边坡应急预案.docx

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边坡应急预案

一、编制依据及总则

编制依据

序号

名称

日期

备注

1

地勘报告

2012年10月

2

施工图纸

2012年09月

3

施工组织设计

2013年12月

4

基坑设计方案

2014年1月

5

基坑支护施工图纸

2014年1月

6

安全生产法

2002年

7

北京市安全生产条例

2011年修订版

8

北京市建设工程施工现场安全防护标准

—

9

其它国家现行的法律、法规及相关规范

—

编制总则

为了保护企业从业人员在生产经营活动中的健康和安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和个人所造成的损失，特制定本预案。

通过采取有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。

二、工程概况

工程简介

序号

项目

内容

1

工程名称

教学图书综合楼

2

工程地址

北京市海淀区西土城路25号

3

建设单位

中国政法大学

4

设计单位

北京东方畅想建筑设计有限公司

5

监理单位

北京鸿厦基建工程监理有限公司

6

施工单位

北京建工集团有限责任公司

基坑概况

车库划分

施工区域划分

绝对标高±

场地自然标高

基坑基底绝对标高

基坑开挖深度

人防车库

基坑

地理及施工环境概述

地理勘察土质

根据提供的《中国政法大学教学图书综合楼项目岩土工程勘察报告》—北京市勘察设计研究院有限公司（2012年10月16日），将勘探深度（最深）的地层，按成因类型、沉积年代可划分为分为人工堆积层、一般第四纪冲、洪积层两大类，并按地层岩性及其物理力学数据指标进一步划分为8个大层及亚层，根据土的物理力学性质进一步分层描述如下：

表层为一般厚度约～的人工堆积之粘性粉土素填土、粉质粘土素填土①层及房渣土①1层。

人工堆积层其下为第四纪沉积粘质粉土、砂质粉土②层，重粉质粘土、粉质粘土②1层及粉砂②2层；粉砂、细砂③层及粘质粉土、砂质粉土③1层；细砂、中砂

层，圆砾

1层及粉质粘土、粘质粉土

2层；粉质粘土、粘质粉土

层，砂质粉土、粘质粉土

1层及重粉质粘土

2层；粘质粉土、粉质粘土

层，砂质粉土、粘质粉土

1层，粘土、重粉质粘土

2层及细砂、粉砂

3层；卵石、圆砾

层及细砂、中砂

1层；粉质粘土、重粉质粘土

层。

其它详细参数详见本工程岩土工程勘察报告。

基坑周围环境

本工程为单体工程，施工面积较大，场地较小，且待建施工场区周边已建工程及地下管线复杂，导致现场施工交叉密集。

北侧为已建科研楼，3层地下室；西侧为宿舍楼，3层地下室，且本项目的临建房与西侧基坑仅隔一条消防临时路；南侧为文化局宿舍楼，无地下室；东侧为旧综合楼，无地下室。

场地范围内目前分布有雨水、污水、自来水、电力、电信、天然气、热力等各类地下管线。

场区现场周边建筑物详图

基坑四周采用桩锚支护的方式进行支护，详见基坑设计方案及相关图纸。

在基坑的东南角处安装一台ST6016型塔吊，在基坑的东侧及西侧分别安装一台ST6516型塔吊，塔吊基础底标高为（护坡桩冠梁顶标高）。

同时由于现场场区狭小，现场可利用的临时加工场地狭小，现场的钢筋原材区、加工区及半成品码放去均设置在基坑东侧。

现场平面布置详下图：

三、应急准备

组织机构

项目组织机构

突发事件应急组织机构

1、组织机构

组长：

庄吉友

副组长：

齐心、高诗童、刘国考

委员：

王金山、王旭、朱光彬、徐善武、张军荣、张志强

2、组织分工

总指挥：

庄吉友电话：

分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；与项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络，以及与地方指挥中心的协调；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定。

决定请求外部援助或决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

抢险队长：

刘国考电话：

了解现场事故需要抢救地点、人员数量、危险程度，组织安排现场抢救小队，进行全面抢救，及时向总指挥汇报真实可靠情况。

现场组织安排：

高诗通电话：

保证现场道路畅通、周边施工停止并疏散附近人员等，防止险情进一步恶化。

工程部：

王旭电话：

成员：

分包管理人员及分包班组组织抢险小队成员20余人。

带领小队积极应对险情，带领小队依据领导安排去具体落实，引导现场人员安全疏散，对伤人进行营救至安全地带。

综合办：

王金山电话:

