书记在污染减排表彰大会发言与书记在污染物减排大会发言汇编Word文件下载.docx

书记在污染减排表彰大会发言与书记在污染物减排大会发言汇编Word文件下载.docx

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“既要金山银山，更要绿水青山”，通过近十来年的强力推动，的生态环境比过去好得多，生态的品牌在全国已初步得到推广，外界对的第一印象就是生态环境这个品牌，所以我们一定要把这个品牌保护好、利用好。

（二）做好污染减排工作是实现经济社会又好又快发展的需要。

经济总量小、产业层次低，没有大的项目作支撑，是我们发展面临的一个主要的矛盾，也是我们最大的一个市情，在全面建设小康社会进程中，关键我们还是要加快发展、科学发展、又好又快发展。

千万要改变做好污染减排工作会影响发展速度的错误思想，在坚持经济发展不动摇，坚持承接产业转移不动摇的同时，要坚持加强节能减排工作不动摇，坚持加强污染治理工作不动摇，要把两者很好地结合起来，互相促进。

我们必须以环境准入来促进产业结构优化升级，以环境循环经济的优化发展方式，以环境治理来优化环境容量，以减排污染来促进生产技术换代升级，以环境的成本来促进资源的优化提升，提高环保监督水平，淘汰落后产能，为我市好的项目腾出环境容量。

近几年，通过铁心硬手，强力整合资源，效果已经突显，如对钨、稀土的整合，尤其是经过世界金融经济危机后，很多企业都意识到，要靠大、靠强。

我市过去钨和稀土的开采都是小、散，今后要把它们整合起来，真正使在钨和稀土方面在世界上争取话语权。

因此，要加快转变经济发展方式，推进经济结构战略式调整，促进全市经济又好又快发展。

（三）做好污染减排工作是应对当前严峻形势的需要。

今年以来，我市各级政府和环保部门克服了各种困难，做了大量工作，各个部门和企业都给予了大力支持，全市主要污染物总量减排工作成效明显。

根据国家环保部的核定，我市上半年化学需氧量和二氧化硫分别完成全年减排任务的37.37%和46.55%，在全省各设区市列第6名、第4名，在全省排名比去年同期相比位置前移，但是，时间过半，任务没有过半，还落实于全省平均水平。

减排工作整体进度是滞后的，有一半的县（市）上半年化学需氧量减排认定量还不到30%，超过了50%的只有崇义、宁都、上犹、瑞金、会昌等5个县（市），下半年压力非常大。

中心城区污水处理厂虽然已经正式投入运行，但运行过程中还存在不少问题，进水浓度还不够，达不到预期的减排效果；

市中心城区包括章江新区污水截流管还未连通，处理水量还不够；

全市各县（市）污水处理厂虽然有的已经建成，但还在等待全省统一安排。

第一批8个县（市）的污水处理厂目前已基本建成，但要按时间节点正式投入运行还有一些困难。

COD指标完成情况关键是污水处理厂建设进度及投入运行的情况，所以，我们一定要化压力为动力，变困难为挑战，增强做好下半年减排工作的决心和信心，确保完成全年减排任务。

二、突出重点，加强调度，切实做好全市污染减排工作

面对艰巨的目标任务和严峻的减排形势，我们要始终保持清醒头脑，增强忧患意识，思想不能松，力度不能减，要把应对措施考虑得更细致、更周全一些，重点要解决好：

（一）要解决好污水处理厂的建设和运行问题。

加快污水处理厂建设和运行，是确保完成全年乃至“十一五”期间COD减排任务的关键举措。

第一批污水处理厂要尽快完成管网建设，确保实际处理污水量不低于设计能力的60%，争取达到80%；

要确保进水浓度达到要求；

要确保今年9月底以前全部投入运行。

目前全省县（市）污水处理厂统一确定由南昌城投公司为运营商，市水务集团要向南昌市城投公司争取作为市污水处理厂运营商，统一建设、统一管理，将市水务集团做大做强。

如果统一招标营运商不能按时确定，不能及时与各县（市）签订协议，建议各县（市）已建成污水处理厂先运行起来，做到对环境质量负责、对人民群众健康负责。

第二批建设的9个污水处理厂要加快进度，按照目标在年底前建成。

（二）解决好挖掘工业企业减排潜力的问题。

要加大造纸、化工酿造、冶炼等行业的废水治理力度，充分挖掘这些行业的减排项目，实施深度治理措施，提高废水循环利用率，着力推进工程治理项目。

如华劲纸业有限公司，在环保投入、环境污染治理方面在各企业的前列，通过投入资金完善环保设施，COD排放量比上年削减了53%，实现了社会效益、环境效益、经济效益“三丰收”。

