在全市干部教育培训工作会议上的讲话文档格式.docx

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各级领导班子和领导干部自觉把加强学习和培训，不断提高自身素质作为“必修课”认真对待。

各培训职能部门按照分工，认真履行职责，加大组织和宣传力度，在提高培训的针对性和实效性上下功夫，努力做好各项培训工作。

各级财政部门在培训经费上给予大力支持，为开展好干部培训工作提供有力保障。

全市上下已经形成了一个高度重视教育培训，自觉投身教育培训，积极服务教育培训的良好氛围。

　　注重突出理论武装，各级领导干部学习理论的热情不断高涨。

“九五”期间，我市始终把抓好领导干部理论学习作为干部培训工作的重中之重加以落实，共脱产轮训市管领导干部800多人。

我们总结的“四个转变”的做法与经验得到了中宣部的认可。

在学习的内容上，突出邓小平理论和党的十五大精神，重在提高各级领导干部的思想政治素质；

在学习的形式上，坚持并完善脱产进修和中心组学习制度，开展自学理论活动，形成了脱产培训、中心组学习和在职自学“三位一体”的学习模式；

在学习的检测上，重视加强考试考核和检查评比，确保学习取得实际效果。

特别是通过在市管领导班子、领导干部中普遍开展的“三讲”集中教育和“三个代表”重要思想的学习教育，使各级领导干部普遍增强了理论武装的紧迫感，树立了良好的学风，全市领导干部学习理论活动逐步走上有序、规范的轨道。

　　注重加大年轻干部的教育培训力度，为干部队伍建设储备了一批后备人才。

“九五”期间，按照中央关于“加强领导、强化培训、严格管理、注重实效”的要求，根据年轻干部的特点和成长规律，狠抓了中青年干部的理论学习、实践锻炼和教育管理，突出党性锻炼和宗旨教育，努力探求新形势下进行有针对性培训的新办法。

市各有关部门和区县从实际出发，在年轻干部的教育培训上做了大量工作，同时在交流换岗、挂职锻炼等方面作了有效探索，把理论培训和实践锻炼、管理监督结合起来，增强了教育培训的效果。

“九五”期间，市委组织部等部门直接培训青年干部100多名，市管后备干部420多名。

经过培训，绝大多数中青年干部的政治业务素质有了明显提高，相当一批同志走上了领导岗位。

　　注重强化各类干部的业务能力培训，干部教育培训的领域不断拓宽。

“九五”期间，对在职干部进行了适应性、实用型的业务技能培训，提高了他们履行岗位职责的能力。

“九五”期间，市各有关部门通力合作，先后开展了从大专层次到研究生水平的学历教育；

以外语、计算机信息技术为主要内容的技能培训；

以当前热点问题为主题的专题讲座和研讨；

以拓宽视野、更新知识为目标的境外培训等等。

“九五”期间，3万多名机关干部参加了公务员过渡培训，2万多名机关干部参加了更新知识培训，650多名处级干部参加了任职培训。

参加各类学历教育的干部达18700多人次。

96000多人参加了计算机应用能力考核，其中81000多人取得了合格证书。

参加外语培训考核的共120XX多人。

有340多名处以上干部参加了由市委组织部组织的境外培训。

培训领域的拓展，使广大干部接受了许多新知识、新技能、新理论，有力地提高了业务能力和工作本领，使干部培训工作在内容、载体和实现手段上得到了极大的丰富，产生了良好的社会影响和综合效益。

