环境因素识别与评价管理制度Word文件下载.docx
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3.3.1负责对施工现场(含施工区、生活区、办公区)的环境因素进行识别,由专人负责填写《环境因素识别调查表》,并将结果报送分公司业务主管部门。
4目的与管理原则
4.1目的
污染物控制管理的目的是识别、评价集团公司能够控制的、以及可以期望对其施加影响的环境因素,并确定、更新重要环境因素,以对其进行管理。
4.2管理原则
——系统性原则,全面有效的识别评价出可能存在的各类环境因素;
——及时性原则,当环境因素发生变化时应及时对环境因素进行再识别。
5管理内容
5.1环境因素识别的要求与方法
5.1.1在分析和选择活动、过程或服务时应考虑各方面存在的环境影响。
5.1.1.1活动或过程:
原材料和半成品的采购、施工生产过程(包括建临设、基础、结构、装修全过程)、建筑材料的包装、设备维护保养和更新、检验分析及检测设施等对环境已经造成和可能造成的环境影响。
5.1.1.2服务中:
办公区、生活区的活动从能源和资源的消耗入手。
5.1.2在识别环境因素时应考虑覆盖三种时态、三种状态和六个方面。
5.1.2.1三种时态即过去、现在和将来:
以往遗留的、现有的污染以及活动或服务中可能产生的环境问题
5.1.2.2三种状态即正常、异常和紧急状态:
正常活动以及可合理预见的情况和紧急状态(如火灾、爆炸等事故)所伴随的潜在重大环境影响。
5.1.2.3六个方面:
向大气的排放、向水体的排放、废弃物管理、土地污染、原材料和自然资源的使用、当地其他环境问题和社区问题。
5.1.3对环境造成的影响主要有:
大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振动、固体废物、能源和资源的消耗、有毒有害化学品使用、臭氧层的破坏、电磁辐射、光热辐射、恶臭及其他因子。
5.1.4环境因素的描述:
污染物+状态,如汽车尾气的排放、噪声的排放。
5.1.5环境因素的识别方法
5.1.5.1调查问卷法
由各项目部填写《环境因素识别调查表》,统一报分公司业务主管部门,分公司业务主管部门汇总后报集团安全环保部。
5.1.5.2现场观察法
由环境管理员会同其他相关人员在活动和服务现场进行识别观察,为问卷调查提供依据。
5.1.6在识别环境因素时,要将本单位的活动、施工过程和服务进行认真的分析、全面识别各类环境因素。
5.1.7调查表报送分公司业务主管部门后,由分公司业务主管部门设专人对各项目部识别出来的环境因素进行分类、等级、汇总,形成分公司的《环境因素台账》并报送集团安全环保部。
5.1.8集团安全环保部对各分公司报送的《环境因素台账》进行汇总、核定,形成集团公司的《环境因素台账》,作为环境因素评价的依据。
5.2重要环境因素的评价
5.2.1评价流程
调查分析环境因素的影响→评价环境因素的影响程度→确定重要环境因素。
5.2.2评价方法:
采用定性判断和定量打分相结合的方法。
5.2.2.1定性判断的方法
当遇到以下情况时,可直接判定为重要环境因素:
a)已违法或接近违反法律及强制监测的环境因素;
b)并不违法但当地政府高度关注或强制监测的环境因素,如噪声、扬尘和污水的排放等;
c)政府或法律明令禁止使用、限制使用的或限期替代使用的物资,如哈龙物质的使用、石棉瓦的使用;
d)政府或法律有明文规定但无定量指标的环境因素,如废弃物的管理(建筑施工废弃物、生活废弃物、危险废弃物),能源和资源消耗、危险化学品管理等;
e)异常或紧急状态下预计产生严重环境影响的环境因素,如火灾、爆炸、危险品泄漏事故(包括天然气煤气的泄漏)、突然断水断电、暴雨等。
5.2.2.2定量打分法
用直接判断法不能确定的重要环境因素,采取定量打分法。
此类方法基本过程是:
将每一评价因子设定等级区间和分值,进行打分评定重要环境因素。
对有大气、水体、土地污染、噪音、固体废弃物等环境因素的评价可从影响范围(A)、影响程度(B)、发生频次(C)、持续时间(D)、相关方抱怨(E)、可改进程度(F)、等方面考虑;
