街道办关于开展老旧危房和农村自建房隐患排查工作方案Word文档下载推荐.docx

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　　房要符合乡村规划要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。

　　5、坚持整合资源原则。

要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设等有关资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。

　　（三）建设任务

　　按照省市区统一安排，今年我镇在***月***日前全面完成***户农村危房改造计划。

　　二、补助对象、补助标准和补助资金的管理发放

（一）补助对象

　　****年我镇农村危房改造对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村困难户。

危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（c级）的房屋。

（二）补助标准

　　按照上级规定的标准和我镇的实际情况，确定镇危房改造补助标准原则上新建房屋每户补助***元，改建、维修住房补助按房屋破损程度分档补助***元至***元。

　　（三）资金的管理发放

　　农村危房改造资金严格按国家的有关规定实行专款专用，区财政建立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金。

补助资金按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户，实行社会化发放。

　　三、危房改造实施要求

（一）改造方式

　　拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部倒塌的应改建维修，属局部危险的应改建或修缮加固，属房屋全倒无房居住的应选址重建。

（二）改造标准

　　1、建筑面积：

在满足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面积和总造价。

纳入政府补助危房改造建筑面积原则上为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。

房屋可按单独建设或连体建设，建筑面积可根据家庭人口适当调整。

　　2、墙体结构：

住房主体为砖（木）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用木板封闭。

　　3、配套设施：

有厨房、卫生间；

有进出道路；

照明用电入户；

饮用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活设施，能基本满足居住对象生活需要。

　　4、设立标识：

纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划、统一设计、统一管理、统一在醒目位置设置省里设计的“农村危房改造”标识。

　　（三）档案管理

　　按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》和省民政厅《关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知》要求，完善农村危房发行纸质档案，实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。

农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。

必须将农户危房改造申请、公示意见、危房鉴定、改造前、中、后相片、政府补助审批、乡村规划许可等资料整理归档。

　　（四）督促检查

　　加强对建房进度、工程质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。

落实项目月进度报告制度，各村每月月底号以前将本月改造进度报镇民政办，镇民政办**号前将全镇上月进度上报区民政局。

***月中旬前，镇民政办将年度总结报区民政局。

　　四、危房改造实施步骤

（一）调查摸底，登记造册（**月初—**月中旬）。

镇政府工作人员会同村干部深入村组，对农村分散供养五保户、因灾倒房户、残疾人特困户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。

（二）严格审批，确定对象阶段（**月下旬）。

按照公开、公正、公平原则规范补助对象和补助标准的审核、审批程序。

实行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议民主评议，村委会审查，民政办审核报县民政局审批。

建立健全村务公开制度，补助对象基本信息及各审查环节的结果都要在村务栏里公示。

确定对象工作于***月底前完成，并将农村危房改造花名册报区民政局。

　　（三）组织实施阶段（***月下旬-***月底）。

将危房改造对象落实到户，明确补助标准和建房要求。

各村要与镇人民政府签订“农村危房改造”责任书，同时各村组织好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

迅速组织补助对象开工建房，帮助困难群众解决在建房过程中的实际困难。

确保全镇农村危房改造工作在**月底前全面完成。

　　（四）检查验收、总结工作阶段（**月底至**月上旬）。

各村农村任务改造完成后，要认真进行自查和总结，并向镇

　　农村危房改造领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。

**月底镇农村危房改造领导小组组织对全镇危房改造任务情况进行全面检查验收。

　　五、工作措施

（一）加强组织领导。

成立***镇农村危房改造领导小组，领导小组办公室设镇民政办，负责全镇农村危房改造具体工作。

落实工作人员和工作经费，制定农村危房改造方案和规划，强化措施，加强监管，整合资源，形成“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、村里实施”的格局，确保全镇危房改造任务顺利完成。

（二）明确工作职责。

各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，搞好政策衔接，把农村危房改造工作与新农村建设、移民搬迁、减灾安居工程、灾后重建、村级“五保之家”建设、城乡用地增减、农村贫困残疾人危房改造等工作结合起来。

