公共政策试题及答案 1Word下载.docx
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评估环节
9、采取游说、宣传、捐款等方式,争取政府将他们提出的公共问题列入议事日程。
以这种方式提出公共问题的主体是()(1分)
政党组织
大众传媒
利益集团
咨询机构
10、原有政策的终止和服务于同样政策目标的新政策的产生是政策接续中的()(1分)
部分终结
非线性接续
线性接续
政策分解
11、政策设计的逻辑结构中,政策的联系机制构成包括规则、工具和()(1分)
假定
结果
过程
目标人群
12、决策者对各个政策方案进行比较并选择一种最满意的方案,这种行为方式属于()(1分)
政策论证
政策采纳
政策探究
政策审议
13、下级行政人员的执行行为是政策执行的()(1分)
被动行为
参与行为
主体行为
客体行为
14、美国学者史密斯提出的政策执行理论模型是()(1分)
互适模型
过程模型
循环模型
博弈模型
15、除了成本评估、需求评估、效益评估、过程评估、影响评估以外,公共政策评估的内容还有()(1分)
单一评估
复合评估
价值评估
外部评估
16、对渐进主义模型的批评归结为一点,就是认为它在本质上具有显而易见的()(1分)
操作性
保守性
非连续性
非正式性
17、公共政策调整的首要原则是()(1分)
渐进调适
理性主义
实事求是
追踪反馈
18、政策制定过程的初始阶段是()(1分)
问题搜索
问题讨论
问题分析
问题认定
19、政策评估中的公众热线电话投诉属于()(1分)
研究机构评估
公民评估
大众传媒评估
企业评估
20、政策分析师的正确角色定位是()(1分)
作为公共决策者的驯服工具
与公共决策者形成寄生的依赖关系
作为公共决策者全知全能的指导者
与公共决策者形成共生的合作关系
二、多选题(共5题,共10分)
21、一手资料的收集与分析,常用的方法有()(2分)
无结构访谈法
内容分析法
非参与观察法
参与观察法
E:
实地观察法
22、依据政策内容的社会领域不同,公共政策可划分为()(2分)
政治政策
经济政策
创新政策
教育、科技、文化政策
社会政策
23、外部政策监控机制的构成包括()(2分)
立法机关
司法机关
公民和利益集团
大众传播媒介
24、公共问题进入政策议程的条件有()(2分)
极少受到社会大众所察觉的问题
事件或问题必须明朗而严重
有政治权威领导人及专家学者的预测性发动
有正常、民主和开放的察觉机制与过程
存在社会制度和程序要求外的问题
25、政策合法化的内容包括()(2分)
政策内容的合法化
政策制定的科学化
制定过程的公开化
决策程序的合法化
有关政策的法制化
三、文字题(共6题,共40分)
26、简述政策研究的内涵。
(5分)
27、简述政策网络形成的主要原因。
28、简述精英主义政策过程模型的基本命题。
29、简述政策问题的含义及其基本属性。
30、试述政策执行研究的发展路径。
(10分)
31、试述政策分析师职业伦理的基本内容。
四、综合题(共2题,共30分)
32、取消暂住证使公民的迁徙多了一分尊严我国1954年宪法载入了迁徙自由,但其后国务院却先后发布了《关于建立经常户口登记制度的指示》、《关于防止农村人口盲目外流的指示》等规章制度。
1958年,全国人大通过的《中华人民共和国户口登记条例》规定,“公民由农村迁往城市,必须持有城市劳动部门的录用证明、学校的录取证明,或者城市户口登记机关的准予迁入证明。
”改革开放以来政府又规定,如果公民进入本人户籍所在地之外的城市居住,则需要办理居住地的暂住证。
暂住证在实行过程中出现了诸多弊端。
对于不少中国人来说,暂住证这三个字凝结着哀与伤、怕与痛。
时隔多年,人们仍能记起,“只因没有暂住证,民工在被收容途中2死1伤“一类的新闻;
一些人被相关部门随性查验暂住证,进而被刁难、被虐待的事情时有发生。
而相关部门的一些工作人员则从此发现了一种利用管理暂住证的权力进行寻租的机会。
