在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话Word格式文档下载.docx

在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话Word格式文档下载.docx

《在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话Word格式文档下载.docx（18页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

　　党的十六届五中全会提出了全面加强党的执政能力建设的要求，我们必须围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御腐败侵蚀能力这两大历史性课题，按照中央提出的坚持反腐倡廉教育、制度、监督“三位一体”的要求，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力提高党员领导干部的拒腐防变能力。

　　1、强化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础，是遏制腐败的治本之策。

我们要立足教育，着眼防范，提高党员干部的党性修养和道德水准，增强拒腐防变的能力。

一要明确党风廉政教育的重要性。

要充分认识加强思想道德和纪律教育的重要性和紧迫性，教育党员干部特别是领导干部牢固构筑拒腐防变的思想“长城”，确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向，确保领导干部廉洁从政。

二要增强党风廉政教育的针对性。

在进一步深化改革、加快发展、扩大开放的大背景下，要按照保持党的先进性教育的要求，突出确保领导干部廉洁从政这个主题，着重解决“五个方面”问题：

即，①加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育，着力解决身体力行、立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题；

②加强对党员领导干部的权力观教育，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题；

③加强对党员干部的纪律教育，督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”、“五个不许”和“两个坚决纠正”的要求，解决领导干部带头执行廉洁自律各项规定的问题；

④加强对党员干部的作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题；

⑤加强从政道德修养的教育，着力解决领导干部在道德修养方面存在的可能导致腐败的问题。

三要增强党风廉政教育的实效性。

要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。

加强纪检监察机关与组织、宣传、党校、文化新闻部门的联系配合，做到党委统一领导、纪委组织协调，部门齐抓共管、广大党员干部积极参与，形成优势互补、资源共享的整体合力，努力营造反腐倡廉的良好社会环境。

要不断探索创新党风廉政教育的形式和方法。

注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、课堂内教育与课堂外教育、树立正面典型与警示教育结合起来，做到灵活多样、丰富多彩，使党员干部易于接受、乐于参加，以增强党风廉政教育的吸引力、感召力和渗透力。

要在解决问题、转变作风、推动工作上下功夫。

要增强各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，增强“群

众利益无小事”的意识，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，并落实到“为民、务实、清廉”的行动上，时刻将人民群众的安危冷暖挂在心上，把好事办好、把实事办实。

要把对党员干部的思想道德纪律教育纳入党风廉政建设责任制之中，推行宣传教育工作目标管理责任制，以签订责任书的形式把党风廉政教育工作由“软任务”变成“硬指标”。

　　2、强化制度建设，筑牢拒腐防变的管理防线。

　　小平同志说：

“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。

依靠制度搞好党风，是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。

通过建立健全有关制度，加强对党员干部尤其是领导干部的管理，是加强党风廉政建设的重要保证。

一要落实好反腐倡廉领导体制和工作机制。

始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成党委统一领导下的党政齐抓共管的局面。

二要深化制度改革。

要以行政审批制度为突破口，深化行政管理体制改革。

明确政府职能定位，把资源配置权交给市场，把生产经营权和投资决策权交给企业，把社会可以自我调节和自主管理的事情交给社会中介组织，把群众自治范围的事情交给群众自己依法办理，实现管理型政府向服务型政府转变，政府主要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境。

要引入平等竞争的市场运作机制，减少暗箱操作等滋生腐败的土壤和条件。

努力实现用市场经济手段配置资源，凡可以用市场机制运作的公共事项和行政审批项目，如经营性土地使用权转让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等，都应采取招投标的方式进行。

要积极推进干部人事制度改革。

全面贯彻党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查，逐步提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度。

要不断创新管理方式，推进财政管理体制改革。

严格实行“收支两条线”的规定，积极推行部门预算、国库集中收付制度，堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞。

