车辆管理法.doc
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车辆管理法.doc
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Q/SH10201138-XXXX
中国石化集团胜利石油管理局发布
××××-××-××实施
××××-××-××发布
基层车辆单位安全管理措施"十八法"
Q/SH10201138-2007
代替Q/SL1138-2000
Q/SH1020
中国石化集团胜利石油管理局企业标准
1
Q/SH10201138-XXXX
目次
前言 II
1范围 1
2规范性引用文件 1
3术语和定义 1
4基本内容 5
5实施程序 11
6考核标准 12
附录A(规范性附录)驾驶员分类标准 21
附录B(规范性附录)车辆评价分类标准 22
附录C(规范性附录)基层车辆单位安全管理措施"十八法"积分考评记分细则 23
附录D(资料性附录)安全提醒卡图例 25
附录E(资料性附录)安全指令卡图例 34
表1基层车辆单位安全管理措施“十八法”动态综合分析记录 13
表2基层车辆单位安全管理措施“十八法”车辆评价分析记录 14
表3基层车辆单位安全管理措施“十八法”台账 15
表4基层车辆单位安全管理措施“十八法”措施兑现记录 16
表5基层车辆单位安全管理措施“十八法”积分考评台账 17
表6基层车辆单位安全管理措施“十八法”考核细则 18
II
前言
本标准于1995年由原胜利石油管理局运输处起草。
于2000年进行了第一次修改。
随着国家相关法律、法规及标准的不断完善,以及油田HSE管理体系的要求,原标准Q/SL1138-2000的一些方法措施已不适应当前基层车辆单位安全管理的需要。
为此,在大量调研、分析、总结的基础上,对原标准重新进行了修订。
本标准与Q/SL1138-2000相比变化如下:
――对原标准名称《运输车队安全管理措施“十八法”》,修改为《基层车辆单位安全管理措施“十八法”》,使标准名称更加确切和贴近实际;
――对原标准中的十八个管理方法进行了部分调整、修改,删去了“风险抵押法”、“强制监控法”、“时速控制法”、“单兵教练法”、“定期修保法”、“归队监控法”、“经济制约法”等;增加了“安全承诺法”、“行为规范法”、“措施跟进法”、“检查评价法”、“车型固定法”、“提醒指令法”、“用户监督法”、“积分考评法”;将“任务优选法”和“家访借助法”修改为“任务优化法”和“情感管理法”;将“事故分析法”和“技能培训法”合并修改为“教育培训法”;
――对保留的原标准的一些管理方法进行了修订完善,对删去的管理方法中一些较好的内容进行了整合,充实在新标准的相关管理方法中;
――将HSE管理理念纳入新标准中;
――强化了驾驶员动态分析和车辆检查评价的操作运行;
――新标准中推行了“安全指令卡”和“安全提醒卡”,针对不同情况对驾驶员进行提醒和指令。
本标准的附录A、附录B和附录C为规范性附录,附录D和附录E为资料性附录。
本标准由胜利石油管理局安全环保标准化委员会提出并归口。
本标准由胜利石油管理局安全环保处负责起草。
本标准主要起草人:
史有刚、成维松、周振杰、杨守社、杨云飞。
本标准所代替标准的历次版本发布情况为:
Q/SL1138-1995、Q/SL1138-2000。
基层车辆单位安全管理措施"十八法"
1 范围
本标准规定了《基层车辆单位安全管理措施“十八法”》的内容、驾驶员和车辆分类标准、“十八法”实施程序、考核标准。
本标准适用于胜利油田所属基层车辆单位的安全管理。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
GB7258-2004 机动车安全运行条件
《中华人民共和国道路交通安全法》 (2004年5月1日起实施)
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 (2004年5月1日起实施)
