山东省邹平县林业发展总体规划Word文档格式.docx
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在生态建设中,要赋予林业以首要地位。
”为贯彻落实党的“十六大”和中央《决定》精神,山东省委工作会议提出,要把我省建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省,并把林业作为实现生态建设新突破的三大关键环节之一,纳入全省经济社会发展的大格局之中。
2003年9月,山东省人大常委会通过了《关于建设生态省的决议》,拉开了我省实施可持续发展战略,启动生态省建设的帷幕。
邹平县地处济南、淄博、滨州三市之间,济青高速公路横贯其中,黄河、小清河穿境而过。
优越的地理位置,良好的交通条件,丰富的物产资源,悠久的历史文化,为该县的社会经济发展创造了十分有利的条件。
近年来,在县委、县府的正确领导下,全县上下,解放思想,齐心协力、抢抓机遇,艰苦奋斗,国民经济持续快速健康发展,生态环境建设得到进一步加强,2003年被批准为国家级生态示范县。
为进一步加快造林绿化速度、提高绿化水平,改善邹平生态环境、人居环境和投资环境,全面推进生态县建设,县政府委托山东省林业监测规划院编制林业发展总体规划。
本次规划以《邹平县森林资源二类调查(2000年)》为基础,以镇(办事处)为单位,逐小班进行规划设计。
主要成果有:
(1)邹平县2004—2015年林业发展总体规划方案;
(2)林业规划附表;
(3)邹平县林业资源现状图、林业发展规划图、功能区划图、效果图等。
规划编制过程中,省林业局、滨州市和邹平县有关领导和专家给予了大力支持,保证了规划工作的顺利完成,在此一并致谢!
由于编者水平所限,不妥之处在所难免,敬请批评指正。
第1章基本情况1
1.1自然概况1
1.2社会经济情况6
1.3林业发展概况7
1.4森林资源16
1.5林业发展的优势、潜力和制约因素22
第2章林业发展的总体思路和目标30
2.1指导思想30
2.2发展思路30
2.3遵循的主要原则33
2.4规划依据33
2.5发展目标34
第3章总体布局41
3.1南部生态经济林区41
3.2中部农田林网区44
3.3北部防风固沙林、商品林区45
3.4城区园林绿化区47
第4章森林资源培育规划48
4.1成片造林50
4.2农田林网58
4.3村镇绿化59
4.4低产林改建61
第5章森林资源保护规划62
5.1封山(滩)护(育)林规划62
5.2森林防火规划64
5.3森林病虫害防治规划65
5.4古树名木资源保护66
5.5自然保护区建设68
第6章林业产业规划70
6.1森林生态旅游70
6.2木材加工73
6.3种苗培育74
6.4花卉培育76
6.5果品贮藏与加工77
第7章重点工程79
7.1山区绿化工程79
7.2绿色通道工程80
7.3标准化农田林网建设工程80
7.4商品林基地建设工程80
7.5人居环境建设工程81
7.6林业产业建设工程81
7.7森林生态旅游工程82
第8章投资估算与效益预测83
8.1投资估算83
8.2效益预测84
第9章保障措施87
附件:
1、附表1—10
2、附图
第1章基本情况
1.1自然概况
邹平县地处滨州市最南端,北依黄河,南枕长白山。
地理坐标为北纬36°
42′—37°
09′,东经117°
18′—117°
57′,西北与济阳县、惠民县隔黄河相望,北与高青县以小清河为界,东与桓台县接壤,东南与淄博市的周村区相邻,西部和西南与章丘市毗连。
东西最大跨径57.55km,南北最大跨径50.15km,总面积1251.75km2。
