公共管理学01任务0023Word文档格式.docx

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　　以获得拥有租金的特权。

　　而无法使资源配置效率达

　　到最佳的情况。

　　二、单项选择题（共10道试题，共10分。

10

　　1.下列哪项不是属于非政府公共组织？

（）．．

　　A.学校

　　B.研究机构

　　C.社区服务机构

　　D.企业

　　满分：

　　2.在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（）。

　　A.亚当·

斯密

　　B.凯恩斯

　　C.胡德

　　D.史帝文·

科恩

　　3.（）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。

　　A.公共政策问题的建构

　　B.公共政策方案的规划

　　C.公共政策的论证

　　D.公共政策的合法化

　　4.在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理

　　论体系建立的德国学者是（）。

　　A.马克斯·

韦伯

　　B.古德诺

　　C.法约尔

　　D.赫伯特·

西蒙

　　5.下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？

（）

　　A.政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”

　　B.引进私营部门的管理手段和经验

　　C.公务员保持政治中立

　　D.公共服务以顾客为导向

　　6.政策规划的选择要依据影响政策规划的具体环境，统筹分析各种因素，灵活客观地选择规划

　　方案，这体现了政策规划的（）原则。

　　A.公正

　　B.受益

　　C.优化

　　D.权变

　　7.涉及的决策者或决策部门较多；

可供选择的政策方案的数量以及各个方案的后果是未知的；

　　决策者的价值目标或者是不清楚的，或者是相互冲突的，无法按统一的标准排出优先顺序；

决策的风险和不确定性也难以估计，这样的政策问题属于（）。

　　A.结构优良的政策问题

　　B.结构中等的政策问题

　　C.结构不良的政策问题

　　D.方案可传递的政策问题

　　8.（）不属于公共政策执行常用的行政手段。

．．．．．．．

　　A.行政命令

　　B.指示

　　C.规章制度

　　D.价格

　　9.工商企业属于（）。

　　A.第一部门

　　B.第二部门

　　C.营利性组织

　　D.第三部门

　　10.根据公共事务性质的不同，“教育”是属于（）。

　　A.管制性公共事务

　　B.基础性公共事务

　　C.服务性公共事务

　　D.保障性公共事务

　　三、简答题（共3道试题，共30分。

　　1.影响公共政策执行的因素有哪些？

　　提示：

答题框内不能输入超过20XX个字符。

如果超过20XX字符，请使用附件上传功能。

　　上传附件文件

　　操作

　　满分：

10分

　　2.简述我国非政府公共组织的主要活动领域及特点。

　　上传附件文件操作

　　3.公共政策论证的基本要素有哪些？

篇二：

公共管理学01任务0037网测题及答案

）

　　式，这种治理体系中将公民置于中心位置。

1分第1空、满分：

　　2.

　　及其合理化的过程。

　　对政府职能的重新思考。

　　是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动

　　方案或行动准则。

　　5.政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中

1分性发展的各种原则、规范和指导意见。

　　7.根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分配性政策、调节性政策、

　　第1空、

　　1分

　　8.

1分第1空、

　　9.

　　1分10.

　　至最终确立的过程。

　　二、单项选择题（共10

　　道试题，共10分。

）1.

　　下列哪个不是政策规划的直接主体（）。

A.执政党B.立法机关C.行政机关D.大众传媒

　　下列哪个是对非政府公共组织的称谓（）。

A.第一部门B.第二部门C.营利性组织D.第三部门

　　3.（

　　）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的

　　地位。

　　A.公共政策问题的建构B.公共政策方案的规划

　　C.公共政策的论证D.公共政策的合法化满分：

　　4.工商企业属于（）。

　　A.第一部门B.第二部门C.营利性组织D.第三部门满分：

　　5.下列哪项不是．．公共管理的特征？

（）

　　A.公共管理主要向人们提供非营利性产品或服务B.公共管理所需要的物质资源是自主的，不需要公开化C.公共管理人员有职业化、终身化的趋向D.公共管理绩效评估偏重于社会效益满分：

