S202线泾川至渗水坡甘陕界段公路Word文档下载推荐.docx
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(1)本项目的实施有利于加快干线公路网的建设、促进省际间交通运输的发展,不仅改善平凉市公路网,也与其他公路构成了区域性高等级公路网,连接了沿线主要城镇及毗邻市县地区,与甘肃省公路网相连,呈开放格局。
这不仅带动了平凉地区经济整体发展,也对甘肃省东南部地区未来社会经济的发展影响深远。
且与沿线的城镇规划是是协调一致的。
(2)在路线方案确定时,对文物的可能影响区域,路线均已绕避,以最大限度地保护文物和遗迹的安全。
此外,路线所经区域也未穿越风景名胜区。
(3)本项目对生态环境的影响主要是在施工期,主要表现为施工工程造成的水土流失以及施工占地对土地利用、农业生产等的影响。
(4)本项目沿线河流属黄河流域泾河水系,路线跨越的主要河流有黑河、达溪河及其支流、支沟等。
施工期对地表水环境的影响主要来自于桥梁基础施工对水体的搅动、各类施工机械产生的含油污水及施工人员的生活污水排放。
只要落实好环保措施,并加强施工管理,避免含油污水等生产废水及生活污水随意排放,妥善处置桥梁基坑开挖的泥沙,同时采取各项水保措施,就可以减少或避免施工期对水体造成的污染影响。
(5)公路建成投入运营后,对地表水环境的污染主要来自公路服务设施废水。
(6)本项目局部路线穿越灵台县坷台水厂饮用水源二级保护区及准保护区和西川水厂二级保护区,必须做好相应路段的排水收集。
推荐方案已经反复论证,并多次征求当地政府的意见,并取得了地方政府的认可,建议在工程勘察设计和建设过程中,加强环境保护措施,保护水源地的水源安全。
(7)由于公路施工,必然会对现场的工作人员及周边居民产生一定的影响。
全线评价范围内主线共30处敏感点,其中学校7处,卫生所1处,其余22处为居民区;
连接线1处敏感点,为居民区。
经预测全线31处敏感点近、中、远期昼间均无超标;
近期夜间无超标,中期夜间3处超标,超标量0.1~2.2dB;
远期夜间7处超标,超标量0.2~3.6dB。
(8)本项目施工期对沿线环境空气造成的污染,以扬尘污染和沥青烟对周围环境的影响较为突出;
营运期对公路沿线环境空气的影响以收费站使用的锅炉为主。
三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
(一)社会环境影响减缓措施
(1)设计期。
在路线布设与方案比较时,全面考虑沿线地区的自然环境和社会环境,与沿线城镇发展规划相配合,尽量节省耕地,减少与沿线电力、电讯、水利设施的干扰与拆迁。
根据沿线土地利用及人均占地情况,路线尽量占用耕作条件差、肥力差、产量低的耕地,选择村庄之间空隙较大、人均占地较多的地方通过。
合理设置桥涵的位置、长度和数量,与现有水系、排灌系统及周围环境相协调。
凡路线跨越人工河沟的位置,桥涵布设以原有沟渠为基础,排、灌渠道分别设置桥涵。
水渠断面尺寸根据原有尺寸确定。
做好施工组织设计,合理安排工期,尽可能缩短施工时间,减少施工活动对居民造成的不利影响。
(2)施工期。
征地拆迁影响减缓措施:
本项目的征地和安置工作均由各区县政府负责,按有关政策标准由建设单位将征地拆迁款交至区县政府,区县政府成立协调小组落实执行。
首先制定出完整合理的征地、拆迁、安置计划及执行进度计划,并应在工程开工前完成。
对拆迁的建筑物,特别是居民住宅应认真分类统计,并充分听取沿线拆迁户的具体要求,采纳其合理意见,按政策妥善解决征地、拆迁后居民的生活问题,做好安置工作。
本项目拆迁户均在原乡镇安置,再安置时结合村镇规划统一建房地点,防止乱占地。