　　注重制度建设和规范运作，干部教育培训的宏观管理能力明显提高。

“九五”期间，全市先后出台了一系列指导性意见和办法，建立健全了干部培训工作的一系列制度。

充分发挥市干部培训工作领导小组的作用，加强职能部门之间的沟通协调，进一步明晰了干部教育培训工作的管理体制。

充分发挥各级党校、行政院校等干部培训主阵地的作用，加强工作指导，逐步建立起干部培训的网络体系。

领导干部理论培训、公务员任职和更新知识培训、企业经营管理人员职业资格培训、专业技术人员继续教育、党外干部和女干部的专题培训等各项培训工作有条不紊地进行。

目前，已基本形成了以市干部培训工作领导小组为龙头，以各培训职能部门为主干，以各培训基地为支撑，上下联动、各司其职的干部教育培训工作格局。

　　进入新世纪，新形势、新任务对进一步做好干部教育培训工作提出了新的更高的要求。

特别是我国加入WTO以后，我们将面临更为激烈的国际竞争和国内竞争。

这种竞争归根到底是人才的竞争，它既表现为人才所具备的能力的竞争，也表现为人才开发与培养水平的竞争。

因此，要使南京在新世纪的竞争中处于更为有利的地位，关键要开发培养出一大批素质优秀、能推进现代化建设的领导人才。

全市上下要扎扎实实地贯彻落实好干部教育培训“十五”规划，抓住机遇，开拓创新，努力开创南京干部教育培训工作新的局面。

　　一、着眼新世纪南京现代化建设全局，深刻认识做好干部教育培训工作的重大战略意义

　　在全省干部教育培训工作会议上，省委副书记李源潮同志指出，培养现代化领导人才是江苏率先基本实现现代化的先导工程。

必须确定现代化的培训目标，丰富现代化的培训内容，建立现代化的培训手段，利用现代化的培训资源，大力推进江苏干部教育培训的现代化。

在十一届市委第一次全体会议上，李源潮同志对新一届市委领导班子提出了要“善于学习，驾驭全局，清正廉洁，实干为民”的要求。

他强调，南京搞现代化建设必须以学习开路，市委要做学习的表率，成为学习型的集体。

他还多次强调指出，一个在学习上没有追求的干部是没有前途的干部，一个在学习上没有要求的班子是没有希望的班子。

他希望南京的干部要成为善于学习、善于实践的干部。

我们要积极响应省委的号召，按照市委的统一部署和要求，牢固树立人才是第一资源的观念，树立干部教育是“科教兴国”题中应有之义的观念，树立干部教育培训是基础建设一个重要方面的观念，树立干部教育是实施人才战略投入少、见效快的有效途径的观念，以及干部教育培训必须以提高能力素质为核心并实施终身教育等观念，真正把干部教育培训工作放在事关全局和长远的战略地位，切实抓紧抓好。

　　要把干部教育培训作为富民强市、率先基本实现现代化的先行之举和基础工程来认识和把握。

干部教育培训，是干部选拔任用的工作基础，也是各项事业发展的重要基础工程。

干部教育培训先行，是南京率先基本实现现代化对人才尤其是新型领导人才的急迫需求所决定的。

“十五”期间，是我市以富民强市为目标，为率先基本实现现代化奠定基础的关键时期。

培养、教育和训练一大批现代化的新型领导人才和专门人才，是实现全市国民经济和社会发展“十五”计划的先导工程。

我们必须狠抓全市“十五”干部教育培训规划的落实，不断加大人才资源开发和干部教育培训的力度，为我们在WTO框架内参与国际经济合作与竞争，为推进全市改革开放和现代化建设提供有力的智力支持和人才保证。

　　要把干部教育培训作为“科教兴市”战略的重要内容来认识和把握。

进入新世纪，面对激烈的国际经济竞争和国内区域竞争的新特点，几乎所有的城市都敏锐地感悟到：

谁抢占了人才高地，谁就将占领经济制高点；

谁拥有新生代，谁必定拥有新时代；

一个人才生机勃勃的城市，必定是事业兴旺发达的城市。

南京是一座科技人才资源十分丰厚的城市，共有150多家高等院校、科研院所和研发中心，有38万科技人才，仅两院院士就有62位。

着眼于南京人才优势明显的特点，市委、市政府提出了建设“科技先导型城市”的目标，实施“科教兴市”的战略，积极建立人才高地，着力把南京难得的人才优势，转化为现实的人文优势、经济发展优势和干部队伍建设优势。

然而我市目前干部队伍的状况，在知识结构与理论素养等方面同我们这个知识密集型城市的地位还不相适应，必须通过教育培训抓紧改变。

“科教兴市”的“教”不仅包括基础教育，也包括作为继续教育的干部教育培训。

干部教育培训对于实施“科教兴市”战略具有示范作用，必将促进全市上下广泛兴起学习现代化知识的热潮。

　　要把干部教育培训作为建设与时俱进高素质干部队伍的关键措施来认识和把握。

选拔干部的基础是培养干部，任用干部要重在素质。

干部教育培训作为提高干部素质、培植人才资源的重要手段，对于建设高素质的干部队伍具有决定性作用。

从一定意义上讲，今天南京干部教育培训质量的高低，决定着未来南京干部队伍素质的优劣，决定着南京未来发展速度的快慢。

教育关系民族兴衰，干部教育也在一定程度上决定着城市的兴衰。

我们要清醒地看到，面对扑面而来的新知识、新信息，面对大量出现的新情况、新问题，我们的干部队伍出现了较大的不适应，突出地面临着“知识恐慌”和“本领危机”。

所以，我们在重视干部使用的同时，要高度重视干部的教育、管理和监督，做到选人与育人相结合。

切实加强干部教育培训工作，是培养造就一支自觉实践“三个代表”重要思想、始终走在时代前列的包括党政干部、企业经营管理干部和科技干部在内的宏大的干部队伍的关键措施，一刻都不能放松。

