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8

建筑机械使用安全技术规程

JGJ33-2001

9

北京市建筑工程施工安全操作规程

DBJ01-62-2002

10

建筑施工安全检查标准

JGJ59-99

11

建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范

JGJ130-2001

12

施工现场临时用电安全技术规范

JGJ46-88

13

建设工程施工现场供电安全规范

GB50194-93

14

中建一局集团«

建筑安全法规及文件汇编»

15

安全治理手册»

16

文明施工治理手册»

17

季节性建筑施工治理手册»

2.工程概况

本工程位于北京市石景山区，地处阜石路和杨庄东路交叉口西北角，总建筑面积153815m2，其中地下建筑面积47355m2，地上建筑面积106460m2。

建筑物地下三层〔联体〕，地上部分为商业综合楼，由四栋高层楼群组成，A栋为十五层的酒店，B栋为十五层的写字楼，C、D栋为九层办公楼，并以整体五层裙房联成一体，地下为三层，由人防、车库、超市及各种设备用房组成。

A、B栋檐口高度为 

59.9m，C、D栋檐口高度为38.9m，五层裙房檐口高度为24.6m。

3.安全治理目标

3.1安全目标

3.1.1无死亡事故；

3.1.2无重伤事故；

3.1.3因工负伤频率操纵在千分之三；

3.1.4不发生重大机械事故；

3.1.5不发生严峻环境污染〔污水、扬尘、噪声〕；

3.1.6各类火灾的发生率为零；

3.1.7刑事案件和重大治安事件及阻碍较大的突发事件发生频率为零，使用刑事违法犯罪人员数为零；

3.1.8不发生急性中毒事件；

3.1.9重大交通事故、责任交通事故发生率为零，一样交通事故发生率不超过车辆数的百分之一；

3.1.10确保北京市〝文明安全工地〞。

3.2安全治理措施

3.2.1全员深入学习相关建设法律、法规，及时把握文件精神，高效组织文明安全施工生产。

3.2.2加强每个治理人员和操作工人的环保意识，学习把握北京市有关环保标准，加大环保治理力度。

3.2.3每个分项工序施工前，必须编制相应的安全技术措施，并认真进行安全技术交底，履行签字手续。

3.2.4提高全员安全意识，积极抓好职工入场三级教育、考试、办证、登记工作，做好影像及文字记录。

使施工现场人员持证上岗率达100%。

3.2.5把消防法及治理制度、环境爱护列入安全教育中，并落实到人。

3.2.6落实项目安全生产责任制，并认真进行责任制情形的考核工作。

3.2.7对专门工种进行培训、换证，使持证上岗率达到100%。

3.2.8成立义务消防队，加强现场巡逻，排除现场的火灾隐患。

3.2.9各项工序的作业面，必须防护到位，给职工制造一个安全、稳固的作业环境。

3.2.10夜间施工有足够的照明系统，临电系统必须符合局集团的安全要求。

3.3安全生产保证体系及组织机构

3.3.1安全生产保证体系

项目经理

项目总工安全总监现场经理

区域工长

分包单位

〔含公司内部专业分公司〕

3.3.2项目经理安全生产责任制

3.3.2.1项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。

3.3.2.2认真贯彻执行国家、政府有关安全生产的方针、政策和法律规范，及时传达落实中央及地点政府对当前安全生产的指示和会议精神。

3.3.2.3认真执行公司安全生产治理目标，确保项目安全治理达标。

3.3.2.4负责建立和完善本项目安全组织保证体系，领导其有效运行。

3.3.2.5定期召开项目安全生产委员会〔或领导小组〕会议，认真研究与分析当前的安全生产动态、特点及安全治理中的难点，组织制定有效的防范措施予以操纵，并对存在的隐患采取强制措施进行整改，确保施工生产顺利进行。

3.3.2.6对项目安全防护费用投入进行打算并负责保证落实到位。

3.3.3项目总工程师安全生产责任制

3.3.3.1主持项目安全技术治理工作，对项目安全生产负技术领导责任。

3.3.3.2贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术方案的交底。

3.3.3.3领导组织编制施工方案时，要制定、审核安全技术措施，保证其可行性与针对性，并检查、监督、落实其执行情形。

3.3.3.4主持编制季节性的施工方案，制定相应的技术措施，并监督执行实施，及时解决执行中显现的问题。

3.3.3.5项目采纳新工艺、新技术、新材料，要有防止发生生产安全事故的措施，要对上岗工人进行新技术、新工艺的安全技术培训、教育，使其了解新技术、新工艺的安全操作要求，增强安全意识。