三是制度建立要严实。

要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强党风廉政制度建设；

要有针对性、系统性，形成全方位的干部监督控制体系；

要有强制性、约束力；

要有量化标准，有可操作性，尽量减少弹性，便于组织和群众的监督；

要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。

四是制度执行要严格。

对领导干部权力的监督制度关键在于落实，再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文。

因此作为领导干部首先要带头执行做好表率；

其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究；

再次要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。

　　3、强化有效监督，筑牢拒腐防变的外围防线。

　　一要发挥班子成员间相互监督的作用。

同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体更深更广，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。

因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。

要充分认识相互监督的特点。

相互监督具有内部性的特点：

班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。

具有主动性的特点：

班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。

具有针对性的特点：

由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强。

要建立相互监督的工作责任制。

要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任，确保班子成员只能作为，并有所作为。

要发挥好民主生活会的作用。

认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。

在这里我表个态，欢迎班子成员和全县各级党员干部对我进行监督，我一定会本着“有则改之，无则加勉”的态度主动的、虚心的接受。

希望，全县各级领导干部也要自觉接受各方面的监督。

　　二要增强组织监督的合力。

首先要强化上级组织自上而下的监督力度。

这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。

因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况，对症下药，及时教育挽救干部。

其次要强化同级职能部门的监督力度。

各级各部门要加强对职能监督部门的领导，支持他们的工作，充分发挥纪检监察、组织、审计、检察等专门监督机关的职能作用，进一步加强管理和协调配合，充分调动他们的积极性，共同参与对领导干部的监督管理工作，形成对领导干部监督的合力。

第三要强化下级组织自下而上的监督力度。

要进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。

对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。

版权所有

　　三要不断增强监督的民主性。

要畅通民主监督的渠道，纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动，一提舆论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。

要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。

要建立健全群众举报网络和保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依纪依法追究责任。

要发挥人大代表、政协委员的监督作用，自觉接受监督。

同时强化新闻监督的职能，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。

　　三、把握“五个环节”，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

　　实行党风廉政建设责任制，是落实党风廉政建设和反腐败工作任务的重要保证。

要按照党风廉政建设责任制的要求，建立健全主要领导全面负责、分管领导各负其责的组织领导体系，逐步形成分级负责、分线负责和分项负责的立体格局，切实负起反腐倡廉工作的重大责任，重点把握“五个环节”。

一是抓“讲责”环节，强化党风廉政建设责任意识。

坚持把“讲责”即责任教育作为增强党风廉政建设的首要环节来抓。

各级各部门尤其是领导干部要有强烈的责任感和使命感，带头履行“一岗双责”，严格执行“四大纪律八项要求”、“五个不许、两个纠正”，廉洁自律，做出表率。

各级党组织要从严抓班子、带队伍，与腐败现象做坚决斗争。

二是抓“定责”环节，明确党风廉政建设责任内容。

坚持把“定责”即责任界定作为增强党风廉政建设的基础环节来抓。

各级各部门要严格按照全县党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解责任，层层签订目标责任书，使各级领导班子和领导干部进一步明确各自肩负的党风廉政建设职责。

三是抓“践责”环节，促进党风廉政建设责任履行。

坚持把“践责”即履行责任作为增强党风廉政建设的关键环节来抓。

各级、各部门要严格按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的七个方面要求，以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；

各级领导干部要担负起反腐倡廉的领导责任，要按照今年修订的《关于贯彻党风廉政建设责任制规定的实施细则》，加强对责任对象的教育、管理和监督，确保党风廉政建设工作任务落实，共同推进反腐倡廉工作的深入开展。