邹平县位于鲁西台背斜泰沂隆断区北缘,北以齐河—广饶大断裂与冀辽台向斜为界,属淄博—茌平凹陷构造单元。
自震旦纪以来,中生代初期,燕山运动、断裂运动与岩浆活动甚为强烈,从济南到金陵镇构造的岩浆通过本县西南部喷出,中生代晚期,火山喷发活动进一步增强,形成了一系列侵入岩和次火山岩,构成了白垩纪青山组中基性火山溶岩和碎屑岩的山脉,后历尽沧桑至新生代,形成了南部的长白山脉。
北部由于鲁北平原在古地质体断裂发生下沉影响而下降,又经第三、四纪沉积了巨厚松散地层而成平原。
全县境内出露的地层主要是中生代侏罗、白垩系地层;
主要母岩为火山岩、侵入岩、沉积岩;
主要成土母质有近代残积物、坡积物、洪积冲积物、黄土状母质、黄河冲积物和湖积物。
该县属黄河流域小清河水系,境内共有黄河、小清河、杏花河、孝妇河等8条大型河流,14条骨干排水沟,306条小型排水沟,总长1045km。
除黄河外,多属于季节性河流。
全县地表径流量为1.27亿立方米,实际用水量0.89亿立方米,历年平均客水量为4.18亿立方米,年利用量0.78亿立方米。
该县地处鲁中泰沂山区北麓与鲁西北黄泛平原的叠交地带,地貌复杂,类型繁多。
南部是中度切割的低山丘陵,东南部是第四纪形成的山前冲积平原,北部和西北部是广阔的黄泛平原。
地势南高北低,呈倾斜式下降。
南部的低山丘陵,面积19602hm2,海拔为51-826.8m,多为西北-东南走向。
东南部的山前冲积平原,面积36408hm2,海拔高度15-50m,地势平缓,间有岗地、洼地,土层深厚,土壤肥沃。
北部和西北部的黄泛平原,面积69165hm2,海拔为12-20m,岗、坡、洼相间,土体深厚。
全县分三个大地貌类型,十七个微地貌单元。
各地貌类型及分布见表1-1。
县域土壤面积758186hm2,占土地总面积的76.4%。
共分三个土类,九个亚类,十七个土属、七十六个土种。
褐土类总面积45919hm2,占全县土壤面积的44.8%,主要分布在南部低山丘陵及东南部山前倾斜平原,该土类因成土过程不同分褐土性土、褐土、淋溶褐土和潮褐土四个亚类。
潮土类面积为54635hm2,占全县土壤面积的53.3%,主要分布在黄泛平原,依潜水作用程度分为褐土化潮土、潮土、盐化潮土和湿潮土四个亚类。
砂姜黑土面积1926hm2,占全县土壤面积的1.9%,主要分布在山前倾斜平原中下部。
全县土壤种类及构成见图1-1。
邹平县地貌类型及面积分布表
表1-1
大地貌类型
微地貌单元
面积(hm2)
占总面积%
合计
125174.9
100
低
山
丘
陵
低山岭坡
19602.3
9033.5
15.66
7.22
水平梯田
4647.5
3.71
近山阶地
4679.6
3.74
沿河阶地
1241.7
0.99
前
倾
斜
平
原
山前倾斜平地
36408.0
12413.7
29.09
9.92
山前缓平地
19681.4
15.72
山前缓岗
382.2
0.31
山前洼地
3930.7
3.14
黄
泛
交接洼地
69164.6
13254.5
55.25
10.59
浅平洼地
3923.2
3.13
背河槽状洼地
2002.3
1.60
洼坡地
8613
6.88
平坡地
1755.9
13.65
高坡地
13188.1
10.54
决口扇形地
4093.7
3.27
河滩高地
3034.8
2.42
河圈地
3299.1
3.17
气候属暖温带亚湿润大陆性季风气候区,具有明显的季节变化和季风气候特点,四季分明,雨量集中,春季干旱多风回暖快,夏季炎热多雨湿度大,秋季天高气爽降温急,冬季寒冷干燥雨雪少。
年平均气温13.1℃,极端最低温度为-25.1℃,极端最高温度42.8℃。