对资源能源类环境因素的评价可从消耗利用频率(G)、消耗规模(H)、管控状况(I)等方面进行考虑。
单项评价因子的等级区间和分值如下表:
等级
影响范围A/分数
影响程度B/分数
发生频次C/分数
持续时间D/分数
相关方抱怨E/分数
1
超出社区/5
影响严重/5
经常发生/5
时间不间断/5
抱怨很多/5
2
周围社区/4
3
场界内/3
影响较严重/3
不经常发生/3
有明显间歇/3
抱怨较多/3
4
员工10人以下/2
5
操作者本人/1
影响一般/1
偶尔发生/1
影响时间短/1
很少抱怨/1
续表
可改进程度F/分数
消耗利用频率G/分数
消耗规模H/分数
管控状况I/分数
加强管理见效/5
每天发生/5分
很多/5分
无管理措施浪费严重/5分
每周发生/4分
较多/4分
改进工艺见效/3
每月发生/3分
一般/3分
有管理措施符合自定指标/3分
每季发生/2分
较少/2分
较难节约资源/1
半年发生/1分
较难改进/1分
5.2.3重要环境因素的确认
5.2.3.1集团安全环保部根据环境保护法律、法规及其他要求和各单位报送的调查表,组织有关人员进行重要环境因素的评价。
5.2.3.2大气、水体、土地污染、噪音、固体废弃物等环境因素的单项因子等于5以及A至F项之和≥15分的为重要环境因素;
资源能源类环境因素的单项因子等于5以及G、H、I三项之和≥17分的为重要环境因素。
5.2.3.3在5.2.3.1和5.2.3.2完成后,再到现场核实确定,形成《重要环境因素清单》。
5.2.3.4《重要环境因素清单》要报送分管环境的副总经理批准。
5.3环境因素的更新
5.3.1当办公条件、施工阶段发生变化或承接新工程时,由有关单位在两周内,对发生变化的环境因素进行补充识别,填写相应的登记表报送集团安全环保部。
安全环保部按照本程序的5.2.3要求组织确定重要环境因素。
5.3.2为保持信息的有效性,由各单位安全环保部每年组织有关人员对环境因素重新识别、评价,如有变化应予以更新。
5.3.3当发生以下情况时,各单位安全环保部要组织有关人员对环境因素进行识别、评价和更新。
5.3.3.1环境法律、法规及其他要求发生较大变化时。
5.3.3.2本单位施工项目和各项活动发生较大变化时。
5.3.3.3相关方有合理抱怨时。
5.3.3.4环境方针有变化时。
5.4重要环境因素的更新
5.4.1平时如有环境因素的更新,要于30天内,按照本标准5.2.3要求,确定该要素是否为重要环境因素。
5.5重要环境因素的管理
5.5.1对普遍存在的重要环境因素的管理,要在环境目标和指标以及环境管理方案或运行控制中体现,对经济状况、技术条件等原因暂时无法实施的,要制定具体的实施计划。
5.5.2对个别单位存在的重要环境因素,要自行制定相应的控制措施或管理办法,并报安全环保部备案。
6报告和记录
6.1报告和记录
表1给出了执行本标准形成的报告和记录。
6.2支持性文件
表1报告和记录
序号
对应附录
报告和记录编号
名称
保存期限
附录A
JSAQHB0233B1
环境因素识别调查表
长期
附录B
JSAQHB0233B2
环境因素评价表
附录C
JSAQHB0233B3
环境因素台账
附录D
JSAQHB0233B4
重要环境因素清单
附录A(规范性附录)环境因素识别调查表
部门/单位:
识别人:
日期:
活动点/工序/部位
环境因素
环境影响
排放量/使用量/浓度/其他
时态/状态
有无控制
备注
水
气
声
土地
废物
资源
其他
附录B(规范性附录)环境因素评价表
评分
是否重大环境因素
影响范围
A
影响程度
B
发生频次
C
持续时间
D
相关方抱怨
E
可改进程度
F
小
计
消耗利用频率
G
消耗规模
H
管控状况
I
附录C(规范性附录)环境因素台帐
环境因素台帐
是否重要环境因素
附录D(规范性附录)重要环境因素清单
重大环境因素清单
管理方式
分管环境副总经理(签字/日期):
部门负责人:
编制人:
编制日期:
- 配套讲稿:
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- 环境 因素 识别 评价 管理制度