　　二、围绕“十五”规划各项任务的落实，创造性地抓好干部教育培训的重点工作

　　当前及今后一个时期，我们要围绕“十五”期间干部教育培训的总目标、总要求，突出重点，加大力度，整体推进，把规划提出的各项任务真正落到实处。

　　今后五年，全市干部教育培训总的要求是：

坚持干部教育培训工作为全市两个文明建设服务，为干部队伍建设服务。

坚持用新的理念、新的思路、新的构架、新的方法和载体，增强干部教育培训工作的计划性和系统性、层次性和规范性、规模性和开创性。

在教育培训的主体上，形成一个组织部门主管，职能部门各司其职，以党校为主渠道的各类教育培训基地互相促进、整体联动的工作网络；

在教育培训的客体上，形成一种广大干部根据工作需要和提高自我的实际需求主动求学参学的浓厚氛围；

在教育培训的内容上，形成一个以理论基础、战略思维、世界眼光、党性修养、业务能力为主要内容的教学框架；

在教育培训的方法上，形成一套完善的分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效、充满活力的教育培训局面。

　　今后五年，要根据全市“十五”期间经济和社会发展对干部教育培训工作提出的新要求，重点培养1000名左右市管党政领导干部及其后备干部；

围绕经济国际化、城市化和城市现代化战略，重点培养20XX名左右城市建设与管理、外向型经济管理与运作人才；

围绕科教兴市、可持续发展战略，重点培养3000名左右促进高新技术产业及“三个基地”、“三个中心”建设的各级各类专业技术人才。

　　要实现这样的要求和目标，必须突出抓好五个方面的工作。

　　一是突出抓好党政领导干部特别是“一把手”的教育培训。

党政领导干部是整个干部队伍的中坚力量，而“一把手”在领导班子和全局工作中又处于核心地位，发挥关键作用，负有全面责任。

党政“一把手”的教育培训，重点要围绕提高思想政治素质，提高驾驭全局的能力来安排。

当前最重要的是要抓好“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神的学习教育，努力把思想和行动统一到市第十一次党代会精神上来，提高各级党政一把手驾驭全局、研究解决实际问题的能力，提高思想政治建设特别是思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设的水平。

要根据岗位要求和工作特点，开展一些针对性强的专题研讨。

与此同时，要根据时代的要求和干部成长的需要，高度重视对领导干部进行新知识、新理论、新技能的培训，努力培养造就一支适应现代化建设要求的高素质的党政领导干部队伍。

“十五”期间，市委将选送一批市管党政领导干部特别是“一把手”参加中央党校、省委党校举办的脱产理论进修班，还将选送一批市管领导干部参加中央组织部、省委组织部举办的各类专题培训班。

市委党校每年安排三期市管干部进修班，确保全市1000多名市管领导干部在五年内至少参加一次组织安排的脱产理论进修或专题培训。

各地、各部门要切实做好学员的送训工作。

　　二是突出抓好优秀年轻干部的教育培训。

培养选拔优秀年轻干部，培养是前提和基础，必须把年轻干部的教育培训放到重中之重的位置上来抓。

现在的年轻干部，基本上是改革开放以来陆续进入干部队伍、逐步走上领导岗位的。

他们年富力强，大多数文化程度较高，眼界比较开阔，思想比较活跃，开拓进取精神比较强，许多同志在岗位上取得了优异的成绩，积累了一定的经验。

但也要看到，他们身上还存在一些不容忽视的弱点和不足，主要是相当一部分同志程度不同地缺少马克思主义理论的系统学习，缺少领导现代化建设的知识和本领，缺少对党的优良传统和党的历史的深刻了解，缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨炼，缺少做群众工作和解决复杂矛盾的能力。

对年轻干部进行教育培训，核心的问题是要抓好两个方面：

一要在“靠得住”上下功夫，把帮助年轻干部坚定理想信念、增强党性修养贯穿教育培训的全过程。

要帮助他们掌握马克思主义的基本原理和贯穿其中的立场、观点、方法，认清人类社会发展的客观规律，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，使他们能够在纷繁复杂的社会环境中明辨是非，在政治斗争的考验面前站稳立场，在任何情况下都自觉地同党中央保持高度一致。

要引导和鼓励他们解放思想，开动脑筋，根据新的实践进行新的探索。

同时，还要引导他们把学习理论同改造主观世界、加强党性锻炼结合起来，解决好世界观、人生观、价值观的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。

