推进党建综合示范点建设工作方案Word下载.docx

推进党建综合示范点建设工作方案Word下载.docx

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熟悉掌握业务技能，优质完成本职工作；

村干部任期目标管理工作规范，成效明显，村干部干事创业积极性进一步提高；

有一技之长的村干部和党员数量大幅度增加，带头致富和带领群众共同致富的能力明显提高。

　　三是党内制度建立健全。

建立健全党内学习、生活、工作等各项制度，完善基层组织建设领导体制和创先争优长效机制，管理措施到位，工作运行规范，服务优质高效，形成推进社会主义新农村建设的合力。

　　四是经济社会科学发展。

发展思路清晰，任务目标明确，措施得力，经济持续发展；

有完善的社会主义新农村建设总体规划，基础设施建设投入逐年增大，环境整治水平不断提高；

村级集体经济实力不断增强，农业综合生产能力和可持续发展能力不断提高；

加强基层民主政治建设，开展群众性精神文明创建活动，社会长治久安，社会各项事业协调发展。

　　五是农民群众满意度高。

党委恪尽为民之责、善谋富民之策，全心全意为群众办实事、办好事、解难事，党群干群关系密切；

农民生活条件不断改善，热点难点问题得到有效解决，群众满意度明显提高。

　　2．农村示范点创建目标　　一是领导班子好。

“两委”干部能够自觉学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，严格按照上级党委、政府的决策部署开展工作；

班子廉洁自律、团结协作、奋发有为，团结带领群众推进社会主义新农村建设；

村干部队伍结构合理，形成梯次配备。

　　二是党员队伍好。

深入开展创先争优活动，完善“全面对标、认职承诺、亮牌示范、夺旗争星”四项机制；

党员政治、思想、科技、文化素质不断提高，能够发挥先锋模范作用，具有带头致富、带领群众共同致富和全面建设和谐社会的本领。

　　三是工作机制好。

坚持“三会一课”制度，“一制三化”工作机制运行规范，村党组织和村委会关系协调；

“一定三有”机制、“一清四议两公开”工作法得到全面落实，起到示范作用；

基层维稳机制建立健全，没有群体性上访事件发生，没有赴省、进京、进市越级上访事件发生。

　　四是新农村建设业绩好。

主导产业明显，农村经济持续发展，农民收入稳步增加，农村社会和谐稳定；

积极推进经济结构调整和富余劳动力转移，推进农业产业化进程，提高农民进入市场的组织化程度，增强集体经济实力；

村级组织活动场所建设美观，管理规范，使用频率较高；

社会各项事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。

　　五是农民群众反映好。

村干部坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，关心群众生产生活，及时解决热点、难点问题，党群干群关系密切；

充分调动和保护群众生产生活的积极性、主动性和创造性，重大决策、工作事项征求群众意见，符合群众意愿，群众拥护、对村干部满意。

　　四、具体措施　　1．加强村“两委”班子建设。

加强以村党组织为主干、广大党员为基本力量的农业科技推广、农村治安防控、农村公共文化服务的“三大网络”建设；

提升“一定三有”村干部激励关爱机制，在“一定”上，定准核实村干部三年任期目标、公开公示履职承诺和年度目标承诺，在“三有”上，落实村干部政治激励、补贴增长和养老保险政策；

实行村级事务规范化管理，严格落实“一清四议两公开”工作法，推广“吕廷祥工作法”。

（责任单位：

县委组织部；

完成时限：

5月底）　　2．加大村级组织活动场所建设力度。

活动场所建筑面积达到200平方米，有支部办公室、党员活动室（远程教育播放室）、农家书屋（图书阅览室），有办公及会议桌椅、书刊文件档案柜、电脑、党员远程教育设备；

活动场所内有明显的党建标识，办公室有党旗，党员活动室有党徽、十面红旗。

党建展板上墙，包括入党誓词、党员权利义务、党组织和村委会机构设置图、新农村建设（幸福乡村）发展规划、党建规章制度等内容；

有醒目规范的村党组织和村委会标志牌，有旗杆和国旗。

7月底）　　3．完善农村党务、村务公开工作。

各村均要建立标准较高的党务、村务公开栏，公开栏要设在便于党员、群众观看的醒目地方，要有防雨、防风、防盗、防倒设施；

要统一公开内容，细化编制公开目录，内容重点涵盖群众关心的“组织建设”、“党员干部自身建设”、“各项活动开展”、“村集体财务收支管理”、“项目建设”、“涉及群众切身利益事项”等方面；

要统一公开程序，村级重大事项、财务工作在每次公开前，要严格按程序进行；

要统一建立公开档案，对历次公开的内容和相关资料，进行认真整理、分类，及时归档保存。

县纪委；

6月底）　　4．规范党建各项制度和文书档案。

规章制度：

村党组织工作职责、村党组织书记工作职责、村委会工作职责、村委会主任工作职责、村干部权力清单、发展党员流程图、党员教育管理制度、党员联系和服务群众制度、党员激励关爱制度、党员设岗定责承诺制度、村规民约。

文书档案：

①文档类：

上级有关文件及材料，示范点创建实施方案，年度学习、工作计划，专项述职报告、工作总结、村情简介等；

②名册类：

党员花名册、流动党员名册、困难党员群众名册、农村优秀青年和入党积极分子名册、党费收缴名册；

③记录类：

支部会、党员大会、村民会议（村民代表会议）、“两委”联席会议等会议记录，共青团推优、公推公示和发展党员讨论及表决记录，党员民主评议记录，现代远程教育点播、收看、讨论、维修记录；

