北京市交通运输行业生产管理监督实施办法七项制度Word文档下载推荐.docx
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高效”的交通运输系统。
监管职责第二章
3
运输局负责所管辖交通运输行业安全生产的第五条
管理(监管)工作,依法承担相应的管理(监管)责任,履
行市政府《关于印发市政府工作部门安全监管(管理)职责
的通知》规定的职责。
运输局主要领导对所管辖行业安全生产管理(监管)工
(监管)各分管领导对所分管行业的安全生产管理作负总责,
工作负责。
局业务处主要领导对所管辖行业安全生产管理
(监管)工作负责。
区县交通运输管理部门主要领导为辖区交通运输行业
安全生产管理(监管)工作的第一责任人,对辖区交通运输
行业的安全生产管理(监管)工作负责。
运输局安全管理部门是交通运输行业安全生第六条
产综合管理(监管)的工作机构,负责对本市各级运输管理
单位部门安全生产工作的监督、指导和协调工作。
区县交通运输管理部门应当设立安全生产管理(监管)
工作机构和人员,建立安全生产管理(监管)队伍,建立安
全生产管理(监管)责任制,明确安全生产管理(监管)工
作任务和措施,落实安全生产管理(监管)工作职责。
监管制度第三章
日常工作制度第一节
实行安全生产会议制度,包括安全生产工作例第七条
4
会和行政办公会两种形式。
运输局及区县交通运输管理部门安全生产工作例会每
月召开一次。
会议内容主要包括:
听取所属部门安全生产管
理(监管)工作汇报和重点交通运输生产经营单位安全生产
工作报告,研究部署相关工作。
运输局及区县交通运输管理部门的行政办公会议,应当
每季度听取一次安全生产管理(监管)工作情况报告,专题
研究安全生产管理(监管)工作。
安全生产会议应当有专人记录并妥善保存。
会议确定的
工作事项,由安全生产管理(监管)机构负责督办落实。
实行安全生产管理(监管)资金保障制度。
运第八条
输局及区县交通运输管理部门应制定并执行安全生产管理
(监管)资金保障制度,根据管理(监管)工作事项,编制
经费计划并列入年度预算,确保专款专用。
结合交通运输行业监管工作,实行安全生产监第九条
督检查制度。
运输局及区县交通运输管理部门应当按照如下
要求落实行业监管和安全生产监督检查工作制度:
(一)检查内容:
包括安全生产及应急管理、隐患治理
等;
(二)检查方式:
分为日常性检查、专业性检查、季节
性检查、节假日检查和重大活动检查等;
(三)检查方法:
采取自查、互查和重点抽查相结合,
定期与不定期检查相结合,明查和暗访相结合等;
(四)检查措施:
对发现的潜在不安全因素和不符合安
5
全要求的,及时采取有效措施、协调解决障碍性问题、提出
立即或限期整改意见。
对企业日常的安全管理检查情况,记入企业质量信誉考
核档案。
会议纪要、整改通知、包括检查记录、检查文书:
(五)
整改回查记录等。
实行安全生产教育培训制度。
运输局结合行业第十条
特点和工作实际情况,建立健全安全生产教育培训制度,制
定培训计划和工作方案,开展教育培训工作。
(一)运输局安全管理部门负责制定安全管理培训计划
和工作方案,负责对区县交通运输管理部门工作人员进行教
育培训。
(二)运输局业务处负责制定行业培训计划和工作方
案,对区县交通运输管理部门相关工作人员进行教育培训工
作。
区县交通运输管理部门负责督促交通运输生产经营单位
落实安全生产教育培训工作。
实行安全生产事故应急处置演练制度。
运输第十一条
局及区县交通运输管理部门制定突发安全生产事故应急处
置演练年度工作计划和演练方案,组织开展应急处置演练。
月下旬前报运输局安全管理部1演练年度工作计划于每年
个工作日内将演练总结报运输局安10门;
每次演练结束后
全管理部门。
实行安全生产信息管理制度。
区县交通运输第十二条
管理部门应将所管辖行业的安全生产工作情况,及时、准确
6
地向运输局报送安全生产工作信息。
由运输局统一汇总交通
运输行业安全生产工作信息上报市交通委。
实行安全生产举报处理制度。
运输局及区县第十三条
交通运输管理部门建立举报处理制度,公开举报电话、通信
地址或者电子邮件地址,受理本辖区有关行业安全生产管理
工作的举报;
举报事项经调查属实的,运输局或相关区县交
通运输管理部门要制作相应执法文书,送达被举报单位限期
整改,被举报单位应当按照要求上报整改结果。
实行安全生产通报制度。
运输局定期对本市第十四条
交通运输行业开展安全生产监管工作情况以及交通运输行
业安全生产工作状况进行通报;
通报问题的整改情况由运输
局科技安全处向局安全生产工作例会报告。
风险控制与隐患整改制度第二节
运输局对公共交通、道路客运、危险化学品第十五条