再安置的居民住房不低于现有水平或有所改善,使拆迁安置不降低受影响户的生活水平,对特困户、脆弱群体应予照顾支持。
对现有交通等基础设施影响减缓措施:
建设单位成立该项目建设指挥部,下设保通小组,制作诱导等各类标志牌,保证昼夜24小时之内有专人维护、疏导交通,也可和当地交警部门联系,请交警协助管理,使施工通车两不误。
利用已有的G312、S304、X043、X041、X053等道路,在适当位置设置告示,分流部分车辆绕道行驶,减轻车辆通行对施工的影响。
合理安排施工组织计划,尽可能做到半幅通车半幅施工,或设置必要的便道以保证车辆正常通行。
施工开工前对主要运输的地方道路作加固改造。
因工程需要局部阻隔道路时,需设置临时便道与原道路接通。
施工期材料、机械设施的运输对地方道路造成的损坏,在施工过程中及施工结束后应及时修复,或将赔偿款交给当地公路管理部门修复。
承包商应与当地交通、公安部门充分协商,合理堆放建筑材料,加强交通运输管理,进行专门的施工期交通指挥疏导,尽量减少公路施工对现有交通的干扰。
同时要求承包商做好运输计划,筑路材料的运输避开地方道路交通高峰时间,以免造成交通阻塞,并减少对沿线地区声、空气等环境影响,减少交通事故。
(二)生态环境影响减缓措施
(1)在设计中应优化设计方案,减少占用耕地。
路线方案应结合用地情况和占用农田情况进行多方案论证、比选,确定合理的线位方案,在不过大增加工程量的前提下,尽量采用较高的技术指标,注意与农田基本建设的配合,少占耕地和高产田、林地。
(2)基本农田保护措施。
本项目临时施工用地未占用基本农田,避免了对基本农田的破坏和影响。
公路建设用地应严格按照有关规定办理建设用地审批手续,经批准占用的基本农田,按照“占多少、垦多少”的原则,认真执行基本农田补偿制度。
(3)野生动植物的保护措施。
加大沿线绿化力度,在坡脚至路界(宽3m)有条件绿化的路段均进行绿化,以补偿公路修建对林地造成的损失;
建设单位应根据相关法规要求办理占用林地审批手续,给予一定的经济补偿加强林场植被的抚育工作。
除施工必须外,不随意砍伐植物;
施工单位和人员要严格遵守国家法令,坚决禁止捕猎任何野生动物;
减少夜间作业,避免灯光、噪声对夜间动物活动的惊扰。
(4)景观及绿化设计建议。
拟建公路沿线各类景观阈值指标一般,对外界干扰的忍受能力、同化能力和遭到破坏后的自我恢复能力较弱,景观环境现状质量总体一般,公路设计中应加强景观专题设计,体现自然风光的景观特点。
(5)绿化措施。
本项目根据沿线植被生长特点,分别对路基边坡、养护工区、收费站等服务设施内执行“因地制宜,适地适树”原则,宜乔则乔,宜灌则灌,乔灌结合,带片结合,并用先前剥离的表层土覆盖进行绿化。
(6)临时用地保护措施。
全线共有弃渣场6处,占地14.24hm2,弃土(渣)场占地类型均为荒地。
根据公路沿线地形地貌特征、路基施工特点、以及弃土(渣)场的防护和恢复措施原则,对于弃渣场主要采取下游设坝、砌石防护,坡面及坡顶撒播草籽恢复植被等措施,并且设有排水设施,弃土场占地类型为荒地,周围植被稀疏,以草本为主,施工结束后平整场地覆土撒播草籽恢复植物。
草种可选用扁穗冰草和芨芨草。
其他临时工程包括施工营地、临时预制场、拌和场及施工便道等,共占地15hm2,旱地为6.0hm2,荒地为9.0hm2。
经过具体的防护和恢复措施后,复垦6.0hm2,撒播草籽恢复植被9.0hm2。
(三)地表水环境影响减缓措施
通过设置路侧排水沟、截水沟、急流槽、拦水坝及各种通道、桥涵等构造物,尽量使路基路面污水不致直接排入农田而造成对当地水利资源的污染和危害。
大、中桥梁采用钢筋混凝土防撞护栏。