随着改革的深入,中央审议通过了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,方案决定:
扎实推进户籍制度改革,取消暂住证制度,全面实施居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
取消暂住证,意味着公民迁徙不再需要办理暂住证;
也意味着一些人从此不能再凭借当年的那种合法权力,叫嚣乎东西,隳(hui)突乎南北。
暂住证的废除,让公民多了一份底气,多了一分尊严。
按照中央部署,不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围,实现基本公共服务均等化,是今后的努力方向。
每个中国人的梦想一定有交集,比如实现迁徙更便利,享受的公共服务更平等。
要每个公民脸上都洋溢着从容,都写满尊严,取消暂住证只是第一步。
(15分)
(1)简述公共政策终结的方式。
(2)结合本案例,从政策终结的作用这一视角分析取消暂住证制度的意义。
33、停售站台票引发强行闯站。
允许进站接送老、弱、病、残、孕旅客本来是火车站的正常管理之道。
但在今年临近春节时,基于B站人流如潮的局面,为了保证旅客安全,上级主管部门却决定B站从某日起停售站台票;
老、弱、病、残、孕等重点旅客的亲友可办理“爱心卡”进站送人,但不能进站接人;
到站旅客可通过“小红帽”帮忙搬运行李。
该规定执行的当日,出站处等候了百余名接站者。
其中一些人是来后才得知已停售站台票,无法进站接人。
一些要接老人、孩子的接站者对此感到不满。
甚至有四五名接站者不顾工作人员劝阻,硬性闯入车站接人,场面一度较为混乱。
事后,B站临时增设了工作人员免费代接服务。
接站者须将所接乘客的车次、车厢号进行登记,然后联系在火车上的乘客,让其下车以后在车厢门口等候,车站则安排专门的工作人员将其接出。
于是,车站又恢复了正常秩序。
(1)简述确定政策目标应遵循的主要原则。
(2)试根据这些原则,分析为什么B站停售站台票的规定会引发强行闯站?
1、【考点】政策分析与公共政策学
答案:
C
解析:
“政策分析”作为学术术语是由美国耶鲁大学教授林德布洛姆于1956年出版的《政策分析》一书中首先提出的。
2、【考点】公共政策
在公共组织中,政府组织即公共权力组织的决策行为,是公共政策学研究对象的核心和重点。
3、【考点】什么是公共政策
A
伊斯顿于1951年出版的《政治体系—政治学状况研究》一书,把公共政策界定为“对一个社会进行的权威性价值分配”。
4、【考点】什么是政策工具
B
政策工具成为一个学术概念和公共政策学研究的重要论题,则是20世纪80年代开始的。
5、【考点】政策系统的运行
D
公共政策的利益分配功能最终是通过政策执行来实现的。
在政策执行过程中,要充分考量并适当调整各政策行为者之间的利益关系。
6、【考点】政策网络
政策网络是指在公共政策制定和执行过程中,政府和其他行为者围绕共同的、实际上是不断协商的信念和利益而结成的正式的和非正式的联系。
7、【考点】理性主义模型
理性化被推向极致,产生了理性主义分析方法,而这种方法由于过于强调工具理性而导致所谓“理性虐政”。
8、【考点】事实标准的内容
评估标准是衡量有关政策利弊优劣的指标或准则。
9、【考点】利益集团
利益集团采取游说、宣传、捐款等方式,争取政府将他们提出的公共问题列入议事日程,并采纳有利于自己的政策建议,或者通过各种手段阻止对自己利益产生损害的政策。
10、【考点】政策接续的形式和途径
线性接续是原有政策的终止和服务于同样政策目标的新政策的产生。
11、【考点】政策设计的含义及逻辑结构
政策方案的要素之间需要一定的机制相互联系。
政策的联系机制分别由规则、工具和假定构成。
12、【考点】政策审议
政策审议是决策者对各个方案进行最后的比较并选择一种最满意的方案,或者以某一方案为主干并综合、吸收其他方案的可取之处而形成的一个新方案,然后对该方案的适时性、适当性、可行性、完善性等进行深入考察和研讨,以完成可供最终采纳和批准的政策文本的过程。
13、【考点】下级行政人员的执行行为
