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围绕群众增收致富,帮助群众理清发展思路。
村党组织书记和“两委”班子成员要解放思想,增强发展意识、机遇意识和竞争意识,克服“等、靠、要”的思想,要通过电话、上门等多种形式联系,加强往来,及时向城市党组织反映农村的真实情况和农民的真实愿望,积极推介特色资源和优势项目,为城市单位党组织作帮扶方案提供依据。
要善于借助城市党组织的力量,吸引城市和机关更多的人才、资金、技术、信息等优质资源向农村流动,推动农村经济发展。
二是继续开展“四联四促”活动,进一步推动组织联动、促共驻共建,推动党员联管、促作用发挥,推动服务联抓、保服务优化,推动和谐联创、促幸福同享。
进一步完善镇党政领导联系社区制度,积极帮助社区协调解决发展中遇到的实际困难和问题。
镇机关、企事业单位在职党员要主动到居住地社区党组织报到登记,并根据自身实际,认领政策宣传、帮扶助困、环境整治、治安联防、健康教育、法律援助等公益岗位,积极参与社区组织的各项活动。
(三)以拓展群众性精神文明创建新途径为载体扎实推进大走访工作。
按照建设全市一流强镇,打造生态宜居示范城镇、江南文化名镇、安徽旅游重镇和南部城区核心商业圈发展定位,牢固树立以人为本、创建为民的理念,围绕“让城市更靓丽、让市民更幸福”的工作目标,把群众工作作为开启创建工作新篇章的“金钥匙”,积极探索群众工作与创建工作相融合的新思路、新办法、新举措,推动“惠民、便民、育民、亲民”四大工程更加深入、更加扎实、更加有效地开展。
同时,着眼群众需求和大通实际,进一步调动群众参与的积极性,激发群众的智慧。
不断健全城市管理长效机制,促进群众性精神文明创建工作步入科学化、规范化、常态化轨道。
(四)以创新社会管理体系为载体扎实推进大走访工作。
按照全市争创“长安杯”活动的部署和要求,以创建社会管理创新综合试点镇为契机,镇领导领衔实施30项社会管理创新工作任务。
通过争创活动,切实化解有关影响群众安全感、环境治理、社会保障等涉及民生的突出问题,特别是要围绕“大建设、大发展”,切实解决好征地拆迁中存在的问题。
要深入研究探讨化解突出问题的规律,全面实施社会稳定风险评估,健全专业性、行业性调解,加大从政策层面化解社会矛盾的力度。
以群众工作统揽信访工作,把解决信访积案和涉法涉诉信访问题作为本次工作的重点,采取有力措施促进案结事了。
(五)以完善群众利益保障机制为载体扎实推进大走访工作。
把推进民生工程建设作为大走访“惠民生”的重要抓手和载体,强化一线指导督促和跟踪问效,特别是要通过大走访,促进民生工程提速提质提效。
要深入了解群众的愿望和想法,按照“群众需要什么、我们就办什么”的原则,真正把民生工程办到群众最关切的领域,把民生资金用在群众最急需的地方。
要建立健全“首问责任制”,进一步完善“为民服务全程代理制”,为群众提供更加便捷、更加优质的服务。
(六)以加强民主政治建设为载体扎实推进大走访活动。
以保障人民民主权利、夯实基层政权建设为目标,结合镇人大、村“两委”换届选举工作,通过大走访,听取基层代表和社会各界的意见和建议。
围绕“加快发展”这个中心主题,加大调研力度,积极编制议案提案,传达民意,反映民情,改善民生,助推大通经济社会科学发展。
充分发挥人大组织民主决策和科学决策职能,积极营造加强民主政治建设的氛围,不断推进民主政治制度化、规范化、程序化。
四、方法步骤
“大走访”活动内容主要包括走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾和为民办事五个方面。
具体安排如下:
(一)宣传发动阶段(2011年10月中旬前)
镇、村(居)社区、镇直各单位成立组织、制定方案;
召开会议宣传发动,统一思想认识,形成浓厚的氛围。
(二)调查摸底阶段(2011年10月底前)
镇、村(居)、社区、镇直各单位组织开展一次全面的矛盾纠纷排查活动,认真梳理突出矛盾隐患和群众反映强烈的热点难点问题,确定走访对象,重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员、进城务工人员、农村致富带头人等。
