江安委5号Word文档格式.docx
- 文档编号:22725467
- 上传时间:2023-02-05
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:21.82KB
江安委5号Word文档格式.docx
《江安委5号Word文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《江安委5号Word文档格式.docx(6页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项建设”和“三项行动”,继续压降各类生产安全事故,遏制重特大事故的发生,实现全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、活动内容及主要任务
(一)突出预防为主,着力做好事故防范
1.完善事故防范制度。
结合我镇节能减排和“三旧”改造任务,进一步完善产业政策,淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备;
加强安全生产标准体系建设,严格安全许可制度,严把技改和新建项目安全准入关;
督查指导各生产经营单位加大安全基础设施建设力度,严格执行生产经营各个环节的现场安全管理制度;
继续开展隐患排查治理,对重大隐患实施挂牌督办、限期整改,并建立隐患整改评价制度;
建立完善各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系;
加大职业危害治理,改善生产作业环境和条件。
2.深化安全专项整治。
继续深化道路交通、水上交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、农业机械、冶金、民航和铁路交通等重点行业领域的安全治理整顿。
扎实推进道路交通安全动态监管系统建设,继续治理超员、超载、超速、超限和酒后驾车的违法行为;
继续强化水上交通的安全管理,加强渡口渡船、水上施工和作业的管理力度;
不断推进危险化学品和烟花爆竹生产经营企业的规范管理工作,严厉打击非法生产经营行为;
认真开展建筑施工起重设备、深基坑和高支模等危险设备和重点部位的专项整治,防范坍塌、坠落等事故;
深入开展以家具行业、“三小”场所、出租屋、人员密集场所、高层和地下建筑、“三合一”场所、“多合一”场所等为主要内容的消防安全整治;
其他各行业也要根据行业特点,认真开展安全生产专项整治工作,对排查的安全隐患要逐一落实整改责任和具体措施。
3.加强企业安全监管。
一是继续实施企业分类监管。
积极推动企业开展佛山市政府提出的“在标准化、规范化建设领域开展‘四个争创’”活动;
要求危险化学品生产企业标准化上报率达100%、化工工艺改造率100%和危险等级分辨率100%。
二是加快完善安全监管信息化台账。
用一年时间将全镇独立法人企业、生产性个体工商户和经营危险化学品的个体工商户相关信息,按照安监机构的督查检查记录要求,全部录入安全生产综合监管系统,并确保信息数据的准确、全面和及时更新。
三是积极探索安全监管新模式。
继续大胆实践,及时总结经验,积极探索安全主任备案管理、企业和村(居)安全生产中介帮扶等新做法。
(二)突出加强监管,继续严厉打击非法违法生产经营行为
1.加强监督检查。
坚持开展经常性监督检查,加强重点专项检查,严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为,并注重监督防范非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移和继续非法生产的行为。
要充分发挥社会监督作用,依法落实职工对安全生产的参与权和监督权,对群众举报的各类非法违法行为,要及时查处,并向社会公开曝光。
2.加大执法力度。
结合镇政府清理无证照专项整治行动的工作要求,积极组织有关职能部门(单位)开展联合执法,依法严厉打击非法违法行为。
对无证无照从事生产经营活动的,要继续以“安全、环保”为标准,按照“理顺一批、整改一批、取缔一批”的原则开展“清无”工作。
对不符合安全生产条件的要停产整改,整改后仍达不到安全条件的,要依法关闭;
对取缔关闭后又擅自生产,停产整顿期间又违规生产等非法违法行为,要采取有效措施,坚决依法处理。
对因非法违法生产经营引致的生产安全事故,要加大处理力度,严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃处理事故责任人。
(三)突出落实责任,严格安全考核制度
1.严格落实企业安全生产主体责任。
督促企业自觉落实安全生产主体责任,确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。
加强以班组建设为重点的现场安全管理;
建立企业绩效工资与安全生产挂钩的制度;
依法设立安全管理机构并配齐专(兼)职安全生产管理人员。
有关部门(单位)要依法对安全生产责任不落实、整改不到位的企业及其负责人给予行政处罚,对由于安全生产责任不落实造成人员伤亡和财产损失的,要依法从严处理。
2.严格落实政府安全监管责任。
进一步强化安全生产行政首长负责制,加强村(居)安全监管力度。
要统筹辖区经济与安全生产协调发展,加强安全生产基层和基础建设,建立和落实安全生产长效机制;
要加强对重点行业(领域)和企业的安全监督与指导;
要完善安全生产例会制度。
镇安委会将加强安全生产工作的指导协调和监督检查,及时研究解决安全生产工作中的突出问题,促进安全生产工作与地方经济社会同步发展。
3.严格落实部门安全监管职责。
要加强日常监管,坚持关口前移,把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。
加强对事故多发易发的重点地区、重点行业领域和重点企业的安全监管;
要切实承担起安全指导管理的职责,推进产业结构调整升级,严格行业准入条件,提高行业安全生产水平,促进安全发展。
4.严格安全目标责任考核。
要把安全生产控制指标进一步细化分解,严格实施通报和考核奖惩制度,对事故多发地区和企业加大工作督导力度。
对在安全生产监管工作中违法违规、失职渎职的领导干部,要按照《佛山市南海区安全生产行政问责制暂行办法》的规定,严格追究责任;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(四)加强队伍建设和宣传教育,提高人员安全素质
1.加强安全监管监察队伍建设。