四是抓“评责”环节，构建落实党风廉政建设责任监控机制。

坚持把“评责”即责任考核作为增强党风廉政建设的重点环节来抓。

将“述责述廉”与组织部门干部考核工作合二为一。

坚持组织考核与群众评议结合，重点考核与一般考核相结合。

在考核内容上，突出对“一把手”的考核。

根据考核结果，对落实党风廉政建设责任制先进集体、先进工作者进行表彰；

对落实责任制不力的单位，一律取消评先资格。

五是抓“追责”环节，构建党风廉政建设责任追究机制。

坚持把“追责”即严格责任追究作为增强党风廉政建设的“终极环节”来抓。

明确责任追究的责任主体是各级党委、政府及其负责人，纪检监察机关和组织人事部门是责任追究的具体执行部门。

按照《建宁县党风廉政建设责任制工作报告制度》，各乡（镇）、县直各单位要定期报告党风廉政建设情况。

凡工作抓得不力、造成不良后果的，要按规定进行组织处理和纪律处分，确保反腐倡廉各项任务的落实。

　　四、强化监督检查，加强“两节”期间党风廉政建设。

　　20xx年元旦、春节将至，为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神，严格执行有关厉行节约反对奢侈浪费和领导干部廉洁自律的规定，过一个欢乐、祥和、喜庆、廉洁的节日，在这里我重申并强调以下要求：

　　1、要按照“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的作风。

各级各部门和领导干部要牢固树立群众观念，进一步转变工作作风，关心群众疾苦，维护群众利益，坚决制止损害群众利益行为的发生。

要深入基层，特别是深入困难企业、灾区、贫困乡（镇）、村，倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的问题。

严禁借节假日之机，巧立各种名目向企事业单位和群众搞摊派、乱收费。

要进一步精简会议、检查、评比、验收、达标和表彰活动，对确有必要举行的活动，要尽量压缩规模，减少开支，讲求实效，坚决克服形式主义。

　　2、要坚决反对奢侈浪费，纠正各种不正之风。

“两节”期间，各级各部门要通过召开座谈会、发廉政短信息、提醒卡、承诺书、倡议书、开展警示教育、“过廉洁年”、争当“廉内助”活动等形式，组织开展党风廉政教育活动，帮助广大党员干部进一步树立廉洁从政和自律意识。

　　各级各部门和领导干部要严格按照中央提出的“五个不许”和“两个纠正”的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，切实抓好“两节”期间的廉政建设，坚决做到：

严禁用公款送收“红包”、礼品、礼金、购物卡和各种有价证券。

党和国家机关工作人员不得假借各种名义或者以变相形式赠送和接受“红包”礼品、礼金、各种有价证券和支付凭证。

要重点抓好禁止党政干部接受非公有制企业赠送的“红包”、礼品、礼金、有价证券和支付凭证工作。

凡有赠送和收受行为的，将要根据中央纪委有关规定，对相关人员进行严肃处理。

领导干部父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证，要追究该领导干部的责任。

严禁用公款旅游或变相用公款旅游。

不准接受下属或单位、部门及企事业单位用公款安排的娱乐、健身、旅游等活动。

任何单位不准违反规定用公款组织干部职工外出旅游。

严禁用公款大吃大喝、铺张浪费。

严格财政收支管理，重点抓好禁止党政机关、企事业单位用公款发放、购买和使用各种代币购物券（卡），禁止滥发钱物；

不准用公款宴请领导机关工作人员及其他相关人员，不准部门之间用公款相互宴请，不准组织和参加用公款支付的高消费娱乐活动。

党政机关一律不准搞相互走访等拜年活动，不到领导家里搞“家访”。

严禁公车私用。

节假日期间，要加强公车管理，制止公车私用不正之风，不准用公车外出旅游，不准用公车操办婚事等。

各级各部门领导干部要继续遵守不准驾驶公车的有关规定。

要大力弘扬文明、健康、节俭的社会主义新风尚，推进道德建设。

认真贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》，坚决抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀。

坚决反对各种封建迷信、赌博等非法活动；

严禁领导干部用公款、公物操办婚丧喜庆等事宜和借节日之机敛财。

　　3、要加强监督检查，抓好落实。

按照党风廉政建设责任制的要求，各级各部门和领导干部要认真抓好“两节”期间廉洁自律、反对奢侈浪费等各项工作落实，并带头严格执行中央和省、市、县纪委历年来关于领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规定，以身作则，做出表率。

