精编完整版公安局警犬基地建设项目可研报告正文文档格式.docx

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5、中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅印发《关于进一步加强公安基层基础建设的意见》的通知（晋办发﹝2008﹞8号）；

6、项目单位提供的有关资料；

1.4主要技术经济指标

序号

名称

单位

数据及指标

备注

1

用地面积

㎡

1927

2

总建筑面积

1400.51

2.1

办公楼

983.68

2.2

犬舍

416.83

3

容积率

0.73

4

绿地率

％

25

5

总投资

万元

227.47

1.5主要结论

本项目是针对XX区辖区治安基本要求建设的。

其建设符合临汾市城市总体规划的要求，是保证社会稳定，国家长治久安。

通过对本项目的现状、需求和建设必要性的深入研究，认为本项目建设不但必要，而且非常紧迫。

目前建设场地已经由XX区政府划拨，正在办理相关手续。

本项目根据拟建场地的具体条件，提出XX区公安局警犬基地建设方案，基本满足了XX区公安局出警需求和警犬基地所需功能用房、场地要求。

项目的设计理念和与之配套的建筑方案是可行的。

本项目总投资为227.47万元，其中工程费用189.87万元，工程建设其它费20.75万元，基本预备费16.85万元，本项目拟申请上级部门资金171万元，其余由XX区财政配套解决。

第二章项目建设的必要性

2.1项目的建设，是维护国家安全和社会稳定的迫切需要

当前，我国正处在人民的内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，由人民内部矛盾引发的群体性事件突发性、关联性和暴力性增强，政治化、组织化趋向明显；

西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的策略和手段不断翻动新变化，再继续利用“三股势力”、“法轮功”等邪教组织和“民进”分子以及民族、宗教、人权等问题进行捣乱破坏的同时，打着“维权”旗号，以“合法”掩盖非法，“暴力与和平”两手并用，插手我社会“热点”问题，与我争夺民心，削弱、瓦解我们党的执政基础。

一些群体事件往往出现历史与现实问题、经济利益诉求与谋求政治权益、参与者的合理诉求与不合法手段、多数人的合理诉求与少数人无理取闹、大多数人被蒙蔽裹胁其中与少数不法分子的违法犯罪、群众正当利益诉求与少数党政干部腐败问题、群众自发行为与境内外敌对势力和敌对分子插手利用交织在一起，对社会稳定的影响和冲击越来越大。

项目建成后，可以进一步加强和改进XX区公安局辖区矛盾纠纷排查和社会调查工作，强化情报主导警务工作机制，提高主动发现社会矛盾的能力，在复杂的国际国内环境下，坚持展开谋略斗争，不断提高应对新形势下维护国家安全和社会稳定的能力。

2.2项目的建设，是驾驭社会治安局势的迫切需要

当前，我国正处在经济转轨、社会转型、文化重构的特殊历史时期，社会治安局势复杂多变。

随着经济社会的快速发展，XX区经济结构、产业结构、城乡结构和阶层结构正发生重大变化，社会经济成分、居民就业方式、单位组织形式以及部门、集团之间的利益关系和分配方式日益多样化，整个社会的开放性、流动性大大增强，人流、物流、资金流、信息流数量增加、流动加快，越来越多的“单位人”变成“社会人”，伴随着经济全球化和社会信息化的大潮，来我国参与各种经济和社会活动的外国组织和个人也将越来越多。

各种诱发犯罪的因素呈现出种类复杂、领域互动、流传迅速、社会渲染和轰动效应明显加大的特点。

我们不仅经常面对的传统犯罪持续高位徘徊，而且各种新型犯罪日益增多，示范效应明显，流动人口犯罪、破坏市场经济秩序犯罪、利用互联网从事的虚拟社会犯罪、有组织犯罪等成为严重危害社会治安秩序和影响人民群众安全感的重要因素，刑事犯罪和各种违法犯罪持续高发的态势在短时期内仍不会有所改变。

加强公安基层基础建设，就是要求我们不断适应动态环境下治安管理工作需要，进一步强化基层基础工作，完善各项基础数据和各类情况的采集、积累、共享、管理和应用，推进社会治安防控体系建设，进一步提高公安机关社会管理和控制能力，更好地驾驭社会治安局势。

