铁路建设项目工程总承包招标文件范本.docx

铁路建设项目工程总承包招标文件范本.docx

《铁路建设项目工程总承包招标文件范本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《铁路建设项目工程总承包招标文件范本.docx（147页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

铁路建设项目工程总承包招标文件范本

使用说明

一、总体说明

（一）示范文本基本组成

本示范文本包括《铁路建设项目工程总承包招标资格预审文件范本》和《铁路建设项目工程总承包招标文件范本》两部分。

《铁路建设项目工程总承包招标资格预审文件范本》共分资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况五章；

《铁路建设项目工程总承包招标文件范本》共分招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式八章。

按照立足通用性的编制定位，《铁路建设项目工程总承包招标资格预审文件范本》重点规定了资格预审公告、申请人须知、资格审查办法三章；《铁路建设项目工程总承包招标文件范本》重点规定了招标公告和投标邀请书、投标人须知、评标办法、通用合同条款、专用合同条款。

（二）适用范围

本示范文本适用于施工图设计、采购和施工总承包的项目。

招标人依据鉴修初步设计提供招标项目工程量清单，投标人编制施工图设计大纲，并在规模、标准不变，功能满足要求的情况下，调整工程量清单据以报价；

发包人在选定中标人后、开工前，根据工程进度需要确定节点工程划分表，并将签约合同价（除施工图勘察设计费）分劈到各计价节点形成付款计划表，其中总承包风险费也按照工程进度和风险大小比例分劈到各计价节点。

承包人完成发包人确定的节点工程并经验收合格后按照付款计划表中约定的节点工程计价额进行支付。

施工图勘察设计费按照约定的施工图勘察设计节点单独支付。

（三）强制性内容

为了能够切实起到规范招标文件编制活动的作用，凡采用示范文本进行招标的，除各章前附表、其他附件或附表未填写内容及以“例”的形式给出的内容外，应当不加修改的引用。

二、《资格预审文件范本》使用说明

（一）是否采用资格预审，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要自主决定。

（二）《铁路建设项目工程总承包招标资格预审文件范本》（以下简称《资格预审文件范本》）相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“∕”标示。

（三）招标人按照《资格预审文件范本》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。

资格预审公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

（四）《资格预审文件范本》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。

如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。

（五）第三章“资格审查办法”前附表应列明全部审查因素和审查标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。

附件“评分细则”是对审查因素和标准进行了细化说明，附件“评审工作表”是评审委员会工作用表。

三、《招标文件范本》使用说明

（一）《工程总承包招标文件范本》相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“∕”标示。

（二）招标人按照《工程总承包招标文件范本》第一章的格式发布招标公告或投标邀请书后，将实际发布的招标公告或投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。

其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

（三）《工程总承包招标文件范本》第三章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法、综合评估法

（一）和综合评估法

（二）三种方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要求即导致废标的全部条款。

附件“评审工作表”是评标委员会用表。

（四）《工程总承包招标文件范本》第五章“工程量清单”由招标人根据项目具体特点、实际需要和铁道部“工程量清单计价指南”编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接，作为投标人投标报价的参考。

（五）《工程总承包招标文件范本》第六章“图纸”由招标人根据项目具体特点、实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。

（六）《工程总承包招标文件范本》第七章“技术标准和要求”由招标人根据项目具体特点、实际需要和铁道部现行法律法规编制。

“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。

《工程总承包资格预审文件和招标文件范本》将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。

各使用单位或个人对示范文本的修改意见和建议，可向铁道部建设司反映。

            （项目名称）     标段工程总承包招标

资格预审文件

招标人:

                         （盖单位章）

           年      月     日

目 录

第一章 资格预审公告

                  （项目名称）工程总承包招标

资格预审公告（代招标公告）

1.招标条件

本项目_____________________（项目名称）已由__________________（项目批准、核准或备案机关名称）以____________（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自______________（资金来源），项目出资比例为______________，招标人为_____________。

