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第二章项目背景
2.1项目由来和简述
为了实施西部大开发战略,促进西部地区快速发展,缩小东西部差距,党中央、国务院决定组织中央机关和内地发达省市对口支援西部地区,2002年由中央企业工委选派了33名优秀干部支援***地区的建设,发挥他们在地区经济、社会发展中的特殊重要作用。
在“十六大”召开后***地区党政代表团到中央企业工委汇报了地区经济、社会发展情况和援疆干部的工作、生活安排情况,与十家中央企业进行了座谈。
中央企业工委对这次活动非常重视,于2002年12月组织中牧集团、中粮集团、中土畜集团来***地区进行调研、考察和洽谈合作事宜,随后与中土畜集团在羊毛的收购和加工、绒山羊基地建设及生产加工销售等项目上达成初步意向。
2003年2月15日***地区经贸代表团赴京与中土畜集团子公司三利发展股份有限公司就***地区毛纺、绒毛基地建设等项目形成了“经济协作洽谈备忘录”。
提出依托***地区丰富的草场资源和畜牧业资源、金塔公司先进的企业管理和绒毛深加工技术、三利公司雄厚的资金优势和内外销售市场,形成市场带公司、公司促基地、基地连农户的商、工、牧产业链,各方利益共享、风险共担,真正实现产、供、销一体化经营。
2.2国家产业政策和行业发展规划
2.2.1国家产业政策
2000年1月中央农村工作会议上,就大力推进农业和农村经济结构战略性调整问题上指出,扶持农业化经营是结构调整最突出的问题,也是进行结构调整的重要措施。
1998年江总书记视察新疆时不仅强调新疆经济发展成为我国经济发展是下个世纪经济增长的重要支点;
而且在发展战略上提出关键是加快资源优势变为产业优势,进而变为经济优势的进程。
所以,需要通过实施产业化以具体贯彻这些政策。
国家在“九五”和2010年发展规划中把新疆列入开发的重点,计划将新疆建成国家的畜产品基地,对新疆经济发展实施倾斜政策。
这为该项目的提出和实施带来了良好的机遇。
2.2.2西部大开发的机遇
新疆维吾尔自治区地处欧亚大陆中心,位于中国西北边疆,总面积166万平方公里,约占全国陆地面积的六分之一。
其中草原总面积为12亿亩,可利用面积7.6亿亩,其中60%为荒漠半荒漠草地。
由于特定的历史社会条件,地理气候和生态条件,新疆一直是中国重要的草原畜牧业基地省区之一,2001年牲畜存栏总数为4604万只,其中绵羊为3164万只,山羊601万只,形成了以绵山羊为主体的畜牧业,成为中国绵羊尤其是细毛业的重要基地。
绒山羊业在市场经济催动下以其本身极好的适应性和对贫困牧民扶贫的积极作用,一直保持稳定发展的大局。
在90年代以前的几十年中,绒山羊一直保持在400万只左右,现在达到600余万只,在新疆畜牧业中有着不可忽视的地位和发展潜力。
山羊绒在支持国家纺织工业,支持扩大出口,拉动内需方面比其它任何畜产品都更具优势。
随着西部大开发和社会经济的深入发展,畜牧业产业结构调整优化,科技贡献率的提高,绒山羊产业化、专业化,规模化生产经营一定大有发展。
2.2.3行业发展规划
自治区党委和政府非常重视畜牧业的发展,制定了一系列加快畜牧业发展的相关政策和措施,切实把畜牧业作为优势产业来对待,计划将我区建成国家畜产品基地。
新疆地处欧亚大陆内陆腹地,是生产优质山羊绒的极佳地段,山羊绒作为高档毛纺原料,一直受到各级行业主管部门的重视,近些年有了长足发展。
在新疆畜牧业“十五”计划和2010年规划中提出2000年和2010年山羊绒总产分别达到1160吨和2000吨。
要完成这一任务,只有进行结构调整,建立产业化生产基地,推行产业化生产经营,绒山羊在数量上达到600万只,单产上达到340克,才可完成2000吨山羊绒的年生产任务。