加强对政府负责人、基层安全监管人员的培训教育,大力推进安全监管监察信息化建设,创新安全监管方式方法,提高执法能力;
各村(居)和有关单位要重视解决安全监管监察队伍建设中面临的实际困难和问题,激发安全监管监察人员的工作积极性,造就一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍。
2.继续开展安全培训教育。
继续抓好企业主要负责人的培训工作,全面完成法人企业主要负责人培训考核和到期换证工作;
加强安全管理人员,以及农民工和新进从业人员“三级”安全培训教育工作;
抓紧开展日常安全培训教育,尤其是抓紧对高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作;
严格落实特种作业人员持证上岗制度;
督促指导企业按要求配备安全主任,辖区内尚未配备安全主任的法人企业中,要求年内至少配备1名初级安全主任。
3.加强安全宣传工作。
着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”的各项宣传活动,推进安全生产法律法规的宣传贯彻,普及安全知识;
要将安全宣传工作日常化,开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动,进一步营造安全生产的社会舆论环境;
大力推进建设安全诚信企业、举办“安康杯”竞赛等安全宣教活动,推行安全发展示范村(居)和安全文化建设示范企业。
(五)加强安全基础工作,不断提高安全保障水平
1.加大安全投入。
要加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度,落实地方和企业的配套资金;
要加强对各项安全费用的审计监督,保证投入到位、专款专用。
同时,各村(居)和有关单位要督促企业落实安全生产投入,真正解决企业安全欠账的问题。
2.坚持“科技兴安”战略。
大力实施安全技术改造,加快推进重点行业领域安全关键技术研发,集成转化推广一批先进实用可靠的安全生产技术和装备,支持安全生产重大信息化项目,提高安全生产信息化水平。
把安全科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容,做到安全技术与建设项目“三同时”。
加快科技示范工程建设,在危险化学品重大危险源和建筑施工现场监控等方面,建成一批有示范引领作用的项目。
3.加强企业安全生产规范化建设。
各村(居)和有关单位要在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动;
积极推广先进的安全管理模式和方法,鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证,逐步提升安全管理工作的科学性和规范性;
各类生产经营企业要严格落实安全生产法律法规和行业规程标准,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,坚决遏制超能力、超强度、超定员组织生产。
制定完善中小企业机械化等制度规定,积极推进安全生产规范化建设。
4.加快应急救援体系建设。
进一步整合各方面的抢险救援力量,加快基层应急救援队伍建设,各村(居)年内要组建起1支能参与镇级应急救援行动的应急救援队伍;
建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制,完善应急预案,加强应急演练,防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大;
加快我镇安全生产应急救援指挥平台的升级步伐,充实各子系统的信息数据库,争取年内接入重大危险源和高危行业的远程监控视频,推动安全生产应急救援指挥中心真正发挥作用,使我镇安全监管工作真正步入信息化;
加大对重大危险源的监控力度,今年,镇有关党委要完成辖区内重大危险源的普查、登记和备案工作,继续推进重大危险源单位远程视频监控系统建设。
(六)加强组织协作,推进安全生产综合治理
1.完善协调联动工作机制。
要认真落实镇安委会和防火委员会各成员单位的安全生产职责,加强配合,充分发挥指导管理和监督检查作用;
要进一步完善道路交通、事故调查处理等联席会议和协调小组制度;
要落实和完善镇政府统一领导、相关部门(单位)共同参与的工作联动机制,在安全指导、安全检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面,形成齐抓共管的合力。
2.加强安全生产工作的组织实施。
各村(居)、各部门(单位)要制订深化“安全生产年”活动的具体措施,以抓好重点场所、要害部位、关键环节,加强监管和落实责任,全面推进安全生产各项工作,确保措施落实到位,促进安全生产形势持续稳定好转。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各村(居)和有关部门(单位)要提高对继续深入开展“安全生产年”活动重要性的认识,克服松懈麻痹思想和厌战情绪,切实加强领导,将安全生产工作作为本辖区、本行业经济发展的一项重要工作,摆上重要议事日程。
主要负责人要亲自抓,分管领导要精心组织,认真分析、及时研究和解决工作开展中遇到的问题,力戒形式主义和走过场。
(二)分工配合,落实责任。
各村(居)和有关部门(单位)要结合实际,根据活动的总体目标和活动内容,按照职责分工,把继续深入开展“安全生产年”的每一项工作内容落实到人,既要职责明确,又要不留死角。
对于存在职能交叉、多头管理和“三不管”情况的行业和领域,应及时协调,明确有关单位管理责任,防止出现互相推诿现象。
(三)充分发动,接受监督。
充分利用各种新闻媒体,大力宣传,鼓励广大人民群众和社会力量参与到“安全生产年”的各项活动中来,并向社会公布举报电话,自觉接受广大人民群众和社会力量对政府安全生产工作的监督。
(四)注意总结,及时反馈。
各村(居)和有关部门(单位)要及时总结上报“安全生产年”活动中好的做法和发现的问题;
全年工作总结须在12月10日前上报镇安委办,由镇安委办汇总上报镇政府。
主题词:
安全生产年方案通知
抄送:
镇有关领导。
佛山市南海区九江镇人民政府安全生产委员会2010年5月21日印发
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 江安
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)