项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

 __________________（说明本招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。

3.申请人资格要求

3.1本次资格预审要求申请人须具备_______________资质，______________业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。

3.2本次资格预审_________（接受或不接受）联合体资格预审申请。

联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

_____________________。

3.3各申请人可就上述标段中的___________（具体数量）个标段提出资格预审申请。

4.资格预审方法

本次资格预审采用_______________（合格制/有限数量制）。

5.资格预审文件的获取

5.1请申请人于____年____月____日至____年____月____日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午____时至____时，下午_____时至_____时（北京时间，下同），在____________________（详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。

5.2资格预审文件每套售价_______元人民币，售后不退。

5.3邮购资格预审文件的，需另加手续费（含邮费）_________元。

招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后______日内寄送。

6.资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件的截止时间（申请截止时间，下同）为   年 月 日 时  分，地点为                    。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在            （发布公告的媒介名称）上发布。

8.联系方式

招标人：

                       招标代理机构：

地   址：

                       地   址：

邮   编：

                       邮   编：

联系人：

                       联系人：

电   话：

                       电   话：

传   真：

                       传   真：

电子邮件：

                       电子邮件：

网   址：

                       网   址：

开户银行：

                       开户银行：

账   号：

                       账   号：

                                                   年     月     日

第二章 申请人须知

申请人须知前附表

序号

条款号

条款名称

编列内容

1

1.1.2

招标人

名称：

地址：

联系人：

电话：

2

1.1.3

招标代理机构

名称：

地址：

联系人：

电话：

3

1.1.4

项目名称

4

1.1.5

建设地点

5

1.2.1

资金来源

6

1.2.2

出资比例

7

1.2.3

资金落实情况

8

1.3.1

招标范围

9

1.3.2

计划工期

计划工期：

____日历天

计划开工日期：

__年__月__日

计划竣工日期：

__年__月__日

10

1.3.3

质量要求

11

1.4.1

申请人资质条件、能力和信誉

资质条件：

见附表2-1

财务要求：

见附表2-2

业绩要求：

见附表2-3

信誉要求：

见附表2-4

项目经理资格：

见附表2-5

主要管理和技术人员：

见附表2-6

设备要求：

见附表2-7

综合要求：

见附表2-8

其他要求：

12

1.4.2

是否接受联合体投标

口不接受

口接受，应满足下列要求：

（1）联合体各成员均应按本章3.1.1项规定和第四章“资格预审申请文件格式”要求，分别提供除相同内容外的其他全部文件。

（2）联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订的合同（如中标）将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。

13

2.2.1

申请人要求澄清资格预审文件的截止时间

14

2.2.2

招标人澄清资格预审文件的截止时间

15

2.2.3

申请人确认收到资格预审文件澄清的时间

16

2.3.1

招标人修改资格预审文件的截止时间

17

2.3.2

申请人确认收到资格预审文件修改的时间

18

3.1.1

申请人需要补充的其他材料

近三年违法、重大质量、安全责任事故情况

19

3.2.4

近年财务状况

近3年

20

3.2.5

近年完成的类似项目

近5年

21

3.2.7

近年发生的诉讼及仲裁情况

近3年

22

3.3.1

签字或盖章要求

法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章

23

3.3.2

资格预审申请文件副本份数

两份，另加一份电子文本

24

3.3.3

资格预审申请文件的装订要求

25

4.1.2

封套上写明

招标人的地址：

招标人名称：

_______（项目名称）  标段资格预审申请文件在   年   月 日 时前不得开启

26

4.2.1

申请截止时间

27

4.2.2

递交资格预审申请文件的地点

28

4.2.3

是否退还资格预审申请文件

29

5.1.2

审查委员会人数

30

5.2

资格审查方法

31

6.1

资格预审结果的通知时间

32

6.3

资格预审结果的确认时间

33

9

需要补充的其他内容

34

9.1

利益冲突

母公司及其所有下属子公司就同一个标段只能有一家递交申请。

35

9.2

营业线安全考试（如果有）

营业线施工标段，申请人项目经理于 年    

 月 日在   参加营业线安全考试，80分（含）以上通过。

……

……

……

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目现已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。