2.2.4***地区畜牧产业规划及政策措施
为加快***地区产业结构战略性调整,推进传统畜牧业向现代畜牧业的转变,确保地区西部大开发(五年)规划目标的全面实现,***地委、行署制定了《***地区发展现代畜牧业规划暨实施意见》。
明确制定了细毛羊、绒山羊的发展目标。
细毛羊:
到2005年全区绵羊头数达到325万只,母畜比例达到73%,其中细毛羊及其改良羊达到225万只,占75%;
在生产方向上重点发展66支以上类型的细毛羊,到2005年细羊毛产毛量达到8000吨。
绒山羊:
到2005年全区绒山羊达到100万只,山羊绒总产达到180吨。
为确保规划的顺利实施,地区在畜牧科技推广、组织领导建设、资金扶持等方面都制定和出台了相应的措施办法。
第三章项目建设的必要性
3.1项目建设是地区金塔公司自身发展的需要
金塔公司属中外合资企业,具有现代企业管理体制,通过了ISO9000:
2000质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和OEKO—100生态纺织品认证,产品可以直接进入国际贸易市场。
金塔公司员工综合素质较高,中专以上学历和具有技术员以上职称的人员占职工总数的34%,产品的设计研发技术和质量在国内属一流水平,尤以高支数羊绒纱及其混纺纱引领国内市场。
金塔公司具有一流的设备优势,其设备90%从意大利、日本、瑞士等国进口,年产精纺毛条1500多吨、防缩毛条2000多吨、各种支数精纺无结头纱500多吨的能力。
金塔公司于2000年投资近200万元探索性地进行了绒山羊基地建设工程,在绒山羊基地的建设和管理方面积累了一定的经验,并形成了较为完整的管理模式和方法。
基地经营已初见成效。
但是,目前当地绒山羊生产科技含量低,分散经营,市场竞争力和市场占有率很差,自由经营形成了“家家有生畜,户户小而全”不利于发展格局,加之金塔公司缺乏资金投入,无法扩大基地规模,优势资源不能得到充分利用,使绒山羊、细毛羊没有形成产业化经营。
通过本项目建设稳定了原料供给,优势进一步突出,逐步使山羊绒、细羊毛的生产形成规模化、产业化经营,实现自己的优势品牌。
3.2项目建设是三利公司不断扩大发展空间的需要
三利公司属中央企业工委直属企业中土畜集团的子公司,下设三个分公司,具有雄厚的资金、先进的管理和经营模式、广阔的内外销售市场;
是以服装及其原料为主营业务的实体型外贸公司,主要经营服装、纺织原料等业务。
绒、毛制品及原料是人类生活、生产的必须品,随着人们的生活水平的提高和纺织科技进步,绒毛制品需求量将会有增无减,并向着高档化发展,该项目的实施将会极大地拓展三利公司的销售市场,在国内、国际市场赢取更大的竞争空间。
在国家西部大开发和党的十六大政策精神的指导下,有必要对西部边穷地区在资金、技术、管理等各个方面给予扶持,通过东部的资金和技术优势尽快将西部的资源优势转化为经济优势,达到优势互补,利益共享的共同体,以谋取更大的发展空间。
3.3项目建设是保护和改善当地生态环境的需要
***地区多为丘陵草场,绒山羊和细毛羊的饲养以天然草场放牧为主,合理利用草场,定期转场,不会造成植被的破坏和其它不良影响;
通过科学技术手段对绒山羊和细毛羊进行繁育改良,提高其单产绒毛量,减少单位面积草场的载畜量,减轻草场承受负荷,达到保护草场的目的;
通过对草场周围建设防护林和种植作物,增加植被的覆盖率,扩大绿地面积,可有效地防止和减少风沙危害和水土流失,净化空气,改善气候和区域生态环境;
同时金塔公司建成的日处理450吨污水处理站已投入使用,污水处理排放完全达到国家二级排放标准,使该公司洗毛车间污水和废渣的排放不会给周边及下游居民造成污染。
3.4项目建设是顺应地区产业结构调整的需要
