广州市能源发展十一五规划文档格式.docx
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工业节能效果突出,万元工业增加值能耗从2000年1.70吨标准煤下降到2005年1.31吨标准煤,年均节能率达到5.08%,高于全社会平均水平2.04个百分点。
2005年广州单位GDP能耗,大致与全省平均水平相当,与全国平均水平相比则优势明显,与其他综合性大城市相比也有一定的优势(见表1)。
表1广州与全省、全国能耗比较
广州
全国
广东
北京
上海
天津
重庆
2005年单位GDP能耗
(吨标煤/万元)
0.78
1.22
0.79
0.80
0.88
1.11
1.42
是广州的倍数
1.00
1.56
1.01
1.03
1.13
1.82
(二)能源发展存在的主要问题
1.能源自给率低、供应保障度不高
能源自给率低、供应保障度不高始终是广州市经济社会发展的隐忧。
特别是原油目前全部依赖国外进口,绝大部分来自中东和东南亚地区,这些地区政治经济动荡,战事频繁,一旦中断供应,对生产和居民生活影响极大。
此外,地方电源建设囿于环保压力,发展空间有限以及国际能源价格变动等因素都会对经济活动造成一定的影响。
今后.随着经济社会的迅速发展,能源需求量大且增长速度快.大量的电力、煤炭、原油依赖从外地调进或进口,将给广州市能源保障工作增加巨大压力。
2.能源消费结构有待优化
2005年煤、油、气、电在广州市一次能源消费中的比重为46.10:
38.15:
3.21:
9.97,在终端能源消费中的比重为20.33:
4.31:
37.57,煤炭等传统能源所占比重仍然偏大,作为清洁能源的天然气所比重明显偏低。
发电装机结构中,煤耗高、污染大的小煤机所占比重仍然较高。
3.能源设施建设滞后
电源建设方面,由于国家在1998年后持续几年严格控制新建电厂,省市新增发电装机明显不足,省市电力供应紧张,被迫实行错峰、避峰和拉闸限电等措施。
电网建设更落后于形势要求,2004年开始在夏季用电高峰时期,电网出现“卡脖子”现象,尤其是广州中部电网和南部电网情况更加严重,这种情况2005年和2006年逐步加重,预计未来几年仍将持续。
另外,煤炭接卸码头、堆场能力不足,夏季煤炭运输高峰期出现压港、压船现象。
城市燃气管网发展由于受到气源限制,管道气化率低,未能适应现代化城市发展要求。
石油储备和相关油库建设也基本上未实质性启动。
4.节能增效任务艰巨
虽然广州能耗水平比全国平均水平具有明显效益优势,近年来节能工作取得一定成效,但能耗水平下降速度有所趋缓,全市年均节能率“九五”时期为6.60%,“十五”时期为3.04%,国家提出“十一五”时期能耗水平下降20%的目标,广州要达到同样的降耗目标,需要做出巨大的努力。
5.能源发展与环境保护矛盾日益突出
广州市能源消费结构中煤炭比重偏高,特别是终端能源消费中有大量煤炭直接低效燃烧,造成环境污染问题。
虽然大多数燃煤电厂已完成脱硫改造并已推进脱硝改造,但实施效果有待进一步提高,能源利用所带来的污染物排放仍然是环境恶化的主要影响因素。
由于污染物排放标准较宽、收费过低以及监管不到位等因素影响,企业普遍缺少降污减排的积极性和主动性。
今后随着能源消费总量的不断增长,能源利用与环境保护的矛盾将日益突出。
(三)“十一五”期间广州市能源需求预测
在生产总值年均增长12%的前提下,采用回归模型预测法和分部门能源消费预测法进行对照性预测,预计:
“十一五”时期广州市能源消费总量年均增长8%左右,2010年达到5900万吨标准煤,单位GDP能耗为0.62吨标准煤/万元。
2010年主要能源品种的需求量预测为:
煤炭3500万吨、成品油1800万吨、燃气210万吨、电力710亿千瓦时;
与2005年相比,需求量增加幅度分别为煤炭910万吨、成品油130万吨、燃气110万吨、电力290亿千瓦时,年均增长率分别为6.2%、5.6%、15.7%、l1%。
二、指导思想、主要目标与发展战略
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,贯彻开发与节约并重、以节能为主的方针,优化调整能源网络布局,抓紧完善能源基础设施,不断促进能源结构优化,稳步推进能源生产、供应和消费体制改革.构建安全、经济、清洁的能源保障体系,实现能源一经济一环境可持续发展。
(二)主要目标
1.能源供应能力
积极应对广州市经济和能源需求快速增长的形势,保持能源总供应能力以年均8%左右的速度增长,2010年能源总供应量达到5900万吨标准煤的规模。
2.能源消费结构
不断优化能源消费结构,逐步降低煤炭的消费份额,提高油品和天然气的消费量。