运输等重点行业,实行安全风险评估管理,分行业确定风险
源,评估风险级别,制定并组织实施风险控制方案。
根据风
险控制情况及时调整风险级别,实行交通安全风险的控制管
理。
区县交通运输管理部门根据重点行业风险第十六条
控制方案和安全生产薄弱环节,要求交通运输生产单位开展
安全生产隐患排查;
同时建立“动态分类排查、动态评审挂
。
经过排查,建立安全生产账、动态整改销账的工作机制”
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整改要求、负责人、台帐列明整改主责单位、隐患整改台帐。
监管单位、责任人、对整改过程的监督检查方式等项目,实
行隐患整改的动态管理。
事故隐患整改项目的分类挂账按照以下原第十七条
则确定:
(一)对于生产经营单位不能自行消除,需要运输管理
部门协调解决的安全隐患项目,经运输局确认后,下发安全
隐患整改通知书,列为行业挂账隐患整改项目;
(二)对于运输局不能协调解决,需市政府有关部门协
调解决的安全隐患项目,报经市交通委确认后,列为市级挂
账隐患整改项目。
第十八条隐患整改主责单位对安全隐患整改工作承
担主体责任。
行业挂账隐患整改工作由运输局承担监管责
任;
市级挂账隐患整改工作由市交通委、市政府有关部门承
担综合监管责任。
运输局及区县交通运输管理部门应当将(细第十九条
化)各类挂账隐患项目的管理制度化,督促指导有挂账隐患
项目的单位落实整改方案;
明确整改进度要求;
全面了解挂
账隐患整改进度和存在问题;
协调解决整改工作中遇到的重
大、疑难问题;
对整改过程定期组织检查,运输局定期向市
交通委报送各类挂账隐患项目整改进度情况和存在问题。
各类挂账隐患项目整改完毕后,应当及时组第二十条
织验收,验收合格的及时销账;
验收不合格的,落实措施继
续整改。
验收工作应有验收记录、验收人员意见及签字等内
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容。
(一)行业挂账隐患的验收工作由运输局科技安全处组
织,运输局主管领导、相关业务处室负责人、区县交通运输
管理部门及企业相关人员参加,必要时可邀请市交通委、政
府相关部门或有关专家参与验收;
(二)市级挂账隐患的验收工作按照市安委会有关规定
执行。
各类挂账隐患项目一般要在限定时限内第二十一条
整改完成。
由于特殊原因不能按限定时限完成整改的各类挂
账隐患,运输局安全管理部门汇总并及时向市交通委报告原
因以及采取的措施、预计完成时限等内容,并要加强监管,
确保各类挂账隐患的治理进度。
属于市级挂账隐患项目的延
期整改,由市交通委报请市政府有关部门批准同意。
问责制度第三节
运输局及城近郊区运输管理部门负有安第二十二条
全生产管理(监管)职责的工作人员,有下列行为之一的,
应当严格追究责任:
(一)未认真履行安全生产监管(管理)职责造成严重
后果的;
(二)未按本办法规定开展安全生产日常管理和安全隐
患排查整改监管工作或履职不力的;
(三)安全管理工作中弄虚作假造成严重影响和损失
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的。
交通运输行业安全生产责任追究按照以第二十三条
下权限进行:
(一)对运输管理部门主要领导的责任追究,由上级部
门组织实施;
(二)对运输管理部门主管领导和工作人员的责任追究
由市交通委、运输局纪检监察、组织人事、法制等部门按照
职责分工组织实施。
交通运输行业安全生产责任追究按照以第二十四条
下方式进行:
(一)组织谈话,口头警告;
(二)责令作出书面检查;
;
(三)通报批评
(四)给予行政处分;
(五)法律、法规和规章规定的其他责任追究方式。
对主动承担责任、纠正错误、消除影响或第二十五条
减少损失的相关责任人,可从轻、减轻或者免予追究责任。
对拒不改变错误行为的相关责任人,应从重追究。
市交通委、运输局相关部门对需要调查处第二十六条
理的事项予以立案,制定调查方案,组织实施调查,搜集有
关证据,形成书面调查报告并提出处理意见。
责任追究一般
天内完成。
30在立案后
承担责任追究的单位和部门应当执行问第二十七条
责制度,对于不履行其职责的,按照国家和本市有关规定进
10
行处理。
市交通委、运输局做出责任追究决定前,第二十八条
应充分听取被追究单位或责任人的陈述或申辩。
国家和本市有关规定对安全生产责任追第二十九条
究的范围、权限、方式等另有规定的,适用其规定。
则附第四章
本办法由北京市运输管理局负责解释。
第三十条
本办法自发布之日起施行。
第三十一条
交通行业安全生产监管文书:
北京市交通行业安全检查记录1.
