煤矿双基制度汇编.docx
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煤矿双基制度汇编.docx
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煤矿双基制度汇编
安全质量标准化实施办
工程质量是安全生产的基础工作,对提高企业管理水平,改变安全生产面貌,促进企业持续稳定发展,有重要意义。
为保证质量管理工作深入、持续开展,结合我公司质量标准化工作,制订如下制度:
一、公司成立质量管理领导小组
组长:
总经理书记
副组长:
总工程师、生产副总、安全副总、机电副总、经营副总
成员:
各职能部室正副经理、各区队正职
1、管理办法
1、各区队行政正职、各职能部室经理、主任是本本单位及分管专业质量标准化的第一责任人。
对质量标准化工作的开展一定要统一规划,全面铺开,落实责任。
2、要组织干部认真学习标准,对照标准查找单位、本系统存在差距,并把开展标准化工作与当前的安全生产结合起来,真正解决安全中的实际问题。
3、各级领导要深入现场,狠抓生产环节中存在的问题,高标准、严要求,要巩固一个,保持一个。
4、要把质量管理工作和建立安全长效机制结合起来,要与狠抓职工规范化操作结合起来,使公司形成标准化施工的良好氛围。
5、要相应成立质量验收小组,具体负责验收工作,工程质量每月进行三次验收,月底综合评定等级,验收时要对照标准化标准严格验收,参检人员要本着实事求是、公平、公正、合理的原则,不得弄虚作假,认真填写检查记录。
6、每月定期召开质量管理会议,公布质量评比结果,达到优良品的区队要通报表扬,等外品的要严厉批评,并根据有关规定进行奖罚。
矿井主要灾害预防与处理计划
1、依照《煤矿安全规程》的有关规定,加大安全投入,搞好本质安全,提高矿井抗风险和抗灾能力,重点用于加大安全投入,重点用于危害程度较大的“一通三防”防突、抽放、监控方面的投入。
2、对矿井隐患实行分级管理,定期排查治理,明确隐患整改期限、整改标准及负责人。
3、制定切合实际的矿井主要灾害预防与处理计划,并按季度进行复审且组织员工培训。
4、制定主要灾害的安全措施及应急救援预案。
5、搞好质量标准化达标工作,狠抓和巩固基础成果。
6、严格执行各所在岗位责任制,并且把安全第一和三大规程落实到工作始终,杜绝不安全行为。
7、生产技术部负责各施工地点的工程技术和措施落实,严防顶板事故的发生。
8、机电运输部负责全矿机电运输管理工作,搞好安全装置和防护安装好的技术指导。
9、通防部搞好“一通三防”技术管理和防突措施的落实与防突工作,狠抓瓦斯抽放的设计与实施,搞好瓦斯防治工作。
10、五职总经理对所分管业务范围内安全工作负责。
负责召集所管理部门和单位会议,搞好工作协调。
11、加大职工教育培训,提高职工预防各类灾害的能力。
12、改善作业环境,完善各类安全防护与保护措施。
安全技术措施审批制度
1、安全技术措施审批权限
矿总工程师负责:
1、回采
(1)采煤工作面作业规程
(2)采煤工作面初次放顶安全措施
(3)采煤工作面结束、收尾安全技术措施
(4)采空区强制放顶安全技术措施
(5)采用炮采放顶煤开采时,针对煤层的开采技术条件和放顶煤的工艺特点,对防火、防尘、防瓦斯、放煤步距、采放平行关系、顶板控制、支架选型、端头支护、切眼扩大断面、支架安装、初次放顶(煤)、工作面收尾及支架回撤等制定安全技术措施。
(6)采煤工作面过老空、托伪顶开采的安全技术措施。
(7)采煤工作面遇顶、底板松软或破碎、过断层或冒顶区的安全技术措施。
(8)工作面处理冒顶的安全技术措施。
(9)采煤工作面采煤工艺变更的安全技术措施。
(10)回采巷道维修的安全技术措施。
(11)其他临时性安全措施。
2、开拓掘进
(1)开拓、掘进巷道作业规程。
(2)在坚硬和稳定的煤岩层中掘进作业,确定巷道支护时,编制安全技术措施。
(3)巷道开工施工措施。