煤炭、油品、燃气、电力、其他能源在一次能源消费中所占比重,要从目前的46.1%、38.1%、3.2%、10.0%、2.6%左右转变为42.4%、38.5%、6.5%、10.8%、1.8%左右。
煤炭、油品、燃气、电力、热力、其他能源在终端能源消费中所占比重,要从目前的20.3%、29.1%、4.3%、37.6%、1.3%、7.4%左右转变为15.9%、32.1%、5.2%、41.1%、0.9%、4.8%左右。
3.人均能源消费量
要稳步提高人均能源消费量,特别是优质能源消费量。
人均年能源消费量要由目前的5.4吨标准煤提高到2010年的7.3吨标准煤左右;
人均年用电量要由目前的5721千瓦时提高到8852千瓦时左右;
人均年用气量要由目前的132千克提高到260千克左右。
4.能源节约
大力推进节约能源工作。
每万元GDP消耗能源要由2005年的0.78吨标准煤下降到2010年的0.62吨标准煤,五年总下降约20%,年均节能率达到4.4%。
表2“十一五”期间广州市主要能源需求预测指标
单位
2005年实际用量
2010年需求预测
年均增长率(%)
煤炭
万吨
2591.4
3500
6.2
成品油
1370
1800
5.6
燃气
101.6
210
15.7
电力
亿千瓦时
425.67
710
11
能源消费总量
万吨标煤
4029.3
5900
8
人均年能源消费量
吨标煤
5.4
7.3
人均用电量
千瓦时
5721
8852
9.1
人均用气量
千克
132
260
14.5
万元GDP能耗
0.62
-4.4
(三)发展战略
1.积极实施节能优先战略
我国能源资源丰富、品种齐全,但是人均占有量不到世界平均水平的一半。
为了克服能源短缺对经济发展制约,我国政府已把可持续发展战略作为基本国策,大力倡导与实施节能优先战略,提高能源利用经济效益,减少能源利用对环境的破坏。
广州市为实现社会经济的发展目标,必须实施可持续发展战略,加强节能工作,积极发展节能产业,推广节能技术,建立健全节能机制,确保经济一能源一环境协调发展。
2.不断优化能源消费结构
以提供经济、安全、高效、清洁的能源供应为目标,逐步减少煤炭的终端消费,增加电力、天然气、油品和新能源的供应。
大力推广煤的清洁燃烧技术,积极发展热电联产机组,逐步替代小火电机组和分散供热锅炉。
加快对现有电厂进行除尘、脱硫、脱硝工程改造,逐步扩大西电在电力消费中的比重。
大力拓展天然气应用领域,引导市内使用煤炭的工商业用户转换使用天然气,稳步推进现有燃油电厂改用天然气。
积极发展新能源和可再生能源。
3.适当超前发展电力
根据广州市能源供需预测,未来电力需求增长最为强劲,供求矛盾最为突出,必须适度超前进行电力建设。
要加快大容量、高参数环保型机组的建设,适当提高电力供应本地化的比重。
积极发展热电联产,稳步推进以天然气为燃料的分布式能源站的建设,加快关停、淘汰能耗高、污染大的小火电机组,大力提高能源利用效率。
要加强电网建设,切实提高供电能力和供电的安全性、稳定性。
4.加快建设能源基础设施
加快电网改造和建设步伐,合理规划变电站及输线走廊,彻底解决输电系统“卡脖子”现象。
积极推进天然气管网建设,逐步完善天然气管网设施,不断扩大管网覆盖面和供应能力。
稳步发展热力管网,在工业、商业较为集中、具有一定规模热负荷的区域或工业园内积极推进热电冷三联供技术。
强化广州市油品、煤炭现代物流中心的地位,建设(扩建)油品、煤炭专业泊位、油罐区、堆场等设施,形成大型专业化的油品和煤炭接卸、存储、中转、运输基地,完善配送、供应网络。
建立和加强石油战略储备,确保能源安全。
合理规划布局加气站等公辅设施,确保城市公共交通系统环保清洁能源的供应。
5.完善能源与环境发展协调机制
改变传统的用能方式和用能结构,从技术、工程、管理等方面出台相应的政策措施,实行污染排放总量管理,控制污染物排放在自然生态可承受范围内。
强化市民的节能和环保意识,推动用能观念的转变,对环境保护实施社会监督。
三、能源发展主要任务
(一)电网
1.广州电网的基本情况与未来需求预测
广州电网位于珠江三角洲电网中北部,接受西电、湖南电力、粤北等电力,并转送电力于邻网。
至2005年底,广州电网有换流站1座,正负500KV,容量1800MVA;
500KV变电站2座,降压变压器总容量3750MVA,500KV线路总长度638千米;
有220KV变电站25座,降压变压器总容量11490MVA,220KV线路总长度1674千米;
有110KV变电站149座,降压变压器总容量13748MVA,110KV线路总长度2292千米。
广州电网存在问题:
一是500KV电网降压容量不足,电源结构不合理;
