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24”洪灾后,《河南日报》在一版头题以《危难时刻,我们风雨同舟》为题报道了我县党群结对帮扶建家园的生动事迹,省委副书记叶冬松做出重要批示,对我县灾后重建工作给予充分肯定和高度评价。
深度解读西峡企业家群体的长篇报道《西峡企业家现象探析》分别在《南阳日报》头版头条位置和河南日报头版隆重推出,在社会各界引起强烈反响,市委书记李文慧、市长穆为民分别作出重要批示,给予高度评价。
新闻发稿呈现三个特点:
一是份量重。
每年推出重点深度报道80余篇;
二是涵盖广。
“科学发展系列”、“旅游深度开发系列”、“基层组织建设系列”、“产业集聚系列”、“‘四个带动’系列”、“招商引资系列”涵盖了县域重点工作的方方面面。
三是总量大。
仅2011年就在上三级党报台发稿1760篇,其中省级以上党报头题6个,市级头题68个,省市专版14个,重点深度报道130篇,重要图片285余幅。
在四级网络媒体发稿5200余篇。
在涉外媒体发稿90多篇,发稿总量创历史新高。
三是创新机制,引领文明健康风尚。
一是开展丰富多彩的文明竞赛。
在以争创“文明机关、文明村镇、文明社区、文明景区、文明通道、文明学校、文明企业、文明家庭、文明工商户、文明市民”为主要内容的“十项文明”竞赛活动中,已在县直一级单位中创建文明机关54个,创建文明新村53个,创建文明社区9个,创建文明景区12个,创建绿色通道单位12个,创建文明学校50个,创建文明企业32个,创建文明商户100户,评选文明家庭200户,其中田关乡马景龙、李冬芝荣获“全国文明家庭”称号。
二是开展道德模范评选活动。
西排公司董事长程武超获得全国道德模范提名奖,在全县范围内评选出特色产业、庭院工业、旅游经济发展等方面的先进典型和致富状元25名;
拍摄制作龙乡精英专题13期;
开展了“西峡县首届十佳新型农民”评选活动;
特别是去年组织开展了“西峡县首届十大新闻人物”评选活动,评选活动经层层推荐、审查把关、群众投票、社会公示等环节,评出了杨文普、魏远新、刘秀菊等十大新闻人物,并召开了隆重的表彰大会,在社会各界引起较大反响;
同时全力参与“全国文明县城”创建活动,去年12月我县被中央文明委命名为“全国文明县城”;
在“清洁家园行动”中,我县被评为全省“清洁家园行动”先进县,黄狮村被评为全省“清洁家园行动”先进村;
四是文明创建取得突破,地税局、农发行被命名为“省级文明单位”;
组织部等12个单位被命名为“市级文明单位”;
我县拍摄的《繁荣和谐小康路》文明新村创建专题片被评为全市一等奖。
四是创新载体,文艺活动亮点突出。
围绕庆祝建党90周年,组织了声势浩大的“永远跟党走”西峡县首届红歌大赛,在社会引起巨大反响。
同时还举行了“光辉的历程、辉煌的成就”图片展等一系列庆祝活动。
以西峡为主要外景基地拍摄的电影《湖光山色》在央视隆重播出;
我县创作的《农家溜》荣获“欢乐中原”群众文化活动优秀节目奖。
村级文化大院已增至254个,占行政村总数的81.9%;
已累计建成114个农家书屋和211个村级文化信息共享工程基层服务点。
隆重召开了全县文学艺术界第二次代表大会,规范和完善了11个艺术家协会组织机构,建立健全了活动章程。
先后举办了“老君洞文学笔会”、“银树沟文学创作笔会”、“老界岭风光摄影展”等文艺活动,长篇小说《无名桥》荣获河南全“五个一”工程优秀文学作品奖,县摄影家协会的4幅摄影作品入选2010年度国内和国际摄影大赛专辑。
美术作品《北国风光》、《烟雨归舟》在中央电视台书画频道展播。
二、上级主要政策导向及开展的主要活动
2012年1月5日,全国宣传部长会议在京闭幕,中宣部部长刘云山强调,新的一年宣传思想文化工作要把握加快文化改革发展的基本任务,把握一切为了人民的基本取向,要大力营造共产党好、社会主义好、改革开放好的浓厚氛围,营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围,营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的浓厚氛围,不断发展壮大积极健康向上的主流思想舆论,凝聚起推动科学发展、促进社会和谐的强大力量。
要精心实施中国特色社会主义理论体系普及计划,扎实推进社会主义核心价值体系建设,推动思想道德建设向深度广度发展,全力推进文化体制机制改革创新,全力推进文化事业文化产业繁荣发展。
围绕刘云山讲话精神和两年来全国、省、市宣传工作会议精神,宣传思想工作的主要政策导向体现在以下几点:
一是推动文化大发展大繁荣。
要加快文化体制机制改革创新,加快构建公共文化服务体系,加快发展文化产业,加强对文化产品创作生产的引导。