1.1.2本招标项目招标人：

见申请人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构；见申请人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：

见申请人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：

见申请人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：

见申请人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：

见申请人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：

见申请人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：

见申请人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：

见申请人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：

见申请人须知前附表。

1.4申请人资格要求

1.4.1申请人应具备承担本标段工程总承包的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：

见申请人须知前附表；

（2）财务要求：

见申请人须知前附表；

（3）业绩要求：

见申请人须知前附表；

（4）信誉要求：

见申请人须知前附表；

（5）项目经理资格：

见申请人须知前附表；

（6）其他要求：

见申请人须知前附表。

1.4.2申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第1.4.1项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；

（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。

1.4.3申请人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供初步设计或咨询服务的；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）被责令停业的；

（7）被暂停或取消投标资格的；

（8）财产被接管或冻结的；

（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5语言文字

除专用术语外，来往文件均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

1.6费用承担

申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。

2.资格预审文件

2.1资格预审文件的组成

2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。

2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.2资格预审文件的澄清

2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。

如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求招标人对资格预审文件进行澄清。

2.2.2招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3资格预审文件的修改

2.3.1在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。

在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。

2.3.2申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3.资格预审申请文件的编制

3.1资格预审申请文件的组成

3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容：

（1）资格预审申请函；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）联合体协议书；

（4）申请人基本情况表；

（5）近年财务状况表；

（6）近年完成的类似项目情况表；

（7）正在施工和新承接的项目情况表；

（8）近年发生的诉讼及仲裁情况；

（9）其它材料：

见申请人须知前附表。

3.1.2申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.2资格预审申请文件编制要求

3.2.1资格预审申请文件必须按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。

申请人须知前附表规定接受联合体资格预审的，本章第3.2.3项至3.2.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。

3.2.3“申请人基本情况表”应附申请人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.2.4“近年财务状况表”应附经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。

3.2.5“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书、工程接受证书（竣工验收证书）复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.2.6“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书、合同协议书复印件。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.2.7“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。

3.3资格预审申请文件的装订、签字

3.3.1申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。

资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。

签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。

3.3.2资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。

当正本和副本不一致时，以正本为准。

3.3.3资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。

4.资格预审申请文件的递交

4.1资格预审申请文件的密封和标识

4.1.1资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。

4.1.2在资格预审申请文件的封套上应清楚地标明“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。

4.2资格预审申请文件的递交

4.2.1申请截止时间：

见申请人须知前附表。

4.2.2申请人递交资格预审申请文件的地点：

见申请人须知前附表。

4.2.3除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。

4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

5.资格预审申请文件的审查

5.1审查委员会

5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。

审查委员会参照《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定组建。

5.1.2审查委员会人数：

见申请人须知前附表。

5.2资格审查

审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。

没有规定的方法和标准不得作为审查依据。

6.通知和确认

6.1通知

招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。

6.2解释

应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。

6.3确认

通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。

在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。

因此造成潜在投标人数量不足3人的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。

7.申请人的资格改变

通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使得其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。

8.纪律与监督

8.1严禁贿赂

严禁申请人向招标人、审查委员会的成员与审查活动有关的其他工作成员行贿。

在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会的成员与审查活动有关的其他工作成员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。

8.2不得干扰资格审查工作

申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。

8.3保密

招标人、审查委员会成员和与审查工作有关的其他工作人员应对资格预审文件的审查、比较保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。

8.4投诉

申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

9.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：

见申请人须知前附表。

表2-1 资格预审资质条件

标段：

序号

资质条件

1

施工总承包_____________资质证书

2

设计_____________资质证书

3

_______________专业承包____资质证书（如果有）

……

……

表2-2 资格预