国有企业章程范例.docx

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国有企业章程范例

企业内部章程系列

国有企业章程

（标准、完整、实用、可修改）

编号：

FS-QG-48712

国有企业章程

ModelCharterofState-ownedEnterprises

说明：

为规定公司的组织和活动基本准则，并通过所有股东共同一致认可，从而提升公司的经营和管理效率，特此制定。

　　国有独资公司章程样本【1】

　　________有限公司章程（国有独资）（本范本仅供参考）

　　第一章总则

　　第一条本章程根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和国家有关法律、行政法规及广东政府有关政策制定。

　　第二条______________________有限公司（以下简称公司）是经______________________同意成立，由_____________________或者_____________________部门单独投资设立的国有独资有限责任公司。

　　公司在______________________工商行政管理局登记注册，登记注册名称为。

　　__________________有限公司，公司住所。

　　广东省________市________区_____路_________号。

　　第三条公司宗旨是。

　　__________________________。

　　第四条公司是独立企业法人，一切活动遵守《公司法》以及有关法律、行政法规的规定。

　　公司依法实行自主经营，自负盈亏，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

　　第二章公司的经营范围第五条公司经营范围是。

　　（企业自定）_______________。

　　第三章公司的注册资本、投资者名称、地址、投资额和投资方式第六条公司的注册资本为人民币________万元。

　　第七条投资者名称为________，地址。

　　________省.________市________路_______号。

　　投资额________万元，其中货币________万元，实物________万元，工业产权____万元，非专利技术________万元，土地使用权________万元。

　　第四章投资者职权第八条公司的下列事项必须由投资者行使职权并作出决定。

（一）任免公司董事长;

（二）审议批准公司的章程;

　　（三）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;

　　（四）公司增加或减少注册资本;

　　（五）发行公司债券;

　　（六）公司转让出资并办理审批和财产转移手续;

　　（七）公司的合并、分立，终止解散、破产和清算;

　　（八）对公司的财产实施监督管理;

　　（九）其它。

　　第五章公司的机构及其产生办法、职权、议事规则及法定代表人第九条公司的最高权力机构是董事会。

　　第十条董事会成员为_________人（3至9人），由________委派或者更换。

　　董事会每届任期为三年。

　　董事会成员中有公司职工代表一名，职工代表由公司职工民主选举产生。

　　第十一条董事会设董事长一人，副董事长______人，由投资者在董事会成员中指定。

　　董事长、副董事长的任免，应当由投资者制作任免决定书。

　　第十二条董事长是公司的法定代表人。

　　第一任董事长由________担任。

　　第十三条董事会行使下列职权（可参照《公司法》第38页、第46条、第66条规定）。

（一）决定公司的经营计划和投资方案;

（二）制定公司的年度财务预算方案、决算方案;

　　（三）制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案;

　　（四）制定公司增加或者减少注册资本的方案;

　　（五）拟定公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案;

　　（六）决定公司内部管理机构的设置;

　　（七）聘任或者解聘公司经理，根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理、财务负责人、决定其报酬事项;

　　（八）制定公司的基本管理制度。

　　第十四条董事会的议事方式和表决程序（可参照《公司法》第49条规定）。

（一）召开董事会会议，应当于会议召开十日以前由董事长通知全体董事;

（二）董事会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名;

　　（三）表决程序为__________。

　　第十五条公司设经理，由董事会聘任或者解聘。

　　经理对董事会负责，行使下列职权（可参照《公司法》第50条规定）。

（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议;

（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案;

　　（三）拟定公司内部管理机构设置方案;

　　（四）拟定公司的基本管理制度;

　　（五）制定公司的具体规章;

　　（六）提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人;

　　（七）聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员;

　　（八）公司章程和董事会授予的其他职权。

　　第十六条董事、经理行使职权时，必须遵守下列规定（可参照《公司法》第59条至63条规定）。

（一）董事、经理应当遵守公司章程，忠实履行职务，维护公司利益，不得利用在公司的地位和职权为自己谋取私利;