2.3项目的建设，是处置突发事件的迫切需要

随着我国改革开放不断向纵深推进，利益格局和利益表达发生重大变化，人们对改革发展的社会预期普遍提高，对改革发展成果的分享要求明显增强，各种社会矛盾的内容和表现形式呈现出错综复杂的状况。

一些群体性事件诱因简单，但突发性强。

一起普通的刑事案件或治安问题、民事纠纷就有可能转化为大规模的群体性事件；

一些群体性事件往往会迅速波及到其他地区、行业和群体，引发连锁反应，关联性增强。

加强公安基层基础工作，就是要求我们认真研究各类群体性事件的发生、发展、演变的规律，迅速准确地确定事件的性质，严格区分违法犯罪行为与群众诉求方式不合法的界限，不断提高新形势下排查调处、化解矛盾和应对处置突发事件能力，进一步妥善处置因各种社会矛盾引发的各类群体突发性事件，既要坚持好“三个慎用”处置的基本原则，又不能优柔寡断，贻误战机，更好的维护和促进社会稳定。

2.4项目的建设，是为经济社会发展服务的迫切需要

随着我国改革开放和社会主义市场经济的不断发展和完善，公安机关参与社会管理的领域不断扩大，管理难度也不断增大，以往那种片面强调打击和管理职能的做法已远远不适应经济社会发展要求，特别是在新的历史条件下，公安机关作为社会主义和谐社会的保障者和建设者，必须从维护全市社会稳定，保卫和促进经济社会发展的高度，增强服务意识，强化服务职能。

加强公安基层基础工作，就是要求我们各级公安机关要切实转变观念、改进作风，充分发挥公安机关职能，积极适应改革开放和发展社会主义市场经济的客观要求，从有利于保持社会安定有序、有利于激发社会活力的角度着眼，进一步创新公安行政管理工作的思路、方法、手段和机制，着力提高公安行政管理工作的质量和水平，从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，进一步改进户籍管理、治安管理、交通管理、消防管理、出入境管理等公安行政管理工作，从政策、法规、制度和体制、体制上探索加强服务和管理的新的有效途径，不断推出新的便民利民措施，更好地为我市经济社会发展提供优质服务。

第三章需求分析及建设规模

3.1XX区警犬基地的现状

XX区公安局警犬基地原位于XX区刘村镇马务村北，修建于1995年，占地面积约10000余平方米，建筑面积约3000余平方米。

2009年4月，根据临汾市滨河西路规划建设的需要，警犬基地部分基础设施列入拆迁范围并给予拆除，给基地办公及训练带来巨大不便，严重影响了基地的正常工作，加上基地自1995年建成以来，由于地质情况复杂，处理不够完善，办公楼、犬舍及其配套设施出现下沉，裂口，楼顶漏雨现象层出不穷，且因经费紧张，年久失修，各项设施老化不堪，给民警办公、警犬训练造成安全隐患，严重地影响警犬技术的正常使用和开展。

3.2警犬基地的需求分析

十七大以来，XX区委、区政府以科学发展观为主线，以经济建设为中心，基础设施不断完善，社会各项事业得到很大发展。

但是随着招商引资和各项事业的实施，特别是煤矿资源和土地资源的开发利用，外来人口急剧增加，受利益的驱动，刑事犯罪和职务犯罪日趋上升。

针对社会经济的发展以及治安工作地实际，对治安工作提出了更高的要求，不断提升治安工作地科技含量是公安事业的必然趋势。

公安工作为经济建设服务决定与公安装备应与社会发展同步。

因此，加强办案及警犬基地的建设完全符合国家产业政策，符合国家规定的投资方向。

作为打击犯罪，维护社会治安，保护人民生命财产安全的基础，警犬基地是公安系统公共设施建设的一个组成部分，其建设必须树立科学发展观，坚持人民生命财产至上的理念。

按照临汾市总体规划的有关要求，拟定在XX区吴村镇南太涧村东侧，划拨1927平方米土地用于XX区警犬基地建设。

3.3建设规模和内容

本警犬基地位于XX区吴村镇南太涧村东，总占地1927平方米，建筑面积为1400.51平方米，建成后将作为XX区打击犯罪，维护社会稳定，保护人民生命财产安全的主要力量。