二是扎实推进宣传文化干部队伍建设。
强调宣传思想文化工作重心在基层、在基础,队伍是关键、是保障。
中宣部、中组部、中央编办、国家发改委、财政部、人社部联合下发了《关于加强县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》,对加强县级和基层宣传文化队伍建设提出明确要求,为宣传思想文化工作顺利开展提供可靠保证。
三是扎实推进学习型党组织建设。
把党员领导干部学习情况纳入年度考核内容,深入开展“双争”(争创学习型党组织、争当学习型党员)活动、“双十佳”(十佳学习型党组织、十佳学习型党员)评选和“科学理论进基层”活动。
四是为中原经济区建设营造舆论氛围。
组织开展中原经济区主题宣传活动,大力宣传建设中原经济区建设总体要求、战略布局、战略支撑、保障措施,深入宣传县市区坚持“四个重在”,实施“四个带动”,加快“一极两轴三区”建设。
扎实推动党委新闻发言人制度建设,推动新闻发布规范化、制度化,努力营造良好外部舆论环境。
五是扎实推进社会主义核心价值体系教育。
深入开展道德实践活动,做好道德模范推荐、评选活动。
扎实推进群众性精神文明创建活动,以“六创一迎”、“两争一迎”活动为抓手,深入开展“迎农运、讲文明、树新风”活动。
六是扎实做好网络宣传管理工作。
加大网上正面宣传力度,营造良好的网络文化环境。
围绕上述方针政策,要求开展的主要活动有:
一、“走基层、转作风、改文风”活动(中宣部)。
目的:
贯彻党的群众路线、改进宣传思想文化工作,增进同群众的感情。
内容要求:
组织广大理论、新闻、文艺、出版工作者到一线、到基层,了解国情、感受实践,锤炼思想品质、增强工作本领。
坚持重心下移,抓基层、打基础,推动更多文化资源向基层农村倾斜,倡导求真务实的作风,树立良好的精神状态,保持旺盛的进取之心,脚踏实地、真抓实干,确保各项任务落到实处。
二、“双争”活动(河南省委)。
即“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动。
提高各级党员领导干部执政能力,促进人的全面发展和经济社会全面发展,理论武装工作提高到一个新水平。
在增强学习自觉性、提高理论素养、抓好主题活动、解决实际问题四个方面下功夫,把深化学习同促进我市改革发展稳定工作紧密结合起来,推动各项工作顺利开展。
三、“积极推进中原经济区建设”主题党课活动(河南省委)。
引导广大干部群众进一步增强科学发展和加快转变经济发展方式的意识,为全面推进中原经济区建设营造良好的舆论氛围。
围绕“十二五”经济社会发展规划和中原经济区建设纲要,紧密联系工作实际、本地本部门发展变化和,联系人民群众普遍关心的热点难点问题,采用讨论式党课、微型党课、送党课下乡等方式,全面提高党课教学的针对性和吸引力。
3、下步工作的关键突破点
(一)以建设“学习型党组织”活动为立足点,大兴学习调研之风。
主要抓好四项学习活动。
一是抓好深入解读和学习全县工作会议精神的活动。
2-3月份,集中在西峡电视台、西峡网开辟专栏,组织专题讨论,开展19个乡镇街道党(工)委书记和县直职能部门一把手学习访谈活动;
二是抓好乡科级领导干部理论中心组的集中学习活动。
有计划的邀请国家、省、市专家教授每2个月做一次集中学习辅导报告,辅导内容包括十七届六中全会、党的十八大、国家的经济形势政策、互联网管理知识、应对突发事件、应对新闻媒体、弘扬开发重阳文化、屈原文化等;
三是抓好党员干部的学习培训活动。
充分发挥乡村基层党校的阵地作用,运用报告会、培训会、宣讲团等多种形式,开展党的十八大、形势政策、现代经济、实用科技、法律法规等宣传教育,为广大党员干部提升素质、更新知识、拓展视野提供平台;
四是抓好基层宣传文化干部的学习培训活动。
按照党的十七届六中全会提出推动文化大发展大繁荣和中央六部委文件精神要求,力争在一年时间内将县级和城乡基层文化干部轮训一遍。
(二)以县委、政府中心工作为着力点,推出有西峡特色的深度系列报道。
一是1-3月份,围绕改善民生,聚焦生态移民新村、新农村社区等亮点,在上级重要媒体推出一组新农村建设深度报道;
二是2-4月份,在深入解读西峡新型城镇化、新型工业化和新型农业化发展之路的基础上,在上级重要媒体推出西峡“三化”协调发展深度报道;
三是5-7月份,围绕南水北调水源保护和生态经济示范区建设,推出一组小流域治理深度报道;
四是7-10月份,深度解读“两现象一经验”即西峡教育现象、西峡文化现象和旅游“西峡经验”;
五是11-12月份,大力宣传我县推行“一专三员工作制”的进展和明显成效。
同时邀请省市主流媒体围绕上述专题,开展“聚焦西峡”定期采风活动。