各级纪检监察机关要加强监督检查，组织开展明察暗访等活动，对违反规定的，一经发现，从严查处，决不姑息。

　　同志们，当前我县正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，各级各部门要紧紧围绕全县工作大局，求真务实，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我县经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！

县委书记经济结束时的讲话

县委书记经济结束时的讲话

在县委九届四次全委会上，我们提出了×

年工作的指导意见，刚才×

同志又就全县的经济工作进行了安排，可以说做好×

年的工作，思路已经清楚，目标已经明确，全县上下要紧紧围绕“抓落实、求发展”这一主题，快速启动、强力推进、务求实效。

　　下面，我就贯彻落实好这两次会议精神，认真抓好各项工作落实，促进全县快速发展，讲四点意见：

　　一、冷静分析发展中存在的问题，增强抓好工作落实的激情

　　做好×

年的工作，我们必须客观地分析面临的形势，冷静的查找存在的问题。

连续几次全市的会议上，市委、市政府都把全市各县市区的发展情况进行了比较，把邯郸的发展与中原地区做了比较。

从这些比较中可以看出，过来几年，尤其是过去的一年来，全国、全省的整个大形势是非常好，经济发展的速度、财政收入、农民人均纯收入都取得了一个多年少有的好成绩。

全市各兄弟县思想解放，发展措施有力，发展环境优越，发展势头强劲。

在这个快速发展的大潮中，我县虽然也有自己的特色，但整体工作尤其是工业经济发展的距离在拉大，外向型经济发展的距离在拉大，财政收入的差距在拉大。

可以说，我县的经济面临着一个可能被淘汰的危机，我县的财政面临着生存危机。

　　全县发展中的不足和差距可以用“两少、两差”来概括：

一是纳税大户少。

全县年纳税额在万以上的企业仅有家，其中纳税额万元以上的企业也只有家，而且有家是国有企业。

可以说全县支撑县域经济的企业少得可怜，支撑县财政的企业少得更可怜。

靠这些月纳税不到万元的企业，如何来保证近名公教人员工资足额发放，如何保证多个党政机关、事业单位的正常运转。

我们×

县这样的经济基础，这样的财政基础，不上马大的项目行不行，不加快发展行不行？

二是用电量特别是工业用电量少。

用电量的多少，是一个地方企业多少、企业效率甚至经济发展速度最真实、最直接的体现。

在邯郸市个县（市）区中，绝大部分的工业用电都呈大幅增长之势，而我县的工业用电仍然是与去年持平，工业用电只占总用电量的三分之一，位居全市的后三名。

工业用电量没有实现增长，说明我县工业不仅没有实现新的发展，我县与其它县份在工业上的差距越来越大。

这尤其需要我们注意、需要我们警惕。

三是经济发展的外向度差。

主要表现在外贸出口方面，×

年全县出口创汇仅有万美元，在全市个县（市）区排名中倒数第一。

这说明我县的精品产品少，科技含量不高，尤其是能达到出口水平、能打入国际市场的产品少。

同时也说明我县经济发展的外向度不高，参与国内、国际市场的竞争能力非常弱。

四是全县发展后劲差。

这个发展后劲主要体现在项目建设上。

去年下半年我们主要抓了个重点建设项目，就是这个项目我也只完成开工个，还有个项目没有真正落地。

项目是发展的载体和支撑，没有项目或有项目落实不了，见不到效益，谈何发展？

　　经济发展中的这“两少、两差”，要求我们必须正视现实，背水一战，奋力一博。

否则，我们的发展空间就会越来越小，发展就会越来越来被动，今后的发展就会越来越难。

所以，我们今年的工作主题就是发展、就是速度、就是效益，我们工作的主要任务就是落实、落实、再落实。

全县每一位干部都要紧紧立足于自身职能，按照全县的工作重点，以奋发有为的精神状态，抓项目、抓开放、抓民营、抓落实，真正把全县的发展推向一个新阶段。

　　二、抓落实要切中要害，要有攻坚克难的气魄

　　再好的规划、再好的思路，再大的决心，只要不落实，就是纸上谈兵，就是一句空话。

抓落实，关键要紧紧抓住发展中难点和弱项，敢于直面问题、触及矛盾，创造性的解决。

从当前，项目建设落地难、民营企业发展慢、发展环境不够优、影响全县稳定的问题仍未从根本上解决等问题仍然是制约全县发展的关键，仍然是全县发展的弱项和难点，对这些问题必须下大力量，集全县之力切实解决。