(4)交岔点安全技术措施。
(5)巷道贯通安全技术措施。
(6)开掘巷道瓦斯排放、抽放瓦斯措施。
(7)掘进期间探放水措施。
(8)高瓦斯矿井开掘巷道过老空、采空区、停采线补充措施。
(9)开拓巷道设计变更及补充措施。
(10)开掘巷道过老空、采空区、过断层的安全技术措施。
(11)临时工程施工措施。
(12)巷道破底、挑顶、维修、加固等补充措施。
(13)处理掘进巷道冒顶安全措施。
3、一通三防
(1)改变一个采区通风系统的安全措施。
(2)主要通风机性能测定安全技术措施。
(3)主要通风机检修停风、改变转数、叶片措施。
(4)矿井阻力测定方案及安全技术措施。
(5)工作面串联通风安全技术措施
(6)排放瓦斯安全技术措施。
(7)矿井反风演习计划报告。
(8)矿井年度《灾害预防与处理计划》。
4、机电运输
(1)采区变电所停电安全技术措施。
(2)矿井主要通风机单回路供电、单机运转、检修安全技术措施。
5、地质测量
(1)采掘工作面地质说明书。
(2)矿井局部探放水、防治水安全技术措施。
2、审批制度
1、安全技术措施参加会审人员必须具备技术员以上职称或担任副科长以上行政职务,并有在井下工作两年以上的工作经验。
2、会审意见及参加会审人员签名附在安全技术措施后面。
3、上报集团公司总工程师审批的安全技术措施,必须经矿总工程师在本单位组织预审并形成会审意见后,上报集团公司。
4、作业规程及安全技术会审,必须签名。
5、上报图纸必须经矿总工程师签字。
6、经会审后的作业规程或安全技术措施,必须在开工前七天送达相关施工单位、业务管理部门和安全管理部门。
7、经会审后的作业规程或安全技术措施在施工前必须向所有参加施工的干部职工贯彻并签字。
作业规程管理制度
为加快矿井安全生产以及矿井质量标准化管理步伐,针对作业规程管理并使用作业规程的编制、审核、发放及实施的流程更加完善,特制定以下管理制度:
1、所有采煤工作面的回采、井巷掘进(长度超过100米)和大型硐室的施工,一律编制正规作业规程。
2、作业规程的编制由生产科主管技术员和区队技术员负责编制。
3、作业规程在开工前至少20天由生产科向规程编制人员及矿地测人员下达编制作业规程的业务联系通知。
4、编制人员必须按公司统一格式编制并打印作业规程,并在开工前14天提供至少一份交生产科有关人员预审。
5、分管副总工程师负责主持作业规程的会审工作。
6、生产技术部具体负责通知参加作业规程评审人员的评审时间及地点,并对会审意见进行汇总。
7、规程编制人员应根据预审人员提出的意见进行更改,并在开工前十天提供预审后的作业规程一式四份,统一交给科长,科长在接到交来的作业规程后两天内组织审批完毕。
8、参加会审人员有:
总工程师、各专业副总工程师、分管副总、生产技术部、安监部、机电部、通防部、调度室、各区队队长、技术员。
9、统一签署作业规程的会审意见,各单位会审人员必须签字。
10、作业规程会审完毕后有总工程师签字方可实施。
11、作业规程经总工程师批准生效以后,由施工单位向施工人员贯彻。
12、凡参与作业规程编制和会审的部门及人员都应留一份作业规程以便指导工作,也可以及时发现问题并及时提出,由各部门进行二次会审并作出修改和补充。
13、各单位及区队人员都必须严格按照作业规程的规定进行施工和生产,遇到特殊情况不能按照规程所规定执行的必须及时汇报,经有关部门和领导共同同意后方可施工。
严格杜绝私自修改作业规程和违背作业规程规定的行为活动。
14、因生产工作面地质条件和环境各方面因素变化较大,作业规程必须进行月复审。
操作规程管理制度
为了加强操作规程管理工作,确保各种操作规程的正确性、可行性,特对矿井各工种的操作规程的制定、修改、悬挂作如下规定:
1、矿井各要害工种、特殊工种均须制定切实可行的操作规程,并装订成册。
2、各要害工种、特殊工种作业地点必须悬挂相应的操作规程,要求清楚、准确,并符合本工种的作业内容,禁止照搬照抄相近或相似的操作规程。