下级行政人员的执行行为是政策执行的主体行为。
14、【考点】过程模型
过程模型(又称“史密斯模型”)构建者:
美国学者史密斯。
15、【考点】公共政策评估的内容
公共政策评估的内容:
政策成本评估、政策需求评估、政策效益评估、政策过程评估、政策影响评估、政策价值评估。
16、【考点】渐进主义模型
渐进主义模型的缺陷:
其具有显而易见的保守性,只注重看起来微不足道的政策目标的制定及其实现,压制政策创新和具有根本意义的社会变革。
17、【考点】公共政策调整的原则
公共政策调整的原则:
①实事求是原则(首要原则);
②渐进调适原则;
③追踪反馈原则。
18、【考点】问题认定的步骤
问题认定是政策制定过程的初始阶段。
19、【考点】内部评估和外部评估
公民凭借着政策执行过程中的亲身感受和期望值,对政策进行各种形式的评估,如仅凭小道消息做出的评估、热线电话投诉式的评估、信访评估等。
20、【考点】政策分析师的角色定位
一般情况下,政策分析师应作为高级行政首长或高层领导的顾问,并且与他们形成共生而非寄生的合作关系。
21、【考点】政策研究的资料收集方法
ACDE
一手资料的收集:
无结构访谈法;
非参与观察法;
参与观察法;
实地观察法。
22、【考点】依政策内容的社会领域的不同进行的分类
ABDE
依政策的社会内容进行划分为:
政治政策;
经济政策;
社会政策;
教育、科技、文化政策。
23、【考点】外部政策监控机制的构成
ABCDE
外部政策监控机制的构成:
立法机关对公共政策的监控;
司法机关对公共政策的监控;
政党组织对公共政策的监控;
利益集团对公共政策的监控;
大众传播媒介对公共政策的监控;
公民对公共政策的监控。
24、【考点】进入政策议程的条件与障碍
BCD
进入政策议程的条件:
①事件或问题必须明朗而严重;
②要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动;
③要有正常,民主和开放的察觉机制与过程。
25、【主考点】政策内容的合法化
【副考点1】决策程序的合法化
【副考点2】政策的法制化
ADE
政策合法化的内容包括三个方面:
政策内容合法化、决策程序的合法化、政策的法制化。
26、【考点】政策分析与公共政策学
(1)研究的主体是学术取向的职业学问家;
(2)研究活动关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产出,发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸因素之间的因果联系。
因此,政策研究是一门科学。
(3)研究的目的或目标是构建政策理论,创设研究方法,推动学科发展;
(4)对研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定。
27、【考点】政策网络
(1)交流信息和意见的需要;
(2)交换资源的需要;
(3)结盟的需要;
(4)追逐权力的需要;
(5)协调的需要。
28、【考点】精英模型
(1)社会分为有权的少数和无权的多数,统治人的少数不代表被统治者的多数;
(2)为了保持稳定,避免发生革命,非精英上升到精英地位的过程必须缓慢而又不间断;
(3)精英们在社会制度的基本准则和保持现代社会制度不变等方面意见一致,只是在很少一些问题上有分歧;
(4)国家政策并不反映民众的要求,而只反映盛行于精英中的价值观;
(5)相对说来,行动积极的精英受态度冷漠的民众的直接影响很少。
29、【主考点】公共问题与政策问题的含义
【副考点】政策问题的基本属性
所谓政策问题是指统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的矛盾和冲突,进而通过团体或组织活动要求有关社会组织和政府采取行动加以解决,并被后者列入政策议程的社会或公共问题。
政策问题的基本属性包括:
(1)关联性与公共性;
(2)客观性与主观性;
(3)历史性与动态性。
30、【考点】政策执行研究的发展路径