二是220KV电网结构较薄弱,主变容量不足;
三是110KV线路重载,变电站布点不足。
广州市未来电力需求仍将保持高速增长态势。
根据模型预测,在“十一五”时期广州市GDP年均增长12%的情况下,预计全社会用电总需求和最高用电负荷都年均增长11%左右,2010年全社会用电总需求达到710亿千瓦时,最高用电负荷达到13000MW。
2.“十一五”电网建设与管理
(1)500KV电网
2006年500KV广南站建成后广州电网将拥有500KV变电站3座,主变容量5750MVA,花都开关站1座。
“十・五”时期新增变压器容量6000MVA,其中新建南沙站,建设容量2×
1500MVA;
花都开关站改建成变电站,建设容量2×
1500MVA。
相关变电容量规划进度见表3。
此外,要配套建设500千伏线路长度32千米,建设增城开关站(换流站)1座。
表3广州电网500KV变电容量规划进度表
单位:
MVA
年份
2005
2006
2007
2008
2009
2010
主变容量合计
3750
5750
8750
11750
北郊站
1500
花都站
3000
增城站
2250
广南站
2000
南沙站
(2)220KV电网
2005年底广州电网拥有220KV变电站25座,主变容量11490MVA。
“十一五”期间广州电网计划新增220千伏变服器容量11430MVA,新建变电站24座,容量10980MVA;
扩建变电站3座,容量450MVA。
相关变电容量规划进度见表4。
配套建设220千伏线路长度1166千米,其中架空线路长1113.4千米,电缆长52.6千米。
表4广州电网220KV变电容量规划进度表
11490
14760
17520
19440
21900
22920
老市区
8370
9990
11430
12870
14010
其中:
东区
1380
1860
2340
中区
540
1020
西区
1980
南区
1200
2100
2580
北区
1350
1830
2310
2790
黄埔区
2400
2160
2640
3300
番禺区
2460
3420
3900
4380
4860
花都区
480
840
1560
增城
1680
从化
300
270
630
(3)110KV电网
2005年底广州f包网拥有110KV变电站149座,主变容量13748MVA。
“十一五”期间广州电网计划新增110千伏变压器容量10027MVA,其中新建变电站88座,容量8742MVA;
扩建变电站30座,容量1285MVA。
相关变电容量规划进度见表5。
配套建设110千伏线路长度984.7千米,其中架空线路长773.2千米;
电缆长211.5千米。
表5广州电网110KV变电容量规划进度表
2006-2010新增合计
2011
2012
总容量
规划
新增
“十一五”后备项目
合计
13748
2634
2742
2330
1311
1029
10027
3227
1961
7836
1736
1602
1402
631
492
5863
1650
921
东区
1298
206
126
332
252
50
966
40
99
809
80
0.
286
572
1239
372
1002
246
355
1400
100
160
626
450
240
1733
680
652
452
200
190
2174
256
2774.5
690
500
448
400.5
297
2335.5
1160
120
600
400
1474.5
128
320
280
160.5
968.5
497
503
380
(4)电网管理
为了提高电网负荷率和可靠性,降低供电成本,提高供电及发电效益,“十一五”时期要继续实施峰谷电价制度,在完善工业企业峰谷电价制度的基础上,鼓励工、商及服务型企业采用冰蓄冷空调,并争取落实相应的电价优惠制度。
(二)电源
1.广州市电源现状分析
2005年末,广州地区电网电源总装机容量7809.5MW,其中:
省网装机容量3544MW(抽水蓄能2400MW、黄埔电厂1100MW、流溪河44MW);
地方统调电厂装机容量2020MW(珠江电厂1200MW、瑞明电厂250MW、恒运电厂570MW);
非统调地方电厂装机容量2245.5MW(燃煤机组1004.6MW.柴油发电机组989.9MW,燃气-蒸汽联合循环机组136MW、垃圾发电25MW,小水电90MW)。
扣除500千伏电源(抽水蓄能)2400MW,广州电网220千伏及以下电源装机容量为5409.5MW。
此外企业自发自用电源约302MW。
因此,2005年底广州地区有效电源装机容量(不含抽水畜能发电)约5710MW。