迅速将抢险物资调配至事故地点，同时负责对受伤人员应急救护，使用应急物资（医药箱、纱布、水等）对受伤人员进行临时照顾，直至医院医务人员到来对接。

安全部：

齐心电话：

针对现场危害程度进行识别，同时组织相关安全工作人员建立辅助的安全体系，防止现场边坡危害加大，情况恶化。

技术部：

朱光彬电话：

针对现场发生情况的原因进行取证相关信息资料，同时对事故原因就行分析，追究处事故的根源，做到有理有据。

周边应急电话：

部门

电话

备注

第二炮兵总医院急救电话

0

报警电话

110

急救电话

120

周边医院行车路线

抢险物资准备

序号

物资名称

单位

数量

备注

1

医疗箱

箱

2

消毒水、纱布、绷带、创可贴、清凉油等常用药品。

2

应急车

辆

2

运送伤员（与医院联系确定）

3

担架

副

2

运送伤员（与医院联系确定）

4

安全帽

顶

40

抢险人员佩带

5

安全绳

根

4

抢险人员佩带

6

铁锹

把

20

项目及分包配备

7

挖机

辆

2

与周边机械租赁公司确定

8

脚手板

块

25

临时边坡固定

9

水泵

台

6

雨季前备齐（配水泵带）

10

汽车吊

辆

2

与周边机械租赁公司确定

11

警戒带、高音喇叭、口哨、小旗

若干

事故现场警戒人员疏散等（工地常备）

12

应急灯具

盏

4

常备工地

13

电工绝缘手套、绝缘鞋、高压电竿、电工钳。

若干

常备工地

危险源及事故类型

基坑主要危险源为边坡塌方或出现明显变形、周边已建建筑发生沉降或倾斜、塔吊出现偏移、边坡变形或塌方造成的地下管线破坏、基坑周边钢筋原材堆放对基坑造成的沉降后变形、基坑顶部物体打击、基坑周边人员坠落、机械伤害、触电等。