关于政策执行的研究经历了三代发展路径。
(1)第一代政策执行研究路径被称为“向前推进策略”,采取的是自上而下的研究路径。
这一路径强调政策制定和政策执行的分立性,偏重政策执行实务与个案研究,主张政策是由上层通过集权、命令、控制来规划和制定的;
然后,它们被转化成为各种具体化的指示,由下级部门的官员或职员来执行完成。
(2)第二代政策执行研究采取的是自下而上的研究路径。
这一路径强调政策制定者与执行者之间的互动,认为政策制定者的核心任务不是设定政策执行的架构,而是提供一个充分自主的空间,给予基层官僚或地方执行机关更多的自由裁量权,使其能够采取适当的措施,建立起一个适应政策执行环境的政策执行过程。
(3)第三代政策执行研究试图建立能够结合自上而下与自下而上路径的整合性概念架构。
成功的政策执行一方面在于向前推进策略的运用,期望由政策制定者缜密规划政策工具与其他资源的运用,另一方面则必须采用向后推进策略,广泛掌握目标人群的诱因结构。
31、【考点】应用性政策研究组织与分析师的职业伦理
(1)道德品质要求。
政策分析师既要具备社会成员的一般道德,又要具备作为政治角色的职业道德。
这种职业道德实质上就是责任和义务的表现,它要求政策分析师对国家和人民负责,为国家和人民的利益服务,实现目的性和责任性的统一。
(2)行为规范要求。
政策过程具有很强的实践性,政策主体在决策和执行过程中都要依法行事,从实际出发,为政策目标的实现创造有利的条件。
任何一个政策选择都要注意体现广大人民的利益并协调好各方面的利益关系。
(3)价值判断要求。
价值判断要以事实为依据,决策者和研究者要把价值和事实判断有机地统一起来。
价值判断要以公共利益为重。
政策是否具有权威性,是否具有规范和命令的功能,与其能否反映公共利益密切相关。
价值判断还应是责、权、利的统一。
32、
(1)
【考点】公共政策终结的方式
政策终结的方式有五种:
政策废止;
政策替代;
政策分解;
政策合并;
政策缩减。
(2)
取消暂住证制度的意义有三点:
①有利于节省政策资源。
暂住证制度已经被实践证明有诸多弊端,及时终结这项政策不仅可以减少人财物的无效消耗,而且可以把有限的资源配置到必要的领域。
②有利于提高政策绩效。
暂住证制度执行到现在已经失去了存在的意义和价值,应该得到终结。
终结暂住证制度,实行居住证制度,标志着新的政策过程的开始。
因此可以发挥新政策的效能,促进政策的新陈代谢,提高政策绩效。
③有利于促进政策优化。
暂住证制度终结后,原来与之配套的政策执行人员和政策执行组织体系将得到优化,从而在总体上促进迁徙政策向更高层次的居住证制度发展。
33、
(1)
【考点】确定政策目标的原则
确定政策目标应遵循的主要原则是:
实事求是;
面向未来:
系统协调;
明确具体;
伦理考量。
B站上级主管部门的决定不符合如下应该遵循的原则:
确定停售站台票的政策目标时没有考虑到切实可行问题,不符合实事求是的原则:
没有考虑到政策执行后发生的变化或延续,不符合面向未来的原则;
没有处理好多重政策目标的冲突,如遵守俗理目标和维护车站秩序目标的冲突,不符合系统协调原则;
只考虑到老、弱、病、残、孕旅客的送站问题,没有考虑到这部分弱势群体的接站问题,既不符合明确具体原则,也不符合对弱势群体的伦理考量原则。
1104-全国-公共政策
1、政策成本评估就是评估政策投入与产出之间的()(1分)
比例关系
叠加关系
扩散关系
互动关系
2、下列属于政策规划范畴的概念是()(1分)
问题界定
政策宣传
政策设计
政策抉择
3、我国宋代苏轼在科举应试时所进的“时务策”是()(1分)
《国策》
《谏逐客书》
《教战守策》
《盐铁论》
4、下列关于政策与法的关系的说法正确的是()(1分)
政策是法的来源和动力
公共政策是法的一部分
政策不具有强制性
政策对象的权利和义务是完全统一的
5、政策分析人员根据目前和历史的数据来判断未来社会状况的方法称()(1分)
直观预测
外推预测
理论预测
判断预测
6、政治系统中的公众共同讨论某一问题的是非好坏以及社会应持态度的过程是()(1分)