我们要通过强化重点企业污染治理，更新和改造治理设施，削减污染物排放量；

通过推行清洁生产，大力发展循环经济，改进设计，使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备，改善管理，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，达到节能减排的效果。

（三）解决好产业结构调整和优化升级的问题。

要通过大力调整产业结构，从根本上减少污染排放。

要严格审批建设项目环评，禁止高污染和高能耗项目上马，把污染物总量指标作为审批项目环评的先决条件，没有总量指标的建设项目坚决不批，控制污染物排放增量，推动污染物减排任务的落实。

逸阳书记提出，我们一定要做好打基础、管长远的工作，不要求一时的业绩，不要急于求成，要把工作做得扎扎实实，目前最重要的就是要保护好的青山绿水。

比如兴国县，曾经水土流失十分严重，经过多年来的治理与保护，生态环境已经基本全面恢复，严禁乱砍乱伐。

要加大对造纸、选矿、有色冶炼、水泥以及各类化工等行业落后生产能力的淘汰力度。

对已关停的项目，要严密监管，防止死灰复燃；

对已列入计划未关停到位的项目，要采取有力措施尽快关停；

还没有列入计划的，要尽快作出安排，并限期关停。

（四）要解决好重点减排企业的监管督查问题。

要结合今年全省重点地区重点行业重点企业污染物排放等四个专项整治行动，强力推进减排工作。

对减排形势严峻的被列入省重点地区的有关县（市、区）要实行重点督查；

对化学需氧量、二氧化硫排放量大、污染较严重、减排压力大的造纸、化工、酿造、电力、冶炼等行业及承担较大减排任务的企业，要严格监管；

华能瑞金电厂已建脱硫设施的燃煤机组要加强在线监测、运行维护和监理，提高脱硫效率和投运率，发挥稳定的脱硫作用。

环保部门要加大环境监测监察力度，增加减排项目的监测、监察频次。

三、加强领导，落实责任，确保全年污染减排工作任务完成

完成污染减排目标任务，既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务。

各县（市、区）、各有关部门要切实把污染减排工作紧抓在手，从“好”着手，从“严”要求，从“快”行动，紧紧抓住这几个月的时间，抓住关键环节，攻坚克难。

（一）要加强组织领导。

做好污染减排工作是各级政府义不容辞的责任，各县（市、区）、各有关部门都要切实加强领导，抓好组织落实。

各级政府主要领导和有关部门主要负责人是本地、本系统污染减排工作的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自协调，解决具体问题，做到“四个到位”，即认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，形成“党委统一领导、政府切实负责、部门各司其职、各界广泛参与”的污染减排工作新格局，为减排工作深入开展提供坚实的组织保障。

今年4月，市政府专门设立了市污染物总量控制办公室，给予了5个编制。

希望各县（市、区）要高度重视这项工作，设立机构，给编制给经费，保证这项工作的长期正常开展。

（二）要加大投入。

各县（市、区）政府要加大对环保工作的投入力度，特别是要加大对污水处理厂建设的投入力度，争取按省里的统一要求将污水处理厂建设工作做得更完善一点。

要建立环保经费投入长效机制，通过市场化运作方式，广泛吸纳社会资金，拓展环保投入渠道，加快环保项目建设。

各企业也要加大减排资金投入。

（三）要抓好责任落实。

污染减排工作是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，只有明确任务、强化责任、齐抓共管，形成强大工作合力，才能保证污染减排工作取得实效。

这里，再明确一下：

市环保局负责抓好省下达的减排目标任务的分解落实、组织实施和指导监督工作，协调有关方面研究解决减排工作中存在的矛盾和问题，保障减排工作顺利推进；

市直有关部门要依据职能职责，加强协调沟通，配合做好各项减排工作；

各县（市、区）政府要严格落实市政府下达的年度主要污染物总量削减任务，加大工作力度，千方百计地完成减排任务，确保不拖全市后腿；

各企业要坚决落实减排任务指标，不折不扣的执行各项减排措施，切实做好减排工作，按时全面完成下达的减排任务。

去年全省七项综合考评中，污染减排工作市政府被省政府表彰为先进，我很欣慰，还要继续努力。

（四）要严格责任考核。

年初，各县（市、区）已经向市政府递交了《XX年主要污染物削减目标责任书》，年终，市政府将组织考核，作为对各县（市、区）政府领导班子和领导干部政绩考核的重要依据。

对污水处理厂建设、运行滞后或水量水质达不到减排要求的，将在全市通报。

我市的污水处理厂建设工作前期比较滞后，但现在全市污水处理厂建设已经处在全省中上水平，这项工作关键在于领导的重视程度，希望大家能按省委、省政府的目标进度要求完成建设。