　　6.（）不属于．．．公共政策执行常用的行政手段．．．．。

　　A.行政命令B.指示C.规章制度D.价格

　　7.在众多的政策执行理论中，（）强调政策的执行是一个管理过程。

　　A.行为理论B.管理理论C.系统理论D.交易理论

　　8.政策方案的提出者和支持者依据自己的立论对方案进行可行性等方面的阐释，从而使

　　方案决策者可以更好地进行评估择优，这就是（）。

　　A.公共政策问题的建构B.公共政策方案的规划C.公共政策的论证D.公共政策的合法化满分：

　　9.在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行

　　政学理论体系建立的德国学者是（）。

韦伯B.古德诺C.法约尔D.赫伯特·

西蒙满分：

　　10.公共政策执行过程中经费投入不足，属于影响公共政策执行的（）。

　　A.政策本身因素B.政治因素C.行政因素D.沟通因素

）1.政策规划要经历什么样的程序？

　　上传附件

　　文件

　　操作

10分

　　2.简述我国非政府公共组织的主要活动领域及特点。

　　答：

我国非政府公共组织的主要活动领域是：

环境保护、扶贫救困、社会公益。

具有双重性、广泛

　　性、针对性、中介性、公益性等特点。

　　关于非政府公共组织有多种称谓，如第三部门、非政府组织、非政府公共部门、非营利性组织、慈

　　善组织、志愿者组织等。

我国对于非政府公共组织的界定，在力求与国际上的非政府公共组织内涵基本一致的前提下，将事业单位、社会团体、非营利社会中介组织、民办非企业单位以及城乡基层群众性自治组织（城乡居民委员会、农村村民委员会）纳入非政府公共组织的范畴。

这些多种形式的非政府公共组织具有授权于政府进行公共管理的职能，但不具有最终强制性的特征，其基本功能是运用非市场、非政府机制处理特定的社会公共事务，提供特定的公共物品和服务，以满足公

　　众的共同需要，实现社会的公共利益，保证社会生活的正常进行。

　　非政府组织的六大基本特征：

合法性、非营利性、公益性、志愿性、自主性、民间性。

10分3.什么是新公共服务？

新公共服务，是指“关于治理体系中公共行政官员角色的一系列思想，而且这种治理体系将公

　　民置于中心位置”。

新公共服务要改变“政府独自掌舵”的局面，认为政府是公民的政府，因而政府在为“国家”这条船掌舵的时候，必须听从公民的意见。

在新公共服务中，公共利益是至高无上的，政府的作用是协调公民和其他群体之间的利益以创造共享的价值，新公共服务更加注重民主价值和公共利益，更适应现代公民社会发展和公共管理实践需要的新模式。

　　新公共服务是指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理论，此理论为我们提供了一个充分重视民主、公民权和为公共利益服务的理论框架，从理论视角看，新公共服务理论本质上是对传统行政学和新公共管理理论的一种扬弃，它试图吸收传统行政学理论的合理内核，尤其是在承认新公共管理理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要价值并摒弃新公共管理理论特别是企业家政府理论固有缺陷的基础上，提出和建立一种更加关注民主价值和公共利益，更加适合于现代公民社会发展和公共管理实践需要的新理论选择。

篇三：

　　公共管理学01任务0037网测题及答案.doc删除满分：

10分四、论述题（共2道试题，共30分。

）1.公共政策有哪些特征，对我们制定政策有哪些启示？

答：

（1）公共性；

第一，公共政策制定和执行的目的是解决公共问题。

第二，政府作为公共政策制定和执行的最主要的力量，是国家和社会的代理机构，掌握公共权力，承担公共责任，公共政策作为其运行的公共权力的重要手段，其目的应当是追求公共利益，而不是为少数人谋私。

（2）利益选择性；

公共政策的利益选择性是由公共政策制定主体的本质特点决定的。

制定公共政策的主体有国家机关、执政党派和其他政治团体，他们在制定公共政策时首先要维护其自身利益，其中，执政党和国家机关制定的公共政策要有利于维护其政治权力的需要。