民政部门负责做好危房改造计划安排，调查对象的摸底和认可，项目工程的统筹规划、组织协调和牵头组织工程竣工验收；

建设部门负责抓好农村危房改造的技术鉴定、项目规划选址，住房方案设计；

财政部门负责补助资金的筹措，组织资金的发放，加强资金管理和监督，合理安排工作经费；

国土部门做好农村危房改造的选址及用地批报。

林业、水利、农业等部门要依法履行职责，积极支持配合做好相关工作，尤其对危房改造区域的基础设施建设、改水改厕，产业发展等给予倾斜支持。

　　篇二：

琼海市农村建房规划建设管理工作实施方案

　　琼海市农村建房规划建设

　　管理工作实施方案

　　为深入贯彻落实《海南省人民政府关于加强村镇规划建设管理工作的意见》（琼府[20XX]53号）和省政府近期工作部署，进一步加强我市农村建房规划建设管理，坚决遏制农村违法建设行为，规范农村建房秩序，改善乡村旅游环境，加快推进美丽乡村和特色风情小镇建设，扎实推进海南特色就地就近城镇化，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

（一）以美丽乡村和特色风情小镇建设为抓手，扎实推进海南特色就地就近城镇化，配合“整治违法建筑两年攻坚行动”，利用两年时间，深入开展全市农村违法建筑专项整治，严厉打击农村违法建设行为，坚决遏制农村违法建筑蔓延趋势，至20XX年底，全面实现农村违法建筑总量零增长，存量负增长。

（二）按照“区别对待，分类处置”原则，开展全市农村违法建筑分类处置，通过整体拆除、局部拆除、改造后补办手续等方式，至20XX年底，基本完成全市农村违法建筑分类处置。

　　（三）20XX年，我市以博鳌镇、长坡镇开展农村建房规划建设管理工作试点；

从20XX年1月起，将农村建房全面纳入政府监管范畴，实行农村建房规划报建、施工管理、验收备案、产权登记规范化管理，市县全市城乡居民建房规划建设管理“一盘棋”，居民依法依

　　规建房。

　　二、工作任务及实施步骤

（一）开展农村违法建筑整治

　　1.动员部署，调查摸底阶段（20XX年6月-9月）

　　市政府结合琼海本地实际，组建工作班子，制定农村违法建筑整治工作方案和公告，组织召开动员大会，广泛开战宣传，全面部署农村违法建筑整治工作。

各镇及彬村山华侨经济区政府组织人员已农村宅基地确权登记证为依据，对本辖区内的违法建筑开展全面调查摸底，分类统计，登记造册，核定认定，切实摸清辖区违法建筑底数，重点核查农村新建建筑。

