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4、人民调解委员会的工作方针
“调防结合、以防为主、多种手腕、协同作战”
五、人民调解委员会的调解形式
⑴单独调解⑵一起调解⑶联合调解
直接调解、间接调解、公布调解、非公布调解(隐私)
(四)人民调解员
一、人民调解员的概念
经群众选举或同意聘用,在人民调解委员会领导下从事调解工作的人员。
二、人民调解员任职要求:
⑴为人公平
⑵联系群众
⑶热心人民调解工作,并有充沛时刻
3、人民调解员职业道德:
人民调解员履行职务时应坚持原那么,爱岗敬业,热情效劳,老实守信,举止文明,廉洁自律,注重学习,不断提高法律、道德素养和调解技术。
4、人民调解员的职业纪律
⑴不得徇私舞弊
⑵不得对当事人压制、冲击报复
⑶不得侮辱、惩罚当事人
⑷不得泄漏当事人隐私
⑸不得吃请送礼
(五)民间纠纷
一、民间纠纷要紧类型:
⑴婚姻家庭型纠纷:
婚姻(恋爱纠纷、离婚纠纷、因离婚子女及财产纠纷),家庭(继承、供养、扶养)
⑵生产经营性纠纷
⑶财产纠纷
⑷侵权性纠纷
2、民间纠纷特性:
普遍性、复杂性、长期性、暗藏性、多变性
二、人民调解方式
新时期的民间纠纷超级复杂,千头万绪,咱们广大的人民调解员要在实践中踊跃探讨人民调解工作的新思路、新途径,不断总结,完善方式和技术,总结出比较有效的方式。
咱们通过量年的实践总结出几种调解方式,从而提高了解决矛盾纠纷的效率,促使调解工作正常有序的开展。
(一)另辟蹊径,迂回包围
矛盾发生时,互不相让,僵持不下时,若是调解员简单的说教,老话重提,可能会引发当事人的厌烦和抵触情绪。
现在,躲开矛盾核心,顾左右而言他,寻觅冲破点,引发当事人的爱好,然后再巧妙引导当事人主动回到主题,往往能够收到出其不意的成效。
(二)以案说法,触类旁通
纠纷当事人往往出于自我爱惜的需要,站在自己的角度,尽可能说明自己所犯的错误。
有比较才有辨别,现在发挥典型案例引导示范作用,让当事人有所参考,触类旁通,联系自身,认清自己的权利和义务,纠纷也能迎刃而解了。
(三)连成一气,求同存异
关于一样类似补偿的纠纷,纠纷清洁较为简单,两边在权利义务的归宿上无大不合,要紧在细节问题的熟悉上存在必然的差距。
调解这种纠纷要就事论事,了解两边在要紧事项上是不是有接近的可能,连成一气,往两边都有可能同意的方向上撮合。
民间纠纷类型是千差万别的,不同类型的纠纷有不同的特点,同一类的纠纷又有不同的情形。
做好调解工作,第一要讲究调解语言的技术。
例如:
一对新婚不久的夫妻要离婚,理由是婆媳不和,丈夫无法排除纷争,为讨个清净,同意离婚,当咱们面对如此一个并非是已经死亡的婚姻家庭纠纷时,调解语言技术尤其相当重要。
在第一次接触要求离婚的女当事人时,咱们不妨真诚地说“把你心中的苦水倒出来给咱们听听”,一句贴心的话,使女方倾其所有,这时,你尽管静静地听,在初步了解情形的前因后果的基础上,采取触类旁通,换位试探的方式耐心的进行劝解。
关于老人,咱们第一说话要说到老人的内心,如过去苦难日子,此刻的幸福生活,使老人情愿与你谈心,然后谈自己的方式,使老人换一个角度来熟悉问题,使婆媳矛盾得以化解,握手言和。
在调解工作中,语言技术对调解人员来讲是调解成败的关键。
调解人员要运用适当的语言进行说服、教育、批评、劝导。
一句话,出自不同的时刻、地址、不同的人之口会产生不同的成效。
这就要求调解纠纷时要抓住适当的机会,把话说到当事人的内心,点到症结上,调解才能有力,不然,说浅了不筹效,说深了适得其反。
调解人员在调解时把握方式和技术也很重要必需做到“四宜四不宜”。
如张某和李某是邻居,张家养了几只狗,李某家常常受到邻居家狗吠声的骚扰,内心超级气愤,多次找张某,张某却置之不睬。