公共政策的利益选择性也是其阶级性的反映。

这一特征在不同制度的社会会有不同的针对性，有时甚至会表现出一定的迂回性。

（3）目标指向性；

制定政策是为了解决一定的社会问题，设计明确的目标，进而使实现目标的行为具体化。

目标是指向一定方向的，没有目标指向或目标指向模糊的政策是盲目的，必将导致政策的失败和无效。

　　（4）权威约束性；

公共政策的权威性首先源于它的合法性。

政策的合法性是指通过特定的程序使政策得到接受或认可。

政策合法化使政策具有普遍约束力，从而对社会、团体、个人的行为具有规范性、指导性，即无论政策指导的对象是否愿意接受政策，都要为政策的实施付出努力和代价。

政策权威约束性的取得还来自于政策本身的科学性、合理性，政策能够反映政策对象的愿望，符合他们的利益。

同时，在制定和执行等环节中遵循科学合理的程序，也能使政策形成权威效应，形成一种软约束。

政策的权威约束性最直接体现于操作中，政策往往通过惩罚性的措施进行控制，从而具有威慑力。

（5）功能多极性；

公共政策功能的多极性是针对政策实施的效果而言的。

公共政策的目的是实现一定的目标，因而公共政策是指向未来的先导性、预期性的行动准则，同时也正是政策的先导性和预期性使其多极性的特点有所隐藏。

（6）动态稳定性；

公共政策从制定到实施，再到政策目标的实现是一个连续发展的过程，在这一过程中，政策要依实际情况的变化而不断作出调整，这种调整是政策问题的不断显现所要求的，是政策制定者对政策问题的不断认识和领悟所决定的，也是政策实施过程的螺旋递升规律所必需的。

但是政策又必须保持一定的稳定性，才能保证政策的顺利实施和政策目标的达成。

保持政策稳定性最根本的途径是政策立法，即将政策上升为较为稳定的法律。

公共政策的基本特征：

（1）政治性

（2）阶级性（3）权威性（4）普遍性（5）目标取向（6）稳定性与变动性（7）预见性公共政策特征对我们制定政策的启示有以下几个方面：

（一）公共政策问题的建构和确立：

公共政策的制定指向问题的解决，这也正是公共政策目标性的体现，因而政策问题是制定政策的关键因素。

然而，并不是所有的问题都可以成为政策问题，政策问题的形成需要经历一个从发现到建构，直至最终确立的过程。

（二）公共政策的规划：

是指在有关原则的指导下，遵循一定的程序，在对于政策问题充分认识和分析的基础之

　　上，对政策方案进行设计、分析、整理、选择的过程。

对于以上公共政策规划的内涵，我们可以从三个方面加以把握：

（1）政策规划的目的是解决相应的政策问题；

（2）政策规划的基本内容是方案设计和方案择优；

（3）政策规划既是一种研究活动，又是一种政治行为。

　　（三）公共政策的论证和合法化：

是公共政策规划的重要环节。

公共政策的论证，即政策方案的提出者和支持者依据自己的立论方案进行可行性等方面阐释，从而使方案决策者可以更好地进行评估择优。

公共政策的合法化则往往是政策规划阶段的最后一步，通俗地理解便是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。

（四）公共政策制定的民主化、科学化：

是提高公共政策质量的重要途径，是公共管理发展和政治文明建设的重要趋势，日益为各国政府所重视。

公共政策制定的民主化强调在政策制定过程中维护和实现公共利益，注意建立相关程序、机制和氛围，鼓励和保障公众的参与。

公共政策制定的科学化主要指政策制定主体

　　在政策制定过程中基于科学的理论，充分利用科学的技术和方法，采用科学、合理的政策程序。

虽然民主和科学并不是在所有情况下都是一致的，但是正确、合理、有效的公共政策的制定往往是民主化和科学化的统一。

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15分五、案例分析题（共1道试题，共20分。

　　请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。

北大自主招生试行“中学校长实名推荐制”北京大学20XX年11月8日晚正式对外公布“中学校长实名推荐制”的实施方案。

按此方案，部分地区中学校长的推荐信一旦通过北大相关部门的审核，其推荐的学生便可以免去北大自主招生的笔试，直接进入自主招生的面试阶段。

面试合格者在高考录取时将享受北京大学一批次录取线下降30分录取的政策，具备教育部规定的保送资格的学生，可向北京大学申请相关专业的保送资格。

实名推荐制的招生人数原则上控制在北京大学本科招生计划人数的3%以内。

北京大学招生办公室11月16日公布了北京、天津、重庆等省39所中学获得北京大学20XX年“中学校长实名推荐”资质。

该项政策引发了诸多争论，支持者认为中学校长实名推荐制在香港和国外已比较成熟，符合教育规律，加强了大学和中学的沟通，利于大学不拘一格选拔人才，有利于推进大学自主招生改革。

反对者认为该项政策不可行，因为目前社会的诚信机制尚未完全建立，部分中学校长教育家的身份值得质疑，加之如果相关配套和监督机制不能跟进，大学招生自主权与中学校长推荐权过大，更容易造成权力寻租和招生不公，加剧教育不公平。

此外，该项政策对教育弱势群体，例如，农村地区学生和非重点高中的学生不利。

试用公共政策的特性的相关知识，分析这种争论存在的原因，并对该项政策的执行提供建议。

（3-1、3）