(三)走访阶段(2011年11月初至2012年1月底前)
1、开展集中调研。
活动期间,要自觉践行“一线工作法”,深入基层广泛开展调查研究。
镇党委书记及其他党政领导班子成员调研不少于一个半月,走访不少于60户;
村(居委会、社区)党组织书记及“两委”班子成员要把走访工作作为经常性工作。
要认真解决调研走访中发现的问题,镇党委书记及其他党政领导班子成员、村(居委会、社区)党组织书记要发现一件解决一件,切实让群众感受到新的变化。
2、开展开门接访。
镇党委书记及其他党政领导班子成员每周至少安排1次接访,开门接访要严格按照“公示、接访、包案、落实”四个环节落实到位。
村(居委会、社区)党组织书记及“两委”班子成员要经常性接待群众来访。
要认真落实领导包案和带案下访制度,
3、开展带案下访。
对上级交办的信访案件及排查出的矛盾隐患进行领导包案,包案领导带案下访。
带案下访量应占包案量的30%以上。
4、开展基层联系帮扶。
镇党委书记及其他党政班子成员要经常到各自的联系点开展调研。
参加并指导村(居)、社区党组织领导班子民主生活会,对创先争优活动进行点评。
春节期间要开展好送温暖活动,要采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。
努力把联系点建成党建和联系群众、服务群众的示范点。
村(居)社区党组织书记及“两委”班子成员要联系帮扶1—2个困难户。
镇、村(居)社区干部要通过上门谈心等多种方式,向群众宣传党的政策和法律法规,不断提高群众的法治观念和法律意识,引导群众正确对待深化改革的利益调整,以理性合法方式表达利益诉求。
(四)组织开展“回头看”阶段(2012年2月初至2月底)。
镇党委书记、其他党政班子成员及村(居)社区党组织书记要把大走访活动作为践行党的宗旨的一次生动实践,作为做好民生工作的重要抓手,要身体力行,到群众中去,向人民求教。
对进村入户所了解的情况,化解的矛盾、解决问题要记好民情日记。
要组织对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷全部进行回访,通过回访掌握新情况,确保不反弹,真正做到案结事了。
要认真做好大走访活动考评工作,考评结果纳入村(居)社区年度目标考核、年终述职重要内容。
五、几点要求
(一)加强领导,切实当好表率。
镇成立大走访活动领导小组,组长:
刘胜;
副组长:
翟刚、顾社教;
成员:
胡风云、章继明、施骏、阮成忠、朱建新、江翠梅、曾象春、佘铲修、任俊武、汪洋、陈飞、吴爱平、谢宏彬、周固元、周济龙、胡璋虎、张先道;
领导小组下设办公室,具体负责联络协调、指挥调度和督查指导工作。
主任:
陈飞(兼);
副主任:
查从亮;
周军、吴懿。
大走访活动结束后,各有关单位要及时总结,并形成书面材料报镇党政办公室。
(二)注重宣传,营造舆论氛围。
要以关注民生、解决民难、转变干部作风为重点,充分运用报刊、网络等新闻媒体及活动简报,全方位宣传全镇大走访活动及其效果,让群众感受到大走访活动带来的新变化新气象新实惠。
镇、村(居)社区干部在坚持记工作日志的同时,要认真撰写大走访日记,把走访中发现的问题、解决的办法和取得的实效全程记录下来。
镇领导小组办公室要运用活动简报有选择性地刊登干部走访日记,从而形成强大的宣传声势,引导大走访活动健康有序开展。
(三)统筹兼顾,注重活动实效。
按照统一部署,认真做好市、区领导来镇走访的安排服务工作。
从大通实际出发,结合已确定的党政领导联系村(居)社区和党建联系点安排,统筹安排镇党政领导走访活动,特别是要统筹安排走访地点和时间,避免过于集中和频繁。
走访既要防止走过场、流于形式,又要避免干扰基层日常工作,增加基层负担。
(四)总结经验,建立长效机制。
通过大走访活动的开展,深入研究分析基层群众工作中存在的问题,及时总结推广基层创造的好经验和本次活动中形成的有效做法,建立健全相关工作制度,不断提高群众工作经常化、制度化水平。