各级减排领导小组要建立减排工作应急预案，每个月对各减排项目的减排情况进行督查调度和统计，切实把任务完成好。

同志们，今年是污染减排的攻坚年、关键年，减排任务艰巨，形势严峻，各县（市、区）和各有关部门一定要按照污染减排工作总体部署和具体要求，认真履行职责，齐心协力，扎实工作，确保完成年度污染减排任务，为顺利实现全市“十一五”节能减排目标，建设绿色生态，实现经济社会又好又快发展作出新的贡献！

书记在污染物减排大会发言

一、统一思想。

明确污染减排目标任务

市委、市政府高度重视和正确领导下，一充分肯定全市污染减排工作取得的成绩。

近年来。

各地、各部门积极行动，采取过硬措施，着力推进工程减排、结构减排、监管减排。

通过调整产业结构、提高环境准入门槛从源头上减排，通过加强监管、强化执法在过程中减排，通过加大污染治理工程建设力度在治理中减排，全市主要污染物总量减排工作取得积极进展，减排工作成效显著，扭转了污染物排放总量持续上升态势。

XX年全市化学需氧量排放量比上年增长5.50%二氧化硫排放量比上年减少2.26%XX年主要污染物排放总量首次实现“双下降”其中二氧化硫排放比上年下降1.37%化学需氧量排放比上年下降1%今年上半年，全市化学需氧量排放总量削减1598吨，完成年度任务的28.3%二氧化硫排放总量削减8589吨，完成全年减排目标任务的111.55%全市水环境质量优良，主要河流监测断面水质达标率达100%全市集中式生活饮用水地表水源地水质达标率也为100%全市各城市环境空气质量均达到或优于二级；

中心城区环境空气质量一级优的天数为74天，二级良的天数为108天；

酸雨频率较上年同期下降8.3个百分点，酸性强度略有减弱。

经济持续快速增长的情况下，市环境污染得到有效控制，全市环境质量状况良好。

尤其是XX年，全市污染减排工作扎实推进，取得明显成效，也为今后的减排工作打下了基础，但全市污染减排形势仍然非常严峻，许多工作与国家、省里的要求相比还有不少差距。

主要表现在一是部分地方和单位对减排工作认识不够到位。

一些地方领导干部特别是基层领导干部对污染减排的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足，甚至对“十一五”污染减排的具体要求都未真正领会，仍然把污染减排停留在一个部门、甚至是一个科室的工作，只在指标上讲条件，数字上做文章，没有在具体措施上动脑筋、下功夫，没有在减排台账制作上细琢磨、深推敲；

少数地方甚至片面地认为污染减排阻碍地方经济发展，只要上新建项目就要求上面多分配些排放指标，而对如何通过自身努力完成减排任务、腾出发展空间考虑不多。

还有一些地方对污染减排存在等待观望思想，工作积极性、主动性不强。

二是减排具体措施不过硬。

减排工作思路不清,二深刻认识当前污染减排面临的严峻形势。

十一五”以来。

没有切实制定减排实施计划，减排工作缺乏具体项目支撑，一些地方减排任务没有具体落实到重点工程和重点排污企业，没有将新建项目与污染减排指标挂钩；

地方政策不配套、治污投入难以落实，造成治污工程进展缓慢；

环境监管不到位，治污工程运行不稳定，减排效果不明显，减排台账经不起上级检查。

一些地方对重点污染源的日常监管不到位，污染治理设施常年闲置或处于不正常运行状态，该关停或整治的企业未按期关停，已取缔关闭的企业有些死灰复燃。

三是化学需氧量减排任务艰巨。

XX年全市化学需氧量排放量与上年相比下降了1%但与XX年相比还增长了4.41%据此测算，今年化学需氧量需在XX年基础上削减8%远远超过国家下达的十一五”期间年均下降2%任务。

最近，国家审核认定我市XX年上半年的化学需氧量减排量结果已经出来，全市上半年上报减排量国家只认定了49.8%也就是说，今年上半年我市只完成今年减排任务的28.30%下半年还需完成71.70%减排任务，减排压力异常艰巨。