严禁将含有害物质的筑路材料堆放于民用水井、河沟附近,必要时设围栏,并设有蓬盖,防止雨水冲刷。
桥梁施工期必须加强管理,禁止生活垃圾和油污染物洒落入河床;
桥梁下部构造及防护基础工程的实施避开雨季,从基坑开挖的钻渣应运至陆上处置,禁止随意弃于河道及河滩地,保证暴雨时的行洪安全。
桥梁施工结束后将河床恢复原貌,防止河床变形或造成新的冲刷。
(3)营运期。
全线设养护工区1处、收费站2处,产生的生活污水设化粪池集中处理。
可选用玻璃钢整体型的集成式生物化粪池,处理水可以用于绿化灌溉。
集成式生物化粪池体积小、安装方便快捷、造价低(只有老式化粪池的2/3还不到)、抗压强度高、抗酸碱、密封性好、无渗漏,能有效解决传统化粪池的污染渗漏等问题。
平时无需维护,储粪仓内粪渣杂物可1年以上清理1次。
收费站等运营过程中产生的餐饮、生活垃圾等固体废弃物,均要组织回收、分类,并且定期集中运往附近的城镇集中处置。
(4)对饮用水源地影响的减缓措施。
在路线穿越灵台县坷台水厂饮用水源二级保护区及准保护区和西川水厂二级保护区的路段路面和桥面排水作重点考虑,设置排水收集系统,不得直接排入水体。
除在桥梁两侧设置事故应急池,并在桥头堆放适量锯末或沙子外,此路段的边沟做防渗处理,并分段设置事故应急池,一旦危险化学品泄露,依据污染物的性质作妥当处理。
此外,在上述路段增设贮废池和应急材料堆放处,作为应急防范措施。
在上述路段设立危险品车辆限速标志和警示牌,标明报警电话,提示司机谨慎驾驶。
在上述路段施工时,需严格控制施工范围,禁止越界施工,并严格按照国家及地方有关生活饮用水源保护和污染防治办法的要求制定施工工艺方案,进行施工管理和施工环境监理。
禁止在上述路段范围内堆放筑路材料、设置弃渣场、施工场地、施工营地。
如必须设物料堆放场所,必须有防雨、防渗措施。
加强对施工人员严禁污染生活饮用水源的环保教育,严格约束施工人员的个人卫生行为。
(5)事故风险防范措施和事故应急计划。
公路管理部门应加强对危险品运输车辆的管理,除证件检查外,必要时应对运输危险品的车辆进行安全检查。
建设单位应编制详尽的应急计划,统一应急行动,明确应急责任人和有关部门的职责,确保在最短的时间将事故控制,以减少对环境的破坏。
(四)环境噪声影响减缓措施
(1)施工期,将混合料拌合站、构件预制场设置在距居民集中点、学校300m外。
施工机械应尽量进行噪声控制,合理安排施工活动,尽量缩短工期,减少施工噪声影响时间。
(2)经预测全线31处敏感点近、中、远期昼间均无超标;
近期夜间无超标,中期夜间3处超标,远期夜间7处超标。
根据噪声预测及技术经济论证,本项目降噪措施以隔声窗为主,采取措施后能达到相应声环境标准要求。
(五)环境空气影响减缓措施
(1)沥青混凝土搅拌站和灰土拌和站的选址充分考虑对环境的影响,避开居民集中区等环境敏感点,并选在距离居民区300m外的下风向处。
本项目沥青拌和场周围300m范围内均没有敏感点;
对施工、运输道路表面采取硬化措施,或采取洒水等方法处理。
另外,施工便道应充分利用现有的黑色路面以及铺设石屑、碎石路面,控制机动车轮碾压的影响,从根本上减少扬尘的污染。
(2)对于收费站使用的锅炉,要求采用能够达到排放标准要求的环保锅炉,产生的烟尘和二氧化硫可满足达标排放的要求。
(六)隧道施工环境保护措施
(1)洞口开挖时必须认真制订维护洞口稳定的具体措施,不得采用大面积开挖以免破坏洞口土体稳定,隧道进洞前应对边仰坡进行妥善防护或加固,及时做好截、排水沟,洞口施工易避开雨季和融雪期。
(2)合理处置不可用弃渣。
当隧道弃渣不满足本项目工程条件时,应利用施工便道运至指定的弃渣场处置。