3、各单位根据实际工作需要制定新的操作规程或者修改操作规程,必须经机电部、安监部、分管副总工程师(或分管矿长)、矿总工程师逐级审查批准后方可执行。
4、各基层单位需要制作操作规程图板,须列计划并报机电部、安监部审阅。
5、凡是有操作规程的工种工人上岗前必须经过技术培训,培训内容必须包括该工种的操作规程。
工人在作业过程中必须严格按操作规程进行操作,否则按“三违”处理。
6、各要害工种、特殊工种工人必须熟记相应工种的操作规程。
7、各工作场所张挂的操作规程应保持清洁,严禁乱写乱花。
**煤业公司旬检查、月验收制度
为确保安全生产和工程质量标准化的有序开展,促进全矿井工程质量标准化逐步提高,特制定旬检查、月验收制度。
1、旬检查、月验收制度
1、实行现场动态质量达标验收法,各个施工单位的验收员负责检查填写每班的工程质量达标记录,原始达标记录自行存档备查。
验收员必须在现场亲自填写,实行动态管理。
2、每月6、16、24日由生产技术部组织,由安监部配合,各区队队长参加,按照《河南省安全质量标准化及考评办法》进行验收,验收员必须对验收结果进行认证签字。
3、回采工作面必须拉线打柱,柱距、排距、采高、上下安全口支护,采面支架管理严格按照《规程》规定执行。
支柱左右成排,上下成行,梁头对齐,顶底板平不出现台阶,支架不下沉,清净浮煤,掏净老塘煤,保证采面高、宽、平、直、净。
4、煤巷掘进头必须严格按照中、腰线施工,挂线架棚,规格断面达到《规程》要求,梁头、柱腿在一条直线上,严禁有明有暗,顶底板平整不出现台阶,帮顶背严背实,杜绝空帮空顶,撑木打齐,抬木均匀摆布。
5、开拓巷道必须严格按照中、腰线施工,规格断面质量达到《规程》要求,坚持使用临时支护,杜绝空帮空顶。
6、具体规格质量要参加各自施工地区的作业规程要求进行验收,各单位严格按照《规程》和专项措施要求的规格质量施工。
7、每月月底根据旬验收结果,综合评定各区队工程质量等级。
8、旬检查、月验收原始记录必须存档保存。
9、出现质量事故必须由生产技术部及时召开事故分析会,并写出事故分析报告。
对有关责任人员提出处理意见,做到防患于未然。
10、各个采掘区队长、班组长、验收员切实负起责任,把质量标准落到实处,坚决杜绝麻痹、撮合,重生产轻质量思想。
2、奖惩制度
1、对区队工程质量奖罚按矿井质量标准化达标有关文件执行。
2、参检人员无故不参加验收的每次罚款100元。
3、区队验收员每班不在现场填写工程质量达标表或填写虚假数据的每次罚款100元。
4、现场作业人员不按照标准施工或不知道规程具体施工标准的,立即停止工作。
5、对检查出的问题依照相关文件逐条进行处罚。
6、达到省二级以上质量标准化将按照公司相关文件对有关人员进行奖励。
工程质量验收责任追究制度
为确保工程质量能够检查到位,评比到位,考核到位,保证工程质量标准化的有序开展,促进全矿工程质量标准化水平提高,加强工程质量验收管理特制定以下验收责任追究制度。
1、验收责任追究制度
1、工作地区必须成立工程质量验收小组,全面负责本区的井下工程质量管理和验收工作。
2、工作地区的工程质量验收原始记录必须有验收人员和施工人员签字,并存档备案。
3、验收原始记录必须有专人妥善保管,在工程服务时间内不得丢失或遗失,以便出现工程事故进行查实。
4、严格按照公司下发的相关文件中规定的职责分工,主管部门对各自主管专业及区队的工程质量全面负责检查和验收。
5、主管部门和领导要定期和不定期对所负责区域内的工程质量进行检查,发现问题及时提出整改意见。
6、施工单位对主管部门和验收人员查出的质量问题和质量隐患,必须立即整改,否则因质量问题而导致事故发生或影响正常安全生产时,直接追究施工单位和负责人的相应责任。
7、对于在施工期间出现质量事故和服务期限内暴露工程质量问题,由生产技术部负责组织,主管领导牵头,职能部室参与,进行认真追查分析。