（二）董事，经理不得利用职权收收贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产;

　　（三）董事，经理不得挪用公司资金或者将公司资金借贷给他人;

　　（四）董事、经理不得将公司资产以其个人名义或者以其他个人名义开立帐户存储;

　　（五）董事、经理不得以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保;

　　（六）董事，经理不得自营或者为他人经营与其所任职公司同类的营业或者从事损害本公司利益的活动。

　　从事上述营业或者活动时，所得收入应当归公司所有;

　　（七）董事，经理除公司章程规定外，不得同本公司订立合同或者进行交易;

　　（八）董事、经理不得泄露公司秘密;

　　（九）董事、经理执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损害的，应当承担赔偿责任;

　　（十）董事长、副董事长、董事、经理，未经国有投资的机构或者国家授权的部门同意，不得兼任其他有限责任公司，股份有限公司或者其他经营组织的负责人。

　　第十七条公司设监事会或一至二名监事，监事会由投资者委派和选举适当比例的公司职工代表组成。

　　董事，经理及财务负责人不得兼任监事。

　　第十八条监事会或者监事行使下列职权（可参照《公司法》第54条规定）。

（一）检查公司财务;

（二）对董事、经理执行公司职务时违反法律，法规或者公司章程的行为进行监督;

　　（三）当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正;

　　（四）提议召开临时董事会;

　　（五）公司章程规定的其他职权。

　　监事列席董事会会议第六章公司财务、会计第十九条公司依照法律、行政法规和财务主管部门的规定，建立公司的财务、会计制度（可参照《公司法》第175条至181条规定）。

（一）公司应当在每一会计年度终了时制作财务会计报告，并依法经审查验证。

（二）财务会计报告应当包括下列财务会计报表及附属明细表。

（1）资产负债表;

（2）损益表;

　　（3）财务状况变动表;

　　（4）财务情况说明书;

　　（5）利润分配表。

　　（三）公司分配当年税后利润时，应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金，并提取利润的百分之五至百分之十列入公司法定公益金。

　　公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的，可不再提取。

　　公司的法定公积金不足以弥补上一年度公司亏损的，在依照前款规定提取法定公积金和法定公益金之前，应当先用当年利润弥补亏损。

　　公司在从税后利润中提取法定公积金后，经董事会决议，可以提取任意公积金。

　　（四）公司的公积金用于弥补公司的亏损，扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。

　　（五）公司提取的法定公益金用于公司职工的集体福利。

　　（六）公司除法定的会计帐册外，不得另立会计帐册。

　　对公司资产，不得以任何个人名义开立帐户存储。

　　第七章公司的合并、分立第二十条公司合并或者分立，必须由投资者批准。

　　第二十一条公司合并采取吸收合并和新设合并两种形式（可参照《公司法》第184条规定）。

　　第二十二条公司分立，其财产作相应的分割（可参照《公司法》第185条规定）。

　　第二十三条公司需要减少注册资本时，必须由投资者批准。

　　公司必须编制资产负债表及财产清单。

　　并按《公司法》第186条的规定办理。

　　第八章公司的破产、解散和清算第二十四条公司因无偿还能力不能清偿到期债务的，依法宣告破产。

　　公司有下列情况之一者，宣告解散。

（一）公司发生严重亏损，无力继续经营者;

（二）因不可抗力而遭受严重损失，无法继续经营者;

　　（三）公司章程规定的营业期限届满;

