我国碳交易发展现状问题及对策分析.docx
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我国碳交易发展现状问题及对策分析
北方民族大学
学年论文
论文题目:
我国碳交易发展现状、问题及对策分析
院(部)名称:
经济学院
学生姓名:
蒋梦月
专业:
国际经济与贸易学号:
20122689
指导教师姓名:
吴学忠
论文提交时间:
2015年5月
我国碳交易发展状况、问题及对策分析
蒋梦月
北方民族大学经济学院宁夏银川750021)
摘要
随着国际碳金融的迅速发展,碳金融交易市场初见雏形,在未来有着很好的发展潜力。
越来越多的企业积极都参与到碳交易中来。
我国作为碳减排的市场和最大的CDM项目的供给方,占到市场供给总量的70%左右。
碳交易市场有着巨大的发展潜力。
本文就当前我国碳金融交易市场的发展现状出发,分析我国当前碳交易存在的一些问题以及对策等内容。
【关键词】碳金融交易,发展现状,存在问题,对策分析
Analysisofdevelopmentstatus,problemsandcountermeasures
ofChina'scarbontrading
蒋梦月
SchoolofBusiness,TheSecondNorthwestUniversityforNationalities,Yinchuan
750021,China
ABSTRACT
Withtherapiddevelopmentofinternationalcarbonfinanceandcarbonfinancemarkethasshownsignsofprototype,hasgreatpotentialfordevelopmentinthefuture.Moreandmorecompaniesareinvolvedincarbontrading.AscarbonemissionsmarketinChinaandthelargestsupplierofCDMprojects,accountingfor70%percent
ofthetotalmarketsupply.Carbontradingmarkethashugepotentialfordevelopment.Thisarticleonthecurrentdevelopmentofthecarbonfinancemarketsituation,analyzingproblemsandcountermeasuresofthecurrentcarbontradingandcountermeasuresofthecurrentcarbontradingandsoon.
[Keywords]:
Carbonfinancetransaction,Presentsituation,Problem,Countermeasure
前言,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1
一、碳交易的概念,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2
二、碳交易市场的发展对我国具有的重要意义,,,,,,,,,,,,,,2
三、我国碳交易的发展现状,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2
四、我国碳交易目前存在的问题
(一)体系不完善,碳排放源监测、监管不力,,,,,,,,,,,,,3
(二)交易市场严重割裂,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4
(三)缺乏明确的奖惩机制和公平性,,,,,,,,,,,,,,,,,4
(四)对我国碳交易的认识不足,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4
(五)政策风险和缺乏专业人才的支持,,,,,,,,,,,,,,,,4
(六)操作系统存在漏洞且更易受市场环境的影响,,,,,,,,,,5
五、对策分析,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5
(一)增大对碳金融发展的金融支持,,,,,,,,,,,,,,,,,,5
(二)建立健全我国碳金融交易的法律法规,为其提供立法保护,,,,,,5
(三)对金融机构进行指导和监管,,,,,,,,,,,,,,,,,,,6
(四)加强交易平台的建设,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,6
(五)培养专业的碳金融交易人才,,,,,,,,,,,,,,,,,,,6
(六)建议我国政府与金融机构双管齐下,,,,,,,,,,,,,,,,6
六、总结,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,6
前言
目前发展低碳经济已经成为世界各国的共识。
近几年,国际上碳交易市场的发展可谓事态迅猛。
《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)成为全球第一个全面控制温室气体排放的国际公约。
1997年12月,UNFCCC缔约方第三次大会制定并通过了《京都议定书》(KyotoProtocol),这是人类历史上首次以法律的形式限制温室气体排放。
该条约针对主要发达国家的减排温室气体的种类、减排时间表和减排额度等做出了具体规定,确立了三种减排机制即联合履约机制(JointImplementation,JI)、清洁发展机制(CleanDevelopmentMechanism,CDM)和排放交易机制((EmissionTrading,ET)),为碳市场的发展奠定了基础。
。
2005年2月16日开始生效,到2010年已有184个国家签署了该条约。