　　2.分类处置，强力推进阶段（20XX年10月-20XX年6月）镇及彬村山华侨经济区政府根据摸底情况和核实结果发布公告，并依法进行分类处置：

（1）整改后补办手续。

经整改后符合乡村规划建设许可证和质量管理规定，按照规定可取得乡村规划建设许可证（临时乡村规划建设许可证）的违法建筑，由当事人自行整改并补办相关手续。

（2）自行拆除。

核实为全部或局部拆除的违法建筑，由当事人自行拆除；

对当事人同意拆除但在规定期限内未能自行拆除或自行拆除确有困难的，由镇及彬村山华侨经济区政府及责任单位负责协调组织有关部门帮助实施拆除。

　　（3）强制拆除。

应全部或局部拆除、当事人在规定的时限内未自行拆除的违法建筑，由镇及彬村山华侨经济区政府负责组织协调有

　　关部门依法集中强制拆除，强制拆除违法建筑所需要的费用由当事人承担。

　　3.巩固提高，完善机制阶段（20XX年7月-12月）

　　市人民政府组织职能部门和镇及彬村山华侨经济区查漏补缺，检查验收，对未拆除的区域或拆除不彻底的违建再次依法组织拆除。

各镇及彬村山华侨经济区政府及责任单位根据规划及环境整治要求，对拆除违法建设的区域及时进行美化绿化；

违反土地利用总体规划，非法占用集体农用地特别是基本农田的项目，要按要求及时复耕到位，将违法用地恢复土地原状。

同时要总结经验，完善措施，落实责任，强化监管，建立农村违法建筑整治工作长效机制。

（二）规范农村建房行为

　　1.宣传发动，开展试点阶段（20XX年12月底前）

（1）我市以博鳌镇与长坡镇作为试点，开展农村建房规划报建。

施工管理、验收备案管理工作。

20XX年7月前由市规建部门负责对镇及彬村山华侨经济区规建所展开村镇规划培训。

（2）宣传动员。

20XX年7月起由市规建部门配合镇及彬村山华侨经济区政府通过进村组、进农户张贴发放通告、宣传单，组织宣传车巡回宣传等多种形式的宣传活动，广泛开展农村建房规划建设管理工作宣传教育，增强居民建房规划报建意识。

　　（3）开展试点工作。

20XX年8月起试点镇开展农村建房报建工作，同时总结对农村违法建筑的调查摸底情况，根据情况分类处置，对于符合申请建房条件的农村村民，未经批准在村庄规划范围内集体

　　土地上建设的住房，且符合“一户一宅”政策和农村居民建房标准规定的，经核验符合村庄规划要求的，可予以补办审批手续。

　　2.总结经验，全面铺开阶段（20XX年1月1日起）

　　对试点工作进行总结，细化并完善农村建房批前和批后监管。

　　三、责任分工

（一）市人民政府对本行政区域内的农村违法建筑整治和农村建房管理工作总负责，加强组织领导，落实工作责任，健全工作机制，加强对城乡规划建设主管部门、各镇及彬村山华侨经济区政府和村委会等部门的督导和考核，确保各项工作任务顺利进行。

（二）市规划建设主管部门要充分发挥部门职责，配合各镇及彬村山华侨经济区政府做好农村违法建筑调查摸底、登记造册和分类处置工作；

加强对农村建房管理试点、农村建房审批管理工作的督促指导；

加强对农村建房施工队伍和施工质量的监管力度，开展对农村建筑工匠职业技能培训；

依法简化并公布农村建房审批流程。

　　（三）各镇及彬村山华侨经济区政府作为农村违法建筑整治和农村建房管理工作责任主体，要成立专门的工作班子，落实责任分工，制定工作实施方案，深入开展宣传教育活动；

结合农村危房改造、美丽乡村和生态文明村镇建设，组织实施农村违法整治和农村建房管理审批试点，强力推进农村建房规划建设管理工作。

　　（四）各镇及彬村山华侨经济区规划建设管理所要加大村镇规划建设管理法律、法规、政策的宣传力度；

遵循“逢建必报”的原则，开展农村建房审批工作，严格把好农村建房工程质量、施工安全监管

　　和验收备案关。

　　（五）各镇及彬村山华侨经济区人民政府为村镇建设管理的责任单位。

各镇及彬村山华侨经济区人民政府应在每个村民委员会配备专职或兼职的规划建设协管员，负责村庄建设规划管理工作和协助规划所工作，加强对违法建设的巡查，及时发现、制止违法建设行为，并上报违法建设情况。

规划建设协管员与村委会干部同等待遇，其工资待遇等均纳入属地政府财政预算。

　　四、农村建房报建要求

（一）农村建房申请条件

　　符合下列条件之一的，可以申请宅基地建房：

　　1.常住人口中已领取结婚证书或未领结婚证已达到法定晚婚年龄的，原宅基地面积低于分户标准，确需分户建房的；

　　2.因国家建设、垦区移民、灾毁等需要搬迁的；

　　3.实施村镇规划或村镇改造，必须调整搬迁的；

　　4.经鉴定属D级危房需要拆建的；

　　5.法律、法规规定的其他情形。

　　农村居民有下列情形之一的，不得再申请宅基地建房：

　　1.宅基地面积符合规定标准再申请新建住房的；

　　2.出卖、出租、赠与他人或者以其他形式转让住房的；

　　3.以所有家庭成员作为一户申请并批准后，不具备分户条件而以分户为由的；

　　4.法律、法规规定不符合申请建房的。

　　篇三：

雪峰街道办事处20XX年农村贫困农户危房（D级或无房户）改造攻坚行动实施方案

　　雪峰街道20XX年农村贫困农户危房（D级或无房户）

　　改造攻坚行动实施方案

　　为了从根本上消除农村困难群众住房安全隐患，改善村庄面貌和农村居民生活居住环境，根据《洞口县20XX年农村贫困农户危房（D级或无房户）改造攻坚行动实施方案》（洞办发（20XX）73号）文件要求，在20XX年底解决我街道办事处农村贫困农户D级危房改造和无房户居住问题，特制定本实施方案。