系统议程
政府议程
正式议程
规划议程
7、托马斯.戴伊的著作《自上而下的政策制定》对美国政治和政策过程进行了考察,这部著作所用的分析视角是()(1分)
精英模型
集团模型
混合扫描模型
渐进主义模型
8、下列影响政策执行的主要因素中,属于政策本身的可控变量是()(1分)
公众的支持
执行人员的精神状态及领导策略
监督机关的支持
明确而一致的政策指令
9、下列属于公共政策直接主体的是()(1分)
公民个人
代议机关
10、将政策评估分为内部评估和外部评估的依据是()(1分)
评估机构在政策活动中的范围
政策议程
评估组织和人员属于政府内部或外部
政策评估在政策活动中的阶段
11、公共政策学的创立者是()(1分)
德洛尔
韦伯
西蒙
12、当代美国公共政策学者雷恩和拉宾诺维茨在1978年构建了一个以循环为特色的政策执行分析框架,这一分析框架被称之为()(1分)
系统模型
13、提出决策者有限理性和满意决策命题的学者是()(1分)
安德森
戴伊
14、下列关于公共利益的说法正确的是()(1分)
公共利益是最大多数公民的利益
公共利益是最大多数公民利益的最大化
公共利益与公共代价总是正相关的
公共政策的直接利益总是大于间接利益
15、在政策制定中从一个不同的评价角度来看待事物的政策学习类型是()(1分)
工具学习
概念学习
社会学习
组织学习
16、“世异则事异,事异则备变”,这句话说明()(1分)
政策变动都是必要而且正确的
政策变动都是符合事物发展的客观规律的
政策变动的主要原因是政策环境的变化
政策变动的主要原因是决策者的变动
17、公共政策终结的对象中最难终结的是()(1分)
功能
组织
政策
计划
18、由美国公共政策学者萨巴提尔等人提出的公共政策变动模式是()(1分)
周期型
学习型
Z字型
断裂型
19、实行半总统半议会制的典型国家是()(1分)
英国
法国
瑞士
美国
20、下列关于公共政策的本质的说法正确的是()(1分)
公共政策无法实现公共性和偏好性的统一
公共权力机关代表公众制定政策,不存在自身利益
政策是联结理论与实践的桥梁
政策的确立和改变完全由民意决定
21、下列属于美国总统决策的有()(2分)
国情咨文
批准预算
立法否决
外交决策
司法审查
22、按照议程建立过程中各项功能活动的先后次序,政府议程可以分为()(2分)
界定或认定议程
磋商议程
循环议程
实质议程
23、公共政策的个案研究的证据来源包括()(2分)
文献
档案记录
访谈
直接观察
物理人工制品
24、公共政策调整的内容包括()(2分)
政策目标
政策方案
政策措施
政策主体和客体
25、资源是政策执行过程所具备的基础性条件,是公共政策得以有效执行的重要保证,这些资源主要包括()(2分)
人力资源
财物资源
信息资源
权威资源
制度资源
26、简述公共政策变动的原因。
27、简述公共政策问题的基本内涵。
28、简述政策分析职业伦理的基本内容。
29、简述政策制定系统的基本功能。
30、结合实际,闸述公共政策的基本功能。
31、试述公共政策有效执行的原则与机制。
32、“863计划”出台经过:
1986年3月3日,一份报告送到了中共中央驻地中南海。
后来根据这个报告而形成的《关于高新技术研究发展计划的报告》被称为“863计划”。
这份题为“关于追踪世界高技术发展的建议”的报告,是由中国科学院著名科学家王大珩、王逾昌、杨嘉据、陈芳允四人联合提出的。
在这份报告中,他们针对世界高科技迅速发展的紧迫现实,向中共中央提出了建议和设想:
要全面追踪世界高技术的发展,制定中国高科技的发展计划。
这份报告很快呈送到邓小平的案头。
邓小平两天后就做了批示。
他认为这个建议十分重要,并指示“找些专家和有关负责同志讨论,提出意见,以凭决策”。
邓小平并要求有关负责同志,“宜速断,不可拖延”。
根据邓小平的重要批示,中共中央有关部门立即邀请部分科学家进行座谈,科学家们对高技术项目的选择方
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