2002年自治区、地区先后召开了畜牧业工作会议,做出了加快传统畜牧业改造,加快现代畜牧业发展的重大决策,明确了新阶段发展现代畜牧业的目标和任务。
为全面贯彻畜牧工作会议精神,进一步落实自治区《发展边远牧区经济总体规划》及***地区《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,实现农业生产以种植业为主向以养殖业为主的转变,把我区畜牧业发展与调整的各项工作任务落到实处,扎实有效整体推进由传统畜牧业向现代畜牧业的发展进程,围绕加快产业结构战略性调整,地委扩大会议根据党的十六大确定的全面建设小康社会奋斗目标和自治区党委部署,制定了我区2010、2020年规划总体思路、奋斗目标。
地委、行署出台了《***地区发展现代畜牧业规划暨实施意见》。
第四章项目建设的可行性
4.1项目建设区畜种、草地、耕地资源条件优势突出
4.1.1绒山羊、细毛羊品种资源优势
***地区是农牧业资源大区,也是自治区重要的畜牧业生产基地。
全区拥有56个畜禽品种,其中新疆细毛羊、绒山羊、巴什拜羊、是我区的优势和特色品种,也是我区养羊业的主体。
***地区目前存栏新疆细毛羊及其改良羊达174.72万只,占存栏绵羊的69.3%,其中细毛羊100万只,占改良绵羊的59.2%,主要品种是新疆细毛羊,该品种是采用澳洲美利奴与新疆羊或军垦细毛羊等品种杂交育成,称新疆美利奴羊,其羊毛是各类国毛中的上品,主体毛是66S、64S,其中66S比例在60%左右,64S占30%,主体毛长度7cm,净毛率45%。
在布局上以***、额敏、乌苏、沙湾四县(市)为重点;
绒山羊也是我区优势畜种之一,托里、和丰、乌苏及沙湾县的高山牧场适宜发展绒山羊养殖业,山羊数量相对多、基础好,为充分发挥地区山羊多、品质好、山羊绒市场前景广阔的优势,地区自1991年起实施了绒山羊繁育改良项目,利用本品种选育,并先后引进种山羊2500余只,在全区建立了26个绒山羊配种站,组建育种核心群80个,示范群70个,2002年全区山羊存栏68万只,其中绒山羊35万只,年总产绒106吨。
***地处新疆西北,降雪多,冬季长,而且草原植被保护好,风沙小,绒山羊的品质好,所产山羊绒的长度、细度及净绒率均优于其它地域的山羊绒。
山羊绒细度一般在14.5-15.5微米,长度38毫米,净绒率50%左右,基本上都是白绒。
4.1.2草地、耕地资源优势
***地区天然草地资源丰富,全区草地总面积10550万亩,可利用面积8580万亩,其中改良草场160余万亩,人工草场35万亩,今后采取积极的保护建设,合理开发利用草地资源,发展大草原无污染畜牧业潜力优势可观,同时***盆地特殊的相对封闭的地理环境及完备的疫病监测体系易于与国际接轨构筑无规定疫病区,为发展绿色畜牧业及肉乳绿色食品开发奠定基础。
此外地区农副产品资源丰富,全地区拥有可耕地1236万亩,现已开垦570万亩,农村人口人均占有耕地10.5亩以上,户均耕地35亩,远高于全国人均2.07亩、户均7亩的水平,年可提供各类饲草料450万余吨,目前尚有700万亩土地未被开发利用,畜牧业发展空间十分广阔。
4.2项目建设单位发展实力雄厚、潜力大
金塔公司地处***地区***属中港合资企业,总投资1867万美元,是***地区畜牧业的龙头企业。
1993年正式开业,公司以新疆优质细羊毛,澳大利亚羊毛及新疆优质山羊绒为原料,全套引进意大利、日本等国先进的纺织设备,并从瑞士引进乌斯特仪(Ⅲ型)、阿尔米特(ALMTER)强力仪、纤维细度仪等国际先进检测仪器,具有年产精梳毛条1500吨,防缩毛条2000吨,精纺无结头毛纱、羊绒纱500多吨的生产能力。
同时,金塔公司拥有一支训练有素、技术过硬、经验丰富的收购队伍。
目前公司收购专职人员20人,兼职人员36人,具有大专以上毛纺专业人员12人,其中:
具有中级以上职称的人员8人,技术人员12人。
公司绒毛收购网点覆盖新疆,其中***地区有10个,其它奎屯、伊犁、木垒、阿克苏等地10个。
98年通过了ISO9002质量体系认证、2001年通过了ISO14001环境管理体系认证和OEKO-100(生态纺织品)认证,产品无公害,远销国内外,深受新老用户的喜爱。
4.3项目建成后资源配置合理。
项目实施建成后,使当地的资源优化整合起来达到资源合理配置,金塔公司做为***地区绒毛加工企业,将充分发挥其优势和潜力,进一步促进和带动当地细毛羊、绒山羊的发展,形成产业化,同时随着当地原料资源的不断增长,将逐步满足生产需要,一改长期由于优质原料供应不足,加工生产不饱和等不利因素,造成依赖进口原料加工生产成本过高的被动局面。
按照项目建设的规模和发展速度,金塔公司完全有能力加工当地生产的优质毛原料,并按照市场的需要,生产出顾客满意的产品。
4.4项目建设单位具有先进的管理经验及模式
金塔公司在绒山羊基地建设方面,已取得了成功的经验。
2000年金塔公司在当地政府的大力支持下,率先投资200万元,在***地区两县一市进行了绒山羊基地建设试点工作,现已总结出了一套成功经验,即:
企业+基地+牧户的管理模式,使绒山羊基地建设正朝着健康有序的方向发展,绒山羊基地建设基本上达到了统一管理、统一培训、统一防疫、统一配种和接羔、统一收绒。
基地(牧户)依托金塔公司实现了产、供、销一条龙生产,达到了以点带面的作用,有利促进了绒山羊的发展。
所有基地牧户的收入成倍增长。
2000年,金塔公司先后从新疆南疆等地,引进4800只绒山羊生产母羊和110只绒山羊种公羊。
截止2002年底,牧户从当初的62户发展到今天的89户,基地绒山羊发展到9864只(注:
不包括处理淘汰和出售给基地外的)。
2002年金塔公司已收回投资额的50%。
绒山羊单产绒从原来平均的150克,现上升到单产300克,个别户单产绒达到350克,收入大幅度增加。
以***市博孜达克农场为例,基地户从当初7户现发展到12户,绒山羊从700只发展到2500只,平均养100只绒山羊可年获纯利1.5万元。
绒山羊基地的建立,不仅使当地牧户增收,促进了地方经济发展,而且也使养殖向规范化、科学化迈进,产绒量、品质显著提高,使金塔公司绒源有了稳定的供应渠道,加工高档面料的绒纱有了可靠的质量保证。
基地牧户在三年的实践过程中,积累了一定的经验,同时,基地外的许多牧户在他们的带动下,对这项产业产生了浓厚的兴趣,纷纷主动步入了养殖绒山羊行列。
公司的管理方法是:
充分依靠当地政府,同基地牧户签订长期(20年)合同,稳定供应渠道。
为保护牧户的积极性及其利益,在合同中明确规定了双方的权利和义务,规定了原绒最底保护价,消除牧户的后顾之忧。
为促进绒山羊基地发展,公司专门成立了客户服务中心,该中心负责加强同基地牧户的沟通,解决生产过程中存在的问题,肩负起组织培训(技术、管理)工作,使基地中大部分牧户基本上都掌握了科学养殖知识。
通过合同的形式,规范了公司、基地和牧户的关系,明确了双方的权利和义务,加之管理到位,科学养殖,使绒山羊基地建设从起步到发展逐渐步入良性轨道。
4.5项目建设具有软环境上的优势
自治区为发展畜牧业引进区外企业投资制定了相应的优惠政策。
《新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定》第二章第四条:
区外投资者在我区投资兴办农业产业化经营企业,加工、销售国家规定的农产品,增值税税率按13%计征,超过部分由财政予以补贴。
在自治区境内销售自产农产品的初加工品,免征增值税。
第七条:
区外企业,进口自用的先进技术设备和种子、种苗与种禽、种畜等,除国家有特殊规定外,免征关税和进口环节增值税。