根据分析结果,对责任人、施工单位、主管部门做出相应的处理办法,并制定出行之有效的整改措施。
8、因工程质量问题导致重大事故的按上级文件规定执行。
2、责任追究及奖罚
(1)专业验收小组成员在验收过程中出现下列情况之一者,工程质量标准化领导小组要对其责任人进行责任追究并罚款。
1、不能按时组织工程周检和月检者。
2、验收小组成员无故不参加验收者。
3、验收小组成员不负责任,弄虚作假,不能实事求是填写报表者。
4、与上级验收结果差别较大时。
(2)罚款标准
凡验收过程中出现上述情况之一者,对组长、副组长没人罚款200元,对成员每人罚款100元。
对被验收单位工程质量不达标者根据工程质量验收制度标准执行,周检平均值再与月检平均值平均,工程质量不达标者按照相关文件规定执行奖罚。
开工工程、复工许可制度
为便于施工工程开工和复工的规范管理,确保施工安全,特制定开工工程、复工许可制度。
1、所有井下施工单位新开工的施工工程,以及已停工一个月以上重新恢复开工的施工工程、施工工程计划在五天以上的临时工程均实行开工或复工许可制度,施工工期不足五天的仍执行施工技术措施审批制度。
2、凡是施工工程在开工前或停工工程在复工前,由施工单位编制正规的作业规程和安全技术措施经有关部门审批后,贯彻到每个施工人员。
3、施工工程开工及停工工程复工前,施工单位应提前提出申请,由生产技术部组织,安监部、机电运输部、通风防突部、调度室参加共同进行验收。
4、对验收中存在的问题,责任科室必须及时下发整改通知单,施工单位安排专人整改,并将整改情况反馈给责任科室。
5、待存在隐患整改后,由生产技术部组织,安监部、机电运输部、通风防突部、调度室参加对隐患整改情况进行复查,确认处理完毕,并且作业规程、安全技术审批及贯彻情况符合规定,有关科室责任人员在开工或复工报告上签字后,由安监部下发开工或复工牌。
6、施工工程开工或停工工程复工报告应一式五份,施工单位、生产技术部、安监部、机电运输部、通风防突部、调度室各自一份备案。
7、对未取得开工或复工牌而私自组织生产的单位,责令停工,并给于5000元的罚款。
8、对不符合开工或复工条件而在开工或复工报告上签字或下发开工、复工牌的科室给予1000元的罚款。
停工工程检查验收制度
1、施工工程停工撤出前或临时停工一周以上时执行本规定。
2、首先由施工单位提出申请,生产技术部牵头,安监部、机电运输部、调度室及相关区队参加,共同进行检查验收。
3、对验收中存在的问题,责任科室必须及时下发整改通知单,相关区队安排专人负责整改,并将整改情况反馈给责任科室。
4、待存在问题整改后,责任科室对整改情况进行复查,确认处理完毕、有关科室责任人员在施工工程停工撤出或临时停工验收单上共同签字后,方可停工撤出或临时停工(一周以上)。
5、施工工程停工或临时停工验收单应一式六份,施工单位、生产技术部、安监部、机电运输部、调度室各留一份备案;需要建立通风设施时必须给通风队一份。
6、对有关科室未在施工工程停工撤出或临时停工验收单上签字,擅自停工撤出或临时停工(一周以上)的单位,责令重新处理遗留问题,并给予5000元的罚款。
**公司工程质量终身负责制度
为实现安全生产,打造本质安全型矿井,搞好矿井现场管理,进一步提升矿井品位特制定工程质量终身管理制度。
1、管理办法
1、按照矿规定领导小组成员对矿井生产现场工程质量进行检查,月底进行验收。
2、领导小组成员对本人验收的工程质量终身负责,在该工程服务年限内随时复查、随时负责。
3、各生产区队必须按照作业规程规定和质量标准化标准进行施工。
若发现在施工过程中未按要求施工,要追究当班施工人员的责任。
4、各生产区队对本队的施工质量终身负责,在服务年限内,出现质量问题,及时整修,保证工程质量达标。
5、建立工程质量验收档案,严格执行工程质量验收制度,对发现的工程质量事故要组织人员认真分析。
6、发现验收小组成员违背终身负责制度、弄虚作假、不认真验收者,每次罚款100元