本项目的建设用地1927平方米已经由XX区政府划拨。

该项目用地指标为，容积率为0.73，绿地率25%。

第四章建设地址与建设条件

4.1场址现状

4.1.1地点与地理位置

XX区公安局警犬基地拟建于吴村镇南太涧村东，东临建材厂，西邻XX区看守所，北邻XX区拘留所，南侧仅靠耕地。

4.1.2场地权属类别及占地面积

XX区公安局建设占地面积为1927平方米，由XX区政府划拨。

4.1.3场址自然条件

1、气温

XX区地处半干旱、半湿润季风气候区，属暖温带大陆性气候，四季分明，雨热同期。

气候的特点是冬寒夏热。

气候的主要特征是：

冬季寒冷干燥，降雪较少，春季干旱多风，秋季阴雨连绵，夏季酷热多暴雨，伏天旱雨交错。

平均气温9-13℃，无霜期197天，平均气温494.19㎜。

2、地形地貌及地质构造

根据工程地质勘查结果看，拟建场地地形较平坦，地貌属于汾河流域河漫滩地貌单元。

场地地基土主要由新近堆积物和第四系上更新统冲、洪积堆积物组成。

岩性主要为杂填土、耕植土、冲填土、湿陷性黄土、粉土、细砂、粉质粘土、卵石等。

将其叙述如下：

第①层耕植土：

黄褐色，稍湿，松散，以粉土为主，土质不均匀，植物根系发育，可见碳屑、砖屑等，具孔隙结构松散。

第②层湿陷性黄土：

褐黄色，稍湿，稍密，以粉土为主，土质较均匀，粉质明显，虫孔和植物根孔发育。

摇振反应中等，无光泽，干强度低，韧性低。

第③层粉土：

浅黄色，稍湿，稍密～中密，土质均匀，粉质明显，摇振反应中等，无光泽，干强度低，韧性低。

第④层细砂：

黄褐色，湿，中密，较纯净，分选性较好，磨圆度差，主要矿物成分为石英、长石、云母等可见小砾石。

第⑤层卵石：

杂色，稍密～中密，干～饱和，分选性较好，磨圆度较好，以圆形及亚圆形为主，大部分接触，充填物为中粗砂及粉土。

第⑥层粉土：

褐黄色，稍湿～湿，中密，土质均匀，粉质明显，摇振反应中等，无光泽，干强度低，韧性低。

第⑦层细砂：

黄褐色，湿～饱和，中密。

较纯净，分选性较好，磨圆度差，主要矿物成分为石英、长石、云母等。

第⑧层卵石：

杂色，中密～密实，饱和，分选性差，磨圆度较好，卵石成分为灰岩、砂岩等，轻微风化，以圆形及亚圆形为主，呈交错排列，大部分接触，充填物为中粗砾砂，可见灰岩漂石成分。

第⑨层粉质粘土：

浅黄色，饱和，中密，土质均匀，粉质明显。

第⑩层卵石：

杂色，密实，饱和，分选性差，磨圆度较好，卵石成分为灰岩、砂岩等，轻微风化，以圆形及亚圆形为主，呈交错排列，大部分接触，充填物为中粗砾砂，可见灰岩漂石成分。

第⑾层粉质粘土：

褐黄色，可塑，土质均匀，粘性中等，可见粉土团块及铁锈色侵染成分，无摇振反应，切面稍有光滑，干强度中等，韧性中等。

3、地下水文条件

勘察期间为平水期，实测稳定水位埋深为4.8～9.5m，地下水类型为孔隙潜水，含水层主要为第五层卵石，补给来源以大气降水和侧向径流补给。

水位变化受季节性影响较大，地下水流向自北向南，向汾河方向排泄。

综合分析判定场地地下水对混凝土结构中钢筋不具侵蚀性。

4、地震

度为8度，设计地震分组为第一组，设计基本地震加速度值为0.2g。

设计地震分组为第一组。

该工程设防类别均为丙类，建筑场地类别为Ⅲ类。

5、场地稳定性及适宜性评价

勘察场地内无断裂通过，无暗沟、暗塘、滑坡、泥石流、崩塌等不良地质作用存在，场地稳定性较好，经适当处理后，适宜进行工程建设。

4.2建设条件

本项目拟建地距离临汾市区10公里，距离大运二级公路1.5公里，项目拟建场地地势平坦，周边为农田，附近有XX区拘留所，项目地距离临汾市区较远，附近无高层建筑物，距离居民区以及活动场所较远，项目建设不会对城市居民生活造成不良影响，同时有通村公路通往项目地，交通便利。