第十条:
来我区兴办畜牧项目的,从受益年度起5年免征牧业税和草原使用费。
第五章山羊绒、细羊毛市场分析、预测
5.1羊绒市场分析
5.1.1世界上绒山羊主产区及分布情况
山羊绒在国际上称为“开士米”,由于其产量稀少(仅占世界动物纤维总产量的0.2%),品质优秀,交易中以克论价,因而又被称为“软黄金”。
绒山羊由于受地理环境和生态气候的制约,在地球上的分布仅局限在欧亚内陆腹地,主要繁殖区是:
西亚的伊朗,阿富汗;
中亚的乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦以及俄罗斯的奥伦堡地区和阿尔泰边区;
南亚的巴基斯坦、尼泊尔和印度北部;
东亚的蒙古和中国。
中心产区在中国、蒙古和伊朗。
在中国主要分布在北部和西北部荒漠草原和寒冷山区。
中国山羊绒产量居世界第一位。
5.1.2我国山羊绒发展状况
不同地区山羊绒的品质也有差异,品质最好的当属中国山羊绒,细度13.0—16.8微米,以白色为主,含绒率高,各项指标均优于其它国家。
山羊绒大型加工纺织厂家几个世纪以来都在工业发达的西方国家,18世纪末首先在英国建起,以后多年才在意大利、美国、日本等兴起,而山羊绒却一直依赖于东方国家,主要是中国、伊朗和蒙古。
在国际市场信息交易中,中国山羊绒每年的交易额占到一半以上。
中国直到八十年代中期才以各种合资形式建立起一批大中型梳绒厂和纺织加工厂,变纯原料型出口为半成品(无毛绒、绒条、绒纱)和织成品出口。
织品行销30多个国家和地区,中国出口类型的改变,造成了国际市场山羊绒供量短缺,出现了持久性的“山羊绒热”。
山羊绒单产低,总产不高,而山羊绒织成品被视为时尚高档服装的象征,倍受世人青睐。
目前全世界山羊绒产量不到1万吨,其中中国近5000吨,伊朗不到2000吨,蒙古1000吨左右,此外阿富汗、土耳其、印度和巴基斯坦也有少量。
而中国的山羊绒主要来自于新疆。
可想而知,当今国际市场上山羊绒供不应求是必然的,因此,中国山羊绒有着广阔的国内国际市场。
5.1.3山羊绒的供销关系特点:
(1)国际性:
东方产绒,西方加工,构成国际流通格局;
(2)依赖性:
由于西方国家不产羊绒,加工厂家需依赖东方山羊绒,尤其是依赖中国山羊绒;
(3)招引性:
中国绒山羊数量、山羊绒产量和品质三项指标居世界第一,具有绝对优势地位,吸引国际商家和企业合资创办深加工企业;
(4)供需性:
山羊绒是中国“扩大出口”“拉动内需”的拳头产品,尤其是从市场消费由“毛”转“绒”的观念转变以后,山羊绒的供求差越来越大;
(5)贸易性:
山羊绒作为国际性毛纺原料商品,中国已加入世界贸易组织,价格与国际接轨。
5.1.4我国山羊绒在国际市场上的地位
山羊绒的竞争能力和进入国内外市场前景乐观,山羊绒质地纤细、柔软、光滑、拉力强、弹性好、光泽柔和,其组织结构和物理特性不同于其它天然纤维,是当前理想、高档、无可替代的毛纺原料。
其织成品轻薄、柔软、保暖、舒适得体,倍受青睐,供不应求。
中国是早在光绪七年就开始了山羊绒出口,一直保持“拳头产品”的称号,1956年出口换汇14645万美元,1989年为35070万美元。
1978年和1983年我国原绒出口量分别占国际市场总交易量的67.9%和46.6%。
世界上最大的山羊绒加工厂家是英国道森公司,年需山羊绒在千吨以上,其中中国绒占60%。
中国绒品质好,受到普遍欢迎,蒙古绒细度虽与中国相同,但质量不稳定;
伊朗绒较粗,产量低,规格小。
中国山羊绒的地理优势、品质优势和传统优势成为世界山羊绒无可竞争的大国,不论是原绒、毛绒出口,还是织成品出口,都颇受外商和加工厂家欢迎,有着非常广阔的国内外市场前景。
5.2羊毛市场分析
5.2.1国内、外毛纺企业的现状