本工程基坑施工阶段及地下工程施工阶段持续时间较长，需经过一个雨季，固基坑防雨、排水是基坑重点监控的一个危险源，必须有可靠的排水泄水措施。

危险源辨别表

序号

危险源

事故特性

是否重大危险源

1

基坑边坡坍塌

支撑体系的强度破坏。

支撑偏心挠曲、撑点滑动、支撑预加应力变化（降低）

基坑变形——坍塌

是

无序开挖、超挖

基坑变形——坍塌

是

支护锚固不及时、安装质量不合格

基坑变形——坍塌

是

明沟排水不到位

基坑变形——坍塌

是

地下水降排不到位

基坑变形——坍塌

是

基坑临边堆载过大

基坑变形——坍塌

是

基坑位移监测数据不准确、不及时，基坑位移达到报警值或极限值后没有采取应对措施

基坑变形——坍塌

是

2

物体打击

塔机作业时不按规定吊装散物。

人员伤亡

是

基坑内机械作业时未注意其他施工人员。

人员伤亡

是

基坑边坡上部堆放材料。

人员伤亡

是

3

高处坠落

基础施工时不按规定设置安全防护栏。

人员伤亡

是

施工人员不按规定上下坡道。

人员伤亡

是

4

触电

施工现场配置不符合安全规定的配电箱和用电器。

人员伤亡

是

作业人员违反操作规程或无证上岗。

人员伤亡

是

5

机械伤害

使用没有合格证、或报废的机械设备。

人员伤亡

是

操作人员违反安全规定违章作业或无证上岗。

人员伤亡

是

四、边坡事故的预防

现场施工预防相关措施

1、现场边坡支护工程必须严格按照边坡支护方案的要求设专人（专职测量员）进行基坑监测，包括：

桩顶竖向及水平位移监测、深层水平位移监测、支护结构内力监测、地下水位监测、周边建筑物沉降观测、周边地表沉降观测。

当上述观测值出现明显过大或接近临界值时，必须进行复测和重点监控（包括增加监测频率），并及时将上述问题向上级反应，由专业公司出具处理措施或意见。

基坑监测频率及健康监测报警值详见《土方施工方案》中节与节，此处不再累赘。

2、在地下结构工程施工过程中必须对塔吊进行监控，当塔吊出现垂直度偏差超过规范要求时，塔吊必须停止使用，项目进行初步分析原因，必要时应报集团公司或进行专家会诊。

3、现场基坑临边作业时，必须佩带安全带，防止坠入基坑，造成死伤事故。

基坑坑底作业时必须佩带安全帽，基坑上口必须清除杂物及临时码放的材料，防止落入基坑内伤人。

4、地下管线出现断裂或破坏时，必须先联系周边供电所，对地下管线的电力进行断电，防止在进行抢修时人员触电造成二次事故。

现场土方及地下结构施工前，必须对地下管线进行二次探测，明确地下管线的位置、埋深及走向，必要时需对地下管线进行二次加固后方可进行本项目地下作业。

基坑北侧地下管线埋深布置图

5、现场基坑深度为，地下结构施工时又恰逢雨季，故现场排水及基坑内部排水是本项目必须考虑的重点，同时也是保证基坑安全的重要项目之一。

基坑底部清槽完毕后，拟在坑底四角设四个集水坑（坑底垫碎石），基坑底部四边由中向集水坑按1‰找坡。

雨天时由基坑底部集水坑抽至自然地面排水沟，然后由排水沟排入市政管线中，大雨、暴雨天气时应直接抽入地表市政井中。

每次雨天后必须对基坑进行加倍监测一次。

6、土方开挖过程中，必须严格按照《土方施工方案》开挖，严禁超挖。

边坡支护及预应力锚杆必须及时施工，避免基坑边坡暴露时间过长造成基坑变形。

土方开挖完成后必须对基坑监测进行加倍监测一次。

人员现场检查

1、现场每日对边坡进行不少于两次检查，以边坡某一基点为准，通过仪器检查现场边坡变化，将所有数据记录下来，同时查看现场边坡是否有塌陷裂痕或断层。

一旦发现及时上报，采取相应加固措施。

2、每日对现场施工作业人员做岗前安全培训教育，在施工过程中要安全施工，及遇到突发状况的应对措施。

进施工作业区必须佩戴齐全安全防护工具（安全帽、安全带等相关作业安全措施工具）。

预警监控及措施要点

序号

坍塌事故预警

监控、信息报告责任部门

措施要点

1

支撑体系的强度破坏。

支撑偏心挠曲、撑点滑动、支撑预加应力变化（降低）

技术部、工程部

停止开挖，报专业公司

2

无序开挖、超挖情况严重

工程部

停止开挖，进行回填

3

支撑不及时、支撑安装质量严重不合格

技术部

停止开挖，支撑加固

4

雨天时，明沟排水严重不到位

工程部

停止开挖，完善排水

5

地下水降排出现异常

工程部

停止开挖和降水

6

基坑临边堆载过大

安全部

停止开挖，转移堆载

7

基坑位移监测数据不准确、不及时，基坑位移达到报警值或极限值后没有采取应对措施

技术部

停止开挖，复测、采取对策

项目部工程部、质量部、安全部、技术部应当加强对以上重大危险源的监控，对有可能引起基坑失稳、坍塌、周边建筑物沉降过大、倾斜的重要险情时，必须立即采取有效措施消除重大危险，同时将相关信息向项目经理和项目总工报告。

当险情持续发展、不能得到有效控制时，项目经理应及时决策、宣布启动应急预案，同时向公司应急状态机构小组报告情况。

应急状态启动后，应急状态机构各职责人员均应驻守现场，随时待命，不得擅自离开。

响应分级

Ⅰ级响应。

施工现场发生重大和特别重大事故后，项目部应立即向公司应急救援指挥部报告，公司向集团应急救援指挥部报告，由集团应急救援总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告后立即向市级应急部门和安全生产监督管理局、建设行政主管部门、公安部门等报告；副总指挥协调各专业处置组，在市级应急部门统一指挥下，配合开展应急救援工作。

Ⅱ级响应。

施工现场发生较大事故后，项目部应立即向公司应急救援指挥部报告，公司向集团应急救援指挥部报告，由集团应急救援总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告后立即向市级应急部门和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管部门、公安部门等报告；副总指挥协调各专业处置组，在市级应急部门统一指挥下，配合开展应急救援工作。

Ⅲ级响应。

施工现场发生一般事故后，项目部应立即向公司应急救援指挥部报告，由公司应急总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告1小时内向集团和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管、公安部门等，以及集团应急救援指挥部报告；副总指挥协调各专业处置组，统一指挥开展应急救援工作。

Ⅳ级响应。

施工现场发生重伤事故后，项目部应立即向公司应急救援指挥部报告，由公司应急总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告1小时内向集团和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管等部门应急救援指挥部报告；副总指挥协调各专业处置组，统一指挥开展应急救援工作。