3.3.3.6主持各种安全防护设施、脚手架、大型机械设备的验收工作。

3.3.3.7参加项目经理部组织的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和措施予以排除。

3.3.3.8主持编制及审核重大安全隐患整改方案并指导实施。

3.3.3.9参加因工伤亡或重大未遂事故的调查、分析和处理，主持编制防止此类问题重复发生安全技术措施。

3.3.4执行经理〔现场经理〕安全生产责任制

3.3.4.1对工程项目的安全生产负直截了当领导责任，协助项目经理落实项目安全生产各项工作。

3.3.4.2认真执行国家、政府有关安全生产的方针、政策和法律规范。

3.3.4.3组织落实施工组织设计、安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底，整改的落实情形及设备、设施的验收实施。

3.3.4.4定期组织项目安全大检查，对查出的安全隐患定措施、定人员，限期整改完毕；

组织专业工程师认真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施及季节性施工安全技术措施。

3.3.4.5定期召开安全生产治理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在的安全隐患采取有力措施责成相关人员整改。

3.3.4.6依照工程特点，确定安全工作的治理点，支持领导安全部门的治理工作，明确分包单位的安全责任，制定分包单位的安全考核指标。

3.3.4.7协助项目经理落实各部门的安全生产责任制。

3.3.5工长安全生产责任制

3.3.5.1工长是所辖区域内安全生产的第一责任人。

对所辖区域范畴内的安全生产负直截了当责任。

3.3.5.2认真贯彻落实上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计所规定的安全技术保证措施。

3.3.5.3认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对工程情形向分包单位进行书面的安全技术交底。

并对规程、措施、交底要求执行情形经常检查，随时纠正分包单位的违章指挥、违章操作。

3.3.5.4定期对本辖区内的安全生产工作进行检查〔专业工长、安全总监、分包单位负责人、分包工长、分包安全员参加〕，对发觉或存在的安全隐患要责令分包单位限期进行整改。

3.3.5.5负责组织本区域的专业工长、分包单位技术负责人、工长对区域内的单位工程防护设施及重点防护设施进行验收。

3.3.5.6对分包单位的违章指挥，违章操作及无证上岗人员视情节轻重予以经济处罚。

3.3.5.7负责所辖区内的所有施工人员的周一安全教育并检查分包单位的班前安全讲话活动。

对专门部位施工的人员要进行操作程序、本卷须知、措施等专门交底。

3.3.5.8负责组织编制分项安全技术交底书。

3.3.6安全总监安全生产责任制

3.3.6.1在项目经理的直截了当领导下履行项目安全生产工作的监督检查与治理职责。

3.3.6.2宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。

3.3.6.3对项目各项安全生产治理制度的贯彻与落实情形进行检查并具体指导，及时发觉薄弱环节或失控部位并提出整改意见〔或整改指令〕，并跟踪复查。

3.3.6.4组织分包单位安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。

3.3.6.5查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的操纵措施，必要时可采取局部停产的专门措施。

