第二船籍登记制度的法律问题研究硕士学位论文Word文件下载.docx

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关于毕业论文使用授权的声明

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在不以赢利为目的的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。

论文作者签名：

日期：

指导教师签名：

毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明

原创性声明

本人郑重承诺：

所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。

尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。

对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。

作者签名：

　　　　　日　期：

　　　　　日　　期：

使用授权说明

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作者签名：

　　　　　日　期：

学位论文原创性声明

所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。

除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。

对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。

本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。

日期：

年月日

学位论文版权使用授权书

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涉密论文按学校规定处理。

日期：

导师签名：

指导教师评阅书

指导教师评价：

一、撰写（设计）过程

1、学生在论文（设计）过程中的治学态度、工作精神

□优□良□中□及格□不及格

2、学生掌握专业知识、技能的扎实程度

3、学生综合运用所学知识和专业技能分析和解决问题的能力

4、研究方法的科学性；

技术线路的可行性；

设计方案的合理性

5、完成毕业论文（设计）期间的出勤情况

二、论文（设计）质量

1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？

2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？

三、论文（设计）水平

1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义

2、论文的观念是否有新意？

设计是否有创意？

3、论文（设计说明书）所体现的整体水平

建议成绩：

（在所选等级前的□内画“√”）

指导教师：

（签名）单位：

（盖章）

年月日

评阅教师评阅书

评阅教师评价：

一、论文（设计）质量

二、论文（设计）水平

评阅教师：

教研室（或答辩小组）及教学系意见

教研室（或答辩小组）评价：

一、答辩过程

1、毕业论文（设计）的基本要点和见解的叙述情况

2、对答辩问题的反应、理解、表达情况

3、学生答辩过程中的精神状态

评定成绩：

教研室主任（或答辩小组组长）：

（签名）

教学系意见：

系主任：

摘要

据德国航运经济物流研究中心（ISL）统计数据显示，在过去5年内，进行开放登记船舶总吨位的增速达到平均每年8.3%。

截至2009年初，占总吨位70.3%的商船悬挂方便旗；

航运大国的大部分“未来船舶吨位”（即在建船舶吨位）至少有65%会悬挂方便旗。

据《每日经济新闻》报道，目前在我国4000多万载重吨远洋船队中，有56%的船舶在境外登记注册，悬挂外国旗（即方便旗）经营。

大量的中资船舶悬挂方便旗影响了我国的航运业及其相关行业的健康发展以及我国航运业的竞争力，这也严重影响我国海运强国的目标。

如何应对船籍外移已经成为各航运大国面临的重大课题，各国纷纷采取各种举措来解决船籍外移的问题，我国也不例外。

我国先后在上海洋山、天津东疆、大连大窑湾成立三大保税港区实施特案免税登记政策，鼓励悬挂外国旗的中资船舶回国。

从目前看来，效果并不理想。

而就外国而言，在其采取的各种应对船籍外移的举措中，最突出、最典型、最有效的是第二船籍登记制度。

本文将采用比较和实证的研究方法，在全面分析第二船籍登记制度产生原因和现状的基础上，深入比较主要国家第二船籍登记制度的主要内容，深刻探寻其实施效果，最后在全面阐释我国构建第二船籍登记制度的必要性的基础上，就如何构建我国第二船籍登记制度提出建议。

本文分为四章：

第一章第二船籍登记制度产生的背景以及现状。

论文在简单的介绍船舶登记制度的基础上全面分析第二船籍登记制度产生的原因并就其实施现状进行整体介绍；

第二章国外第二船籍登记制度的主要内容及其实施效果分析。

论文通过对挪威、英国、法国和日本这四个海运国家的第二船籍登记制度的主要内容进行全面的分析比较，就其取得效果的原因进行全面总结；

第三章我国建立第二船籍登记制度的必要性。

论文从我国建设成航运强国的需要、维护我国经济利益的需要、以及维护国家安全和船员权益的需要等方面对我国建立第二船籍登记制度的必要性进行深刻的探讨；

第四章构建我国第二船籍登记制度的制度选择。

论文首先对我国现今有关应对中资船舶外移的政策效果进行评价，其次，对在上海洋山保税港区以及天津东疆保税港区设立第二船籍登记制度的优势进行系统论述，最后，从第二船籍登记制度的主要内容、配套政策以及实施步骤三个方面为构建我国第二船籍登记制度提出建议。