4.3施工条件

项目选址附近有通村公路，交通便利。

场地地势平坦，施工用水、用电可完全满足要求所需钢材、木材、水泥、铝合金、塑钢、及装饰材料均可从当地市场及厂家购进；

砖、瓦、灰、砂、石等地方建材，当地周边有充足的货源，可保障供给。

第五章规划建设方案

5.1建筑方案设计原则

本项目的设计应具有前瞻性，重点是营造合理的功能、良好的资源配置、高效的工作场所和警犬生活训练场所。

因此，本项目在设计方案上应体现其科学性，具体表现如下：

1、充分考虑本项目建筑性质对周边环境的特殊要求，统一规划，合理布局，应做到建筑物各部分之间的有机结合，统筹兼顾，相互协调。

2、坚持科学的态度，积极采用新技术、新材料，体现经济合理，技术先进、安全可靠。

3、绿化布局，拟建警犬基地绿化率应符合临汾市总体规划的要求。

4、建筑设计应根据公安警犬基地建设、方便出警、安全使用等原则合理确定功能配置；

5、建筑外观具有简洁明快，充分注意环境设计，做好绿化及室外训练场地的合理分配，营造出良好的工作和休息氛围；

6、根据公安警犬基地的特殊要求，合理地解决警犬基地所需的人流、物流和工作流程配置。

5.2总平面布置

本项目地块呈规则四边型，紧邻XX区看守所。

根据本项目规划将在地块南侧设入口，使其大门正对道路便于公安干警出动执行任务。

主楼基本是坐北朝南布置，犬舍布置其北侧，其余布置绿地，与整个区域规划相协调。

XX区警犬基地办公楼为2层，建筑层高7.2米。

犬舍层高2.4米。

5.2.2交通

拟建场地南侧设一个出入口，主楼前设计车辆通道，确保出警的车辆出入方便。

5.3建筑设计方案

5.3.1设计依据

1、《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）；

2、《办公建筑设计规范》（JGJ67—2006）。

5.3.2立面设计

本项目建筑造型以简洁大方及稳重为出发点，可较好地展示公安系统庄重而具有强烈时代感的韵律。

立面设计结合功能需要不作过分的装饰，不抄袭时髦流派，摒弃商业气息。

主要建筑的做法：

塑钢推拉窗、木门、外墙刷涂料、内墙刮仿瓷涂料，一层门厅采用抛光瓷砖地面，其余为全瓷地面，屋面SBS防水。

5.3.3平面设计

本方案设计以满足项目要求为原则。

各个平面功能设置基本如下：

一层：

值班室、鉴别室、休息室、更衣室、餐厅、厨房、卫生间等；

二层：

财务室、所长室、会议室、办公室、休息室、卫生间等。

5.3.5建筑室内外装修

装修应符合城镇规划的要求，并宜采用体现公安警犬基地的特点和不易老化装修材料。

内装修应适应办公用房和业务用房需要，并采用明快和容易清洗的装修材料。

本建筑耐火等级不应低于二级。

5.4结构设计

5.4.1采用的规范、规程

5.4.2其他设计参数

（1）设计使用年限50年

（2）建筑工程等级为：

三类

（3）建筑地基基础设计等级为丙级

5.4.3活荷载取值

1、办公、资料室活荷载标准值3.0KN∕㎡

2、楼梯间、走道活荷载标准2.5KN∕㎡

3、卫生间活荷载标准值2.0KN∕㎡

4、不上人屋面活荷载标准值0.5KN∕㎡

5、相关专业提出的设计荷载要求

6、基本风压荷载标准值：

0.4KN/㎡

基本雪压标准值：

0.25KN/㎡

5.4.4地基形式

根据场地地质情况，基础形式：

条形基础。

5.4.5建筑结构

建筑结构形式：

采用砖混结构。

本建筑抗震设计按8度，设计基本加速度值为0.2g设计抗震设防分组为第一组，建筑抗震设防分类为乙类。

5.4.6使用材料

（1）混凝土强度等级

基础混凝土强度等级C25

基础垫层混凝土强度等级C15