3.3.6.6实施项目安全生产治理评判，促使项目实现安全治理达标。

3.3.6.7参加项目组织的定期安全大检查，并督促工长、分包单位对查出的隐患如期整改。

3.3.6.8每周召开安全例会。

3.3.6.9每月召开一次安全讲评会，分析总结本月安全生产情形。

3.3.6.10参与安全事故的调查与处理。

3.3.6.11组织进场的分包队伍完成三级安全教育，并负责办理与发放操作人员上岗证。

3.3.6.12检查并督促分包单位的周一安全活动和班前安全讲话活动。

3.3.6.13每月底要对本月的安全生产动态、存在的问题、解决方法及下月安全治理点，以书面形式上报项目经理和公司安全监督部。

3.3.7专业工长安全生产责任制〔工长是所辖区域内安全生产的第一责任人。

对所辖区域范畴内的安全生产负直截了当责任〕。

3.3.7.1组织所管辖的分包单位认真贯彻执行上级有关安全的规定、指令和施工组织设计规定的安全技术保证措施。

3.3.7.2对分包单位所进行的安全技术交底工作进行监督与检查。

3.3.7.3及时发觉并禁止分包单位的违章指挥、违章操作和无证上岗等行为，必要时可令其停止作业，对情节严峻者可予以经济处罚。

3.3.7.4参加项目或本区域工长组织的安全大检查活动，对发觉的隐患按整改通知的要求时刻督促分包单位整改完毕。

3.3.7.5检查分包单位周一安全活动和班前安全讲话活动是否认真进行。

3.3.7.6参加因工伤亡或重大安全事故的调查、分析、处理。

3.3.7.7深入现场，加强对薄弱环节的监控，把好安全生产的关口。

3.3.7.8对分包单位工人的作业环境与劳动爱护用品是否符合有关安全生产的规定进行现场监督与检查。

3.3.8消防保卫人员责任制

3.3.8.1贯彻执行消防法规、规章、制度，落实消防技术措施，依照当地政策的有关规定，制定本项目的保卫、消防治理规定。

3.3.8.2对新入场的职工进行消防保卫防火宣传，并考试合格后方可上岗。

3.3.8.3指导分包商完善施工现场的消防设施，配备消防器材，制定落实治理措施。

3.3.8.4完善门卫治理制度，做好出入人员、材料等的登记工作。

3.3.8.5建立防火组织，制定灭火演习，每天坚持现场巡视，禁止违章，排除隐患。

3.3.9分包单位负责人安全生产责任制

3.3.9.1对本单位的安全生产负全面责任，为该单位安全第一责任人。

3.3.9.2对所辖区域内的安全防护、设备设施的完好负直截了当责任。

3.3.9.3对所辖工人的施工安全负直截了当指挥责任。

3.3.9.4负责组织分包单位施工人员落实«

金鼎商贸区安全施工方案»

有关措施。

3.3.10分包安全员安全生产责任制

3.3.10.1对本单位安全生产负直截了当监督治理责任。

3.3.10.2负责对工人进行安全教育。

3.3.10.3负责收集、整理、上报所辖区域内的安全信息。

3.3.10.4负责收集审查分包工长的安全技术交底。

3.3.10.5负责收集整理本单位安全内业资料。

3.3.10.6负责监督检查所辖工人的安全生产情形。

3.3.10.7负责督促整改安全隐患。

3.3.10.8负责事故后组织抢救伤员，爱护现场。

3.3.10.9负责调查、处理、上报本单位轻伤事故。

3.3.10.10负责编制本单位«

时期性安全打算»

。

3.3.11分包工长安全生产责任制

3.3.11.1对所辖区域安全生产负直截了当责任。

3.3.11.2必须履行工长安全生产责任。

3.3.11.3负责对所辖班组做具体的分部分项安全技术交底。

3.3.11.4负责周一安全活动组织。

3.3.11.5对所辖工人的安全生产状况及所辖区域的安全设施状况负直截了当责任。

3.3.11.6负责事故后伤员抢救和现场爱护。

3.3.12分包单位班组长安全生产责任制

3.3.12.1班组长是本班组安全生产的第一责任人。

对所辖工人的安全负直截了当责任。

3.3.12.2负责对其工人进行班前安全教育和班组活动记录。

3.3.12.3负责及时禁止工人违章作业。

3.3.13分包单位作业人员的安全生产责任制

3.3.13.1认真学习，严格执行安全操作规程，榜样遵守安全生产规章制度；

3.3.13.2积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产治理人员的监督、指导；

3.3.13.3发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相关心，互相监督，爱护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任；

3.3.13.4对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令；

3.3.13.5发生因工伤亡事故，要爱护好事故现场并赶忙上报；

3.3.13.6在作业时要严格做到〝眼观六路、安全定位、措施得当、安全操作〞。

3.4现场安全治理组织机构与职责

3.4.1组织机构：

建立安全生产委员会、分包安全生产领导小组

3.4.1.1项目安全生产委员会

主任：

刘岩

副主任：

张贵洪、邹天成

委员：

富强、杨小兵、王贵连、刘明才、左川、陈东波、刘振军、楚晓波、薄四海、冯建臣、毛炎星

3.4.1.2分包安全生产领导小组

组长：

谢夕怀

组员：

林大远、方明星

3.4.1.3项目安委会常设办公机构在总包办公室，分包安全领导小组的常务办事员为分包安全员。

3.4.1.4分包单位必须建立安全生产领导小组及安全生产保证体系，建立健全各种安全生产治理制度，设置专职安全员，并纳入总包安全监督部的领导。

3.4.1.5分包单位应配备各种资质合格、持有效证件的特种作业人员。

3.4.1.6总、分包各级施工治理人员〝人人讲安全、人人管安全〞。

3.4.2组织责任

责任

安全生产委员会

1、为项目安全治理最高权益机构；

2、负责项目安全治理

3、牵头组织安全检查及安全例会并做出决定；

对工程项目安全生产负全面领导责任

执行经理

对工程项目安全生产负直截了当领导责任

项目总工

对工程项目安全生产负技术领导责任

现场经理

对工程项目的文明安全施工负直截了当领导责任

安全总监

对项目安全生产工作情形负全面监督责任；

监督项目安全系统及安全生产体系的正常运作，监督、检查各分包单位的安全生产情形，并做出相应的指导；

参加工伤事故的调查处理；

负责编制«

；

监督、检查工程部对分包进行安全技术交底。

工长

对所辖分包单位施工人员的安全生产负直截了当责任；

负责对分包单位进行«

安全技术交底»