≥0℃的积温为4957.4℃,≥10℃的积温4466.9℃,无霜期193天。
年日照时数为2619.8小时。
历年平均降水量633.5mm,年际变化较大,最大1053.1mm,最小366.3mm,累年平均相对变率为19%。
年内降水分布不均,夏季最多,占全年的62.1%,冬季最少,只有全年的4%。
春、秋季分别占全年的13.7%和20.4%。
七月份降水最多,累年平均为197.6mm,占全年的30.4%,一月份最少,仅为6.1mm,占全年的1%。
年内降水分布情况见图1-2。
境内主要灾害是旱、涝、干热风、冰雹、大风、霜冻、暴雨等。
旱、涝根据出现时间可分为春旱、初夏旱、盛夏旱涝和秋季旱涝等几种情形,其中,春旱和夏涝对林业生产危害较大。
该县植物资源非常丰富。
据调查境内共有木本植物63种,分属26个科,47个属,主要草本植物30余种。
乔木树种主要有:
黑杨、白杨、刺槐、泡桐、白榆、旱柳、国槐、侧柏、火炬树、苹果、桃、杏、梨、山楂、核桃、板栗、香椿、柿子、枣等。
灌木和藤本植物主要有:
紫穗槐、黄荆、酸枣、柘树、连翘、胡枝子、金鸡儿、爬山虎、紫丁香、葛藤、溲疏、葡萄、野葡萄等。
主要草本植物有:
白草、黄被草、拐草、狗尾巴草、马唐草、墩草、灰菜、茅草、芦苇等。
农作物以小麦、玉米、地瓜、豆类、棉花、花生等为主。
1.2社会经济情况
邹平县隶属滨州市,现辖3个办事处、13个镇,858个行政村。
至2003年底,全县总人口70.2万人,人口密度为560人/km2。
总人口中,农业人口53.3万人,农村劳动力34.8万人。
2003年在县委、县政府的正确领导下,全县经济持续快速健康发展,结构进一步优化。
年内实现国内生产总值110亿元,按可比价格计算,比上年增长20.9%。
人均国内生产总值15715元,按可比价格计算,比上年增长20.17%。
全年农林牧渔业实现总产值161359万元,其中,林业25580万元,比上年增长2.9%。
财政收入同步快速增长,全年实现财政总收入100081万元,比上年增长37.03%。
城镇居民生活质量进一步提高,农民生活逐步改善。
全年城镇居民人均可支配收入8399元,比上年增长6.6%,农民人均纯收入3489元,比上年增长9.51%。
各镇办社会经济发展主要指标见附表1。
1.3林业发展概况
建国初期,邹平境内森林资源较少,森林覆盖率较低。
建国后,党和政府对林业高度重视,开始进行有组织、大规模的植树造林。
1950年—1954年,中央制定了“植树造林,谁种谁有”的政策,全县掀起了植树造林、绿化荒山的高潮,每年造林100多公顷。
1958年,由于“大炼钢铁”、“大办食堂”,致使森林资源再遭破坏,加之三年经济困难时期的乱砍滥伐,森林资源迅速减少,森林覆盖率仅为5%。
1962年,党中央提出“调整、巩固、充实、提高”八字方针,贯彻落实“植树造林,谁种谁有”的政策,进一步调动了群众植树造林的积极性,1965年,全县有林地达到2000多公顷。
文革期间,林业生产受阻,毁林开荒、退林还田,又一次使森林资源遭到严重破坏。
十一届三中全会后,省委、省政府及时重申和制定了一系列保护和发展林业的政策,稳定了山权、林权。
县委、县府也从邹平实际出发,确定了山区以防护林和经济林为主,平原地区实施平原绿化的发展战略,完善了林业生产体制,推动了全县林业快速发展。
至1985年底,全县有林地面积达到10896hm2,林木覆盖总面积16533hm2,林木覆盖率达到13.2%。
1984年、1985年连续两年获全国平原绿化先进县荣誉称号。
九十年代,县委、县政府积极响应省委、省政府“关于学习广东,奋战十年,绿化山东”的号召,层层签定绿化责任状,林业生产又上新台阶,至1999年底,全县有林地面积达17124.3hm2,森林覆盖率达到16.2%,活立木蓄积达71万立方米。
