陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范Word文件下载.docx
- 文档编号:22740296
- 上传时间:2023-02-05
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:19.95KB
陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范Word文件下载.docx
《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范Word文件下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范Word文件下载.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
同时在2012年,由国家林业局立项,西北农林科技大学承担,进行了《秦岭林区天然次生公益林抚育经营关键技术研究》科研项目,深入研究和探索适宜秦岭林区的森林抚育的方法和技术。
研究项目共在秦岭林区不同立地和林分类型按照不同抚育方式、方法及抚育强度进行试验,共设置森林抚育技术成效监测和试验样地96块。
经过5年调查与研究,获取了大量的科研数据和资料,取得了重要科研成果,为秦岭林区森林抚育技术规范的制定奠定了坚实科学基础。
为了进一步加快科研成果转化,2014年,省森管局根据取得的科研成果,组织相关高等院校和科研机构的专家、教授及技术人员,对秦岭林区的森林抚育实施情况以及试验样地进行了多次现地考察和调研,并委托由西北农林科技大学牵头,省森管局、陕西省宁东林业局、陕西森林保护研究所参与,编制完成了《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术实施细则》(以下简称《细则》)。
该《细则》以国内外先进的森林可持续经营和近自然经营理论为指导,积极采用森林生态系统科学管理理念,吸取德国、奥地利、芬兰、挪威等国外的先进森林抚育经营技术和经验,将陕西秦岭林区的森林按立地条件划分为4个类型,按林分状况划分为8个类型,并按立地类型和林分类型分别制定了具有针对性的森林抚育方式、方法、抚育强度等技术指标和要求。
2014年11月30日,省森管局组织并邀请国家林业局造林司、天保中心、西安专员办、西北林业勘察规划院,省林业厅、省林业勘察规划院等单位的专家,对《细则》进行了审定。
与会专家一致认为,该《细则》针对秦岭林区的生态区位、立地条件、森林特点和发挥的主要生态功能所提出的森林抚育主导思想和经营目标明确,森林分类正确,森林抚育方式、方法、抚育内容、抚育强度等技术指标和要求科学合理,内容全面,针对性强,符合国家相关规定,并切合秦岭林区森林实际,可作为陕西秦岭林区森林抚育工作的指导性文件。
同时认为该《细则》科学性、可操作性较强,具有创新性,达到国内领先水平。
2015年,省森管局系统6大国有林业局按照该《细则》对2014年度森林抚育进行了调查与设计,在全面进行技术培训的基础上开展了森林抚育施工和作业。
各森林抚育施工作业单位普遍认为该《细则》非常切合秦岭林区立地和森林状况实际,针对性和操作性强,便于施工和作业,抚育成效显著。
在当年省级森林抚育项目实施核查中,省森管局森林抚育项目实施取得了全省得分第一的好成绩。
结合专家对森林抚育施工过程调研结果及施工单位反馈的意见和建议,根据国家林业局2014年出台的《森林抚育作业设计规定》第四条、第二十条、第四十四条的相关规定,省森管局着手将《细则》上升为《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》(以下简称《规范》),并按照程序上报省技术监督局,申请成为陕西省林业行业的地方标准。
2015年5月14日,省森管局接到《陕西省质量技术监督局关于下达2015年第一批地方标准制修订项目计划的通知》(陕质监标[2015]8省号),把《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范规范》列入“2015年第一批地方标准制修订项目计划”)。
根据该《通知》,省森林资源管理局组织专家到林区进行了调研,并结合新修订的《森林抚育规程》对《规范》进行了修订。
2015年9月1日,省森管局组织有关单位的领导、专家在杨凌召开了《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》修订会”,对该《规范》进行了进一步修订和完善。
二、标准编制原则和确定标准主要内容
《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》是以国际先进森林经营理论和德国近自然林经营理论为指导,全面贯彻森林生态系统科学经营与管理理念,采用德国、奥地利、芬兰、挪威等林业发达国家的先进森林抚育技术、方法与标准,同时吸取国内先进的技术和经验进行编制。
《规范》编制的原则为:
应充分考虑秦岭林区的生态区位、立地条件、森林特点以及森林所发挥的主要生态和社会作用,制定的技术规范和标准应具有更强的针对性、科学性和可操作性,提出的技术指标更加适合秦岭林区的森林实际,能有效提高森林抚育成效和森林质量,增强森林的生态和社会服务功能。
《规范》主要内容包括:
相关术语与定义、森林与林木分类、森林抚育作业技术(包括:
不同森林抚育方式适用的条件、目的、抚育对象、抚育方法、抚育开始期、抚育间隔期、抚育强度及技术要求)、生物多样性保护与成效监测、作业施工与现场监督、作业设计、档案管理与检查验收、环境保护、安全生产与森林防火和附则等。