　　（四）因公司合并或者分立需解散的。

　　（五）____________________（由公司自定）。

　　上述任何一款情况发生后，由董事会一致做出决定并提出公司解散申请，报经投资者批准。

　　第二十五条公司破产或解散时，董事会应提出清算程序、原则，并成立清算机构，依照《公司法》第191条至195条款规定程序、事项进行清算。

　　第二十六条公司财产能够清偿公司债务的，分别支付清算费用、职工工资和劳动保险费用，缴纳所欠税款，清偿公司债务。

　　清偿后剩余财产，全部上缴出资方。

　　清算结束后，清算机构应向主管机关提出报告，并向原登记机关办理注销登记手续，缴回营业执照，同时公告公司终止。

　　第九章章程的修改和解除第二十七条公司章程由董事会修改，报原审批单位批准后，方能生效。

　　由于不可抗力致使章程无法履行或由于公司严重亏损，无力继续经营，经董事会一致通过，报原审批单位批准后，解除本章程。

　　第十章章程的订立和生效第二十八条本章程于______年______月______日订立。

　　本章程自____________________________批准之日起生效。

　　附则其它需要规定的事项。

　　章程批准单位盖章____年__月__日

　　国有企业工会章程范本【2】

　　第一章总则

　　第一条为了保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，确定工会的权利和义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》以及其他有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本条例。

　　第二条在本市行政区域内的企业、事业单位、机关和工会均应当遵守本条例。

　　本市设置在外省市的企业、事业单位在处理与本单位工会的关系以及与上级工会关系时，也应当遵守本条例。

　　第三条工会是在中国共产党领导下职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要的社会支柱，是职工合法权益的代表者和维护者。

　　第四条工会必须遵守宪法和法律，支持改革开放和社会主义现代化建设，依照中国工会章程独立自主地开展工作，具有下列职责:

（一）维护职工合法权益是工会的基本职责。

工会在维护国家整体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。

（二）组织和教育职工依法行使民主权利，参与对国家事务、经济和文化事业、社会事务的管理，协助政府开展工作，维护社会主义国家政权。

　　（三）动员职工积极参加社会主义精神文明建设，教育职工提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

　　（四）动员和组织职工积极参加社会主义经济建设，努力完成生产和工作任务。

　　第五条工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。

　　工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。

　　第六条工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。

　　第七条工会的合法权益受法律保护，任何企业、事业单位、机关和个人不得侵害。

　　第二章工会组织

　　第八条企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，均有依法参加和组织工会的权利，并有退出工会的自由。

　　第九条工会各级组织按照民主集中制原则建立。

　　市和区、县建立地方总工会。

　　同一行业或者性质相近的行业，可以建立市或者区、县产业工会。

　　街道、乡镇建立地区工会。

　　经济开发区、工业（科技）园区等企业较为集中的区域可以建立基层工会的联合会。

　　企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会;不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。

　　建立工会组织必须报上一级工会批准。

　　不按照中国工会章程组建的任何组织，不得以工会的名义开展活动，也不得替代工会行使职权。

　　第十条企业、事业单位在筹建的同时应当支持职工筹建工会。

　　已经开业尚未建立工会组织的企业、事业单位，应当从开业之日起六个月内支持、帮助职工建立工会。

　　上级工会应当帮助、指导未建立工会的企业、事业单位的职工组建工会，企业、事业单位应当予以支持，并提供必要的条件。

　　第十一条任何单位和个人不得阻挠职工依法组建工会，不得随意撤销、合并工会组织，不得将工会的办事机构归属于其他工作部门。

对没有建立工会组织的企业、事业单位，有关部门要积极支持、配合上级工会组织，指导职工建立工会，对于阻挠组建工会的违法行为，应当依法予以纠正。

　　第十二条基层工会组织所在的企业终止，或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报上一级工会备案。

　　第十三条工会委员会和经费审查委员会由会员大会或者会员代表大会选举产生。

企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。

　　各级工会建立女职工委员会，女会员不足二十五人的设女职工委员。

　　市和区、县总工会，市产业工会以及街道、乡镇等工会，可以建立为职工服务的法律服务机构。

　　各级工会可以建立工会劳动法律监督组织。

　　第十四条工会主席、副主席由会员大会或者会员代表大会选举产生，也可以由工会委员会选举产生，实行任期制。

　　第十五条市和区、县总工会，市产业工会，具有社会团体法人资格。

　　依法建立的街道、乡、镇工会，区、县产业工会和基层工会具备下列条件，并报区、县总工会或者市产业工会核准后，取得社会团体法人资格:

（一）已经建立工会委员会;

（二）有必要的财产或者经费;

　　（三）有自己的名称和办公场所;

　　（四）能够独立承担民事责任。

　　依法具有或者取得社会团体法人资格的工会，其主席是法定代表人。

　　第三章工会的权利和义务

　　第十六条各级政府可以召开会议或者采取其他适当方式，向同级工会通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。

　　各级政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。

　　街道办事处以及经济开发区、工业（科技）园区所在地负责劳动管理的部门，可以会同街道、经济开发区、工业（科技）园区的工会组织和企业方面的代表建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决地区内劳动关系方面的重大问题。

　　第十七条市和区、县政府制定国民经济和社会发展计划，市政府研究起草涉及职工切身利益的重大问题的法规、规章时，应当听取同级工会的意见。

　　市和区、县政府及有关部门在研究制定就业、工资、物价、安全生产、生活福利、社会保险等重大政策、措施时，或者成立涉及上述事项的社会监督机构时，应当吸收同级工会参加，听取工会的意见。

　　市和区、县总工会可以对就业、劳动报酬、物价、安全生产、生活福利、社会保险、职工队伍状况等问题进行调查分析，向政府提出意见或建议。

　　第十八条国有企业、国有控股企业、集体企业以及事业单位的职工代表大会（职工大会）是企业、事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律、法规以及国家和本市的其他有关规定审议、通过、决定企业事业单位的重大决策事项和涉及职工切身利益的事项。

　　国有企业、国有控股企业、事业单位的工会委员会是职工代表大会（职工大会）的工作机构，负责职工代表大会（职工大会）的日常工作，检查、督促职工代表大会（职工大会）决议的执行。

集体企业的工会委员会，应当支持和组织职工参加民主管理和民主监督。

其他企业、事业单位的工会委员会，依照法律规定组织职工采取与本单位相适应的形式参与民主管理。

　　企业、事业单位违反职工代表大会（职工大会）制度和其他民主管理制度的，工会有权要求纠正。

　　第十九条企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见;召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。

　　第二十条企业设立监事会的，工会的代表应当作为监事会成员候选人。

　　企业董事会中没有工会代表的，董事会研究决定有关职工劳动报酬、生活福利、安全生产以及劳动保护、社会保险等涉及职工切身利益的问题时，应当事先听取工会的意见，并邀请工会的代表列席会议。

　　董事会研究决定生产经营的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取工会的意见，取得工会的合作。

　　工会的代表列席董事会会议的费用，按照董事会成员的经费渠道列支。

　　第二十一条工会代表职工与企业、实行企业化管理的事业单位通过平等协商，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利以及其他事项，依法签订集体合同;也可以专门就工资事项，依法签订工资协议。

集体合同草案、工资协议草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过，并依照有关规定报送劳动行政部门和上一级工会。

　　产业工会以及经济开发区、工业（科技）园区等企业较为集中区域的工会联合会可以代表职工与相应企业方面的代表进行平等协商，依法签订集体合同。

　　工会提出签订、变更集体合同的，企业、实行企业化管理的事业单位在接到书面通知后应当按照有关规定与工会平等协商。

企业、实行企业化管理的事业单位无正当理由拒绝平等协商，或者因签订集体合同发生争议，双方协商解决不成的，工会可以要求当地政府的劳动行政部门依法协调处理。

　　因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

　　第二十二条企业、事业单位起草劳动合同文本时，应当征求本单位工会的意见。

　　工会应当指导职工签订劳动合同，并依法监督劳动合同的履行。

　　工会发现企业、事业单位与职工未依法签订劳动合同的，有权要求纠正，或者建议政府有关部门依法处理。

　　第二十三条企业、事业单位处分职工，工会认为有法律依据不足、事实理由不充分、处分不当或者超过法定处理权限等情形的，有权提出意见。

　　企业单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，企业应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