　　一、实施对象

　　录入《全国农村住房信息系统》的危房改造户及建档立卡贫困户，其居住房屋按照国家住建部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行力鉴定为D级危房户或无房户，如建档立卡户、分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭、计划生育特殊困难户、严重自然灾害户及其他贫困户，其中，低保户、贫困残疾人家庭、计划生育特殊困难户及其他贫困户是指基本无投劳能力和自筹资金能力的D级危房或无房特困农户。

有两处住房，一处是D级危房的不行，在城镇购买了商品房，家里的D级危房更不能纳入改造范围。

严格按照户主申请一村组评议、公示一街道、办事处，审核二县人民政府认定的程序以及住房危险性、经济特困性、居住唯一性的标准和条件，在先前摸底的基础上对辖区内农村贫困农户危房（D级或无房户）于5月29日前完成最后一次摸底核实，精准到户，确保“村村覆盖、应改尽改”。

　　二、建设标准

　　农村危房改造应符合基本建设要求，严格执行国家和省有关农村危房改造政策规定，坚持一户一宅、拆旧建新的原则，异地新建的，新房建好入住1个月内必须无条件拆除旧房，如拒不拆除的，政府有权收回新房，取消享受

　　农村危房改造补助资格。

建筑面积1人户30-35平方米、2人户40-45平方米、3人户50-60平方米、3人以上户人均16-18平方米的标准实施改造，每户按720-780元/平方米的标准建设（边远山区增加100元/平方米）。

超标准建设的，取消农村危房改造补助资格。

　　三、建设模式

　　实行县统建与对象户自建相结合的建设模式。

县人民政府负责统一规划、统一设计、统一标准、统一组织施工、统一筹措建房资金、统一验收等工作。

由洞口县建设工程有限公司负责我办事处D级危房改造的施工建设，村负责宅基地选址和“三通一平”，确保正常施工，符合改造条件、分散居住且要求自建的对象户，应选择有实践经验的农村建筑工匠进行施工建设，严格按照县统一的时间节点、设计规划、建房标准进行。

实现“选得准、建得起、搬得进、住得起”的目标。

　　四、责任目标

　　各村要在5月29日前完成精准摸底，建立精准花名册，制订实施方案；

　　7月20日前开工率达到50%

　　8月20日前开工率达到80%，竣工率达到20%

　　10月20日前开工率达到100%，竣工率达到50%，入住率达到20%

　　11月20日前竣工率达到80%，入住率达到50%

　　12月20日前竣工率达到100%，入住率达到80%。

　　五、保障措施

　　1，强化组织领导。

成立洞口县雪峰街道办事处农村贫困农户危房（D级危房或无房户）改造攻坚行动领导小组，领导小组名单见附件。

　　2、加强督查督办。

建立督查督办机制，由危房改造办公室定期督查，各驻管区班子成员、管区主任负责本管区的危房改造工作按时按片完成危房改造　　

任务。

　　3.强化行政问责。

各村要将农村贫困农户危房（D级或无房户）改造攻坚行动工作作为一项政治任务和20XX年一项中心工作来完成，要签订责任状，要落实奖惩措施，对攻坚行动工作按时完成的村给予适当奖励。

　　附件：

　　改造攻坚行动领导小组名单

　　组长：

尹邦来

　　常务副组长：

肖硕标

　　副组长：

尹族建、尹华云、旷国玉、胡鹏君、杨小芳

　　成员：

杨鹰、张泗源、林目川、黄孝忠、肖祥华、谢扬林、唐智能、袁仁军、张邦惠、林树清、尹琪

　　下设办公室，由谢扬林任办公室主任。