实现了森林资源面积和蓄积的双增长。
“九五”以来,县委、县政府积极实施“工程带动”战略,在全县实施了封山育林、退耕还林、平原绿化、绿色通道等重点工程,取得了突破性进展。
特别是中共中央、国务院做出《关于加快林业发展的决定》后,省委、省政府也做出了《关于加快林业发展建设绿色山东的决定》,滨州市委、市政府也采取了许多重大措施确保林业快速发展,邹平县林业面临着前所未有的发展机遇。
十一届三中全会后,随着林业生产责任制的进一步落实和完善,极大调动了群众植树造林的积极性,特别是八十年代以来,通过“市长、专员绿化责任状”、“灭荒”、“八五绿化达标”等造林绿化活动的开展和封山育林、退耕还林、平原绿化、绿色通道等重点林业工程的实施,大大提高了全县造林绿化的规模和质量,森林资源快速增长,数量和质量实现了历史性突破。
到2003年底,全县有林地和灌木林地面积达到17398.7hm2,年末实现农田林网化面积20853hm2,活立木总蓄积83.1万m3,林木覆盖总面积22672.2hm2,森林覆盖率达到18.11%。
有林地面积比1961年的1391.2hm2增长了10倍之多,年均递增381hm2,其中,1985—2003年增幅最大,年均递增528hm2。
各时期有林地变化情况见图1-3。
全县初步形成了南部山区以水土保持林和水源涵养林为主,中部和北部平原以农田防护林为主的生态防护林体系。
南部山丘地区,通过荒山造林、封山育林、退耕还林,在黛溪河、潴龙河、淦沟河等三大流域形成了以刺槐、侧柏、毛白杨、麻栎等树种为主的水源涵养林、水土保持林生态防护林体系,有林地面积达到5623hm2,林木覆盖总面积达到6315.8hm2,林木覆盖率达到30.9%,有效地遏制了该区的水土流失,涵养了水源,改善了区域生态环境。
中部和北部平原地区通过实施平原绿化和绿色通道工程,初步建起了以沟、渠、河、路为骨架,网、带、点、片相结合的平原农田防护林体系,农田林网化面积达20853hm2,减轻了风沙、大风、干热风等自然灾害,改善了农业生产条件和人居环境。
目前,全县生态防护林总面积已达到3960.5hm2,林业生态体系初步形成。
全县初步形成了木材加工业、花卉业、森林旅游业、林木种苗业等四大林业主导产业,2003年林业产业总产值达到25580万元。
林产品及加工业:
全县木材及干果果品产值为4294万元,水果、蚕桑年产值9816万元。
现有各类木材加工企业900余家,年加工木材15万m3,年产值9320万元。
其中,富通、中意家具有限公司以其优质的产品和良好的信誉,已发展为以生产销售高档精品家具为主的大型现代化家俬企业,是目前滨州市家具生产和销售为—体的较大规模的家具公司。
花卉业:
全县目前花卉种植面积达300余公顷,生产经营单位达1500多家,年销售额达到7809万元。
其中,好生镇已发展各类花园180个,花卉面积200hm2,每年可向社会提供110类500多个品种的花卉苗木2000万株,已经成为江北闻名的观叶植物、盆栽花卉集散地和地方名贵花卉繁育基地。
森林旅游业:
随着人们生活水平的提高和消费观念的转变,森林旅游方兴未艾,旅游人数、旅游收入逐年增长。
邹平县旅游资源丰富,有鹤伴山国家级森林公园、白云山、黄山、黛溪湖、唐李庵、范公祠、醴泉寺、王薄起义遗址、丁公古文化遗址等多处自然、人文景观,风景秀丽,景色怡人,令越来越多的游客流连忘返。
2001年全县接待游人20万人次,旅游直接收入达到500多万元,相关收入达到2000余万元。
林木种苗业:
邹平是我省林木种苗选育典型县,选育出的“抱印槐”、“邹平水杏”等优良品种,已在省内外推广使用,为造林绿化作出了较大贡献。