对这些问题，我们在县委全委会、经济工作会上已经提出了明确而具体的要求，各单位必须严格按要求抓好落实。

在解决这些难点、热点问题时，还必须突出三点：

一要盯着问题做工作。

难题来了，困难来了，问题来了，绕是绕不过的，躲是躲不过的。

我们必须面对困难，直面问题，迎难而上，想千方百计的解决。

发展的路上没有过不去的火焰山，世上没有解决不了的问题。

过来的经验告诉我们，什么时候不怕困难、与困难面对面的较量，什么时候就一定能够取得胜利；

什么时候躲着难题走，被动的、受到影响的还是我们自己。

二要一根杆子插到底。

要在全县实行一线工作法、现场工作法，县级干部带头，各级干部上项目建设的一线、产业推进的一线、招商引资的一线、解决矛盾纠纷的一线，零距离办公、零距离解决问题。

一线工作可以直接触及事物的本质，可以把握问题的实质，可以更有效的解决问题。

三要敢于叫真碰硬。

在推进工作中，要大胆工作，面对矛盾和问题，敢于处理、敢于解决。

只要是为了全县的利益、群众的利益，该怎么

办就怎么办，该怎样处理就怎样处理，敢于得罪人。

县委、县政府对干事要坚决支持、坚决撑腰，坚决为干事业的扫清道路、创优环境。

对不能和县委、县政府保持一致，不求发展、搞杂音、使横劲的，要坚决予以处理。

　　三、要创优抓落实的环境，切实维护社会稳定

　　只有政治安定、社会稳定，我们各级干部才能把精力和时间集中到抓落实、求发展上，稳定是我们做好一切工作的前提条件。

做好维护稳定工作，就要严打整治造声势。

要始终保持对犯罪分子的高压态势，严厉打击各种刑事犯罪和黑恶势力犯罪，让群众生活有舒适感，让商户一进入×

有安全感。

要强化全民的环境意识。

全县广大干部、全县每一个群众，人人都是投资环境，都代表着×

形象，树立×

形象必须从每一个人做起。

这方面要用活生生的例子，加强宣传教育，强化全民环境意识。

再就是要切实为群众解决问题。

当前我县和全国其它地方一样，都正处在一个矛盾的多发期，这要求我们必须把解决这些矛盾和问题作为一项重要任务，作为一项重要工作内容。

当前军转干部安置、改制企业矛盾纠纷、农村基金会、项目占地等问题都还没有彻底解决，其它矛盾隐患也还存在，这要求我们必须拿出较大的精力来做工作，来解决问题。

问题不从根本上解决，就会为今后的发展留下隐患。

要坚持单位“一把手”负责制，每个单位的“一把手”对本单位的稳定工作负总责，哪个单位出了问题，就要追究哪个单位“一把手”的责任。

对工作不细致、不深入、不到位，致使出现越级访的责任人，要严格按照有关制度规定严肃处理，该给处分就给处分，该处罚就处罚，该一票否决就一票否决，是谁的责任就追究谁的责任。

　　四、要早起动、开好局、起好步，确保各项工作有一个良好的开端

　　今天已经是元月日，新的一年已经开始，我们要立即行动起来，按照县委全委会和经济工作会的安排部署，迅速开展工作，为全年的工作开展开好局、起好步。

各乡镇、县直各单位要紧密结合实际，紧锣密鼓地抓好各项工作的落实。

一要细化目标。

就是进一步分解经济发展的目标，逐项