四是二氧化硫减排不能盲目乐观。

虽然，XX年全市二氧化硫排放总量与XX年相比减少了3.60%今年我上半年又已完成静态减排量为25588.5吨（动态削减量为8589吨）从静态“十一五”期间，全市二氧化硫减排任务已经提前超额完成，但我还一定要确保污染设施的正常稳定运转，国家环境保护部经常派人来对重点减排项目进行明察暗访，如果发现一次不正常运行，其减排量就扣减20%发现两次就扣减50%发现3次就扣减全部减排量。

丰城电厂为全市的二氧化硫减排作出了重要贡献，今后一定要确保脱硫的装置要正常运转。

同时，还要考虑到经济发展，尤其是高安建陶产业基地、丰城电厂三期工程等大项目建设，如果新上大项目未使用清洁能源或配套建设脱硫设施，届时，全市二氧化硫排放量不但不会减少，还会出现增加。

上看，

XX年我市化学需氧量和二氧化硫排放量要分别控制在42700吨和85690吨以内，XX年的基础上分别削减9.8%和10%XX年全市化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在4.54万吨和9.10万吨以内,三进一步明确主要目标任务。

根据市与省政府签订的污染减排责任书。

要比上年分别下降8%和2.9%以上。

这是省政府下达给我市的硬任务，对我市督查、考核的依据，必须确保完成。

二、抓住关键。

扎实开展污染减排工作

切实减少化学需氧量排放。

市生活化学需氧量排放量占排放总量的85%减排的重点。

目前，一从抓好污水处理厂的建设、运行和管理入手。

全市只有市中心城区污水处理厂一期工程建设并运行，全市生活污水集中处理率仅为19%左右，化学需氧量减排有很大的空间。

一定要紧紧抓住全省开展污水处理设施建设专项行动这个契机，加快污水处理设施建设步伐，尽快形成处理能力。

要坚持厂网并举、管网优先的原则，加强配套管网建设，确保污水能顺利进入污水处理厂。

今年，按省政府统一部署，丰城、樟树、高安、上高四个地方8月1日污水处理厂开工建设，明年7月份要投入运行；

其他县和市本级污水处理厂续建工程明年第一季度前一定要开工建设，XX年7月前要投入运行。

同时，各地一定要保障配套管网的建设，做到雨污分流，要吸取一些地方的经验教训，不要因为没有建设配套管网，管网没有雨污分流，导致污水处理厂处于闲置或半闲置状况，或出现污水处理厂进水量小、进水浓度低，减排效果差的状况。

污水处理厂建设的同时，必须尽快考虑管网的建设，要做好雨污分流的工作，尤其是城市的基础设施建设，一些房地产开发的审批项目，要提前做好雨污分流的各项基础性的工作，把这些管网的配套设施一定要跟上去，不能使污水处理厂成为一个“聋子的耳朵”个摆设。

切实提升对重点企业和重点项目减排的监控水平。

国家正在加快污染减排指标、监测、考核“三大体系”建设，二从推进自动在线监测系统建设入手。

污染减排监测体系的建设为污染减排的数据统计、考核工作提供科学依据。

通过建立污染减排项目的监测体系和监控平台，获得减排项目主要污染物的实时监测数据，测算出减排项目污染物减排量。

从而可以避免出现运行了污染治理设施而无法测算污染物减排数据、无法提供减排效果的情况，对于提高企业减排积极性、保障全市污染减排效果具有重要意义。

今年，全市要全面启动和实施重点污染源自动监控系统建设，对17家重点监控企业安装水、气自动监控设施，力争在年底前建设好市级污染源监控中心平台，并与省级监控中心联网。

有了线监控系统做保障，就可以及时了解设备运行的状态，减少或杜绝企业污染治理设施不正常运行，防止和杜绝因国家明察暗访到此类问题而扣减已认定的减排量。

切实在源头上控制新增污染物排放量。

环保部门要前移监管关口，三从严格新上项目准入制度入手。

严格项目准入制度，对新建项目，要以总量指标为项目审批前置条件，没有总量控制指标的项目坚决不批。

对扩建、改建项目，坚持“以新带老，总量削减”增产不增污或增产减污的原则，提高环保准入门槛，严格控制高污染、高能耗、资源型项目建设。

切实降低二氧化硫排放。

丰城电厂脱硫是市二氧化硫减排的重中之重。

抓好丰城电厂脱硫，四从抓好丰城电厂脱硫入手。

一方面要对丰电已建脱硫设施的运转情况加强监督。

市环保局要会同有关部门定期核查丰电已建脱硫设施投运率，确保丰城电厂脱硫设施投运率、脱硫率都在95%以上，同时要督促电厂3＃、4＃机组和5＃、6＃机组全部安装SO2线监测设备，并和市环境监控中心联网；