方塘乡“乡、村书记大走访”活动总结
为进一步深入群众、服务群众,密切党群干群关系,按照上级统一部署,我乡紧紧围绕走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾和为民办事五个方面,扎实开展“大走访”活动,现将前一阶段开展情况汇报如下:
一、全面启动、层层动员
在市“三级书记大走访”活动动员会召开后,立即召开乡党委会议,研究部署我乡“乡、村书记带头大走访”活动,成立领导组及办公室,制定了实施方案,并于9月30日召开了全乡“乡、村书记大走访”活动动员会。
会后,领导组成员分赴各村参加支、村两委会议,层层宣传发动,在群众聚集地及宣传栏张贴宣传标语,为“大走访”活动形成了浓厚的工作氛围。
二、深入调查、认真梳理
乡党政班子成员分成六个组,利用十天的时间(10月上旬)在全乡组织开展一次全面的矛盾纠查,认真梳理群众反映比较突出的矛盾隐患和热点难点问题。
领导班子成员对走访的重点对象制定基本情况一览表(重点对象:
上访户、困难户、老党员、老干部、致富带头人),全面掌握重点对象的基本情况,日前全乡共排查重点对象210户。
三、组织走访、推行“四个开展”活动
走访工作形式多样、方式灵活。
除了基本的召开会议群访、走村串户拜访、田间地头随访,还开展了形式多样、方式灵活的大走访活动。
一是设立群众工作站。
为方便群众反映情况,工作落于实处,活动渗透到位,将大走访的活动内容、活动要求和联村干部的电话公布于众。
二是制作“村民意见表和意见箱”。
意见表发放到农户,乡联村干部定期收集整理,逐一办理答复,进一步丰富“大走访”活动的内容和形式。
实行“四个开展”。
一是开展集中调研,活动期间领导班子成员深入基层调研一个月,走访不少于30户。
认真解决调研走访中发现的问题,发现一件解决一件,切实让群众感受到新变化。
二是开展定点联系。
结合我乡实际,明确党政领导班子定点联系村、组、户。
通过开展定点接访,及时、就地解决合理诉求。
三是开展定期回访。
对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷全部进行回访,通过回访及时掌握新情况,确保问题不反弹,真正做到案结事了。
对于没有解决到位的问题,及时向群众作了解释说明。
通过打电话等方式,与重点人员、重点对象保持经常联系,随时掌握他们的思想动态。
四是开展政策宣讲。
深入村组,通过提供法律政策咨询、印发宣传资料、举办法制培训班、上门谈心等多种方式,向群众宣传法律政策,提高群众法制观念和法律意识。
四、下一步工作安排。
一是继续开展“走访”活动,对已办结的事项进行回访。
二是及时掌握新情况,对没有解决到位的问题,做好解释工作,随时掌握思想动态。
三是组织开展一次“回头看”。
二〇一一年十月二十一日
潘村村大走访活动实施方案
各党支部:
为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,切实加强和改进新形势下的群众工作,进一步深入群众、服务群众,密切党群干群关系,根据宁国市委和西津街道党工委统一部署,决定开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“书记带头大走访”活动。
现结合本村实际,制定本实施方案。
一、目标任务
“书记带头大走访”活动,即党组织书记带头,村两委党员干部共同参加,深入基层,深入群众,尤其要深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方,到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方,着力解决困难群众生产生活中的突出问题,解决重点工程建设和企业发展中的突出问题,解决信访积案、环境保护及其他影响社会稳定的突出问题,着力提升党员干部做群众工作的能力,着力推动科学发展,促进社会和谐。
二、时间安排
三、方法步骤