关键词：

第二船籍登记，船舶登记，特案免税，保税港区

ABSTRACT

AccordingtothestatisticsofGermanShippingEconomicLogisticsResearchCenter（ISL），inthepastfiveyears,therateforopenregistryoftonnageofshipsisupto8.3%averageannual.Bytheearly2009,themerchantships，70.3%oftotaltonnage,arefliedflagsofconvenience;

mostofthe“futureofthetonnage”formaritimepowers（thatis,thetonnageofshipsunderconstruction）atleasthave65%toflytheflagsofconvenience.AccordingtotheDailyEconomicNewsreportedthat,atpresentinChinamorethan4,000milliondwtocean-goingfleet,56%ofthevesselsregisteredinaboardandoperatedtoflyforeign-flags（i.e.flagofconvenience）.TheproblemforalargenumberofshipstoflyflagsofconveniencehasseriouslyaffectedChina’sshippingindustryandrelatedindustriesaswellasthehealthydevelopmentforthecompetitivenessofChina'

sshippingindustry.Ithasbeenabottlenecktothegoalofmaritimepowercountries.Howtodealwiththeproblemforshipsmovingoverseashavebecomethelargestmaritimecountriesinconfrontingthemajorissues,Countrieshavetakenvariousinitiativestoresponsetheproblem,Chinahasnoexception,ourcountryhassetupthreebondedportareas,i.e.ShanghaiYangshan,TianjinEastjiang,DalianDayaowan,whereimplementthespecialcaseoftaxexemptionpoliciesandencouragethereturnofChina-capitalvesselswithflaggingforeignflag.Atpresent,thepolicyisn’teffective.Comparewiththeforeigncountries,themostprominent,themosttypicalandthemosteffectivemeasureisthesecondaryregistry.

Thisthesisadoptscomparativeandempiricalresearchmethods.Basedonanalyzingthereasonforthesecondflagregistrysystemtoproduceandthestatus,itdeeplycomparedthecontentofmaincountries’registrationsystemandexploringtheeffects.Finally,itdemonstratesthenecessaryforourcountrytosetupthissystemandproposalstoimprovetheregistrationsystemforoursecondflagsystemintheend.

Thisthesisisdividedintofourchapters.Chapteronestatesthebackgroundofthebackgroundandcurrentsituationforflagregistrationsystem.Itstatesthesystemofshipregistrationsysteminwholeandthebackgroundforthesystemandcurrentsituation.ChapterTwostatesthemainprovisionsforforeigncountriesforflagregistrationsystemandtheirresults.ByacomprehensiveanalysisandcomparisononthesecondoffourmarinenationalregistrationsystemsoftheflagofNorway,Britain,FranceandJapan,itconductstoexplorethereasonsforhavingtheeffectivenessresultsinwhole.ThethirdchapterdescribesthenecessarytoestablishthesecondflagregistrationsysteminChina.Itdiscussesfromthefollowingaspects:

tobeapowerfulmaritimepowercountry,consideringfromoureconomicinterests,andsafeguardtheinterestsofnationalsecurityandneedsofthecrewofadeep.Chapterfoursatestheconstructionofthesecondflagregistrationsystem.First,itstatestheresponseofourcurrentpolicyofrelocationofcapitalshipsandevaluationofresults.Secondly,itdiscussestheadvantagesforestablishingtheShanghaiYangshanBondedHarborAreaandTianjinEastFreeTradeZone.Finally,fromthreeaspectsofthemaincontentsofflagregistrationsystem,supportingpoliciesandimplementationproceduresconstructionsetupourcountry’sregistrationsystem.

ChenRu（InternationalLaw）

DirectedbyViceProf.SheShaofeng

KEYWORDS:

secondaryregistry,shipregistry,specialcaseoftaxexemption,bondedportarea

引言

据ISL统计数据显示，截至2009年初，有19334艘总吨位为756.9百万吨的商船没有在船东所在国注册登记而是在实行开放登记制度的国家注册登记，估计占总吨位70.3%的悬挂方便旗的商船没有在船东所在国注册登记，而这一比例在2005年是65.1%、1995年是51.3%，其中1000总吨以上的船舶仅有27.9%在本国登记；

在本国登记悬挂登记国国旗的商船平均船龄为18.2年，而悬挂方便旗的商船的平均船龄为14.4年；

全世界造船订单为9501艘船舶，船舶总吨位为587百万吨，航运大国的大部分“未来船舶吨位”（即在建船舶吨位）选择在实行开放登记制度的国家注册，将来至少有65%悬挂方便旗。