二要在“有本事”上下功夫，把帮助年轻干部提高实际工作的本领贯穿教育培训的全过程。

要引导广大中青年干部牢固树立尊重群众、尊重实践的根本观点，把实践锻炼作为全面提高自身素质的根本途径。

通过严格的教育培训和实践锻炼，使他们在认认真真学习上有新进步，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏实实做事上有新成效，在清清白白做“官”上有新形象。

还要指出的是，年轻干部的成长要有一个过程，教育培训不可能一劳永逸，必须把集中教育培训同日常的培养锻炼结合起来，推动他们不断提高和进步。

“十五”期间，要按照全市干部教育培训“十五”规划和培养选拔优秀年轻干部“十五”规划的要求，加大对800名左右市管后备干部的教育培训力度。

五年内，市管后备干部必须到市委党校接受一次系统的理论培训，未经培训的，原则上不予提拔任用。

各地、各部门要按照市委的统一部署，切实抓好各级各类优秀年轻干部的教育培训工作，形成一级抓一级的工作格局，促进人才辈出局面的形成。

　　三是突出抓好以知识更新为主要内容的全员教育培训。

加入WTO以后，南京将全方位迎接经济全球化、信息网络化、要素市场化提出的新挑战、带来的新机遇，各条战线的广大干部都将直接面对层出不穷的新情况、新问题。

在这样的背景下，必须大力开展全员教育培训，在全市干部中兴起学习现代化知识的新高潮。

要把重点放在新知识、新技能的教育培训上，推动干部普遍实现与现代化要求相适应的知识更新。

要积极鼓励干部参加学历教育，组织并引导干部参加以更新知识、提高能力为主要目的的各种继续教育。

要继续抓好信息技术和外语培训。

“十五”期间，全市各级各类干部都要掌握信息网络的基本知识与技能，并获得由市里统一颁发的证书。

要切实加强对广大干部的WTO知识培训，明年要对市管领导干部和处级干部普遍进行一次世贸组织相关知识的专题培训。

与此同时，要重点培养和引进一批法律、外经、金融和新兴服务类等实务人才及专门人才，全面增强南京“入世”以后的适应能力和竞争能力。

　　四是突出抓好干部国外培训工作。

国外培训是培养干部世界眼光和战略思维的重要途径，是实现南京经济国际化的先行之举。

我们要审时度势，积极拓展国外培训的领域，在更大范围内和更高层次上培训能参与国际合作与竞争的领导人才、管理人才和专业人才。

“九五”期间国外培训方面做了许多工作，培养了一批干部，取得了积极成效。

“十五”期间要在总结经验的基础上，用更加开放的视野和改革创新的办法，努力优化培训资源，提高培训实效，实现新的突破。

要坚持做到优先培训可塑性较强的新型领导人才，优先培训经济社会发展迫切需要的骨干人才，优先培训加入WTO以后必不可少的专门人才，优先培训城市建设、管理与经营所紧缺的各类前瞻性人才。

　　五是突出抓好干部教育培训基地建设，为实现“十五”教育培训目标提供有力支撑。

“十五”期间，必须加强基地建设，努力形成布局合理、功能完备的干部教育培训基地体系。

今后五年，要充分发挥党校和行政院校的主阵地作用，使之成为干部理论教育的主渠道和党性锻炼的熔炉，成为培养国家公务员的摇篮；

要充分利用好高等院校的设备和师资优势，使之成为各类干部学历教育、继续教育、知识更新和专题培训的重要载体；

要积极发挥大中型企业、科研院所科创中心和培训中心的功能，使之成为企业经营管理后备人才实战型、全景式、速成化培训的实践场所；

要学习、借鉴并积极利用境外高等院校和大型企业在人才培养方面的成功经验，有目的、有计划地遴选一批境外培训机构，作为培养我市经济社会发展所急需和紧缺的各类人才的基地。

同时，还要充分发挥各部门干部培训中心的作用。

要建立干部教育培训质量评估制度和培训基地资格审查制度，加强对培训基地办学质量的监督检查。

基地建设要引入市场机制，遵循优胜劣汰的原则，逐步完善基地的自我约束、自我管理机制，使各级各类培训基地在区域和功能布局上更趋合理，努力形成各自的特色和优势。

　　三、全面贯彻党的十五届六中全会精神，大力加强理论联系实际的马克思主义学风建设

　　党的十五届六中全会《决定》指出：

“理论联系实际，是党一贯坚持的马克思主义学风，是党具有旺盛创造力的关键所在。

大力弘扬这一学风，提高全党的马克思主义水平和解决实际问题的能力，是加强和改进党的作风建设的基础性工作。

筛网全党同志必须联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作。

”中央把学风建设摆在党的作风建设的基础性工作这样突出的地位，为我们做好干部教育培训工作指明了方向。

　　加强干部学风建设，必须突出抓好理论武装工作。

坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装党员干部，深入学习“三个代表”重要思想，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