7、对施工队未按质量标准化标准进行终身负责的,该施工队按照公司相关文件规定进行处理。
二、工程质量要求
1、回采工作面必须按照设计使用年限,在生产的全过程必须达到三直、一平、两畅通,排距1.2m,柱距0.5m。
2、掘进工作面严格按照中腰线进行施工,按规定进行背帮、被顶、塑网罩严,网间要搭接联结,做到高宽平直净。
3、掘(扩)砌工作面严格按照作业规程施工,做到灰浆饱满。
按规定充填,无瞎缝、干缝、重缝,料石压接茬不小于1/3。
保证掘砌质量,做到高、宽、平、净、直。
4、锚喷及喷射砼支护工作面,实行光面爆破及时安装锚杆,金属网要搭接捆绑,喷射砼一次成巷,并按规定进行养护。
5、对施工单位所施工的工程,按照服务年限标准,如在服务年限内出现质量问题,由施工单位进行翻工,并不记工效。
6、对出现的工程质量事故,按照四不放过的原则,认真分析,严格按责任制度追究。
重大隐患责任追究制度
为了理清隐患事故的整个过程,对矿工起到警示和教育作用,促进全矿的安全生产管理水平进一步提高,特制定隐患责任追究制度。
1、凡生产中出现一般隐患事故、影响时间超过2小时的机电设备事故、冒顶事故以及其他严重的事故,都要严格按照“四不放过”原则进行责任追究。
2、在重大隐患事故发现后,立即由队长、支书组成的调查小组在跟班队长、班长和相关责任人的协助下进行事故追查。
3、相关人员必须全部参加,不得无故缺席,否则视为肇事者。
4、针对事故的结果分析事故的原因,确定事故的性质,对相关人员的责任进行划分,根据责任大小进行处理。
5、根据事故诱发的原因确定防范措施,最终形成事故追查报告。
6、把事故作为职工教育的题材,在职工中进行宣传、学习,落实防范措施,让职工从思想上受到教育、行为上得到提高。
7、对主要隐患事故要进行彻底追究,落实到人,视情况给予重罚。
8、本办法自2009年1月开始执行,解释权归生产技术部。
事故隐患检查制度
公司所属各单位、职能部室应该经常学习《规程》及有关安全生产方面的有关规定,查找现场存在的不足,进行事故隐患排查及时处理,公司每周五为安全检查日。
1、各单位对所辖工作范围的不安全隐患积极地进行自查自纠并处理,对暂时处理不完善或在解决中有实际困难,及时报相关部门协调处理。
2、各单位行政正职是事故隐患排查与整改的责任主体。
生产技术部负责生产技术管理,对生产技术及工程质量方面存在的隐患(采、掘、开、巷修方面)安排处理时编制具体针对性措施,向施工单位贯彻并负责对施工地区监控、监督落实。
3、机电部负责对机电运输方面、机电运输设备和安全装置进行有计划、重点进行检查和排查。
4、通风防突部、通风区负责对“一通三防”方面及瓦斯突出防治技术进行落实。
对“一通三防”中存在的问题进行排查,及时通知区队整改。
“一通三防”业务范围内的隐患积极自查自纠整改,对重大“一通三防”隐患必须书面报公司,专题会议研究解决。
5、安监部对照“三大规程”对各施工地点的措施落实情况,进行认真监督,查出隐患下发“五定表”限期整改,并按期复查。
对重大隐患,立即下发隐患整改通知书并以书面形式报公司,组织职能部门研究处理。
对上级查出的隐患,在限期内整改率必须达到100%,否则罚有关区队领导、公司领导和职能业务部室分管领导。
6、生产、机电、安监、通风防突部、调度室负责全公司各自分管业务内的安全隐患排查和整改工作,查出隐患通知有关区队进行处理和协调解决,以“五定”限期处理,复查验收,重大安全隐患排查报表每季度由公司主管领导和经理开安全专题会研究解决。
并按规定及时上报上级有关部门。
7、隐患整改实行闭环管理
8、整改落实。
生产技术部经理安全生产责任制
1、对本岗位责任制的贯彻实施全面负责。
2、认真抓好煤层开采和掘进的顶板管理、巷道布置、巷修、采掘等方面的安全技术工作。
3、经常深入现场,了解掌握本业务范围内的安全和质量情况,对本业务范围内的施工地区的事故隐患排查、处理负责,并针对问题采取措施,防患于未然。