五、边坡塌陷应急措施

应急方针与思想

以施工人员生命安全为第一，一旦发生边坡塌陷，不惜一切抢救施工人员，保证无人员重大伤害或死亡，同时按照附件六启动救援程序。

边坡塌陷应对措施

1、现场一旦发生边坡塌陷，现场第一发现人员及时告诉在场区域负责人，由区域负责人与救援小组联系，救援小组立即启动，总指挥了解现场塌方情况及危害程度，第一时间报告上级公司和各单位，同时安排处理现场事宜（根据危害程度确定先后顺序）。

2、应急警告一旦启动，各部救援小组迅速到位，组织有序开展应急救援，服从现场应急统一指挥，避免盲目救援造成人员伤害进一步扩大。

各部应急救援根据现场危害程度，安排现场应急展开工作。

3、在边坡发生塌方后，救援小组第一时间赶至塌方地点，搜救受伤人员，立即清理受伤人员耳鼻口中异物，检查上口及呼吸情况，送至安全地带，同时疏散附近人员，拉警戒线。

抢救过程中如遇人工无法搬动困难时，可采取机械人工配合抢救。

4、同时在抢救过程中采用相关措施加固上部土方，防止2次塌陷。

5、保持现场道路畅通，确保机械、车辆、医务人员及警队人员能顺利到场，专业机电工程师必须进行断电断水，防止出现触电二次事故。

6、后勤部在安全地带布置完善的伤员休息地带，根据伤员伤害情况，清理上口，防止上口感染进步恶化，发现出血者及时进行止血包扎，并一直照顾伤员至医院医院到场。

7、救援完成后，技术人员到现场取证边坡塌方原因，取得完善资料后，做数据分析。

8、边坡塌陷后，除救援、指挥人员外，禁止任何人进入事故现场。

9、在事故处理完毕，且无安全隐患后，才能撤除警戒线。

10、配合相关部门完成本次事故调查。

11、按照4不放过原则，对事故的原因、责任人进行彻查到底，落实到人，根据教训在以后工作中加强预防措施。

应急状态下预防坍塌事故的对策

针对深基坑施工的特点，主要存在以下几种可能的应急状态下的预防坍塌事故对策。

可能应急状态下的预防坍塌事故对策

序号

应急状态

应对预防措施

1

土层液化

1、基坑止水帷幕是基坑开挖的基本保证，降低开挖土层的含水量。

2、空压机等可产生较大震动的设备应设减震底座。

3、基坑边上不设过重的堆载，大型吊机须距基本边线一定安全距离外作业。

4、雨季施工注意防止水流入基坑，基坑边上设截水沟，及时排走水流。

5、及时将地面及坑内积水排走，保持基坑底干爽。

6、液化趋于严重时，应加强降水，同时减少土壤扰动，清除液化土。

2

基坑涌砂、塌陷

1、配备堵漏经验丰富的施工队伍，成立漏水涌沙救急小组，在出现险情时能立即行动，投入抢险工作；

2、配备注浆机，备足沙袋及注浆材料，一旦基坑出现涌水涌砂，立即抛填沙袋压堵，并立即用钻孔注化学浆液（双液注浆，即水玻璃＋水泥浆）形成固砂止水帷幕堵漏。

3

暴雨、特大暴雨

1、收集天气信息，每早于办公显眼场所公布，遇恶劣暴雨、台风天气，先期进入应急状态、落实应急救援措施；

2、暴雨来临前，停止受暴雨影响较大的土石方开挖、防水层施作、混凝土灌注等作业，做好妥善安排，以策安全；

3、临时增加基坑抽排水设备，排水设备应有单独供电措施，防止意外停电造成排水中断；

4、清理基坑边截水沟保证畅通；

5、对已开挖好的台阶进行有效覆盖；

4

基坑变形（内敛）过快

1、禁止重型设备通过；

2、立即补架临时支撑，同时查原因，根据情况采取下步方案。

3、发现异常，立即加密支撑轴力、基坑收敛、地面沉降监测频率，24小时观察基坑动态，以监测信息决定是否继续向下开挖或开挖多少。

4、准备双液注浆机械、旋喷注浆机械各一套及编织袋、短木桩等相关应急物资若干。

当出现涌泥涌砂或涌水现象时，先用编织袋装砂封堵涌口，然后迅速从基坑内向围护墙背后进行双液注浆，必要时从墙后实施旋喷桩止水加固。

六、其它事故的应急措施

（1）悬臂式支护结构过大内倾变位。

可采用坡顶卸载，桩后适当挖土或人工降水、坑内桩前堆筑砂石袋或增设撑、锚结构等方法处理。

为了减少桩后的地面荷载，基坑周边应严禁搭设施工临时用房，不得堆放建筑材料和弃土，不得停放大型施工机具和车辆，施工机具不得反向挖土，不得向基坑周边倾倒生活及生产用水。