弃渣场选择应不改变原有地形、地貌和水文地质状况,以防破坏地表植被和阻断地表径流;
弃渣体积超过弃渣场的设计容量时应另选新的弃渣场,以防导致溃坝等安全隐患。
(3)隧道进出口洞门绿化以恢复性设计为原则,利用当地常见植物种,在开挖影响区域内进行自然式搭配种植,使恢复后景观尽可能趋近于原有景观。
(4)隧道施工前要调查好当地水文地质条件,防止由于施工对当地水文地质环境产生影响;
对涌水隧道实施环境监控,严格控制水资源漏失。
在施工中一旦发生涌水等问题时,立即停止施工并及时与地方水行政主管部门联系,配合其采取相应的封堵补救措施。
(5)隧道施工废水可采取沉淀处理后重复利用的方法,不仅能降低引水成本,又可减少对地表水体的污染。
在唐洼里隧道口(两端)设置300m3的沉淀池、300m3的蓄水池和一个小型过滤池,施工废水处理后重复利用,不外排。
四、环境影响评价结论要点
(一)社会环境
(1)本项目直接影响区为平凉市所辖的泾川县、灵台县,间接影响区为平凉市所辖的其他区县及其周边地区。
在路线方案确定时,对文物的可能影响区域,路线均已绕避,以最大限度地保护文物和遗迹的安全。
(2)近年来,随着项目影响区产业结构的调整和优化,项目直接影响区经济显著增长,但由于受社会、历史及自然条件等方面因素的限制,尤其是农村地区的经济发展水平仍较低。
项目直接影响区内居民收入水平并不乐观,人民生活质量有待进一步提高、改善。
(3)本项目的实施有利于加快干线公路网的建设、促进省际间交通运输的发展,不仅改善平凉市公路网,也与其他公路构成了区域性高等级公路网,连接了沿线主要城镇及毗邻市县地区,与甘肃省公路网相连,呈开放格局。
(4)拟建公路沿线规划主要为灵台县城区规划,本项目已被纳入灵台县规划的对外交通规划中,拟建路线沿着灵台县城规划东南边界布设,桩号为K59+000~K61+800,长2.8km,基本沿现有城市道路(城南路)进行改建,不会改变县城车辆的出行路线,且本项目为二级公路标准,不会对县城的远期发展造成分割。
本项目能够方便沿线居民出行,对当地经济的带动作用明显,有利于完善该地区公路网的技术结构,便于乡镇对外交通联系和衔接,方便沿线人民群众的生产、生活及出行条件,更好地为沿线乡镇的经济发展和人民生活服务。
(5)全线共设平面交叉15处,其中与二级公路交叉2处、与三级公路交叉6处、与四级公路交叉7处,可合理连接现有路网和规划道路,不会对现有公路造成交通干扰。
(6)本项目主线共设置桥梁23座,其中新建桥梁21座(大桥2座、中桥13座、小桥6座),加宽利用2座(小桥),桥梁总长
主线共设涵洞157道,均为新建,平均每公里2.16道;
什字镇连接线未设置桥涵。
全线设置较完整和系统的排水设施,防止路面水直接排入农灌系统,能够维持既有水利设施,确保水系畅通,对原水利排灌设施影响不大。
(7)公路建设中严格按照《文物保护法》的要求,加强文物保护意识和措施,加强施工管理,不会对周边的人文遗迹造成破坏。
(8)本项目永久占地215.48hm2,其中荒地所占比例较多,占永久占地的38.77%;
其次是现有道路、林地和旱地,分别占永久占地的19.98%、18.23%、14.82%;
其余还有少量的宅基地和草地。
拆迁建筑物
m2,其中近一半是砖木房。
建设单位和当地政府应按政策切实做好受占地影响居民的生产和生活安置工作。
拟建公路的路线方案得到了地方政府及沿线群众的支持,公路沿线征地拆迁补偿按照国家及地方的政策法规,采取合理的补偿措施,保证居民的生活水平不因本项目而降低。
(二)生态环境
(1)拟建公路沿线属于农业生态系统,拟建公路沿线气候温和,雨量适中,有大面积平坦的黄土塬和泾汭河、达溪河川,是全区农业主产区域。