《中华人民共和国道路运输条例》 (2004年7月1日起实施)
《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》 (2002年3月15日实施)
《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》 (2006年9月1日起实施)
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
动态分析法
基层车辆单位根据日常了解掌握的信息,对每个驾驶员可能影响安全行车的风险因素进行动态查找和分析评价的一种方法。
3.2
安全承诺法
基层车辆单位的所有员工对自己的HSE责任、义务和行为进行书面郑重承诺,使其自我约束限制不符合HSE要求的一种方法。
3.3
安全承包法
基层干部分别承包班组和A、B类驾驶员,督促其安全责任的落实,指导帮助其做好安全生产的一种管理方法。
3.4
分类管理法
根据不同的工作任务对安全要求的不同,所采取的一种调派管理方法。
3.5
教育培训法
通过经常组织驾驶员开展交通安全培训教育和学习等活动,提高其安全行车意识、知识和技能的一种方法。
3.6
行为规范法
通过加强驾驶员交通安全培训教育和学习,开展道路交通HSE风险危害识别和分析,用交通安全法律法规和油田及本单位的规定、措施,约束规范驾驶员的驾驶操作行为,督促其标准操作、安全行驶的一种管理方法。
3.7
思想疏导法
针对影响驾驶员安全行车的思想因素、心理因素等进行疏导化解,消除其不安全行为影响因素的一种方法。
3.8
情感管理法
基层干部将个人情感融入到管理工作中,加强同驾驶员之间的情感互动与沟通交流,了解掌握并排解影响驾驶员安全行车的因素,增强队伍的凝聚力、向心力的一种管理方法。
3.9
措施跟进法
在“十八法”实施运行期间,对驾驶员随时出现的影响安全行车的问题,及时进行分析和措施跟进的一种方法。
3.10
检查评价法
根据日常车辆安全技术状况检查和了解掌握的情况,按照车辆分类标准,对车辆进行评价分析、分类管理和调派的一种方法。
3.11
车型固定法
针对车辆多、车型复杂、驾驶员技术素质高低不等的特点,为防止驾驶员由于对车型不熟而发生机械事故或交通事故所采取的一种车型相对固定的方法。
3.12
任务优化法
根据天气、任务、货源和道路情况,合理选派车辆和驾驶员,因人而宜,科学调度,最大限度地消除或削减不安全因素的一种管理方法。
3.13
道路优选法
对执行长途任务和拉运“三超”货物、危险货物的车辆,以及执行大型搬迁任务时,预先选择、分析并确定最佳行车路线,对其行车路线进行规定、限制的一种安全防范措施。
3.14
天气应变法
针对季节气候和天气变化对安全行车的影响,所采取的一种加强监控管理方法。
3.15
提醒指令法
根据天气、道路、任务情况和驾驶员的特点,以及驾驶员可能发生的不安全行为、应引起警觉和关注的问题、或需要驾驶员在工作中应该遵照执行的事情,出车前对驾驶员进行安全提醒和约束控制的一种管理方法。
3.16
用户监督法
基层车辆单位聘请车辆用户作为安全监督,通过走访用户,收集监督反馈意见,对驾驶员的驾驶行为进行督导控制的一种管理办法。
3.17
积分考评法
将驾驶员的交通安全违法违规行为、未履行落实的HSE职责和发生的交通事故,用分值的形式进行积累考评的一种管理方法。
3.18
讲评激励法
通过总结评比,查找不足,表彰先进,激励后进,搞好安全生产所采取的一种管理办法。
3.19
两交一定
驾驶员执行完任务归队后,将车辆钥匙、行车证件上交车辆基层单位统一保管,将车辆停放在指定车位。
3.20
两交一封
节假日期间,驾驶员将车辆钥匙、行车证件上交车辆基层单位统一封存,将车辆停放在指定车位。
3.21
三交一验
驾驶员在执行长途任务前,由基层车队干部向驾驶员交待任务、交待路线、交待安全行车注意事项,检查车辆安全技术状况和行车证件。