目前,已经形成了以园林绿化和用材树种为主的林木种苗繁育体系。
全县现有国有林木种苗基地3处,育苗总面积达到56.3hm2,年产各类苗木168万株,其中,用材树苗木110万株,绿化观赏树木58万株,产值250万元。
为提高公路、河渠的绿化水平,几年来,大力实施了绿色通道工程,并取得了显着成效。
至2003年底,全县已基本完成了主要河流干渠、高速公路、国道、省道及县道两侧的绿化美化,共建成绿色通道959km,折实林地3800hm2。
其中,济青高速路两侧坚持多树种、多林种相结合,乔灌花草相结合的原则,内侧配置了25m常绿带;
庆淄路、寿济路、邹魏路等主要干线公路,两侧林带平均宽度达到50m;
县、乡公路两侧林带则以速生绿化树种为主,平均宽度达到30m。
全县基本形成了纵横交错、带片结合,景观秀美的绿色通道网络。
近几年来,邹平立足本县实际,以市场为导向,以增加农民收入为目标,结合农业结构调整,按照“扩大规模、膨胀优势、壮大基础”的原则,充分挖掘本地资源优势,大力发展以水杏、柿子、香椿为特色的经济林基地,取得了良好的经济效益。
目前,全县经济林面积达到了5287.4hm2,年产各种果品7.9万吨,产值9533万元,邹平水杏、柿子、红芽香椿,久负盛名,远销四方。
其中,传统果品邹平水杏个大(单果重70—80g,最大可达120g)、肉厚质细、甜酸可口,富含维生素C和维生素B17,具有很高的食用、药用和营养价值,并以早熟、丰产而着名。
目前,栽培面积已达到2000hm2,年产量1.4万吨,果品收入1800万元,基本形成了产、供、销一条龙规模化、产业化经营机制。
为改善城镇、乡村人居环境,推进城乡一体化进程,建设生态县,县委、县政府在城镇建设方面确立了“立足当前、放眼长远、全面规划、合理布局、整体推进、重点突破、集中财力、加快发展”的方针,明确了“中心辐射、三线聚集、强镇带动”的总体发展思路;
在城镇农村居民点绿化方面积极采取措施,加大投入力度,认真组织发动,全面开展了创建园林城镇和生态文明村活动。
目前,全县已建设园林广场、公园10多处、生态示范村30个、围村林示范村64个,城市建城区绿化覆盖率达到34%,人均公共绿地17.7m2。
林业是生态环境建设的主体和社会经济可持续发展的基础,是国民经济的重要组成部分,它既是一项产业又是一项社会公益事业,担负着提供林产品和改善生态环境的双重使命,发达的林业已成为经济发展、社会文明、民族昌盛的重要标志。
近几年来,邹平林业建设有了较大的发展,对改善区域生态环境、促进全县社会经济发展中发挥了重要的作用。
(一)保持水土。
水是生命之源,土是生存之本,林是大地之衣,三者都是人类生存与发展的基础资源。
森林是土壤有效的保护层,失去了森林就意味着失去了肥沃的土地。
据测定,在降雨340mm的情况下,每公顷林地的土壤流失量仅为60kg,而裸地高达6750kg,高出有林地110多倍。
邹平县地形复杂,人口密度大,山区、丘陵占全县总面积15.7%,据资料,建国初期全县山区水土流失面积224.9km2,占山区总面积的93.5%,表层土每年侵蚀达2.3mm,每年土壤流失量达51.7万m3,致使土层浅薄、肥力下降、生产能力降低,生态环境脆弱。
建国后,通过多年生态、工程措施的综合治理,水土保持工作取得了显着成效,目前已治理水土流失面积176.4km2,占全县水土流失总面积的78.4%。
(二)涵养水源。
森林被誉为“绿色的海洋”、“看不见的绿色水库”。
森林及其土壤象“海绵”一样可以吸收大量的降水。
森林能将大部分降水变成有效水,在原地循环,对降水起到重新分配的作用。