(三)以文明创建和思想道德建设为切入点,开展好三个主题活动。
一是以开展向程武超同志学习活动为契机,从4月份开始,在全县广泛开展“第二届道德模范”、“好媳妇、好婆婆”评选表彰活动。
二是从6月份开始,在全县广泛开展“十星级文明户”、“十项文明竞赛”、‘“十佳新型农民”、“十大孝子”等评选评比活动,把文明新村创建与“文明村镇”创建有机结合起来,加快新农村建设进程,提升农村文明程度。
三是从3月份开始,以制止婚礼恶搞集中整治活动为载体,在全县深入开展移风移俗活动,倡导文明新风尚。
同时,积极协同文明办、教体局、妇联、工会、共青团开展好“我评议、我推荐身边好人”、“美德少年”“代理妈妈”、“金秋助学”、“集体婚礼”等思想道德建设活动。
(四)以建立突发事件网络应急反应机制为关键点,进一步完善和创新网络管理。
一是建立健全网络通讯员和网络评论员队伍,及时了解网络舆情,正面引导网络舆论;
二是利用移动网络平台,打造西峡宣传手机阵地,在第一时间定向发送中央、省市的最新方针政策和县委、县政府的重大决策部署,抢占舆论高地,营造正面舆论氛围;
三是出台《西峡县加强和改进互联网宣传管理工作的意见》,组织公安、文化、工商、教育、卫生、通讯等部门,对县内各类网站进行规范和治理。
(五)以迎接党的十八大和全国农运会为兴奋点,开展系列庆祝活动。
深入开展“科学发展 成就辉煌”主题教育活动,用科学发展的巨大成就和党的建设成功实践激励人、鼓舞人。
“七·
一”前夕,在全县组织“喜迎十八大、喜迎农运会”风采展示活动。
同时以开设电视专栏、举办知识竞赛、组织文艺汇演、制作成果展版等形式,喜迎党的十八大和全国农运会,营造喜庆、热烈的社会氛围。
(六)以“工作争第一、社会保平安、干部树形象”总要求为中心点,建立健全三项工作制度。
一是建立宣传思想工作学习调研例会制度。
从今年开始,分乡镇、分口(农口、政府口等八大口)、分企业每季度召开一次宣传干部例会,学习传达上级相关精神及政策方针,总结交流宣传思想文化工作中的好做法、好经验,及时对县委、县政府中心工作的宣传报道进行研究和部署,进一步明确各阶段宣传工作的重点,从而整合全县宣传资源,使全县宣传工作方向更加明确,重点更加凸显。
二是建立宣传思想工作联系点制度。
县委宣传部副部长包片、包口,部内每位同志联系乡镇、联系县直单位和企业,经常到联系点调查研究,了解联系点的工作进展情况,及时掌握工作动态。
每位同志每月深入联系点的时间不少于一星期,每年要写出1—2篇有份量的调查报告。
对于联系点工作中存在的问题和反映的突出问题,要认真帮助解决。
本人解决不了的,要及时向部领导报告。
三是建立健全新闻发言人制度。
建立突发性事件新闻发布应急预案,建立健全新闻发言人队伍,积极创办《网络舆情周刊》,进一步完善舆情监控和应急处置机制。
四、需要解决的几个问题
一是队伍建设问题。
随着形势任务的发展,从中央到地方越来越重视对外宣传工作和网络管理工作,随着对外宣传工作和网络管理工作重要性和复杂性的日益突出,外宣办主任和网络管理中心主任规格已不能适应诸多涉外活动需要,比照南召、方城、唐河、桐柏、邓州、新野等兄弟县市区做法,建议外宣办主任按正科级配备,网络管理中心主任按副科级配备。
同时,目前宣传部空缺一名副部长已达一年之久,随着宣传思想工作头绪越来越多,工作量越来越大,现有两位副部长已不能满足工作需要,建议尽快配齐宣传部领导班子。
二是机构设置问题。
随着我县科技创新步伐的进一步加快,以组织、管理社会科学课题研究为主要职能的社会科学界联合会(简称社科联)成立势在必行,唐河县、方城县、卧龙区等县区都早已成立社科联。
按照十七届六中全会繁荣发展社会科学的要求,建议成立西峡县社科联,设财政全供事业编制3名,主任规格按正科级配备。
三是经费保障问题。
为确保2012年宣传思想工作任务按计划圆满完成,需要县财政提供以下五个方面经费保障:
1、每2月一次的集中学习辅导,需聘请中央、省、市的专家教授来我县作报告,每次需支出报告费、场地费、食宿费等5万元,全年共需经费30万元。
2、建立一只15人的专业网络评论员队伍,及时正确地引导网络舆情。
一人按每月600元的补贴算,全年15人共需经费10.8万元。
3、根据中央六部委文件精神,在一年时间内将县级和城乡基层文化干部培训一遍,共需培训经费10万元。
4、利用移动网络平台,打造西峡宣传手机阵地,每年需服务费、制作费、设计费等共计10万元。
5、购置公务用车。
我部现有的两部车行程都已达到20万公里,且车况很差,维修频繁。
根据工作需要,急需购置公务用车一辆,共需经费17万元。
以上五项共需经费77.8万元。
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