外贸易经济合作部、科学技术部、信息产业部、国家统计局、国家外汇管理局《软件出口管理和统计办法》（外经贸技发[2001]604号

3.商务部59号公告附件一第72项

省市分级登记

34

机电产品自动进口许可

1、《机电产品进口管理办法》（外经贸部、海关总署、国家质检总局二OO一年第十号令）

2、《机电产品自动进口许可管理实施细则》（外经贸部、海关总署二OO一年第25号令）3、商务部59号公告附件一第56项

下放受理权，此项网上办理

35

机电产品国际招标文件备案

商务部令2004年第13号《机电产品国际招标投标实施办法》

下放受理权，此项网上办理

36

外商投资企业自动进口许可

1、外经贸部、海关总署《外商投资企业自动进口许可证管理实施细则》（外经贸部、海关总署令[2002]第4号）

2、商务部59号公告附件一第92项

下放受理权，此项网上办理

37

汽车品牌经销商备案

商务部、发改委、国家工商总局2005年第10号令《汽车品牌销售管理实施办法》

下放受理权，此项网上办理

38

特许经营合同备案

商务部令2004年第25号《商业特许经营管理办法》

省、市、县分级备案

39

酒类流通备案登记

商务部令2005年第25号《酒类流通管理办法》

省、市、县分级备案登记

40

外商投资先进技术企业、产品出口企业确认

1、国务院关于鼓励外商投资的规定》（国发〔１９８６〕９５号）

2、经贸部《关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业的实施办法》（[1996]外经贸资发第822号第六条）。

上述两项依据现登录在中央政府网站和国务院法制办网站上。

下放受理权

41

酒家酒店等级评定

1、《中华人民共和国标准化法》

2、《酒家酒店分等定级规定》（GB/T13391-2000）国家标准3、原国家经贸委《关于酒家酒店分等定级工作有关事项的通知》（国经贸贸易[2001]937号）

下放受理权

42

农产品批发标准化市场评审

商务部农业部国家税务总局国家标准委《关于开展农产品批发市场标准化工作的通知》（商建发[2005]30号）

下放受理权