菊园新区河湖长效管理养护工作考核办法.docx
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菊园新区河湖长效管理养护工作考核办法
菊园新区河湖长效管理养护工作考核办法
第一章总则
第一条为进一步加强新区河湖长效管理养护工作,提高河湖管理养护水平,改善河湖水环境面貌,围绕河湖“污水零排放、两岸无违建、水域无垃圾、河底少淤积、绿化全覆盖、水质不恶化”的目标,根据有关要求,制定本办法。
第二条新区河湖长效管理养护工作的主要内容包括生态维护、水质保护、绿化养护、岸线管护、河面清护、河床修护等六个方面。
第三条考核工作遵循统筹兼顾、突出重点,客观公正、科学规范,公开透明、奖惩结合的原则。
第四条本办法考核对象为各村、社区及河道养护企业。
上海市嘉定区菊园新区水务管理所为菊园新区河道管理单位,负责养护工作的指导、检查、考核,督促落实河道管理养护的各项工作。
第二章考核内容和考核方法
第五条考核内容包括养护管理、养护成效及其他,具体内容如下:
(一)养护管理
1.组织管理:
完善管理养护组织体系,健全养护单位各项规章制度。
2.维养计划:
制定年度工作计划,合理安排月度工作计划(逐月推进、总结),每月召开工作例会。
3.养护档案:
完善河道设施档案的更新工作,考核养护单位日常工作台账记录(日常巡查、河道保洁、设施维养、养护台账等)及影像资料等。
4.信息上报:
及时上报各类管理养护动态信息和妥善处理涉河投诉。
5.配置要求:
加强河湖长效管理养护工作,养护企业满足《上海市河湖维修养护作业基本配置要求》等。
6.行业管护:
按规范使用上海河湖养护和嘉定河长APP工作平台,记录巡查和养护过程,确保整改和合格率100%。
(二)养护成效
1.水质保护:
加强河道沿线异常排水口排查,杜绝污水混接混排等现象蔓延。
2.绿化养护:
按照标准合理搭配进行绿化养护,避免存在死株枯萎、占绿、毁绿现象。
3.岸线管护:
堤防护岸结构稳定,防汛通道安全畅通,附属设施整洁完好,陆域管理范围内力阻土方堆积、违章建筑乱搭建现象,保持基本清洁,无垃圾。
4.河面清护:
河面保持日常清洁。
5.水面率监管:
加强管控,杜绝填堵、侵占河湖等违法行为存在,养护单位日常排查到位,发现问题及时上报。
6.亮点创建:
申报星级河道资料完整,加强星级河道、美丽河道的精细化管护。
(三)其他
1.奖励分项。
对河湖管理养护工作成效得到主流媒体正面报道,获得部、市、区表彰或领导批示认可等情况进行加分。
2.扣减分项。
对监管养不力造成河湖水体恶化黑臭、媒体市民曝光投诉、严重违反财经纪律、虚报工作量等情况进行扣分。
第六条日常检查:
是指对养护企业的养护进展情况,施工安全、养护质量等方面检查。
在检查过程中如有问题,立即进行处理并记录在册。
季度、年终考核:
是指对养护企业阶段、年度完成的养护任务进行考核,打分并记录在册。
考核工作原则上当年12月底前完成。
各村、社区考核采取《菊园新区河长工作职责及考核办法》,考核结果将作为《嘉定区村居社会治理600分评价和街镇、委办局考核》的评分依据。
第三章考核等级及结果运用
第七条考核实行百分制。
日常占考核总分30%,年终考核占总分70%,考核分值80分以下为不合格等次。
合同期间综合指标连续考核不及格,新区将作为衡量标准,待下次重新招标不作为招标对象。
第八条考核结果将纳入各村、社区的年终考核,养护单位考核结果与奖惩挂钩。
养护招标时设立奖罚资金,用于养护中标企业的考核奖惩。
第四章附则
第九条本办法自发布之日起施行。
附件:
1. 年菊园新区河道养护季度、年终考评表
2.年菊园新区河道养护村、社区范围日常考评表
3. 年菊园新区河道绿化养护村、社区范围考评表
4. 年菊园新区水务工作考核评分表
附件1
年菊园新区河道养护季度、年终考评表
年 月 日
序号
项目
考核内容
评分标准
标准分
考评分
备注
一
基础工作(17分)
1.建立健全各项规章制度、考核办法等
聘用合同、安全协议、岗位职责、考核办法每缺一项扣1分
4
2.工作有计划、有总结,活动有记录
每缺一项扣1分
3
3.建立例会制度,健全内部考核机制
每缺一项扣1分
4
4.对保洁员队伍进行技能培训、思想教育等
缺一项扣1分
2
5.按时按质完成上级布置的各项工作
每次扣一分
4
二
网格化管理(31分)
1.完善和落实“四定”(定人员、定阶段、定标准、定时间)制度
每缺一项扣1分
8
2.突发事件或涉水事件上报
突发事件或涉水事件上报不及时的每次扣1分
5
3.信息数据上报
信息数据漏报的扣0.5分,上报不及时的扣0.2分;
10
4.保洁台帐和巡查台帐
无台帐记录的扣4分;台帐记录不及时的扣2分;台帐记录内容失实的扣2分
8
三
日常保洁(52分)
1.河道保洁覆盖率100%
未做到的不得分
5
2.水面无各类垃圾,漂浮物控制在1㎡以下
每发现一处扣0.5分
5
3.无水生植物聚集生长现象
每发现一处扣0.5分
5
4.陆域保洁范围内无垃圾废弃物、吊挂物或杂草
每发现一处扣0.5分
5
5.打捞的垃圾及时运走,无堆积现象
每发现一处扣0.5分
5
6.保洁基地整洁,作业器具设施保养良好