一日,张某家的狗跑出来,李某看四处无人,打了张某家的狗,张某得知后火冒三丈,两家因此大动肝火,大打出手,调解人员迅速赶到。
面对极易激化的矛盾,第一要做到宜少不宜多,即先听两边诉说情形的通过,多听少说,不急于表态。
二是宜缓不宜急,即不继续恶化纠纷,不急于调解,采取冷处置,张某和李某通过劝解各自回家,纠纷达到了制止而不至于恶化,就要采取冷处置的方式。
三是宜暗不宜明,指的是碰到情绪兴奋的当事人,先单独谈心,个别劝解,再面对面地进行调解,握手言和,预防矛盾再次激化。
四是宜粗不宜细,确实是说不要对纠纷的形式与进展进程中的每一句话,每一个细微行为都追究,幸免当事人在小事上纠缠不清,不然,当事人会在小事上斤斤计较,阻碍调解的成效。
李某对张某养狗的吠叫声不满,如调解时将李某对张某的积怨通盘托出,我想调解将会难上加难。
总之,调解民间纠纷,灵活把握调解技术对调解工作相当重要。
前人说的好“熟能生巧”,只要咱们在实践中多积存体会,多把握技术,相信咱们的调解工作必然会加倍有效。
人民调解委员会由委员三至九人组成,设主任一人,必要时能够设副主任。
每三年改选一次,能够连选连任。
除咱们在座的村干部外,还能够吸收一些德高望重、热心调解事务的人参加。
其实有很多老党员老村干部很有体会,他们也乐意参与调解。
若是能够发挥他们的作用,那咱们就轻松一些,同时也有利于及时解决纠纷。
乡镇也设调解委员会,成员确实是政府领导和各部门工作人员。
三、人民调解委员会的调解工作应当遵循的工作原那么
(一)依据法律、法规、规定和政策进行调解,法律、法规、规章和政策没有明确规定,依据社会公德进行调解;
(二)在两边当事人志愿平等的基础上进行调解;
(三)尊重当事人的诉讼权利,不得因未调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
人民调委会依照当事人的申请及时调解,当事人没有申请的,也能够主动调解,依照《人民调解委员会组织条例》第八条规定,调解纠纷应当进行记录,制作笔录,依照需要或当事人的请求,能够制作调解协议书,调解协议书应当有两边当事人和调解人员的签名,并加盖人民调解委员会的印章。
协议未达到或达到协议后又反悔的,任何一方能够请求基层人民政府处置,也能够向人民法院起诉。
依照最高院,法院在审理人民调解协议的民事案件,适用简易程序。
依照《人民调解委员会组织条例》的第十四条规定,人民调解委员会的工作经费和调解委员会的补助经费,由村民委员会或居民委员会解决。
四、调解工作中要注意的几个问题
(一)是罪与非罪的问题
咱们要调处的是民事纠纷,刑事犯法案件、治安案件由公安机关侦查处置,不在咱们的调处之列,那咱们就要把握好罪与非罪的界限。
比如杀人、纵火、投毒、强奸、盗窃、诈骗、故意损害致人重伤等等都属于犯法,应及时报案,不能越俎代庖,以调解的方式解决。
可是有些纠纷与犯法又不是那么容易区分的,尤其是故意损害案,有的当事人或出于担忧,或出于其它目的,往往喜爱夸大事实,动不动就报派出所,动不动就打110。
(二)起诉的时效问题
一样诉讼时效是两年,确实是从权利被侵害之日起两年内若是不起诉就丧失了胜诉权,固然这中间又有时效中断、中止和延长的情形。
若是民事纠纷调处不成,要及时告知当事人向人民法院起诉,不要错过诉讼时效。
一样民事案件的诉讼时效为二年,从侵权之日或损害发生之日起算,四类案件适用一年的特殊诉讼时效,它们是:
躯体受到损害要求补偿的,出售质量不合格的商品未声明的,延付或拒付租金的,寄放财物被丢失或损毁的。
五、常见纠纷的调解
一样农村纠纷划分为:
(一)婚姻家庭纠纷;
(二)相邻(邻里)关系纠纷;
(三)衡宇宅基地纠纷;
(四)生产经营性纠纷;
(五)债务纠纷;
(六)损害(损害)补偿纠纷;
(七)遗产继承纠纷;
(八)经济合同纠纷等。
(一)如何化解婚姻纠纷?