④党建活动资料类：

“创先争优”、“基层建设年”等活动相关资料，党员“党性教育、能力培育”资料，常规性和阶段性党内主题活动相关资料，下基层驻村干部工作资料；

为14个党建示范点分别拍摄制作一部反映基层建设年活动成效的15分钟专题片。

10月底）　　5．大力实施党员干部“双育”工程。

组织14个村的村书记、村主任和大学生村官到市党员干部培训学院集中培训，县委组织部负责对14个村所有“两委”干部进行培训；

组织村书记、村主任赴部分全国百强村参观考察、学习取经，赴宣平堡乡霍家房村开展一次“踏着总理足迹、感受党的关怀”主题教育活动；

对45岁以下农村党员普遍进行技能培训，90％以上掌握1－2门实用技术；

县级领导年内至少到联系村上一堂党课，作一次形势报告，年底前作一次十八大精神专题辅导；

包乡镇县委组织员到每个示范村开展一次党建业务培训，为全村党员开展一次党性教育。

12月底）　　6．开展群众性精神文明创建活动。

完善健全综合性文化活动中心，村村建阅报栏、健身广场，农家书屋藏书达到1500册以上；

每村组建一支艺术团队，积极开展各项喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动，年内举办2-3次文艺汇演；

开展“惠在何处、惠从何来”政策教育活动，继续开展“三下乡”活动。

县委宣传部；

10月底）　　7．推动产业大发展。

每个村发展思路清晰，至少有1-2项明晰、带动力强的特色产业，优势主导产业农户覆盖率达到90%以上，农民年人均纯收入要比上年纯增20%；

重点实施“三万工程”（即万亩退耕还林改良升级项目、万亩绿色有机蔬菜种植项目和万亩现代化禽畜养殖项目）；

各村有可学习借鉴的参观点1－2处，有党员示范户2－3户；

村集体积累10万元以上，年稳定收入2万元以上。

县委办；

12月底）　　8．加大村容村貌整治力度。

围绕建设社会主义新农村实施幸福乡村计划，按照“山、水、林、田、村”综合整治的要求，以“房、水、路、电、讯、文、教、医、保、服”为重点，加快农村基础设施和公共设施建设，深入开展环境综合整治，加大农村新民居建设，推进农村饮水安全、公路联网互通、电网改造升级，提高通讯通邮水平，加强农村基层公共文化体育体系建设和义务教育、医疗卫生保障工作，健全农村社会保障体系，建设农村综合服务中心；

在五赐线公路村口处设立党建示范点标识牌，在村级组织活动场所周围、村中心位置或主要街道刷写3-5条永久性党建宣传标语或悬挂条幅。

9月底）　　五、时间安排　　从2016年3月1日开始到2016年12月31日结束。

　　1．制定方案、宣传发动阶段（3月1日—3月15日）。

驻村工作组、各乡镇对创建村进一步全面调查摸底，综合分析梳理，准确掌握现状，明晰创建目标任务；

指导帮助各村对照创建标准，制定具体方案，明确目标、内容、进度要求、推进措施、单位职责以及责任人，确保各项工作落到实处；

充分利用宣传栏、广播等传媒工具，向党员群众宣传创建的目的、意义和措施。

　　2．全面提升、创建达标阶段（3月16日—10月31日）。

（1）3月16日—9月30日各乡镇、村对照方案，借助省、市、县帮扶部门资源和优势，整合资金和力量，集中攻坚，推进创建目标落实。

县委适时召开示范点创建工作现场观摩会和工作经验交流会，各乡镇、村、帮扶部门相互学习借鉴。

（2）10月1日—10月31日各乡镇、村对标先进，全面开展“回头看”，深入剖析、找准问题，强化措施，确保达到创建目标。

　　3．巩固提高、典型示范阶段（2016年11月1日—12月31日）。

加强考评和管理，年底，由县委派出检查验收组，通过听、看、访、问等形式，实地查看各示范点创建工作，对考评合格的，授牌奖励。

　　六、组织领导　　各乡镇、村、驻村工作组、责任单位要明确责任、集中力量、协调联动、狠抓落实，确保取得实效。

　　1．组织到位、力量倾斜。

县委组织部负责牵头抓总，统领党建综合示范点创建工作；

责任单位要切实负起责任，加强上下联动、注重整合资源，作表率带好头；

乡镇党委书记是第一责任人、副书记、组织委员是具体责任人，村党组织书记是直接责任人；

驻村工作组要切实担负起帮扶责任，把党建示范点创建工作作为帮扶的重点；

包村县级领导要经常深入党建示范点指导督办，并帮助解决创建过程中存在的困难。

　　2．科学规划、合理布局。

各乡镇对每个党建综合示范点要单项设计，整体谋划，对照创建标准一一落实，创建内容要因村而异，各有特色；

每个示范点基础设施建设必须完善，村容村貌必须实现绿化、亮化、净化、美化，新农村建设综合整治要求全面达标。

　　3．整合资源、发挥作用。

充分整合人力、财力、物力，集中用于党建综合示范点创建工作。

县财政为每个示范点拨付50万元创建经费，各乡镇也要为每村安排不低于2万元的创建经费，主要用于修缮办公设施、开展党建活动、扶持壮大村级集体经济、服务农村生产性公益性项目等方面的支出；

驻村工作组和派出下基层干部单位要重点在指导推动工作、争跑资金项目、提供物资帮扶、加强协调联系等方面发挥作用。