人民日报评论员一开始就要抓紧抓好Word文档格式.docx

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召开本地区本部门本单位的学习实践活动动员大会，既是开展学习实践活动的一个重要步骤，也是统一思想认识、搞好思想发动的重要契机。

党委（党组）主要负责同志应作动员报告，进行广泛深入的思想发动和部署，增强针对性，注重实效性，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性。

做好思想准备、组织准备、工作准备是开展学习实践活动的第一步，把这第一步走好了，整个学习实践活动就有了一个良好的开端。

参加第一批学习实践活动的单位主要是省部级领导机关，在科学发展中担负着重大领导责任，在学习实践活动中有着重要的示范和导向作用，取得的成效如何关系到全党学习实践活动能否取得成效。

我们要把学习实践活动作为党的建设的重中之重，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，从一开始就切实抓紧抓好，确保学习实践活动取得实效。

在思想认识上取得新提高

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之二 

学习调研是深入学习实践科学发展观活动的第一阶段，重点是抓好学习培训、深入调查研究、解放思想讨论３个环节，主要任务就是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。

学习调研是整个学习实践活动的基础。

检验学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。

这就要求我们务必搞好学习培训工作，使广大党员、干部真正把科学发展观学懂弄通。

学习培训需要周密计划、妥善安排。

要采取中心组学习会、专题培训班、轮训班、研讨班、个人自学等形式，组织广大党员、干部认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

学习的时间要安排得充分一点，不同层次的党员干部要有相应的集中学习时间，领导干部要带头作学习报告。

要丰富学习形式，创新学习载体，努力提高学习培训的效果。

学风问题至关重要。

要坚持发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，紧密联系经济社会发展和党员、干部队伍建设实际，把深入学习科学发展观与继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐有机结合起来，与加强和改进党的建设有机结合起来，真正领会和掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。

学习培训只是我们深入学习、提高认识的一个重要途径，整个学习实践活动都要把深入学习、提高认识贯穿始终，切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新机制以服务和推动科学发展为根本目的。

实现思想观念的转变与转化，这是学习培训的最终目的，也是衡量我们在思想认识上是否取得新提高的重要标志。

通过深入学习，我们应切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

这样，我们就一定能够为开展好学习实践活动奠定坚实的基础。

在深入调研中抓住新问题

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之三

这次深入学习实践科学发展观活动，与以往的学习教育活动相比，一个显著特点是突出实践特色，解决突出问题。

注重实践、解决问题，前提是要抓住问题。

而要抓住问题，调查研究是一项基础性工作。

我们一定要在深入调研、找准问题上下功夫。

要明确调研重点。

调查研究要取得实效，必须紧扣科学发展主题，紧紧围绕“提高认识、解决问题、创新机制、促进发展”的目标，紧密联系本地区本部门本单位的工作实际和发展实际，有重点、有针对性地进行。

省（区、市）结合所处区位和发展水平等特点，着重围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生等方面开展调研；

中央和国家机关结合各自职能特点，着重围绕建立健全保障和促进科学发展的体制机制、为科学发展提供有效服务等方面开展调研。

通过调研，真正把本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的现状摸清摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准找好。

当前，特别是要紧密结合国内外经济形势，就如何应对国际经济衰退带来的各种挑战和影响开展调研，深入查找本地本单位在防范国际金融风险、抵御外部冲击、保持经济平稳较快发展，以及在维护和发展群众利益方面存在的突出问题，清醒认识面临的新形势新任务新挑战，把全体党员干部特别是领导干部的思想统一到中央精神上来。

同时，深入分析存在这些问题的深层次原因，研究提出有效应对国际金融动荡的思路和措施，努力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

要广泛了解群众意愿。

各级党员领导干部要紧密结合本地区本部门本单位影响科学发展的难点问题，带队深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究。

通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、个别谈心等多种形式，广泛征求基层单位、机关干部、党员群众、专家学者和服务对象对推动科学发展的意见和建议。

既要听取对本地区本部门本单位发展理念、发展思路、发展途径、发展方法的意见，对民生、民困、民难等方面迫切需要解决的问题的意见，也要听取对领导班子和领导干部党性党风党纪方面的意见。

在调研过程中，要注意听取部分党代表、人大代表、政协委员的意见。

要搞好成果交流、分析和汇总。

领导干部要在深入调研的基础上，撰写出有内容、有见解的高质量调研报告，并采取适当方式组织成果交流。

调查研究要与剖析典型案例相结合，认真总结正反两方面的经验教训，努力提高领导班子和领导干部分析和解决实际问题的能力。

同时，将调研成果进行汇总，系统梳理在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，尤其是要原原本本地汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见。