“大走访”活动内容,主要包括走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾和为民办事五个方面。
具体安排为:
(一)动员部署阶段(2011年9月23日至9月25日)。
成立“大走访”活动领导小组,负责活动的具体组织、协调,明确工作重点,研究制定活动方案,细化任务安排。
召开动员大会,层层发动,统一思想认识。
运用网络、报纸、悬挂标语、公告等方式,进行广泛宣传,形成浓厚工作氛围。
(二)调查摸底阶段(2011年9月25日至9月30日)。
认真梳理群众反映比较突出的矛盾隐患和热点难点问题,按照基层联系点制度和“谁分管、谁负责”规定,确定村两委班子成员走访的联系点、走访的重点对象。
主要对象为征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范和进城务工人员、农村致富带头人等。
(三)组织走访阶段(2011年10月1日至2012年1月31日)。
活动期间,村两委班子成员要通过上门走访、民情恳谈、政民互动、热线电话、信访绿色邮政等方式,拓宽联系群众渠道,听取群众意见建议,及时研究办理并予以回复,进一步丰富“大走访”内容和形式。
1、开展集中调研。
活动期间,村党组织书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。
要认真解决调研走访中发现的问题,村党组织书记要做到发现一件解决一件,切实让群众感受到新变化。
2、开展开门接访。
活动期间,村党组织书记要经常性地接待群众来访;
开门接访活动必须严格按照“公示、接访、包案、落实”四个环节落实到位。
对一些疑难复杂信访问题,要按照领导分工主动约访。
3、开展带案下访。
选择一些重点突出信访问题,特别是对省、宣城市“百案攻坚活动”中交办的信访积案以及近三年来赴省进京越级上访的信访案件,进行领导包案。
包案领导要带案下访,深入实地了解情况,剖析问题症结,确保省、市交办积案任务的全部化解,赴省进京越级信访案件基本化解。
领导带案下访量应占所包案量的30%以上。
4、开展政策宣讲。
深入各村民组,通过提供法律政策咨询、印发宣传资料、举办法制培训班、上门谈心等多种方式,向群众宣传法律政策,提高群众法制观念和法律意识。
5、开展电话问访。
通过电话与重点人员、重点对象保持经常联系,了解掌握思想动向;
及时将反映问题的解决情况向群众反馈,没有解决到位的要向群众说明原因,做好解释工作。
6、开展定期回访。
对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷要全部进行回访,通过回访及时掌握新情况,确保问题不反弹,真正做到案结事了。
(四)组织开展“回头看”阶段(2012年2月1日至2月28日)。
活动结束后,要认真总结大走访活动开展情况,及时总结推广此次活动中创造的好经验和有效做法,建立健全相关工作制度,形成长效机制。
“大走访”活动小结于2012年2月底前报西津街道“大走访”活动领导小组办公室。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
要高度重视“大走访”活动,切实加强组织领导,定期研究和部署工作,狠抓任务落实。
成立“大走访”活动领导小组,党总支书记任组长,副书记任副组长,领导组下设办公室,负责活动相关工作。
要切实把“大走访”活动作为党总支新一任领导班子做好民生工作的重要抓手。
党总支书记要身体力行、当好表率,发挥好示范引领作用。
(二)严明纪律要求。
“大走访”期间,要轻车简从,直接深入一线,与群众面对面交谈,掌握第一手情况。
要统筹安排走访地点和时间,以良好的工作和生活作风,树立党员干部的良好形象。
(三)确保活动成效。
要把“大走访”活动与做好当前工作统筹起来,与立足岗位创先争优、加强党员干部自身建设联系起来,确保见实效、创特色。
要以“大走访”活动为契机,突出搞好为民服务,努力提高群众工作水平。
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