监督实施«

中的安全措施及所有技术方案中的安全措施；

负责定期向安全部反馈安全信息；

参加责任区域内工伤事故的调查处理和配合工作；

分包安全生产领导小组

为分包单位安全治理最高权力机构，负责本单位重大安全事项决策；

参加项目安全大检查及安全例会；

协助本单位安全员进行安全治理。

技术部

的安全技术措施和重大专项安全技术方案；

负责审查分包单位编制的«

安全技术措施方案»

的技术部分；

负责对分包单位进行时期性的全面的安全技术方案交底。

物资部

负责对购置进场的设备设施及劳动爱护用品的安全资质进行审查验收工作。

安全部

负责安全生产的日常监督检查，督促验收；

负责治理和指导分包安全员的日常工作；

负责重点防护设施及大型设备的安全装置的验收；

负责收集整理安全信息；

负责对分包违章违纪进行处罚；

负责因工伤亡调查上报及参与调查处理工作；

负责汇编安全资料；

负责审查分包编制的«

分包负责人

对本单位的安全生产负全面责任，为该单位安全第一负责人；

对所辖区域内的安全防护设备设施的完好负直截了当责任。

分包技术

负责人

对安全生产负技术责任；

与验收安全技术措施的落实；

对所辖区域工人的施工安全负直截了当指挥责任；

组织编制分项«

分包安全员

单位安全生产负责直截了当监督治理责任；

对工人的安全教育；

收集、整理、上报所辖区域内的安全信息；

收集审查分包工长的安全技术交底；

收集整理本单位安全技术交底；

监督检查所辖工人的安全生产情形；

督促整改事故隐患；

负责事故后组织抢救伤员，爱护现场；

调查、处理、上报本单位轻伤事故；

负责编制本单位«

分包工长

所辖区域内安全生产负直截了当指挥责任；

必须履行工长安全责任；

负责对所辖班组做分部分项的具体安全技术交底；

对所辖工人的安全状况及所辖区域安全设施状况负直截了当责任；

负责事故后伤员抢救，爱护现场。

分包班组长

对所辖工人的安全负直截了当责任；

负责对工人进行班前安全教育和班组活动记录；

负责禁止工人违章作业。

注：

1.责任表内未尽事宜按北京市«

建筑施工安全生产责任制»

相关执行；

2.安全治理人人有责。

4.专项安全治理

4.1安全技术措施和方案

4.1.1施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施，专门和危险性大的工程必须单独编制要求。

4.1.2安全技术措施和方案的编制要求。

4.1.2.1及时性：

安全技术措施在施工前必须编制好，并经审核批准后正式下达施工单位指导施工。

在施工过程中，设计发生变更时，安全技术措施必须及时变更或做补充，否那么不得施工。

施工条件发生变化时必须变更安全技术措施内容,必须及时经原审核、审批人员办理变更审批手续,不得擅自变更。

4.1.2.2针对性：

要依照施工工程的结构特点，凡在施工生产中可能显现的危险因素，必须从技术上采取措施,排除危险,保证施工安全。

要针对不同的施工方法和施工工艺制定相应的安全技术措施。

技术措施要有设计、有详图、有文字要求、有运算。

依照不同分部分项工程的施工工艺可能给施工带来的不安全因素,从技术上采取措施保证其安全实施。

地基与基础工程、砌筑工程、门窗工程、起重吊装工程、模板工程、卸料平台大型机械设备的安拆、群塔作业、交叉作业、各种防护设施及脚手架工程等必须编制单项工程的安全技术措施。