学习实践科学发展观的过程，是总结运用实践经验、制定完善发展措施、解决发展面临的突出问题等环节相结合的过程，每个环节都离不开调查研究。

各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风。

要安排足够时间，带着感情、带着责任，放下架子、扑下身子，深入机关、学校、企业、街道社区和各自联系点，与群众零距离接触、面对面交流，听真话、察实情，全面了解掌握新情况新矛盾新问题，从而为整个学习实践活动切实解决问题打好基础。

在深入学习上再下功夫　

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之四 

把学习贯穿始终，是开展学习实践科学发展观活动的一项基本要求。

目前，第一批学习实践活动学习调研阶段在不少单位即将结束，但是学习仍要抓紧，不能放松。

学习实践活动要在提高认识、统一思想、促进发展上取得更大实效，必须在深入学习上再下功夫。

顾名思义，学习实践活动第一位任务是学习，学习是前提、是基础。

中央提出，开展学习实践科学发展观活动，首先要让党员干部受教育。

通过学习实践活动，使科学发展观在广大党员干部头脑中扎下根，真正成为推动经济社会发展的牢固理念，这是管长远、管根本的。

检验学习实践活动是否取得成效，首先是要看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫，看对科学发展观的理解和把握是否达到了新高度，看推动科学发展观的能力是否有了新提高。

经过前一阶段的学习，广大党员干部对科学发展观的内涵、实质和要求有了新的了解和掌握，但是这种了解掌握的全面性、系统性有待进一步提高。

实际工作中，一些党员干部对科学发展观理解还不深、对贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，一些领导干部的思想作风和能力素质与科学发展观要求还不适应。

解决好这些问题，需要在加强学习教育上下更多功夫，使广大党员干部真正搞清楚、弄明白科学发展观的含义是什么，真正搞清楚、弄明白科学发展观的要求是什么，真正搞清楚、弄明白为什么要实现科学发展，真正搞清楚、弄明白科学发展能够为我们带来什么。

只有学习深入了，认识清晰了，思想明确了，我们才能切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。

再下功夫，还是要下在认认真真读书、仔仔细细思考上。

各单位要着眼于巩固提高学习调研阶段成果，紧密结合实际和各阶段工作要求，有针对性地精选学习内容，进一步组织党员干部认真学习党的十七大报告、党的十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话。

对重点篇目，要精研细读、反复钻研，做到全面理解、融会贯通。

每一位党员干部特别是领导干部都要努力掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法，更好地坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大兴求真务实之风。

要紧密联系党员干部的思想实际，深入开展解放思想大讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，在要不要科学发展、怎么样实现科学发展等重大问题上形成共识，切实增强发展意识、责任意识、忧患意识。

领导干部要学得更多一些、更深一些。

县处级以上领导干部在落实科学发展、促进社会和谐中承担着重要的领导职责，他们的理论学习搞得怎么样，认识水平高不高，对一个地方贯彻落实科学发展观、搞好各项工作具有不可替代的重要作用。

因此，切实搞好县处级以上领导干部的学习，不断提高他们的理论水平，至关重要。

要通过深入学习研讨，使各级领导干部真正理解和领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，立足各地实际，加强理论指导，进一步更新发展理念，明确发展方向，理清发展思路，为实现经济社会又好又快发展奠定坚实思想基础。

科学发展观内涵丰富、博大精深。

要把握科学发展观的真谛，就必须老实学、刻苦学、反复学，那种以为可以一蹴而就、寄希望毕其功于一役的想法，那种浅尝辄止、满足于形式主义、一知半解的做法，都要尽力防止。

广大党员干部一定要进一步提高认识、端正态度、摆正位置，以更加高昂的精神和更为扎实的作风投入到深入学习中去。

只要我们真学、真懂、真信、真用，就一定能提升理论学习的新境界，取得科学发展的新成效，开拓事业发展的新局面。

结合实际　分类指导

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之五 

在准确把握世情、国情、党情发生深刻变化的基础上，从当前国际国内形势发展变化和党的建设状况出发，党中央对在全党开展的深入学习实践科学发展观活动提出了明确的目标要求。

这个目标要求，是结合我国发展的阶段性特征和面临的新形势、新问题、新要求，针对一些地方和部门在思想、工作和发展等方面存在的实际问题提出来的，具有很强的针对性、指导性和实践性。

在学习实践活动的始终，我们都要遵循这个目标要求，贯彻这个目标要求。

应当深刻认识到，中央提出的目标要求是就总体而言的，是学习实践活动的总体要求。

具体到一个地方、一个部门、一个单位，其干部的思想和工作作风的实际状况，对科学发展观的思想认识水平，存在的影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题等等，可能不尽相同，其发展的特点和实际也各不相同。

这就要求我们，在坚持学习实践活动总体要求的同时，坚持一切从实际出发，针对不同地区、不同部门、不同单位的学习实践活动，因地制宜，分别提出具体要求，分层分类进行指导。