在这三种机制中只有清洁发展机制(CDM)是涉及发展中国家的。
因此,碳资源作为一种战略性的资源,碳交易的更好更快的发展就必须受到社会各界的重视。
世界各地也先后出现挂牌经营的多个碳交易所,如欧盟、澳大利亚、新西兰等。
、碳交易的概念
碳交易是将二氧化碳的排放量作为一种商品而进行的交易。
在环境日益恶化的今天,保护环境,倡导低碳生活,减少空气中温室气体的排放量,提高空气质量是全球人类共同的生活目标。
国家和企业在发展的过程中必定会排放出大量的温室气体,一些发达国家对碳排放量做出了相应的限制,因此在发展经济的同时需要购买碳排放额度,才能更好的保障自身的发展。
在二氧化碳排放量的交易过程中,双方签订一份合同,合同的一方向另一方支付一定数额的资金以获得温室气体的减排额度,买方购买一定的碳排放额度,在发展自身经济的同时也实现了减排目标;同时卖方在出售碳排放额度时可以获得巨大的经济利益。
二、碳交易市场的发展对我国具有的重要意义
1、经济发展模式转型,促进经济可持续发展。
自从工业革命以来,全球经济进入了高速发展的时代,各种高端技术产品的出现,例如汽车的大量生产,各种电子产品的产生,极大的方便了人们的生活,提高了人们的物质生活水平,但是伴随着经济高速发展的同时导致的环境破坏、资源紧缺等现象日趋增多。
例如汽车尾气的排放,各种工业化学燃料的污染,煤炭等高能源资源的大量消耗,让人类的生存环境受到了严重的威胁,特别是近年来发生的各大自然灾害,已经严重威胁到人类的生命,更是严重影响着世界经济的可持续发展。
我国将长期处于社会主义发展的初级阶段,也将是工业化发展的初级阶段,加快经济发展模式的转型,大力发展我国碳交易市场,合理构建资源节约型、环境友好型社会,促进经济的可持续发展。
2、中国在国际碳市场中的地位。
全球碳市场是由两个相互联系但又有区别的交易系统组成的,一种是基于配额的交易,在欧盟,澳大利亚新南威尔士,芝加哥气候交易所和英国都得到许可的碳排放交易市场;另一个项目为基础的排放交易,根据清洁发展机制,联合执行和其他减排义务获得的减排信用交易额。
清洁发展机制能够帮助发展中国家引进发达国家的资金和技术,同时也能使发达国家在减排的过程中降低交易成本,大大改善了发达国家和发展中国家在碳金融发展中的不公平局面,有利于提高我国在国际碳交易市场中的地位,增强我国在国际碳市场中的话语权,改变我国在碳交易市场中的被动局面。
大力发展我国碳交易市场,对我国经济的发展、社会的进步有着深远的影响。
三、我国碳交易的发展现状
随着碳交易市场的发展,同时也为了促进我国低碳经济的发展,国内也进行了碳交易的探索。
2009年11月25起始,截至2010年9月7日,我国累计批准了2685个CDM项目,减排量和项目数量当时是居于世界第一。
自2005年以来,我国在全球初级CDM市场中年交易量占较大优势,而且我国二氧化碳等温室气体排放量逐年上升,碳减排方面在国内有巨大空间。
但总体来说,我国在碳金融交易业务的发展还是明显落后于国际金融机构。
由于国内在资金支持和立法保护方面的空缺,使得我国国内金融机构对碳交易的了解较为浅显,所进行的碳交易很少,所以我国在碳金融交易发展的广度和深度有限。
所以大体上看,我国碳金融交易市场发展的水平仍处于全球碳交易产业链中的最末端。
我国各金融机构也并没有更多的参与到处理环境保护的问题上,碳交易和碳金融产品在研发上也存在法律体系不完善、监管和核查制度缺失等一系列问题,国内的碳金融交易市场尚未充分发展,也未研发出标准化的交易合约,在碳金融产品定价方面还有着明显的缺陷和不足,与发达碳交易市场开展的业务种类与规模都有一定差距。
自2005年欧盟排放交易体系启动以来,以BLUENEX、TECX等交易平台为依托,碳交易活动的开展基本实现了控制温室气体排放的既定目标。
2010年,我国国务院常务会议公布了国内碳减排目标:
到2020年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。
2010年7月19日,国家发改委下发通知,提出将组织开展低碳省区和低碳城市试点工作。
随后,10月10日,国务院下发文件提出建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。
这是“碳交易”首次出现在官方正式文件中。
2012年2月,国家发改委正式批准北京、上海、天津、广东等地开展碳排放交易试点工作2013年6月18日,国内第一个碳交易所———深圳碳交易所正式启动,此后,上海、北京、广东、天津碳等交易所也陆续正式启动。
至此,国内碳交易迎来了发展的新局面。
然而从目前国内发展状况来看,各交易所无论从制度设计还是实际管理均存在不同程度的差异,而这种差异可能会为未来各地市场的进一步整合带来潜在的困难。
四、我国碳交易目前存在的问题
我国的碳交易市场还处于起步阶段,缺少专门从事碳排放交易的中介提供咨询、研究和经纪服务,导致在国际上不能与买方国家以及联合国有关方面进行有效沟通、谈判,而且国内标准与国际标准不一致,导致大量在国内通过的CDM项目未能获得联合国CDM执行理事会的认证。
由于尚未建立全国统一碳交易市场体系,国际碳交易规则基本上由西方发达国家制定,我国被迫处在整个碳交易产业链的最底端,我国创造的核证减排量被发达国家以低廉的价格购买后,通过金融机构的包装、开发成为价格更高的金融产品、衍生产品及担保产品进行交易。
这导致我国难以发挥资源量大的优势,难以在国际碳排放权交易定价机制中发挥应有的作用。
例如,2009年6月,我国卖给欧洲买家的核证减排量现货价格为11元/吨左右,而同样的欧盟配额2014年12月到期的期货价格高达19欧元/吨《京都议定书》的生效,以法律强制力造就了碳交易市场,各国为了履行法律义务、避免国际舆论压力而被动接受碳交易。
在我国当代的基本国情下,我国既是温室气体排放大
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