每发现一次扣0.5分
5
7.无因河道保洁引发的媒体曝光和投诉事件
如有曝光事件此项不得分
5
8.安全措施齐全落实,年内无事故
安全措施不落实,每人次扣1分;发生安全事故不得分
8
9.重大活动期间的突击保洁工作成效显著
每次扣1分
4
10.及时整改告知书指出的问题
每次扣1分
5
得分
100
附件2
年菊园新区河道养护村、社区范围日常考评表
年 月 日
序号
项目
考核内容
评分标准
标准分
考评分
备注
一
水域保洁(57分)
1.河道保洁覆盖率100%
未做到的不得分
10
2.水面无各类垃圾,漂浮物控制在1平方米以下
每发现一处扣0.5分
20
3.无水生植物聚集生长现象
每发现一处扣0.5分
9
4.打捞的垃圾及时运走,无堆积现象
每发现一处扣0.5分
5
5.保洁员穿着救生衣上岗,安全措施落实
每发现一次扣0.5分
5
6.举报涉水事件处置及时
每发现一次扣0.5分
8
二
陆域保洁(15分)
1.陆域保洁范围内无生活垃圾、建筑垃圾、工农业废弃物等
每发现一处扣0.5分
10
2.清理垃圾及时运走,无堆积现象
每发现一处扣0.5分
5
三
河道巡查(28分)
1.河道堤防、护岸、栏杆、亲水平台、铭牌、等设施损坏上报率100%
每发现一处扣0.5分
7
2.河道及河岸有偷倒垃圾、渣土、泥浆入河、随意填堵河道上报率100%
每发现一处扣0.5分
7
3.河道排污等突发事件或涉水事件上报率100%
每发现一处扣0.5分
7
4.河道管理范围内有新的违章搭建上报率100%
每发现一处扣0.5分
7
得分
100
附件3
年菊园新区河道绿化养护村、社区范围考评表
年 月 日
序号
考核项目
内容
标准分
考评分
备注
1
保存率
1.植物保存率:
100%
10
河道绿化保洁考核,陆域保洁纳入河道保洁考核中,此表不重复评分。
2.草坪保存率:
100%
2
成活率
1.植物补植成活率:
98%
10
2.草坪补植成活率:
98%
3
树木
1.植物生长势强,树形完整,层次清晰,无人为偏冠
10
2.无枯枝、徒长枝、过密枝、折枝
3.无死树
4.树基、树干无萌条,树干无捆扎物
5.树木修剪及时
6.2cm以上剪口、损伤部位需涂防护剂
7.爬藤植物无倒伏、堆积现象
4
草坪
1.无杂草
10
2.斑秃率:
不大于2%,;单块斑秃:
不大于0.25平方米
3.草高不超过10厘米
4.草坪边缘整齐
5
绿篱
1.枝叶茂盛,无秃裸
10
2.修剪整齐
3.缺株不大于2%
4.无枯死植株
6
杂草控制
1.无杂草,绿地外不高于5厘米,不影响观赏效果
10
7
植物病虫害
1.无明显危害迹象
10
2.食叶害虫率不高于10%
3.刺吸害虫率不高于20%
4.蛀干害虫率不高于5%
8
肥水管理
1.按施肥要求操作,不得出现肥料流失或肥害现象
10
2.及时浇水,不得造成植物干旱萎蔫
3.及时清除积水,不得造成沥涝
4.施肥后及时中耕
9
日常作业养护
1.切边、扎缚支撑完好;设施干净整洁;土质疏松不板结;无积水;无杂草;作业清场及时;无垃圾
10
10
管理
1.现场养护人员穿统一工作服
10
2.领导重视,管理人员落实,无毁绿、占绿现象,档案齐全
合计
100
附件4
年菊园新区水务工作考核评分表
序号
考核内容
扣分标准
标准分
考核分
1
积极配合新区管委会各项日常工作,及时主动完成上级布置的各项任务,认真参加各类工作会议、培训。
根据各项工作、任务完成情况,会议、培训出席情况评分,未完成或未出席扣1分。
10
2
区级及以上考核时做好河道边的环境卫生工作。
若考核结果为中下等,该项全部扣除。
5
3
保护河道范围内现有河道水系,发现侵占、填堵河道等违法行为,因及时制止并上报。
根据第三方巡查反馈,如有发生此类行为未上报的,发现一例扣1分。
10
4
加强对辖区范围内河道沿岸企业排污情况的排摸、监管。
维护正常的水事秩序和河湖健康。
河道发现水污染事件,发现、处置、上报不及时一次扣2分;因此造成媒体曝光等社会不良影响则该项不得分。
10
5
加强对河道“四乱”现象的管理工作,发现问题及时处置上报;加强对河道附属设施的管理工作,发现损坏及时修复。
根据第三方巡查反馈,每有一项此类问题扣1分。
15
6
广泛宣传,积极配合区域环境综合治理、创城等工作。
若因河道原因造成环境脏乱差,每有一处扣一分,情况严重的视情节扣分。
15
7
保障辖区河道范围内违章拆除后的长效管理工作,杜绝河道范围内新增违章建筑。
根据第三方巡查反馈,如有此类问题处理不及时,发现一处扣1分。
15
8
承担辖区范围内河道养护企业的监管责任,及时做好养护行业的考核工作,以及养护过程中的相关协调工作。
未及时完成考核或未配合协调一例扣1分。
9
9
积极配合区专项整治的推进;完成中小河道轮疏等河道整治工作,做好项目协调工作并留存相关资料。
无特殊原因,未配合或未完成轮疏工作,每有一处或一条段河道,扣2分。
6
10
协助水务所完成年度消除劣V类水体工作。
未通过消除劣V类水体考核,则不分。
5
合计
100
菊园新区党政办公室2020年7月7日印发
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