在保护现有耕地的基础上,大力植树种草和保持水土,发展林业和畜牧业。
区内可分为农业、园地、林业、牧业及其他用地区等若干小区。
沿线生态保护目标主要是水浇地、旱地、基本农田。
(2)依据《甘肃省生态功能区划》,本项目属于宁南-陇东黄土丘陵农业生态亚区。
区内光照充足,热量丰富,塬面宽阔平缓,河谷宽而均匀,阶地发育,十分有利于农业的发展,主要物种有白羊草、茭蒿、长芒草等。
该区中部南部是甘肃省重要粮仓,其北部地区禁止随意开垦土地,大力营造灌木防护林和人工草地,控制土壤侵蚀。
(3)根据项目区地形地貌、土壤植被、降水等自然状况,综合分析确定丘陵沟壑区土壤侵蚀程度达到强烈,土壤侵蚀模数背景值为7200t/km2·
a;
河谷阶地区土壤侵蚀程度也属于中度,土壤侵蚀模数背景值为3300t/km2·
a。
(4)拟建公路沿线耕地以旱地为主,其中太平乡、什字镇、西屯乡和中台镇的旱地比重为100%,分布面积较广,而城关镇旱地面积比重为61.31%。
整体上水浇地比重小,只在泾川县城关镇耕地中有一部分水浇地,而其他乡镇基本没有水浇地。
对于人均耕地而言,除城关镇人均耕地为1.2亩/人外,其他4个乡镇人均耕地基本在3亩/人以上,结合沿线农业情况来看,人均耕地面积较高的乡镇,主要以旱耕地为主,水浇地分布面积基本没有,农作物产量和生产条件都比较低。
通过上述数据可看出,城关镇有水浇地存在,但因人口密度较大,人均耕地面积反而较少,应特别重视对水浇地的保护,尽量减少对水浇地的破坏。
(5)拟建公路所经各乡镇除城关镇基本农田保护率只有58.14%外,其他4个乡镇基本农田保护率在80%以上。
沿线土地整理较困难,应加强基本农田的保护,保证整体数量不减少,满足当地粮食的稳产稳收。
根据国家有关基本农田保护的规定,应实现占补平衡,基本农田补偿方式主要采取在本区开荒造田或异地造田等途径进行补偿。
(6)拟建公路沿线植被以农作物为主,植被比较单一,沿线300m范围内水田和旱地的覆盖度分别为19.93%和20.73%。
植物主要以灌丛和灌草丛为主,各占20.90%和20.58%。
其次阔叶林和针叶林占得比例较少分别为5.85%和4.41%。
人工林占0.05%。
经沿线调查和访谈了解,沿线无保护级植物。
(7)根据多年资料、现场调查,以及对各级林业部门的走访调查,沿线没有国家及省级保护类野生动物。
公路沿线以农业生态为主,水源丰富,为野生动物的栖息、繁衍和生长、发育提供了良好的环境条件。
但由于受人类活动的干扰,农业区主要以爬虫类、小型啮齿类为主,以及部分当地鸟类,但较多的仍以家畜家禽为主,饲养的有牛、羊、马等。
(8)经估算,全线永久占地生物量损失按20年计算,共10890.48t;
临时占地生物量损失按4年计算,共263.65t。
(9)本项目路基土石方数量较大,全线挖方量大于填方量,由于填方路段所需的土石方均可由临近路段调运来满足,因此项目不设取土场。
本项目在工可报告的基础上,设置弃土(渣)场进一步考虑了对沿线土石方的合理调运,包括相近路段弃土的合理调配利用。
全线共计借方量21.60314万m3,产生弃渣量138.098万m3。
经合理选址后共设弃渣场6处,共占用荒地14.24hm2,均避开了饮用水源保护区,不涉及环境敏感地区。
(10)本项目除弃土(渣)外,其他临时工程包括施工营地、临时预制场、拌和场及施工便道等,共占地15hm2,其中旱地为6.0hm2,荒地为9.0hm2。
临时工程在施工结束后根据周边环境特点,采取具体的防护和恢复措施后,复垦6.0hm2,撒播草籽恢复植被9.0hm2。