雨篷、挑檐板、走廊等级C15

其余梁、板、楼梯、圈梁、构造柱等级C15

钢筋：

HPB235（Q235）热轧钢筋以ø

表示fy=210KN/㎡

HRB335（20Mnsi）热轧钢筋以ø

表示fy=300KN/㎡

（2）墙体

选用Mu10机制粘土砖，砂浆M10混合砂浆。

5.5公用配套设施工程

5.5.1电气工程

本建筑电气负荷中，应急照明、计算机主机房等为一级负荷，其余为二级负荷。

其中计算机主机房设10KWUPS不间断电源柜。

设计包括以下系统：

1.变配电及供电系统工程：

（1）电源：

采用单回路供电方式，由XX区拘留所变压器引入一路380/200V电源。

（2）负荷估算及选型：

楼内配线均暗设，用钢管或金属线槽保护。

楼内用电为380/220V，即可满足正常用电和消防用电负荷级别要求。

2.动力照明工程：

照明线路和动力线路分别设置。

室内照度标准业务用房：

150至300LX；

办公用房：

100至200LX；

宿舍、厨房75LX；

门庭。

3.防雷接地工程：

供配电系统的保护接地、工作接地及建筑防雷、消防等共用同一接地装置，其接地电阻应小于1Ω。

4.5.5.2采暖、空调工程

（1）采暖设计

采用锅炉房供热采暖系统，采暖总面积为983.68平方米，采暖总负荷为45.25KW；

单位面积耗热指标：

46W/㎡，采暖系统为上供下回系统，每室每组散热器均设手动放气阀一个，每组散热器支管上设三通调节阀，室内管道及连接散热器的采暖立管采用PP-R稳态管热熔连接，其余管道采用焊接，散热器选用内腔无砂铸铁四柱760型散热器。

（2）通风设计

建筑物内应保持气流均匀、通畅。

各房间通风、换气设计参数应符合标准。

机房设置机械排风（兼排烟）系统。

5.5.3给排水工程

本项目给排水系统主要有：

生活给水系统、排水系统。

（1）生活给水

本系统提供生活用水，又可分为生活给水系统和热水系统。

给水系统：

本项目生活给水系统利用拘留所给水管网压力直接供水。

热水系统：

为了解决公安干警日常训练时洗澡问题，可在办公楼屋顶布设太阳能热水器；

（2）排水系统

分污水、雨水两个子系统。

排水系统采用雨、污分流的排水方式：

污水排水系统：

污水均采用重力流排入室外检查井，汇集后经化粪池处理排入看守所污水管网。

室外排水管采用混凝土管，室内排水管采用UPVC塑料管。

雨水排水系统：

室外地面雨水采用有组织排水系统，经收集后排入看守所管网。

（3）消防供水

由室外管网直供。

5.5.4弱电系统

本项目设计应充分体现智能化

1、综合布线系统

本项目综合布线系统可以实现全球范围内资源共享，包含语音数据通信、计算机网络系统（网络、数据库），有线通信系统、无线通信系统、计算机网络通信系统。

2、有线电视（CPTV）系统

电视信号采用卫星天线接收卫星信号，由室外有线电视电缆引来。

室外有线电视信号引入的馈线均加装避雷保护器，以防止电波的侵入。

5.6室外工程

本项目室外工程包括：

红线内的土方（竖向布置）、道路、围墙、大门、庭院绿化、上下水管道、暖气管沟、管道、庭院路灯、电缆线路（包括强弱电等）等。

本项目广场道路均为混凝土地面，地面承载按配置车辆负荷设计；

项目绿化应选择耐旱节水品种，并以灌木为主，配以乔木、草坪和小品。

第六章消防

6.1编制依据

1、《中华人民共和国消防法》（2009.5.1）；

6.2编制原则

1、根据国家现行有关标准、规范要求进行消防设计，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，采取防火措施，防止和减少火灾的危害。