按我国《婚姻法》第二条规定:
“实行婚姻自由,一夫一妻,男女平等的婚姻制度。
爱惜妇女儿童和老人的合法权益,实行打算生育。
”这是咱们在调处婚姻纠纷中所应首遵循的最大体的原那么。
适用这些原那么,要注意各项原那么间的彼此关系,不能只强调某一原那么而忽略了另一原那么;
还要注意各项原那么的彼此配合,同其他有关法律、法规相配利用,以便更好地解决纠纷。
如何化解干与婚姻纠纷?
一、依干与婚姻纠纷的不同性质采取不同方法处置的原那么。
一样来看有四种情形,第一种是较轻微的干与婚姻自由行为;
第二种是暴力干与婚姻自由行为;
第三种是暴力干与婚姻自由致害人死亡的行为;
第四种是暴力干与婚姻自由并非法对害人实行拘禁的行为。
后三种属于犯法行为,应报告司法机关依法处置,只有第一种行为能够通过调解的方法化解。
二、保护婚姻自由的原那么。
3、告知才处置的原那么,但为避免纠纷激化,人民调解组织要把握机会,主动及时地做好疏导工作。
如何化解婚姻纠纷?
一、法律不由止当事人订立婚约原那么;
二、婚约订立志愿原那么;
3、婚约解除志愿原那么;
4、赠与财物处置灵活原那么。
(二)如何化解邻里纠纷?
邻里纠纷一样由生活杂事引发、因子女引发、因迷信行为引发,要本着大事化小,小事化了的原那么:
一、有利于生产,方便生活的原那么;
二、公平合理,兼顾各方利益的原那么;
3、团结合作,互谅互证的原那么。
本着互谅互让原那么,哪怕一方当事人志愿舍弃权利的,只要不违法就应当许诺。
(三)如何化解衡宇宅基地纠纷?
衡宇宅基地纠纷是农村民间纠纷中表现比较猛烈的一种。
因关系到久远利益,纠纷一旦发生,当事人往往寸土必争,互不相让,极易引发相互斗殴,乃至激化为刑事案件。
化解这种纠纷难度大,一样应与国土部门配合,一起做好疏导,妥帖解决纠纷。
化解由于宅基地四至不清的建房纠纷,一样的方式是要第一告知建房当事人当即停建,直到查明情形,纠纷取得解决。
以后应查清宅基地是不是已经通过从头计划。
若是已经从头计划,那么要以新计划的宅基地四至界限为准;
若是未经计划,又无法查明原宅基地四至界限,那么参照长期以来各自利用的情形,本着有利于生产和生活的原那么进行调解。
若是建房一方并未侵犯另一方当事人宅基地利用权,那么应说服另一方当事人停止干与,支持建房一方当事人进行建房。
(四)如何化解遗产继承纠纷?
遗产必需具有三个条件:
一、必需是公民死亡遗留下来的财产。
若是该公民的财产在他生产就处置了,或赠与、或出卖了,那就不能算他的遗产;
二、必需是公民个人所有的财产;
3、必需是合法的财产。
非法取得的财产,如抢劫、偷盗、贪污取得的财物,不是合法财产,应予追索。
被继承人死亡后,单位给予他的未成年子女、丧失劳动能力的父母、无生活来源的配偶的生活抚恤金、补助费,不属于死者遗产,其他家庭成员无权继承。
第一坚持男女平等原那么:
一、在同一继承顺序中男女都享有平等的继承权;
二、男女两边互有继承权。
夫妻以婚姻关系存续期间所得的一起所有的财产,一半分归配偶所有,其余的为被继承人的遗产;
3、保护寡妇的合法权益。
法律规定,夫妻一方死亡后,另一方再婚,有权处分所继承的财产,任何人不得干与,法律许诺寡妇带产再嫁。
第二是权利与义务相一致原那么。
再次是要遵循养老扶幼,团结合作的原那么(未成年人或丧失劳动的老年人在分派遗产时,一样应取得较多的份额)。
配偶之间互有继承权。
对领取了成婚证尚未同居,一方死亡的,其配偶应有继承权。
除此之外,还有生产经营性纠纷、债务纠纷、损害(损害)补偿纠纷、经济合同纠纷,因时刻关系就再也不一一细说。
通过以上的讲解,使大伙儿把握人民调解知识和一些简单调解技术,我相信在各级司法机关精心帮忙下,通过在座自身不懈尽力,不久的以后,你们会加倍熟悉调解工作,系统地把握与民间纠纷相关的法律、法规、政策,能熟练并灵活运用人民调解工作的程序与方式,酷爱调解工作,筑起基层稳固的“第一道防线”,为我镇建设小康社会做出加倍踊跃的奉献!
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