(11)项目建设施工及营运期对生态环境会造成一定的不利影响,只要落实报告书中提到的占用耕地补偿措施、野生动物保护措施、永久占地范围内的合理绿化,以及弃土(渣)场、其他临时用地的防护和恢复措施,其对生态环境的不利影响可以得到减轻或消除,不会降低当地环境质量。
(三)地表水环境
(1)本项目沿线河流属黄河流域泾河水系,路线跨越的主要河流有黑河、达溪河及其支流、支沟等,黑河、达溪河都具有黄土高原河流的典型特点,即流量小,河水浅,河道宽,比降大,河床曲折,河水含沙量大。
此外的其余河沟大部分为受雨水冲刷自然形成的冲沟,多为长条形,纵坡较大,汇流时间较短,冲沟内植被较好,土质多为黄土,局部有基岩出露。
(2)根据水质监测结果,各河流监测断面处水质良好,各项监测因子均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的相应要求。
(3)施工期对地表水环境的影响主要来自于桥梁基础施工对水体的搅动、各类施工机械产生的含油污水及施工人员的生活污水排放。
(4)路面径流(主要是初期雨水)对沿线地表水的影响甚微,不会改变原有的水质类别。
(5)本项目设管理所1处、养护工区2处、收费站2处,分别为唐洼里收费站、养护工区和渗水坡管理所、收费站、养护工区,上述服务设施均设置集成式生物化粪池集中处理,定期清理。
(6)本项目局部路段穿越灵台县坷台水厂饮用水源二级保护区及准保护区和西川水厂二级保护区,该路段需采取更严格的施工管理和环保措施,加强施工监理,严格划定施工范围,禁止设立弃渣场、施工场地、施工营地和物料堆放场等临时工程;
并且严格约束施工人员的个人卫生行为,能消除可能的污染因素,避免对水源保护区的污染影响。
(7)营运期化学危险品运输事故概率较低,因此类突发性事故一旦发生其危害性极大,且其发生具有随机性,可结合桥梁、隧道设计,从工程和管理等多方面落实预防手段来降低该类事故的发生率。
同时要求公路运营管理部门做好应急计划,在发生紧急事故时,能够及时与当地公安、卫生防疫、环保、交通等主管部门取得联系,组织调动人员、车辆、设备、医药,对事故进行应急处理,将事故控制在最小范围内,将污染影响降为最低。
(四)声环境
(1)全线评价范围内主线共30处敏感点,其中学校7处,卫生所1处,其余22处为居民区;
拟建公路沿线绝大多数敏感点周边无大型声环境污染源,噪声来源主要为生活噪声和现有交通噪声。
(2)根据敏感点现状监测结果可知,拟建道路沿线各敏感点监测期间昼间、夜间环境噪声均能满足2类标准的要求(昼间60db,夜间50db),当地的声环境质量现状很好。
(3)施工期的噪声影响具有强度高、时期短的特点。
在施工阶段应严格控制施工时间,并加强施工机械的操作、管理等措施可以减轻噪声影响程度。
施工结束后影响自然消失。
(4)经预测全线31处敏感点近、中、远期昼间均无超标;
(5)随着未来地区经济的飞速发展,公路的交通量可能会发生较大变化,建议加强中远期监测,以便针对超标情况及时采取防治措施。
(五)环境空气
(1)根据监测结果分析表明,监测点环境空气质量较好,其中NO2、TSP均能达到《环境空气质量标准》(GB16297-1996)二级标准的要求。
(2)施工作业必然对沿线环境空气造成一定程度的污染,但这种污染是短期的,工程结束后,这种污染将逐渐减轻并消失。
(3)建议拟建项目2处收费站兼养护工区各设置一台型煤锅炉,型号为DZH1-0.7-X,锅炉烟囱高度不得低于25m,其污染物的排放浓度能够达到《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)中二类区Ⅱ时段的标准。
(六)隧
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