2.“十一五”电源建设计划
广州地区是全省的负荷中心,在负荷中心建设一些清洁电源、综合利用电源或以大代小电源项目,以220千伏及以下电压等级接入系统,就地供电,有利于系统运行。
“十一五”时期广州市用电需求将保持年均11%左右的增长速度。
为确保广州市电力供应安全,应保持广州地区有效电源装机容量与电力需求同步增长,“十一五”时期广州地区有效电源装机容量须年均增长11%左右,2010年达到9600MW左右,净增3900MW左右。
考虑到“十一五”时期广州市需按照国家相关政策安排小火电退役约690MW,同时考虑到电源建设周期等因素,初步计划,“十一五”时期安排电源建设6000MW左右。
其中,目前已获核准在建的有恒运集团2×
300MW燃煤脱硫抽汽供热机组、华润热电厂2×
180MW天然气发电项目、广州发展集团2×
350MW天然气发电项目等5个项目,总装机容量1876MW(附表1)。
同时,考虑对广州市中部电网的支撑作用,充分利用原有热源点的热网、送出线路等配套资源,并加快重点工业园区集中供热配套热电站项目的建设;
初定一批主要规划电源项目(附表2)及2006至2020年初步规划(备选)电源项目(附表3)。
3.热电联产计划
至2005年底,广州市共有广州发电厂等11家热电厂,30台燃煤机组,总装机容量1134MW,约占广州市有效电源装机容量的20%,锅炉额定蒸发量5442t/h,最大抽(供)汽能力2859t/h;
2005年共完成供热量1400.65万GJ,同比增长28.12%.其中广州发电厂、员村热电厂等八家热电厂共九个热源点被市认定为集中热源点,承担着向热电厂周边范围工矿、商贸企业供热的任务。
九个集中热源点2005年共完成供热量1236.12万GJ,热网总长度83.73千米,共有热用户122户(详见附表4)。
目前我市集中供热与热电联产主要存在问题,一是现有热源点没有充分利用,供汽能力远大于实际热负荷,供热管网利用率低;
二是集中供热应用面窄,目前集中供热用户主要是工业用户,商业及居民用户所占比例较少;
三是热电冷三联供技术尚未大范围应用,位于热源点供热范围内的商业企业和住宅区,除几家宾馆使用热源点提供的蒸汽制冷外,其余都是用电制冷;
四是热网建设投入多、难度大,热网建设基本由热源企业出资,压力极大;
加上管道沿线单位不配合,协商困难。
为了提高能源综合利用效率,未来要积极推进热电冷联供,充分利用现有热源点,保持相当的供热规模能力,保障我市的用热需求。
具体发展思路:
(1)完善原有热源点,包括推进供热机组的技术改造,加大环保技术的应用,扩大供热范围,开拓新热用户,提高现有热源点的供热能力及资源综合利用的效率。
(2)结合广州大都市及城区外围工业园区的建设,积极推进新建高参数、大容量、高效率的燃煤热电机组,充分发挥工业园区用热企业集中的优势,提高新建热源点的热效率,减少热网损失,达到取消分散供热小锅炉、改善区域环境的目的。
(3)充分利用LNG机组灵活布点的优越性,扩大其供热覆盖面,有效补充煤机供热覆盖面的不足。
(4)积极推动蒸汽制冷技术的应用(主要是商业用户、医院、第三产业)。
目前广州市夏季降温负荷约占全市总用电负荷40%左右,推广蒸汽制冷技术,可取代原部分电空调,减轻电网、电源建设的压力。
(5)合理规划城市供热管道网络,提高供热可靠性。
(三)煤炭
1.广州市煤炭现状分析与未来需求预测
2005年煤炭一次消费量达2591.40万吨,其中外省调人2555.05万吨,主要来自北方“三西”及河南、贵州煤炭基地,通过铁水联运或铁路运输内达广州地区的码头、煤场。
煤炭主要用途是发电和工业燃烧。
发电用煤从2000年819.3万吨上升至2005年1331.6万吨,增长了62.53%,占煤炭一次消费量的比重从2000年56.49%下降至2005年51.39%。
煤炭终端消费量从2000年458.99万吨增长至2005年1109.89万吨,5年间增长了1.42倍,年均增长19.32%。
终端用煤主要用于工业,绝大部分为直接燃烧。
随着广州市火力发电的不断打大,以及冶金、建材工业的发展,对煤炭的需求将呈稳定增长态势。
预计“十一五”时期煤炭需求将保持年均6.2%的增长速度,2010年煤炭需求总量将达到3500万吨。
2.“十一五”时期谋炭发展主要任务
(1)改造和加大煤炭专用场所和码头
“十一五”期间,广州港改造西基、新沙煤炭专用码头,调整西基码头顺岸泊位千吨级装船机,并将顺岸泊位北延伸90米,顺岸泊位长度延长至530米,使西基煤码头具备同时靠泊两艘5万吨级散装煤船
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