坑周边地面须进行防水处理。

（2）锚杆支护的桩墙发生较大的内凸变位。

要在坡顶或桩墙后卸载，坑内停止挖土作业，适当增加内撑或锚杆，桩前堆筑砂石袋，严防锚杆失效或拔出。

（3）基坑发生整体或局部土体滑塌失稳。

应在有可能条件下降低土中水位和进行坡顶卸载，加强未滑塌区段的监测和保护，严防事故继续扩大。

（4）桩间距过大，发生流砂、流土，坑周地面开裂塌陷。

立即停止挖土，采取补桩、桩间加挡土板，利用桩后土体已形成的拱状断面，用水泥砂浆抹面（或挂铁丝网），有条件时可配合桩顶卸载、降水等措施。

（5）设计安全储备不足，桩入土深度不够，发生桩墙内倾或踢脚失稳。

应停止基坑开挖，在已开挖而尚未发生踢脚失稳段，在坑底桩前堆筑砂石袋或土料反压，同时对桩顶适当卸载，再根据失稳原因进行被动区土体加固（采用注浆、旋喷桩等），也可在原挡土桩内侧补打短桩。

（6）基坑内外水位差较大，桩墙未进入不透水层或嵌固深度不足，坑内降水引起土体失稳。

停止基坑开挖、降水，必要时进行灌水反压或堆料反压。

管涌、流砂停止后，应通过桩后压浆、补桩、堵漏，被动区土体加固等措施加固处理。

（7）在有较高地下水的场地，采用喷锚、土钉墙等护坡加固措施不力，基坑开挖后加固边坡大量滑塌破坏。

停止基坑开挖，有条件时，应进行坑外降水。

无条件坑外时，应重新设计、施工支护结构（包括止水墙），然后方可进行基坑开挖施工。

（8）因基坑土方超挖引起支护结构破坏。

应暂时停止施工，回填土或在桩前堆载，保持支护结构稳定，再根据实际情况，采取有效措施处理。

由于坍塌时护壁可相互支撑，孔下人员有生还的一线希望，应紧急向孔下送氧。

将钢套筒下到孔内，人员下去掏挖，大块的砼护壁用吊车吊上来，如塌孔较浅，可用挖掘机将塌孔四周挖开，为人工挖掘提供作业面。

七、应急培训及演练

应急培训

公司（项目）每年进行两次定期应急救援课程培训，根据集团、北京市应急救援工作的具体要求，不定期进行每次备勤前培训教育；项目部每年进行两次应急救援课程培训。

每年组织两次次有针对性的应急事故实战演练，并由组织单位进行现场评估和总结。

应急演练

本预案中涉及到的部门、人员应认真学习本预案的内容，明确其职责，并根据预案的要求做好应急准备工作。

本预案要求每年在本项目范围内组织职工进行一次演练，各相关部门按照事故处理职责分工进行模拟实战的演习，如：

疏散、急救、消防、抢险等，在演练过程中如发现应急预案有关内容与实际情况有出入时，必须立即进行检查，修订补充，并对演练情况进行总结，建档记录。

根据预案的实际情况，组织员工及救援人员，采取多种形式进行应急知识，应急技能的培训。

进行事故应急救援预案的演练主要应注意以下事项：

在演练过程中，项目部应让熟悉危险设施的现场人员、有关的安全管理人员一起参与；

一旦事故应急救援预案编制完成以后，生产经营单位应向所有职工以及外部应急服务机构公布；

与危险设施无关的人，如高级应急官员、政府安全监督管理也应作为观察员监督整个演练过程；

每一次演练后，生产经营单位应核对生产安全事故应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。

检查主要包括下列内容：

1、在事故期间通讯系统是否能运作；

2、人员是否能安全撤离；

3、应急服务机构能否及时参与事故抢救；

4、能否有效控制事故进一步扩大。

七、附件

附件一：

公司应急救援组织体系

附件二：

一级应急响应程序

附件三：

二级应急响应程序

附件四：

三级应急响应程序

附件五：

四级应急响应程序

附件六：

救援流程