编制施工组织设计或施工方案在使用新技术、新工艺新设备、新材料的同时，必须研究制定相应的安全技术措施。

针对使用的各种机械设备、用电设备可能给施工人员带来的危险因素，从安全装置、安全防护等方面编制切实可行的安全技术措施。

针对施工中有毒、有害、易燃、易爆等作业可能给施工人员造成的危害，制定相应的使用要求及防范措施。

针对施工现场及周围环境中可能给施工人员及周围居民带来危险的因素，以及材料、设备运输、装卸过程中的环境因素和不安全因素，制定相应的环境爱护及安全技术措施。

夏季气候炎热、高温时刻连续较长，要制定防暑降温措施和方案。

雨季施工要制定防触电、防雷、防坍塌措施和方案；

冬季施工要制定防风、防火、防滑、防煤气中毒措施和方案。

4.1.2.3具体性：

安全技术措施必须明确具体标准，能指导施工，绝不能搞口号化、一样化。

安全技术措施中必须有施工总平面图，在图中必须对危险的油库、易燃材料库、变电设备、材料、构配件的堆放位置、塔式起重机、井字架或龙门架、搅拌台的位置等按照施工需要和现场的实际情形分时期进行明确定位，并提出具体要求。

安全技术措施及方案必须由工程项目责任工程师或工程项目技术负责人指定的技术人员进行编制。

安全技术措施及方案的编制人员必须把握工程项目概况、施工方法、场地环境等第一手资料，并熟悉有关安全生产法规和标准，具有一定的专业水平和施工体会。

4.1.3安全技术措施及方案的审核要求。

4.1.3.1工程项目安全技术措施及方案应由工程项目技术负责人或公司相关部门指定的专业技术人员进行审核。

4.1.3.2审核人员应对编制人提出的措施和方案的合理性、实施的可靠性和可能存在的风险提出明确意见，并有责任进行修改、完善或否定。

4.1.3.3安全技术措施及方案的审批要求。

4.1.4工程项目安全技术措施及方案应由公司技术负责人或其指定的高级专业技术人员进行审批。

4.1.5专门和危险性大的工程的安全技术措施。

4.1.5.1吊装、深坑、搭设和拆除高大脚手架（20m以上）及专门脚手架施工前必须编制单独的安全技术措施。

4.1.5.2单独的安全技术措施方案，一定要有依据、有运算、有详图、有说明。

4.1.5.3专门和危险性大的工程的安全技术措施应由工程项目技术负责人编制,项目总工审核,报公司总工程师审批后实施。

4.2安全技术交底

4.2.1工程项目必须实行逐级安全技术交底。

4.2.2安全技术交底是指导工人安全施工的安全技术措施，必须具体、明确,针对性要强，不得用施工现场的安全纪律、安全检查等制度代替，防止口号式、一样化。

4.2.3进行安全技术交底的人员，必须是现场的工长。

4.2.4安全技术交底内容必须对分部分项工程中施工作业过程中可能给作业人员带来危险因素而编写，既要表达出一样作业的共性，又要表达出本作业的特性。

4.2.5安全技术交底应优先采纳新的安全技术措施。

4.2.6逐级安全技术交底。

4.2.6.1工程开工前,项目负责人应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情形，向工长进行详细交底。

4.2.6.2两个以上施工队（分包单位）或工种配合施工时，工程项目经理部的工长要按工程进度定期或不定期地向有关施工单位和班组进行交叉作业的安全书面交底。

4.2.6.3工长安排班组长工作前，必须进行书面的安全技术交底。

4.2.6.4班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境等的书面安全交底（班前安全讲话），当日参加作业的人员必须全员进行签字。

4.2.6.5各级书面安全技术交底必须有交底时刻、内容及交底人和同意交底人的签字。

交底书要及时上报项目安全监督部门，按单位工程一起存放，以备查验。

4.2.7安全技术交底的内容：

4.2.7.1本工程项目施工作业的特点；

4.2.7.2本工程项目施工作业中的危险点；

4.2.7.3针对危险点的具体防范措施；

4.2.7.4施工中应注意的安全事项；

4.2.7.5有关的安全操作规程和标准；

4.2.7.6一旦发生事故后应及时采取的紧急避险和急救措施。

4.2.8显现以下凡种情形时，工程负责人或工长应及时对班组进行安全技术交底。

4.2.8.1因故改变安全操作规程；

4.2.8.2实施重大和季节性安全技术措施；

4.2.8.3更新仪器、设备和工具,推广新工艺、新技术；

4.2.8.4发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；

4.2.8.5显现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。

4.3验收

4.3.1验收范畴：

4.3.1.1脚手杆、扣件、脚手板、安全帽、安全带、漏电爱护器、临时供电用电缆、临时供电用配电箱以及其他个人防护用品；

4.3.1.2一般脚手架、满堂红架子井字架、龙门架等和支搭的各类安全网；

4.3.1.3高大脚手架，以及吊篮、插口、挑挂