《规范》提出的森林抚育具体量化技术指标必须以野外科学试验和研究为基础,即应在秦岭林区不同立地条件和林分类型采用不同抚育方式、方法和抚育强度进行重复和对比试验,测定森林生长、林内生态环境、林分稳定性和森林各种生态功能指标,并对观测所获取的各项科研数据进行综合和统计分析,以便提出的森林抚育技术指标更加科学与合理。
三、试验验证
为了使制定的《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》更加具有针对性、科学性、合理性和可操作性,不断提高森林质量和生产力,增强森林的各种生态与社会服务功能,在制定和编制本《规范》之前,先后在陕西宁东林业局沙沟林场、旬阳坝林场、高桥林场和西北农林科技大学火地塘林场,采用不同森林抚育方式、方法和不同抚育强度进行试验,共设置森林抚育试验固定样地96块,其中锐齿栎林24块,油松林24块,华山松林24块和红桦林24块,经过近五年的试验、观测和数据收集与处理,提出了本《规范》中各种林分类型的森林抚育技术指标和技术要求。
为了验证本《规范》提出的森林抚育技术指标和要求的正确性和科学性,又在陕西省宁东林业局沙沟林场、旬阳坝林场和西北农林科技大学火地塘林场分别建立了各种林分类型的试验示范林13000多亩,对本《规范》进行了验证,通过验证证明本《规范》提出的各种技术指标和要求不仅科学合理,而且完全符合秦岭林区的森林实际,受到了国内外同行和林业生产单位的普遍认可,具有重要的推广和应用价值。
同时,自《规范》于2014年11月通过审定后,省森管局系统6大林业局按照该《规范》技术要求对2014年度的森林抚育项目进行了设计和施工,施工单位普遍认为该《规范》不仅非常切合秦岭林区森林实际,科学性和可操作性很强,而且便于施工作业,森林抚育成效显著。
四、知识产权说明
《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》是以吸取国内外先进森林抚育经营理念,以大量的野外科学试验和验证为基础提出的,不仅达到了国内先进水平,而且在国内也尚属首次,在秦岭林区具有广泛的推广和应用前景,其主要创新点表现在以下几个方面:
(一)采用的森林抚育经营思想和理念先进。
《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》采用和吸取了国内外先进的森林抚育经营理论和技术,使秦岭林区森林抚育经营具有坚实的科学理论和技术支撑。
(二)规定的森林抚育技术和方法符合森林自然生长规律。
《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》是按照森林的自然生长和演替规律,在充分考虑秦岭林区的森林特点,组成森林树种的生态学和生物学特性基础上,提出了不同林分类型的抚育方式、方法和各种指标与要求,使森林抚育措施更加符合森林自身生长规律和对生态环境的要求。
(三)针对性、科学性和可操作性较强。
《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》是在充分考虑了秦岭林区的立地条件和林分特点以及森林所发挥的主要生态作用,对秦岭林区的森林进行了科学分类,即根据地形和坡度条件将森林分为急坡林、陡坡林、斜坡林和缓坡林四类,并按照林分类型规定了不同的抚育方式、方法、抚育强度、抚育对象、抚育间隔期等技术指标与要求,不仅能有效提高秦岭林区森林抚育成效,充分发挥森林的各种生态服务功能,而且使森林抚育具有非常强的针对性、科学性和可操作性。
(四)实践性、推广性和可靠性强。
《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》是在进行大量野外研究试验的基础上,按照立地条件和林分类型对森林抚育技术要求进行了规定,并对不同林分类型进行了技术验证,取得了较为理想的验证结果,因此本《规范》具有强的实践性,广阔的推广性和较高的可靠性。
《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》是以《秦岭林区森林抚育技术研究与成效监测》和《陕西秦岭林区天然次生公益林抚育经营关键技术研究》等项目科研成果为基础,具有坚实的理论和技术支撑。
应用的科研成果项目有两项,其基本情况为:
(一)秦岭林区森林抚育技术研究与成效监测;
立项单位:
陕西省森林资源管理局;
立项时间:
2010年1月;
项目编号:
KS-2010-01;
承担单位:
西北农林科技大学,
陕西省宁东林业局;
结题时间:
2014年12月。
(二)陕西秦岭林区天然次生公益林抚育经营关键技术研究
国家林业局;
2011年7月;
201204502;
西北农林科技大学;
2015年12月。
鉴于本《规范》采用了以上两项科研项目的科研成果,编制的单位由西北农林科技大学、陕西省森林资源管理局和陕西省宁东林业局共同协作完成,因此所涉及的知识产权和成果为以上单位共有。
五、采标情况
2009年我国颁布了《森林抚育规程》GB\T(15781)2009,该《规程》宏观的提出了全国的森林抚育技术要求,与本《规程》相比,《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》具有下列不同之处:
(一)在国家颁布《森林抚育规程中》中,森林抚育方式规定为透光伐、生长伐、疏伐和卫生伐四种,分别规定了四种森林抚育方式所适宜林分类型。
在《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》中将森林抚育方式规定为:
透光伐、疏伐、生长伐、保育抚育、生态抚育、综合抚育和卫生伐七种。
在本《规范》中,透光伐、疏伐、生长伐和卫生伐只是沿用了国家《规程》中对其的定义和适用林分类型的内涵,而在应用这四种抚育方式时,对其所适用的林分条件和立地条件进行了严格的规定,并对其所处的地形条件提出了具体、量化的标准和要求。
生态抚育、保育抚育和综合抚育在本《规范》中赋予了新的定义和内涵,并明确提出了其应用的林分和立地条件。
以便使森林抚育更加适合秦岭林区的森林实际,达到有效保护秦岭林区森林资源的效果。
(二)与国家《森林抚育规程》相比,国家《规程》中并未对不同森林类型的抚育方法进规定和要求,而在《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》中,对秦岭林区各种林分类型的抚育方法进行了明确规定,并提出了具体的技术要求。
(三)与国家《森林抚育规程》相比,国家《规程》未对森林抚育中所涉及各项技术指标和要求进行规定,而在《森林抚育陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》中,不仅对不同林分类型抚育的各项技术指标进行了具体规定,而且从森林自身的生长规律和培育目标角度出发,严格规定了不同林分类型抚育开始期、抚育对象、抚育强度和抚育间隔期等量化指标要求,以便使森林抚育更加严谨、科学和操作。
这是本《规范》区别于国家《规程》的主要突出表现。
(四)与国家《森林抚育规程》相比,国家《规程》中提出森林抚育技术要求不仅未考虑森林所处的具体立地条件和林分特点,而且未考虑组成森林树种的生物学和生态学特性。
而在《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》中所规定的森林抚育方式、方法和各种技术指标均是按照秦岭林区的立地条件、森林特点、组成森树种的生物学和生态学特性予以规定,因此其针对性、科学性、合理性和操作性更强,更能有效提高秦岭林区的森林抚育成效,增强森林的各种生态服务功能,对陕西生态环境和林业发展的意义和作用更加巨大。
(五)与国家《森林抚育规程》相比,《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》把整个秦岭林区的森林分为8各类型,对每一种森林类型都分别提出了具体、量化的抚育技术指标和要求,并且以表格形式体现,便于森林抚育作业设计单位和施工单位应用。
同时也以表格形式列出了陕西秦岭林区的珍稀保护植物物种名录,有利于生物多样性保护。
六、重大意见分歧的处理
自《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》于2015年1月编制完成后,省森管局即将本《规范》初稿送达陕西省林业厅各相关处室、国家林业局西北林业勘察规划院、陕西省林业勘察规划院、西北农林科技大学林学院、陕西省宁东林业局、陕西省宁西林业局、陕西省太白林业局、陕西省长青林业局、陕西省龙草坪林业局和陕西省汉西林业局等单位进行意见征求,2015年9月省森管局组织以上单位的专家、教授以及专业人员在杨凌召开了《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术规范》修订会,在广泛听取相关专家意见的基础上对《规范》进行了修改和完善。
通过对各相关部门、单位和专家就《规范》存在的问题和意见的收集与整理,其意见和建议主要表现在以下几个方面:
(1)《规范》中的涉及的部分名词术语解释不够到位,内涵不够明确。
(2)《规范》中的所涉及的森林分类依据(主要是坡度值)应以相关专业书籍坡度划分为准。
(3)《规范》中涉及的林木分类应增加林木分级内容。
(4)《规范》中涉及的个别专业名词如目的树种还是目标树种全文应前后统一。
(5)《规范》中涉及的森林抚育蓄积强度和株数强度两个控制指标,建议只用一个强度指标。
根据以上意见和建议,参加修订会的专家对每个修订意见进行了讨论,并达成意见一致,对《规范》进行了修改和完善。
七、标准性质的建议说明
森林抚育是科学进行森林管理、经营的重要内容,是优化森林空间结构、提高森林质量、促进林木生长、增强森林生态系统抗逆能力、维持森林生态系统健康和提高森林生态系统功能的重要措施。
森林抚育既是我国现代森林经营管理的需要,也是我国林业发展的现实要求,《规范》的制定和执行直接影响到陕西秦岭林区的森林的质量和林业的持续发展,其意义非常重大。
为了使秦岭林区的森林资源得到有效保护,促进我省林业持续、健康发展,以便使我省林业发展更能适应社会、经济和生态环境发展的要求,因此省森管局组织相关单位、专家、教授制定编制本《规范》。
2014年11月,省森管局组织国家林业局造林司、天保中心、西安专员办、西北林业规划院,省林业厅、省林业调查规划院等单位专家、教授在西安召开了《陕西秦岭林区国家生态公益林抚育技术细则》审定会,与会专家一致认为,该《细则》针对秦岭林区的生态区位、立地条件、森林特点提出的森林抚育主导思想和经营目标明确,森林分类正确,森林抚育方式、方法、抚育内容和抚育强度等技术指标科学合理,内容全面,针对性强,符合国家相关规定,并切合秦岭林区实际,可作为陕西秦岭林区森林抚育工作的指导性文件。
同年,省森管局系统6大林业局按照该《细则》技术要求对当年的森林抚育项目进行设计和施工,施工单位普遍认为该《细则》非常切合秦岭林区森林实际,科学性和可操作性非常强,不仅便于施工作业,而且森林抚育成效显著。
鉴于以上理由和原因,建议审批发布为强制性标准。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 陕西 秦岭 林区 国家 生态 公益林 抚育 技术规范