在没有森林庇护的情况下,降水则水土相挟,流入江河,导致可贵的淡水资源大量损失。
据测定,每公顷森林可以涵蓄降水1000m3,据此推算,全县森林的蓄水量相当于1700万m3的水库。
(三)防治风沙。
土地沙化是生态环境恶化的重要标志。
邹平西北部濒临黄河,为黄泛平原,是风沙化较为严重的地区。
过去,由于缺少森林屏障,每遇大风,黄沙蔽日,轻者污染环境,影响人民群众正常的工作、生活,重者埋没青苗、良田,给当地农业生产造成极大的危害。
植树造林,大力发展森林资源是防治土地沙化的重要措施之一,实践证明,林网折实覆盖面积超过10%,或沙地植被覆盖度超过30%,沙尘暴的危害就会减少到最小限度。
近年来,通过实施平原绿化工程,大力营造农田防护林,有效地减轻了风沙的危害,改善了沙区生态环境。
(一)保证农业稳产高产,促进农村经济协调发展。
随着森林面积不断扩大,构筑了绿色屏障,全县生态环境有了明显改善,为农业的稳产、高产起到了庇护作用。
据观测,农田林网建成后,在林带背风面20倍树高范围内,近地面风速可降低14%-37.5%,空气相对湿度提高1.9%-5%,气温降低0.29-0.54℃,可使农作物增产10—20%。
目前,全县农田林网化面积为20853hm2,2002年全县平均粮食产量为5701kg/hm2,如按增产15%计算,实现农田林网化的耕地年增产粮食17832t。
(二)为工业生产创造良好的环境。
森林面积的扩大和森林公园、自然保护区的建立与发展,不仅为农业构筑了生态屏障,而且通过绿化、美化、香化、改善了投资环境,促进全县的招商引资和经济繁荣。
木材作为林业的主产品,是经济建设和人民生活不可缺少的重要物资,目前全县活立木蓄积达到83.1万立方米,每年向社会提供木材4万立方米。
果品及其它林副产品又是二、三产业发展必不可少的原材料,全县林产工业企业达900余家,年产值9320万元。
由此可见,林业为县域的经济发展和市场繁荣作出了重要贡献。
(三)开展森林旅游,增加国民经济收入。
改革开放以来,随着人民生活水平的不断提高,人们回归自然,走进森林,享受美丽的自然风光的愿望日趋增强,为满足社会对生态旅游的需求,邹平县于1992年,建立了鹤伴山国家级森林公园,之后又相继开发了白云山、黄山、黛溪湖、唐李庵、范公祠、醴泉寺、王薄起义遗址等旅游景区、景点,旅游人数逐年增加,每年接待国内游人达20万人次,年森林旅游收入达2000余万元。
森林是陆地的主要的氧源,其在光合作用中能释放出大量氧气,据资料,每公顷森林每年平均吸收二氧化碳12.48t,释放氧气9.11t,据此推算全县森林每年可吸收二氧化碳21.7万吨,释放氧气15.8万吨。
森林可有效地吸收一氧化碳,吸附因烧垦产生的气溶胶,对臭氧层起到保护作用。
森林对大气污染物有一定的吸收和净化作用,据研究,每公顷森林每年可吸收二氧化硫0.7t,吸收一氧化碳2.2t。
全县森林吸收二氧化硫1.3万吨,吸收一氧化碳3.8万吨。
加之森林通过降低风速吸附飘尘、减少细菌载体,许多树种的分泌物可杀死细菌、真菌和原生物,从而使大气细菌数量减少,减轻了空气污染对人体健康的威胁。
1.4森林资源
据调查至2003年底,全县林地面积30303.7hm2,占县域土地总面积24.2%,其中:
有林地17362.5hm2,占林地面积的57.3%;
宜林地12865.7hm2,占林地面积的42.5%;
灌木林地和苗圃地75.5hm2,占林地面积的0.2%。
在有林地面积中,防护林3603.9hm2,占有林地面积的20.8%;
经济林5287.4hm2,占30.5%;
用材林8
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