另一方面要加快1＃、2＃机组新上脱硫设施建设进度，确保丰城电厂1＃、2＃机组脱硫工程在XX年底投入运行。

三、咬住重点。

推进污染减排工作全局

做好当前污染减排工作，分析全市的减排形势。

必须紧紧咬住重点地区、重点行业和重点企业不放松，只有咬住重点，突破难点，才能带动全局，才能事半功倍。

其中袁州区、高安市、上高县国家核定的化学需氧量减排量为零，一抓好重点地区的污染减排。

从国家审核认定我市上半年的减排量看。

市本级、奉新县、宜丰县、铜鼓县、袁州区国家核定的二氧化硫减排量为零，两项指标上半年吃零的县（市、区很多。

将对这些县（市、区实行重点管理、重点督查和重点考核，并落实相应的奖惩措施。

此外，由于万载县、袁州区XX年环境统计化学需氧量基数较大，有很大的潜力可挖，将对万载县、袁州区化学需氧量减排工作实行重点调控和重点指导。

电力、陶瓷、造纸和城市污水处理厂为全市污染减排重点行业，二抓好重点行业的污染减排。

根据我市实际情况以及全年污染减排目标。

作为重点管理对象。

要建立强有力的督查机制，落实相应的奖惩措施。

第一，火电行业必须按照要求加快脱硫设施建设，并同时确保脱硫设施的正常运行，达不到规定投运率的将依法扣除脱硫加价并处罚款。

第二，高安建陶产业基地要加快基地集中制气站建设，制气工艺要配有煤气脱硫系统，同时要对制气站供气燃煤锅炉进行脱硫。

前不久，市环保局徐局长专门到一次高安，协商高安建陶基地的建设脱硫的问题，如果脱硫设施上不去，市SO2排放量将大大的增加。

第三，对造纸企业要开展专项整治行动。

对不符合国家产业政策的小造纸要坚决取缔，对符合产业政策的所有造纸企业开展达标认定工作，造纸企业废水治理必须上二级生化处理设施，加大废水循环利用力度，实现稳定达标排放，不能稳定达标排放的一律关停。

第四，各县（区、市城市污水处理厂必须按计划和要求加快建设并确保投运，没有按时建成，并达到规定的处理负荷和计划列出的减排要求的不享受各种优惠政策。

并要尽快列出重点的减排项目和减排企业。

市环保局要根据各县（市、区列出重点的减排项目和减排企业梳理出全市的重点减排项目和减排企业，三抓好重点企业的污染减排。

各地要根据《市XX年主要污染物总量减排计划》及上半年未被国家认可减排项目进行深入分析。

并定期组织对重点减排企业进行专项督查，及时掌握动态情况。

各县（市、区要调度分析本地区企业污染减排工作完成情况，督促重点企业制定减排计划，并严格按计划组织实施，同时按规范建立减排台账。

此外，市本级要紧紧抓住中心城区正在开展的高污染燃料锅炉整治行动，环保等各有关部门要积极行动起来，切实淘汰一批燃煤锅炉（窑炉大力推行清洁能源，确保市本级完成二氧化硫减排任务。

四、领导重视。

确保减排目标全面实现

落实责任。

各地、各有关部门、各重点企业要进一步加强对污染减排工作的领导，一加强领导。

主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓。

环保部门要配备精干力量，确保有人管事、有人办事，确保监管到位、核算科学、考核公正。

落实县（市、区政府减排责任制，落实重点企业减排责任制，落实重点部门、行业减排责任制，落实环保部门督查责任制。

县（市、区政府对本行政区域减排负总责，政府主要领导是第一责任人；

有关部门和行业主管单位对本部门、本行业的污染减排工作负责；

企业是减排的责任主体，对污染减排项目进行具体实施，承担最终责任。

考核的主要内容包括减排任务的完成情况、污染减排“三大体系”建设运行情况以及重点减排措施落实情况。

市委、市政府将减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，二加强污染减排督查与考核。

国家对各地减排的核查采取定期与突击、明查与暗访相结合的方式。

作为地方领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。

市环保局要会同发改委、统计等有关部门加强对各县（市、区督查考核，考核结果作为有关资金下达、项目审批、干部任用、评优评先的重要依据。

没有完成减排任务或造成严重生态环境破坏的地区和企业，取消评先评优资格，这些都是省政府明确提出的要求。

强化整治。

要继续开展环保专项行动，三严格执法。

严查违法排污、违法建设及严重污染环境和破坏生态的行为。

各地要将总量指标分解到所有排污单位，核发排污许可证，对污染治理