结合实际、分类指导，是学习实践活动进一步突出实践特色的必然要求。

科学发展观是在总结我国发展实践的基础上提出来的，实践性是科学发展观的本质特征。

一些地方、部门和单位发展中存在的问题和矛盾，莫不显示贯彻落实科学发展观的重要性、紧迫性。

这次学习实践活动的一个显著特点，就是突出了实践性要求。

我们强调要结合实际、分类指导，一个重要目的就是把这个实践性要求落到实处。

在学习实践活动中，把科学发展观与不同地区、不同部门、不同单位的思想实际、工作实际、发展实际联系得越紧密，提出的具体要求、进行的分类指导越实事求是，在确定载体、查找差距、制定措施、解决问题、检验成效等方面的实践特色体现得越充分，我们就越能最大限度地形成科学发展的广泛共识，凝聚推动科学发展的强大合力。

在学习实践活动中坚持结合实际、分类指导，就是要注意突出不同的重点，对涉及教育、就业、创业、社会保障、收入分配、医疗卫生、交通、饮水、文化设施、住房、安全生产、社会治安等不同方面的单位提出有针对性的要求；

就是要针对东中西部等不同地区，机关、学校、企事业单位、农村、街道社区等不同行业，党员领导干部、广大党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导。

具体到参加第一批学习实践活动的单位，我们提出的具体要求、进行的分类指导，必须合乎中央国家机关、地方省部级党政机关、中管金融机构等不同单位，东中西部等不同地域，党员领导干部和机关党员等不同对象的特点和实际，突出各自的实践特色。

这样，第一批学习实践活动才能取得实实在在的成效，才能对第二批、第三批学习实践活动起到重要的示范和导向作用。

结合实际、分类指导是我们党历来开展学习教育活动的基本工作方法，经过实践反复证明是行之有效的，是实事求是的思想路线在学习实践活动中的具体体现。

只有坚持一切从实际出发，实事求是，分类要求、分类指导的科学方法，用科学发展观指导学习实践活动，才能确保学习实践活动不走过场、不搞形式主义，取得实实在在的效果，真正成为群众满意工程。

量力而行　尽力而为

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之六

这次学习实践科学发展观活动，要扎扎实实解决问题、真正成为群众满意工程，必须坚持实事求是、一切从实际出发，既量力而行、又尽力而为，在出实招、干实事、求实效上下好功夫，努力取得一批实践成果。

量力而行，就是要按照有多大能力解决多大问题，合理确定工作目标。

集中学习实践活动的时间有限，不可能解决所有问题，因而我们的目标应该是有限和切合实际的。

要围绕中央提出的目标要求，从本地区本部门本单位的发展实际、工作实际和党员干部的思想实际出发，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待紧密结合起来，因地制宜地确定学习实践活动的具体目标。

确定目标时，要进行深入调查和分析研究，明确哪些问题已具备解决的条件，在学习实践活动期间可以解决，哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决，做到在有限时间内提出有限目标，防止把目标定得过高或过低，确保既定目标通过努力能够实现。

要通过踏踏实实解决问题，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，让大家切身感受到学习实践活动的成效。

在学习实践活动中，要特别注意防止面面俱到，抓不到重点，找不准问题，以致影响活动效果；

更不能急功近利、好高骛远、盲目攀比，搞形式主义、短期行为和“形象工程”，提不切实际的口号，追求场面上的轰轰烈烈。

急于求成，华而不实，结果会适得其反，不但造成工作的被动，还会引起群众的反感。

尽力而为，就是要发挥主观能动性，调动一切积极因素努力实现既定工作目标。

确定目标既不能高不可攀，也不能俯首可拾，只有“跳起来摘桃子”，才能保证解决问题有较高起点。

要突出重点，选准突破口，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

对那些影响和制约科学发展、涉及群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，要全力以赴抓紧解决。

对那些既事关大局经过努力可以近期解决的问题，要制定好计划，整合资源，集中精力加以解决。

对涉及体制机制方面的问题，要大胆解放思想，开拓创新，不断破解难题。

对涉及多个地区、部门和单位的问题，要积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。

要防止停留于一般号召或一般性地抓，使学习实践活动不打折扣、不走过场。

做到量力而行、尽力而为，关键是要把握好“量力”与“尽力”的辩证关系，把二者有机统一起来。

“量力”，核心是要认识事物客观全面，分析问题实事求是，提出对策切实可行；

“尽力”，重点是要把力用好、用足、用在刀刃上，争取在解决问题上取得最大最优效果。

量力而行是科学精神，尽力而为是负责态度，两者相辅相成、缺一不可，量力而行是基础，尽力而为是保障。

我们只有坚持实事求是精神和主观能动性的有机结合，既实事求是、尊重规律，又解放思想、开拓创新，才能在突出实践特色、解决突出问题上有更大的作为。

牢牢打好基础紧紧抓住核心真正实现目的

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之七 

党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，是中央对在全党开展深入学习实践活动提出的总要求。

最近，胡锦涛总书记和其他中央政治局常委同志在联系点调研时强调，搞好这次学习实践活动，党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。