4、坚持“安全第一”的方针,模范遵守各项安全制度,做到不违章指挥,不违章作业,并制止身边的“三违”现象。
5、抓好矿井质量标准化达标检查、验收、评比工作。
6、业务范围内发生事故,要亲临现场,制定处理方案,防止灾害扩大,并按“四不放过”原则,参加事故调查分析。
7、参加新采区、新工程和新工作面的验收工作,凡不符合《煤矿安全规程》的不许投产。
8、协助有关单位对职工进行安全技术教育和培训工作。
9、按时参加全矿安全大检查和安全办公会。
10、监督落实防治水各项工作。
11、安排落实地质测量各项工作。
12、副经理协助经理完成上述工作。
生产部工程技术人员安全生产责任制
1、对生产技术部岗位责任制负技术责任。
2、对工作面的回采、巷道掘进、顶板管理、巷道布置、井巷维修、采掘等工作负安全技术指导责任。
3、编制各个区队《作业规程》和各种安全技术措施时,必须遵守《煤矿安全规程》和有关技术规定。
当施工地区发生变化时,及时补充安全技术措施,并报矿总工程师批准。
4、经常深入现场,了解安全生产和工程质量中存在的安全技术问题和隐患,及时提出整改措施,搞好安全生产。
5、按时参加矿组织的安全大检查,搞好各施工地区的工程质量验收、评比、定级工作。
6、协助生产技术部搞好采区及掘进工作面工程设计,督促本区队施工进度和产量完成情况。
7、坚持“安全第一”的方针,模范遵守各项安全制度,做到不违章指挥,不违章作业,并制止身边的“三违”现象。
8、矿井及本区队发生事故时,要亲临现场,协助上级领导制定处理方案,防治灾害扩大。
9、指导区队技术员搞好业务范围内的安全技术培训工作。
10、完成上级领导交办的其它任务。
生产技术部岗位责任制
1、负责业务范围内的生产技术管理工作和业务保安工作,在生产过程中,要全面贯彻执行技术政策、规程、法令、协助解决安全方面的关键问题,做到安全生产。
2、进行采区设计、编制各施工地区作业规程和安全技术措施时,要严格遵守《煤矿安全规程》和技术政策及规范。
3、从安全技术上指导煤层开采、顶板管理、巷道布置、设备造型、使用和维护,井巷维修支护选材和质量管理工作,组织好新工作面的验收、回采工作。
4、经常深入现场,发现不安全因素及时采取措施,防止事故发生,搞好事故隐患排查、处理工作,加强回采和掘进工作面的顶板管理工作,应定期组织专题分析会,有效的防止顶板事故。
5、参加矿组织的安全大检查,提出业务范围内的整改意见,并督促有关区队进行落实,配合上级参加并组织矿井达标检查、验收、评比工作。
6、业务范围内发生重大事故时,组织有关人员亲临现场,参加调查分析和追查处理。
7、推广有利于安全生产的新技术、新工艺和新的监测手段时,必须制定安全技术措施,保证安全生产。
8、协助有关部门对业务范围内的人员,进行技术培训工作,提高职工安全技术素质,增强自主保安能力。
9、严格掌握回采、开拓煤仓的支架规格质量,梁柱不合格的不准使用,数量不足的不准回采,质量不合格的坚决推到重来。
10、负责科技资料及设计图纸的保管和保密工作。
11、对疑水区坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水制度,并编制探放水安全技术措施,报有关部门审批。
12、对安全技改工程,要优先安排计划。
13、采掘工作面发生地质变化或需要采取特殊技术措施时,应及时编制安全技术措施补充措施,报矿总工程师批准。
生产技术部地测组长安全生产责任制
1、根据矿井地质条件和采掘生产建设规划,编制矿井地质工作计划,补充勘探设计和新区域接替水平的《地质说明书》,并对井田地质报告的定期补充修改及矿井报废地质报告的编制工作负责。
2、组织全矿地质业务的正常开展,指导地质人员对地质业务和各种地质资料进行分析整理。
负责本科地质工作成果的质量审查和验收,定期检查各
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