要把学习理论与总结实践经验结合起来，与学习党的历史、中国历史和世界历史结合起来，与学习当代经济、科技、文化等知识结合起来。

领导干部特别是走上新岗位的领导干部，要认真学习和掌握与本职工作相关的方针政策和法律法规。

对世界各国一切科学的新经验、新思想、新成果，都要积极研究和借鉴。

各级领导干部特别是“一把手”要做学习的表率，打牢马克思主义理论功底，坚定理想信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力。

要坚决纠正轻视理论、忽视学习、放松世界观改造的倾向。

　　加强干部学风建设，必须始终坚持学以致用的原则。

我们党历来重视理论联系实际，始终坚持学以致用。

毛泽东同志强调学习的目的全在于应用，邓小平同志强调学马列要精、要管用，江泽民同志强调理论学习和研究要坚持“一个中心、三个着眼于”，其基本精神都是强调学以致用。

学以致用，是理论联系实际的马克思主义学风建设的重要体现，也是干部教育培训工作必须遵循的重要原则。

我们所强调的学以致用，从根本上讲，就是要善于运用马克思主义的理论武器来解决我国改革、发展、稳定中的现实问题，解决干部队伍素质特别是思想政治素质方面存在的问题。

因此，我们必须紧密联系国际形势的新变化进行教育培训，紧密联系全国、全省、全市改革开放和社会主义现代化建设的新进展进行教育培训，紧密联系党的建设面临的新情况、新挑战进行教育培训，从而不断增强干部教育培训工作的针对性和实效性。

　　加强干部学风建设，必须大兴调查研究之风。

调查研究是谋事之道、成事之基。

各级领导干部是否重视调查研究工作，既是自身思想作风的真实反映，也是工作作风和学风的客观写照。

通过广泛深入的调查研究，有助于领导干部在学风上坚持理论联系实际的同时，在作风上也坚持密切联系群众；

在反对照搬照抄、本本主义的同时，也防止和克服形式主义、官僚主义；

在广泛掌握第一手资料的同时，也更好地体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，增强为群众谋利益的感情和实效。

全市各级领导干部都要按照中央的要求，大兴调查研究之风。

市管领导班子成员每年应至少抽出一个月时间深入基层调研，总结经验，探索规律，指导工作，解决问题；

要结合自学理论活动“三个一”的要求，坚持自己撰写读书笔记和调研报告，积极为基层群众作辅导报告。

市管领导班子主要负责同志，在充分调研和思考的基础上，要形成对地区、部门发展有积极推动作用的思路与建议，提倡向市委报送调研材料和决策建议。

　　加强干部学风建设，必须坚持和倡导与时俱进的科学精神。

江泽民同志指出：

“马克思主义的发展史说明：

解放思想、实事求是，是引导社会前进的强大力量。

社会实践是不断发展的，我们的思想认识也应不断前进，应勇于和善于根据实践的要求进行创新。

要坚持实践是检验真理的唯一标准，在党的基本理论指导下，一切从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。

坚持科学态度，大胆进行探索，使我们的思想和行动更加符合客观实际，更加符合社会主义初级阶段的国情和时代发展的要求。

”如何使全市广大干部的思想冲破牢笼，实现总书记所希望的“三个解放出来”，是我们思想理论建设要回答的问题，也是我们干部教育培训工作必须直接面对的问题。

李源潮书记在市第十一次党代会的报告中指出：

在坚持解放思想、实事求是的思想路线方面，在加强干部学习和教育方面，各级党委的组织、宣传部门和党校要有新的作为，发挥应有的作用。

干部教育培训工作要认真贯彻这一要求，教育广大干部坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持马克思主义与时俱进的理论品质，以科学的态度和创新的精神研究解决南京改革和建设中的新情况、新问题。

要教育引导广大干部特别是各级领导干部成为普及科学知识、宣传科学思想、倡导科学方法和弘扬科学精神的模范，成为善于学习、勤于实践、勇于创新的模范，不断增强工作的科学性、系统性、预见性和创造性。

　　四、加强组织领导，促进干部教育培训工作健康发展

　　今后五年，全市有组织、大规模地培养造就一大批新型领导人才和各类专门人才的任务十分繁重，各地、各部门要按照市委的要求和部署，高度重视