北京市交通行业安全隐患整改通知书2.
北京市交通行业安全隐患挂账通知书3.
北京市交通行业安全隐患整改回查记录4.
北京市交通行业安全隐患整改验收记录5.
11
:
1附件
北京市交通行业安全检查记录
号〕第安检查字〔
时日月年月时至日年检查时间
受检单位名称
检查人员
□季节性检查□专业性检查□日常性检查
检查方式
□其他□重大活动检查□节假日检查
检查内容
存在问题
整改建议
检查人员签字:
受检单位领导签字:
本记录一式三份,市交通委、行业监管部门、受检查单位各执一份。
12
2附件
北京市交通行业安全隐患整改通知书
号〕第安整改字〔
(单位)
发现你单位在交通行业安全监督检查中,日,月年
存在以下问题和隐患:
行业挂账隐患、B.市级挂账隐患、A.(建议该隐患列为
C.不列入挂账隐患)D.企业挂账隐患、
《北京市交通行业安全检查根据请迅速组织力量查明问题原因,
,制定和落实整改工作措施,明)(记录》
年确责任主体并提出处理意见。
调查结果和整改处理情况请于
日前书面报检查单位。
月
(检查单位印章)
月年日
送达人:
签收人:
本通知书一式三份,市交通委、行业监管部门、受检单位各执一份。
13
3附件
北京市交通行业安全隐患挂账通知书
号〕第安挂账字〔
存在以下隐患:
B.市级挂账隐患、A.(检查单位建议将该隐患列为
,请你单位按照责任分工迅速组织行业挂账隐患)C.企业挂账隐患、
开展消隐工作,并将隐患整改的动态情况适时报检查单位。
隐患项目
日月年整改完成时限
责任人主责单位
责任人监管单位
□是
是否涉及其他单位
□否
---------
日月年
14
4附件
北京市交通行业安全隐患整改回查记录
号〕第安回查字〔
在行业安全监督检查中,发现你单位安全生产中存在问题和隐
《北京市交通行业安全隐患整改通日下达月年并于患,
根据你单位报送的调查结果和)(知书》
整改处理情况,现就整改落实情况进行回查,回查结果如下:
备注整改落实情况问题和隐患序号
□未整改□已整改1
□未整改□已整改2
3□未整改□已整改
□未整改□已整改4
□未整改□已整改5
请你单位继续严格执行交通安全生产相关制度、强化落实规程,
交通安全生产责任,做好交通安全生产相关工作,加强监督检查,发
现问题及时整改消除。
受检单位领导签字:
15
5附件
北京市交通行业安全隐患整改验收记录
号〕第安验收字〔
隐患项目
时日月年时至日月年验收时间
验收小组
成员
经验收,各项措施落实到位,隐患消除,准予销账
□验收合格
(市级挂账隐患除外)
经验收,(隐患
验收人员
项目)仍存在以下问题:
意见
□验收不合格
请你单位迅速采取有效措施继续整改,本验收小组
日再次对该项目进行验收。
月年将于
隐患项目整改负责人签字:
验收人员签字:
(验收单位印章)
本记录一式三份,市交通委、行业监管部门、隐患项目整改单位各执一份。
16
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