清理整治和标准旅行市场秩序工作方案文档格式.docx
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二、组织领导
为增强对清理整治工作的领导,经研究决定成立由局长余乃新为组长,副局长章亚丽为副组长,行业治理股人员为成员的清理整治和标准旅行市场秩序工作领导小组,负责组织领导、催促检查和和谐工作。
领导小组办公室设在行业治理股,由行业治理股负责具体工作。
三、工作任务
XX年6月底之前,踊跃引导旅行景区符合卫生、环保、平安等条件的无照餐饮食物经营户依法办理营业执照;
会同有关部门坚决依法查处取缔各类无证无照旅行企业及经营行为,确保景区无证无照经营行为查处率达到100%;
对经营者持有证照从事餐饮食物经营造成环境污染、食物平安隐患等后果的,配合有关部门依法予以整治。
XX年7月底,成立健全行业监管责任制和长效监管机制,增强治理和效劳,成立起责任明确、各司其职、紧密协同、监管有效的行业治理体制,大体排除无证无照经营行为的生存空间,从全然上遏制无证无照经营行为。
四、工作方法
这次清理整治工作以葛仙山景区、鹅湖书院景区为重点地域,以“农家乐”、星级宾馆等为重点部位,重点查处取缔存在严峻平安生产隐患、污染环境、危害人民群众生命健康的无证无照餐饮食物经营行为。
(一)增强旅行社业务治理。
由行业治理股负责协同工商、物价等部门,严格依照《旅行社治理条例》等有关规定整治无证无照经营旅行社业务,旅行社挂靠承包、非法或变相转让经营许可证、或超范围经营,降低效劳标准和削价竞争等突出问题,严厉查处因团款纠纷引发的变更行程许诺、半途甩团、扣团等违规行为。
(二)增强对农家乐餐饮卫生的治理。
对在景区内以家为店开设的无证无照餐馆,经审查符合卫生和其他开业条件的,应协助经营者到工商部门依法领取营业执照。
对取得《卫生许可证》但未办理营业执照的餐饮食物经营行为,坚决依法查处;
对经卫生部门认定不符合卫生平安标准应当取缔的餐饮食物经营行为,会同卫生部门予以取缔;
对水源、空气、环境组成严峻污染的和存在严峻食物平安隐患、要挟游客生命健康平安的,踊跃配合卫生、环保部门查处取缔;
对经多次责令更正仍拒不办理有关证照,继续从事经营活动的,配合工商部门依法坚决查处取缔。
(三)对景区内主动申请办理相关证照的,我局要配合经营者到工商部门办理相关手续。
同时提高工作效率,改良效劳方式,凡符合条件的应及时审查。
凡属下岗失业人员、失地农人、大学毕业生、残障人员等能够享受就业优惠政策的人员,按规定给予优惠。
同时,敦促有照经营户亮照经营,标准其经营行为。
五、清理整治步骤
(一)宣传发动、调查摸排时期(XX年3月1日至XX年3月31日)
各旅行企业依照本方案要求,认真查找辖区内旅行市场秩序存在的要紧问题,先行做好自查工作。
以景区、景点为单位,开展深切扎实的调查清理工作,踊跃向各旅行行业经营户散发有关宣传资料,对无证无照经营者发出整改通知书,责令其自觉停止无证无照经营行为,主动到有关部门办理执照。
(二)监督检查,集中整治时期(XX年4月1日至5月31日)
会同有关部门对全县旅行市场集中整治,对无证无照经营活动的重点景区进行集中查处;
对“农家乐”的餐饮食物卫生要进行疏导,标准其经营行为。
(三)深切推动,巩固标准时期(XX年6月1日至6月30日)
调配执法力量,通过采取强有力的行政执法方法,坚决取缔无证无照从事旅行企业经营行为,确保我县景区、景点无证无照经营行为取得有效遏制,切身保护旅行消费者的合法权益。
(四)总结评估,完善提高时期(XX年7月1日至8月31日)
要对标准旅行市场秩序工作认真进行总结,结合职责,成立长效治理机制和监管责任制度,做到纠建并举、标本兼治,要紧通过日常监管方法持续巩固清理整治成效。
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六、工作要求
各旅行企业要提高熟悉,统一思想,高度重视,全面做好旅行市场秩序的整顿和标准工作。
(一)提高熟悉,高度重视。
充分熟悉到无证无照经营旅行业务行为是扰乱旅行市场秩序、危害消费者合法权益的要紧行为之一,是严峻的旅行平安隐患,是旅行市场综合治理的重点和难点。
要将标准治理无证无照经营旅行业务行为工作纳入全年工作的重要议事日程,专题研究此项工作,确信专人具体负责日常和时期重点工作,与工商、卫生、物价等相关部门弄好和谐配合,一起做好此项工作。
(二)真抓实干,形成合力。
行业治理股要切实承担起“两负责”责任:
一是负责监督和治理本辖区的旅行市场秩序,坚决冲击违法违纪违规经营活动。
二是负责监督与标准本辖区旅行企业的各类经营行为。
(三)主动配合,自我完善。
各旅行企业要将整顿和标准工作的要求落实到自查自纠方案中,自觉成立自律机制和行约行规,踊跃发挥行业自律组织的作用,进一步标准经营秩序。
全力配合旅行市场整顿和标准工作,真正形成全行业一起关切、一起参与、一起提高的局面。
(四)增强执法队伍建设,提高旅行执法人员的政治素养和业务水平。
各股室及机关干部要进一步树立大局意识,充分熟悉到成立我县良好的旅行市场经济秩序对增进全县经济进展的重要意义。
要抽调业务过硬、思想政治素养好的骨干人员做好整顿和标准工作。
要提高行政效能,健全旅行者的投诉机制,完善处置程序,提高投诉处置效率,大力提倡健康、文明的旅行消费,切实爱惜游客的合法消费权益。
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