3.22:
“三超”货物
长、宽、高超过了国家道路运输规定外廓尺寸限值的货物。
3.23
危险货物
国家规定的具有易燃、易爆、易腐蚀的危险化学品货物和具有放射性的货物。
3.24
疲劳开车
驾驶员在精力和体力不足的情况下驾驶车辆。
一般情况下,连续驾驶车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟;或者虽未连续驾驶车辆,但连续10个小时以上休息调整时间不足1个小时;或者24小时内休息睡眠时间不足6个小时,均会造成疲劳开车。
3.25
过度疲劳开车
驾驶员在精力和体力严重不足的情况下驾驶车辆。
一般情况下,连续驾驶6个小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟;或者虽未连续驾驶车辆,但连续16个小时以上休息调整时间不足1个小时;或者24小时内休息睡眠时间不足3个小时,均会造成过度疲劳开车。
3.26
安全自律性
能够用安全法律法规自我约束和自我规范自己行为的能力。
4 基本内容
4.1动态分析法
4.1.1基层车辆单位行政正职应在每月月底组织本单位管理人员、班组长召开“十八法”动态综合分析会,对当月的安全生产情况和“十八法”实施运行情况进行简要总结分析,找出存在的问题和不足,明确工作重点,根据日常了解掌握的情况,对每个驾驶员的思想动态、安全意识、技能经验、行为表现、家庭情况、身体状况、习惯爱好等进行综合评价分析,按照驾驶员分类标准,确定A、B、C类驾驶员,制订A、B类驾驶员的兑现监控措施计划,明确措施实施承包人,并按表1的格式记录在《基层车辆单位安全管理措施“十八法”动态综合分析记录》(以下简称动态分析记录)上。
4.1.2由安全员按表3的要求填写《基层车辆单位安全管理措施“十八法”台帐》(以下简称动态分析台账),将动态分析记录和动态分析台账,送达生产调度,合理安排工作任务,落实相应的监控措施。
4.1.3根据措施计划,逐人逐项落实。
由措施实施承包人将措施的实施时间、内容、实施人按表4的要求,填写在《基层车辆单位安全管理措施“十八法”措施兑现记录》(以下简称措施兑现记录)上。
4.1.4对不在重点监控之列的C类驾驶员,如在工作中发现有影响安全行车的因素,也应进行及时分析,采取相应的措施,并将措施和实施兑现情况填写在措施兑现记录上。
4.2安全承诺法
4.2.1基层车辆单位党、政正职应为实现上级下达的HSE目标和任务,代表单位作出书面郑重承诺。
4.2.2基层车辆单位驾驶员和其他干部职工应为实现本单位年度HSE目标、任务,对自己的责任、义务和行为作出书面郑重承诺。
4.3安全承包法
4.3.1基层车辆单位干部应对班组和A、B类驾驶员进行安全承包,指导帮助班组和A、B驾驶员做好安全生产。
4.3.2A、B驾驶员兑现措施承包人应按照措施要求逐条实施落实,并及时认真地将落实情况填写在措施兑现记录上。
4.3.3被承包班组和A、B驾驶员的安全业绩,应与承包人的个人经济利益挂钩,实行考核兑现。
4.3.4基层车辆单位干部和驾驶员年初应交纳一定数额的风险抵押金,年终视单位和驾驶员个人的安全生产情况奖惩兑现。
4.4分类管理法
4.4.1长期驻外执行任务,应选派C类驾驶员和一类车辆,聘请用户作为本单位安全监督,同用户每月(同驾驶员每周)至少保持一次电话联络,了解掌握驾驶员的安全生产情况,对驾驶员实施电话监控和教育,并不定期的到现场检查工作、了解情况、布置安排安全工作任务,走访用户,实施跟踪监控管理。
同时,驾驶员还应根据驻外工作任务和要求作出书面承诺,
3台车以上外驻一地时,应指定一名责任心强的驾驶员负责安全工作。
超过5台车辆时,车队应派一名干部驻外管理,防止安全管理失控。
4.4.2长途任务应选派C类驾驶员和二类以上车辆,按规定办理长途车审批手续,进行“三
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