我们要正确把握这个总要求，牢牢打好基础，紧紧抓住核心，真正实现目的，努力使学习实践活动取得实效。

开展好学习实践活动，关键就是正确把握这个总要求。

这个总要求，通观大局，着眼实践，具体明确，符合各单位发展实际、工作实际和党员、干部的思想实际，符合科学发展的新要求、人民群众的新期待，是开展学习实践活动的基本遵循。

党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，三者相互联系，相互作用，共同组成不可分割的统一整体，共同构成学习实践活动取得实效的重要标志。

学习实践活动必须紧紧围绕这个总要求来开展，按照这个总要求去落实。

正确把握学习实践活动的总要求，首先是深刻理解这个总要求的精神实质。

应当深刻认识到，党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，通过学习实践活动，使科学发展观在广大党员干部头脑中扎下根，真正成为推动经济社会发展的牢固理念，才是管长远、管根本的。

造就了这样一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍，我们才能为推动科学发展提供坚强组织保证。

应当深刻认识到，科学发展是引领当代中国发展进步的正确道路，是我国经济社会发展的必然选择。

开展学习实践活动，就是要始终突出好科学发展这个主题，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，形成科学发展的强大推动力，真正把贯彻落实科学发展观提高到新水平，使我国经济社会发展得又好又快。

应当深刻认识到，让人民群众得实惠，是近些年我们党开展集中教育活动创造的一条成功经验，是我们党一切奋斗和工作的重要指向。

我们抓党的建设，抓党员、干部队伍建设，从根本上说是为了更好造福人民。

只有让发展成果惠及广大人民群众，实现科学发展才能具有最广泛最深厚的群众基础，我们也才能团结带领人民群众完成时代赋予的崇高使命。

正确把握学习实践活动的总要求，紧要的是紧密结合各自具体实际来落实。

党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，是总要求，更是可以实现的目标。

让党员干部受教育，就是使广大党员干部特别是领导干部切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。

这里的关键是通过学习实践活动，广大党员干部在要不要科学发展、怎么样实现科学发展等重大问题上形成共识。

使科学发展上水平，就是把科学发展观转化为促进科学发展的正确思路和自觉行动。

这里的关键是通过学习实践活动，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

让人民群众得实惠，就是切实解决群众反映强烈的突出问题，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。

这里的关键是通过学习实践活动，解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步改进作风和服务群众，更好地把握群众的新要求和新期待，办好群众迫切希望办又有条件办的实事，让人民群众得到实实在在的利益。

现在，第一批学习实践活动正在深入展开。

正确把握学习实践活动的总要求，认真落实这个总要求，学习实践活动就一定能够取得实效、取信于民。

在思想解放中形成新共识

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之八 

坚持解放思想，是开展学习实践活动需要着重把握的主要原则之一，贯穿整个学习实践活动的始终。

在学习调研阶段，把解放思想讨论这个重要环节抓好抓实，在思想解放中形成科学发展的新共识，我们才能为学习实践活动始终坚持解放思想营造良好的氛围，为实现学习实践活动的目标奠定重要的基础。

　　解放思想讨论要紧紧围绕科学发展来进行。

科学发展是学习实践活动自始至终都要突出的主题，发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、体制机制的完善，都离不开思想的解放。

组织全体党员围绕科学发展进行解放思想讨论，就是要引导广大党员特别是党员领导干部，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关本地区本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成新共识。

　　解放思想讨论要坚持实事求是、从实际出发。

解放思想是实事求是的必然要求和前提，实事求是是解放思想的目的和归宿。

从根本上说，解放思想就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合；

按照客观规律办事，就是实事求是。

解放思想的过程，就是把马克思主义基本原理与发展中国特色社会主义的具体实践相结合的过程。

我们要用科学发展观指导思想解放，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际开展解放思想讨论，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

　　解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。

改革开放以来，我们党在实践上的每一个重大发展、在理论上的每一个重大创新、在工作上的每一个重大进步，都是坚持解放思想、不断改革创新的结果。

在推动科学发展的实践中，只有以解放思想为先导、以改革创新为动力，我们才能在新的思想高度上形成新共识、打开新思路、拿出新办法，去研究新情况、解决新问题、开拓新局面，在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上都来一个深刻转变，确立起符合科学发展观要求的思想观念、方式