2、遵循国家有关方针政策，从全局出发，统筹兼顾，采用行之有效的先进防火技术，做到保障安全，方便使用、经济合理。

6.3消防用水量

室外消火栓用水量：

15L/S；

室内消火栓用水量：

10L/S。

6.4室内消火栓系统

根据本建筑的特点，为确保消防安全可靠，消火栓的布置应保证相邻两个消火栓的充实水柱同时到达室内任何部分，消火栓消防系统采用环状管网布置。

6.5消防平面布置及防火疏散措施

1、本项目按建筑设计防火规范的要求，合理确定建筑的位置；

在主体建筑物的前面有满足消防车通行的消防车道，车道宽度大于4米，满足防火规范关于消防车道的要求，同时设计有消防给水系统，确保消防用水量。

2、各层布置楼梯总宽度为2.5米，室内任一点距疏散出口的直接距离不超过30米，位于两个安全出口之间的直接距离小于30米。

3、楼层走道净宽2.4米，走道内设机械排烟装置。

4、走道内设置应急照明，并设诱导疏散方向指示。

6.6消防设施

消防用水量：

根据消防规范，室外消火栓水量按消防水量最大建筑物计算为15L/S；

消防水池：

根据消防规范消防水池的容量为火灾延续时间2小时的室内、外消防用水量之和减去火灾延续时间补充水量。

室内消防水箱：

根据消防规范消防水箱采用18立方米（有效水量）并设增压、稳压装置。

第七章节能与节水

7.1节能

7.1.1建筑节能措施

建筑设计中注重节能设计。

通过对建筑物围护结构包括外墙、屋面等进行合理设计和优化，提高其隔热保温水平；

建筑物外围门窗注意运用热工性能好的构造材料与节点，节省能耗。

外窗拟采用保温、隔音、隔热效果好的中空玻璃窗、低放射率玻璃窗或填充气体等方法，使整窗传热系数降低至3.0w/（㎡·

k）以下；

在围护结构保温隔热良好的情况下，室内用各种重质材料建成厚重结构，以利于蓄存室内热能，调节室温。

项目所在区属于寒冷气候区，根据《民用建筑热工设计规范》（GB50176—93），公共建筑工程体型系数小于0.40，墙体采用外保温，本工程办公楼墙体选用50mm厚膨胀玻化微珠保温砂浆，屋面采用90mm后膨胀玻化微珠保温砂浆。

控制体形系数为0.35＜0.4，限制开窗比：

北向窗墙面积比为0.03，西向比为0.29，东西向为2.34，所有外窗的气密性不应低于《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》规定的三级。

建筑设计中注意利用自然通风技术，在春秋季，尽量依靠自然通风来维持室内舒适的条件。

建筑外形尽量方整，减少外墙表面。

7.1.2设备节能措施

采暖、供电系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中的消耗，按要求配装能源计量表。

本项目所选用机电设备的负荷率必须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。

各类设备及器材的选型一律采用国家现行技术标准中的高效节能设备的器材。

7.1.3照明系统节能措施

根据各功能区的实际需要配置照明，既保证照明需要又达到节能目的。

照明电源采用新型高效节能光源，如紧凑型荧光灯、细径直管荧光灯等新型高效光源并配置以节能型电子镇流器，从而降低照明用电量，创造以人为本的绿色照明环境。

选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的电光源、灯具、配线器材以及调光控制设备和光控器件、既在提高照度节省电能及改善照明质量的同时保证经济运行，又有益于环境和人的身心