就我国而言，目前我国经营的船队中约有56%悬挂外国旗，多为大型或超大型船舶，技术水平和安全性能均远远高于在国内注册的船舶，平均年龄为12年以下，而我国未移籍船舶平均年龄在19年左右，移籍海外的船舶技术水平先进、船龄小、船舶安全性好。

大量中资船舶移籍海外造成国有资产大量流失、船员权益得不到保障、航运业结构性混乱，严重影响了我国长期以来因高登记吨位规模和良好的船舶技术状况而位居国际海事组织（IMO）的A类理事国的地位和形象。

船舶移籍海外已经成为阻碍航运大国的航运业健康发展的重要因素，是航运大国必须面对的紧迫问题。

现行调整我国船舶登记的有关法律即《中华人民共和国船舶登记条例》颁布于1994年，距今已经15年，这期间我国的航运实践和国际航运市场都发生了重大变化，无法应对船舶海外移籍这一复杂问题。

而就国外而言，为应对船舶海外移籍这一突出问题，各国纷纷出台各种应对措施，其中最突出和共性的措施，就是建立第二船籍登记制度。

本文将在深入分析第二船籍登记制度产生的原因及各国有关第二船籍登记制度的基础上，全面论证我国建立第二船籍登记制度的必要性，最后就完善我国第二船籍登记制度提出建议。

第一章第二船籍登记制度产生的原因及其现状

第一节船舶登记制度的概述

船舶登记可以追溯到罗马帝国，而接近现代模式的发展始于600年前意大利的威尼斯和热那亚。

英国于17、18世纪出现了航海法开始了船舶登记。

目前普遍认为，船舶登记即对船舶享有某种权利的人，向国家授权的船舶登记机关提出申请并提交相应的文件，经船舶登记机关审查，对符合法定条件的船舶予以注册、并以国家名义签发相应证书的法律事实。

船舶登记制度是指以船舶登记为调整对象经国家制定或认可的法律、法规等一系列法律规则的组合，是国家法律制度的组成部分。

我国船舶登记的主管机关是中华人民共和国海事局，办理船舶登记的机关是中华人民共和国海事局在各地的分支机构。

一、船舶登记的法律性质

船舶登记是法律事实，具有如下法律性质：

1.船舶登记是一种赋权性的法律行为。

船舶只有依照一国的法律进行登记，并取得该国的船籍，才有权悬挂该国国旗航行，受登记国的法律保护以及享受登记国的优惠政策，同时取得公海航行权。

2.船舶登记是对船舶的法律关系的确认。

船舶登记是对船舶所有关系、债权关系、光船租赁关系的确认。

船舶所有权的确认是通过船舶登记，由主管机关颁发相应的、具有法律效力的证明文件实现的，船舶所有人只有通过船舶登记才能真正取得对船舶占有、使用、收益和处分的权利，如果船舶所有权受到侵犯，船舶所有人可以向法院提出返还占有、排除妨碍和损害赔偿等民事诉讼。

目前各国法律一般都规定船舶抵押权只有经过登记才具有对抗第三人的效力。

3.船舶登记是目前各国对船舶进行监管和控制以及对运力进行宏观调控的重要手段，只有达到一定技术标准的船舶才能准予登记，通过船舶登记建立船旗国与船舶之间的真正联系，全面掌握本国籍船舶的数量、船舶的技术状况以及安全性能，从而可以保护海上人命、财产安全以及防止海上环境污染。

二、船舶登记的意义

船舶登记是一种行政许可行为，指船舶权利人或经营人依法申请船舶登记国授予其属于该国的法律资格，经主管机关核准，予以登记，并颁发相应国籍证书的行为。

船舶登记的意义有以下三个方面：

首先，从权利人的角度来看，依法进行登记取得登记国的国籍，才有权悬挂登记国的国旗，在该国领域航行并受该国法律的保护，凡取得中华人民共和国国籍的船舶必然受到我国的管辖和保护；

通过办理船舶登记，使船舶所有权、抵押权等权利得到及时的确认，相关各方的合法权益得到保障。

以船舶为标的物的权利包括所有权、抵押权等的效力在很大程度上取决于船舶登记，以船舶抵押权为例，其对抗第三者的效力取决于登记，而且其优先受偿顺序也由登记时间决定，依据办理抵押登记的时间顺序依次受偿；

权利人可以享受登记国的优惠政策，一方面，由于世界沿海各国普遍实施的航运保护主义，各国对外籍船舶从事本国沿海运输都有一定的条件限制，船舶一般可