我国是毛纺工业大国,也是世界上主要的羊毛消费和毛织品出口大国。
1998年底全国毛纺生产能力387万锭,毛织机3.1万台,国有及年销售收入500万元以上的非国有毛纺企业共1819家,完成产值662亿元,占纺织工业总产值的9.67%;
实现利税39亿元,占纺织工业总利税的32%,其中利润4.47亿元,占纺织工业总利润的51.8%。
1995——1998年,我国毛纺工业每年平均消费净毛25——30万吨,国产羊毛仅能满足30%。
国际毛纺工业已向超薄型织品发展,市场上流行的是既薄又轻的纯毛面料。
用17-18微米超细羊毛通过高技术纺织,可以织出丝绸般细薄、有光泽如羊绒般保暖的羊毛制品,其质量可以与羊绒制品比美,而且加工品昂贵。
国家纺织工业局提出发展思路是:
增加高档毛纺织品比重,压缩落后生产能力。
5.2.2国内和新疆羊毛生产情况
我国绵羊存栏数量多,但毛纺精纺原料的产量却很少。
1995——1998年国内平均每年生产净毛7-8万吨,且80%以上属60-64支,远远不能满足国内毛纺业对细羊毛的质量、数量的要求。
绵羊毛生产是新疆的优势,尤其是细羊毛,占全国产量的1/3,且无论长度、均匀度、细度、强度、净毛率等指标均居国内领先地位。
1998年末我区绵羊总数2919.33万只,其中细毛羊及改良羊1141.49万只;
绵羊毛产量6.22万吨,其中细羊毛2.5-3万吨,而细度低于21微米的优质细羊毛约4000吨。
5.2.3我国羊毛进口现状
1995——1997年我国年平均进口羊毛及毛条22万吨。
1998年毛纺工业原料制品仍以进口毛(含毛条)为主,全年进口羊毛16.8万吨。
1999年仅在1-7月份,进口羊毛9.75万吨,国内细羊毛市场潜力很大。
5.2.4羊毛价格情况
从1999年羊毛销售行情看,细型毛需求量很大,呈现价格随细度上升的趋势。
据新疆“萨帕乐”牌羊毛在南京羊毛市场拍卖的结果:
细度为20-20.5微米,净毛销售价为33.7元/公斤,细度为21-21.88微米,净毛售价30.42元/公斤,两者相差近3元。
从进口澳大利亚羊毛情况看,自1998年10月至1999年8月,10个月内19.5微米(70支)的澳毛原毛价格上涨47.5%,而22-24微米(64支以下)的价格涨幅不大。
2000年7月12日,新疆“萨帕乐”牌细羊毛在南京羊毛市场拍卖叫响,560吨平均原毛成交价17.7元/公斤,最高价为26.61元/公斤,分别比上年提高1.00和6.56元。
今后66支以上细毛价格将上升,这是总的趋势。
通过以上分析可看出,我国毛纺工业生产规模较大,生产厂家众多,但精纺用毛产量很低。
随着毛纺设备的更新和人们对服饰面料需求的改变,毛纺产品向轻薄、柔软方面发展,而国内适合这一需求的66支以上原毛不足20%。
可以说,我国羊毛,尤其细型羊毛缺口很大,供不应求现象将会长期存在。
5.2.5优质细羊毛发展的市场前景
从国际羊毛市场看,供需基本平衡,但国内市场缺口很大。
目前我国毛纺工业每年进口大量外毛,而国产羊毛积压的原因是国毛品质(尤其细度)和后处理不符合毛纺工业的需要。
1999年,国家纺织局制定的纺织工业结构调整计划中要求3年内压缩毛纺生产能力100万绽,重点发展轻、薄、挺等高档精纺面料,以替代70%进口高档面料。
尽管新疆有适合细毛羊生长繁育的自然条件,但目前细毛羊群的生产结构和细羊毛品质结构(60-64支为主体)已远不能适应当前毛纺工业对原料毛的质量要求,而羊毛科学化管理技术滞后又导致新疆生产的细羊毛不符合工业毛标准,好毛却卖不出好价钱,这使新疆的羊毛几乎一蹶不振。
因此,从羊毛市场需求情况看,提高细羊毛综合品质和商业价值,建立细型细毛羊生
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