　　第二十四条企业依法建立劳动争议调解委员会。

劳动争议调解委员会主任由工会代表担任，办事机构设在工会。

　　区、县总工会，市产业工会和街道、乡镇工会可以会同有关方面的代表，建立劳动争议调解组织。

　　劳动争议当事人可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解，也可以向前款所述的劳动争议调解组织申请调解。

　　政府建立劳动争议仲裁委员会应当有同级工会的代表参加。

　　第二十五条企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形，工会应当代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正;企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复;企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地政府依法作出处理:

（一）克扣、无故拖欠职工工资的;

（二）不提供劳动安全卫生条件，或者劳动安全卫生设施和条件不符合国家规定的;

　　（三）随意延长劳动时间或者不按规定支付延长劳动时间报酬的;

　　（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的;

　　（五）其他严重侵犯职工劳动权益的。

　　第二十六条工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。

对工会提出的意见，企业或者主管部门应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。

　　第二十七条工会发现企业、事业单位的经营、管理者违章指挥，强令职工冒险作业，或者在生产过程中有明显重大事故隐患和职业危害的，有权提出建议，企业、事业单位应当及时予以答复和解决;发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业、事业单位建议组织职工撤离危险现场，企业、事业单位必须及时作出处理决定。

　　职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。

工会应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。

对工会提出的意见，应当及时研究，给予答复。

　　第二十八条工会有权到企业、事业单位的生产、工作、营业等场所调查和监督劳动法律、法规的执行情况，有关方面应当予以支持。

　　工会对企业、事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查时，有关单位应当予以协助，如实说明情况，提供有关资料，不得阻挠或者拒绝调查。

　　工会在调查中应当依法保守企业、事业单位的商业秘密。

　　第二十九条工会参与监督社会保险基金的管理、使用和职工最低工资、最低生活保障线的实施。

　　工会有权督促企业、事业单位、机关依照有关规定，为职工交纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金。

　　第三十条企业、事业单位有关人员非法扣留职工居民身份证等合法证件和对职工非法搜身、拘禁以及侮辱人格、体罚、殴打等侵害职工合法权益的，工会有权制止并应当提出处理建议。

负责处理的部门应当在三十日内将处理意见告知工会。

　　第三十一条企业、事业单位发生停工、怠工事件，本单位工会应当立即向上级工会报告，并应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求，提出解决意见;协商不成的，上级工会应当及时与劳动行政部门、单位的主管部门等到事发单位了解情况，共同协商，妥善处理。

　　对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。

工会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产、工作秩序。

　　第三十二条职工合法权益受到侵害的，工会应当支持职工依法提出申诉、申请仲裁、提起诉讼，并提供法律帮助。

第三十三条工会应当支持企业、事业单位的经营、管理者依法进行生产、经营活动和科学管理，会同企业、事业单位教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新活动，进行业余文化技术学习和职工培训，组织职工开展文娱、体育活动。

　　第三十四条工会协助企业、事业单位、机关组织职工参加疗养、休养活动，办好职工集体福利事业，做好社会保险工作。

　　第三十五条根据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模范和先进生产（工作）者的评选、表彰、培养和管理工作，宣传他们的事迹，关心他们的工作和生活。

　　第三十六条工会协助政府和有关单位做好离退休人员的工作，关心他们的生活，维护他们的合法权益。

　　第四章工会的人员和财产

　　第三十七条市和区、县总工会的专职工作人员的编制，由市总工会与市和区、县编制管理部门协商确定。

产业工会和街道、乡镇等工会专职工作人员的编制，由其上一级工会与有关方面协商确定。

　　企业、事业单位有职工二百人以上的，应当配备必要的专职工会工作人员。

专职工会工作人员的人数，由上一级工会与企业、事业单位协商确定。

职工不足二百人的，可以配备专职或者兼职工会工作人员。