某县危险化学品事故应急救援预案Word文档下载推荐.docx
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四、事故类别和处理措施
危险化学品事故主要泄露、火灾两大类。
其中火灾分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。
针对事故不同类型,采取不同的处置措施。
其中主要措施包括:
灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。
五、事故现场区域化划分
危险化学品事故根据危害范围分为3个区域:
事故中心区域,中心区指距事故现场0-500米的区域。
此区域危险化学品浓度指标高,有危险化学品扩散,并伴有爆炸、火灾发生,建筑物设施及设备损坏,人员急性中毒。
事故波及区域。
事故波及区指距事故现场500-1000米的区域。
该区域空气中危险化学品浓度较高,作用时间较长,有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
受影响区域。
受影响区域的指事故波及区处可能受影响的区域,该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品事故。
六、危险化学品事故应急救组织机构及职责
应急救援指挥部
成立xx县特大危险化学品应急救援指挥部。
分管安全生产工作副县长
副总指挥:
县政府分管安全生产工作副主任;
县安全生产监督管理局局长、县公安局局长、县公安消防大队大队长。
成员:
县政府办公室、县安监局、县公安局、县公安消防大队、县公安交警大队、县卫生局、县交通局、县环保局、县象局、县发展计划局、县建设局、县民政局、县监察局、县劳动和社会保障局、县财政局、县广电中心、县委宣传部、县质量技术监督局、县电力局
县总工会、有关各乡镇政府的主要负责同志。
指挥部下设办公室,办公室设在县安监局,县安监局局长兼任办公室主任。
指挥部职责
负责组织实施危险化学品事故应急救援工作;
负责危险化学品应急救援预案的修订;
负责组织全县危险化学品事故应急救援演练;
监督检查各系统、各有关乡镇应急演练。
危险化学品事故发生后,总指挥或副总指挥立即赶赴事故现场,进行现场指挥,成立现场指挥救援方案,组织现场抢救。
成员单位职责
1、县政府办公室:
承接危险化学品事故报告;
请示总指挥启动县级危险化学品事故应急救援预案;
通知指挥部成员单位立即赶赴现场;
协调成员单位的抢救工作;
及时向县委、县政府报告事故和抢险救援进展情况;
落实县委、县政府领导同志关于事故抢救的指示和批示。
2、县安全生产监督管理局:
负责危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作;
监督检查各乡镇、各危险化学品从业单位制定应急救援专家组,组织全县应急救援模式演习;
负责建立应急救援专家组,组织专家开展应急救援咨询服务工作;
组织、协调危险化学品事故调查处理。
3、县公安局:
负责制定人员疏散和事故现场警戒预案;
组织事故突发区域内的人员疏散撤离;
对人员撤离区域进行治安管理;
参与危险化学品事故调查处理。
4、县公安消防大队:
负责制定危险化学品泄露和灭火扑救预案;
负责事故现场扑灭火灾,控制易燃、易爆、有毒物质泄露和有关设备容器的冷却;
事故得到控制后负责清洗工作;
组织伤员的搜救。
5、县公安交警大队:
负责制定交通事故的应急预案;
负责事故现场区域周边道路的交通管制工作,禁止无关人员和车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通。
6、县卫生局:
负责制定受伤人员治疗与救护应急救援预案;
确定受伤人员专业治疗与救护应急预案;
奉劝受伤人员进行专业治疗与入住救护定点医院;
指导定点医院储备相应的医疗器材、急救药品,负责事故现场调配医务人员、医疗器材、和急救药品,组织现场救护及伤员转移;
负责统计伤亡人员情况。
7、县交通局:
负责制定人员和物资运输抢险预案;
负责确定抢险吊装运输单位;
负责监督抢险车辆的保养;
负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。
8、县环境保护局:
负责制定危险化学品污染故事监测与环境危害控制应急预案;
负责及时测定事故现场危害的成分和程度;
对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告,提出控制措施并进行监测;
事故得到控制后,指导现场遗留危险物质对环境和生态破坏事件。
9、县气象局:
负责制定应急气象服务预案;
负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。
10、县计划和发展局:
负责制定救援物资供应保障预案;
负责组织抢险器材和物资的调配。
11、县建设管理局:
负责保障城区道路的照明;
负责事故当中废水的排放;
负责协助工程抢险,并提供相应的装备。
负责城区内危险化学品事故的抢险;
负责提供相应的装备。
参与或组织天然气相关危险化学品抢险;
负责提供紧急客运车辆和疏散人员。
12、县民政局;
参与或组织、协调、筹备抢险器材和物资。
13、县监察局:
负责监督国家公职人员在危险化学品事故应急救援工作中职责履行情况;
对违反应急救援工作纪律的工作人员进行处理;
按规定参加重特大危险化学品事故调查。
14、县劳动局和社会保障局:
负责有关善后处理工作及有关工伤保险支付等事务。
15、县财政局:
负责拨付危险化学品事故急救装备资金,拨付事故救援资金及特大事故演练费。
16、县委宣传部:
负责事故应急救援宣传报道,经审批后,组织实施;
负责组织管理事故现场的境内外记者;
负责研究拟定应急的对外表态途径,并负责对有关单位与部门进行通报。
17、县广电中心:
负责事故应急救援工作的报道,及时报道事故情况;
负责按照指挥部的安排,发布预防减少危险化学品事故危害的公告。
18、县质量技术监督局:
负责制定锅炉、压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案;
负责拟定事故现场锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。
19、县供电局:
负责危险化学品事故抢险照明用电的供应,提供必要的发电设备设施。
20、县总工会:
负责协助做好事故抢险时期的职工稳定工八,并依据国家相关法律法规维护职工利益,参与危险化学品事故调查。
21、相关乡镇政府:
协助县危险化学品事故应急救指挥工作,确保危险化学品应急救援预案启动前,按管辖首先启动本乡镇危险化学品事故应急救援预案。
22、县武装中队:
按照县政府主要领导的总指挥的要求,调谴现役军人和武警士兵参加事故应急抢险,协助有关部门维持事故现场及周围的治安秩序。
七、主要危险化学品及危险目标
经过普查,我县的危险化学品主要有石油液化气、汽油、乙炔、氯气、液氨、烟花爆竹、丙烯腈、硫化氢、甲醇、氰化钠及放射性物质等。
根据已发生危险化学品事故造成的危害程度,确定石油液化气、汽油、乙炔、氯气、液氨、烟花爆竹、丙烯腈、硫化氢、甲醇、氰化钠及放射性物质为主要危害物质。
汽油:
全县现有加油站24户。
烟花爆竹:
xx县烟花爆竹专营库储存设施和连云港裕隆庆烟花爆竹有限公司。
液氯:
连云港宏顺化工有限公司、连云港恒贸化工有限公司、xx金安化工有限公司等企业。
液氨:
xx恒贸化工有限公司等企业。
硫化氢:
连云港天勤化工有限公司。
丙烯腈:
连云港高艺化工有限公司。
八、现场救援专业组织机构的组成及主要职责
县危险化学品应急救援指挥部根据事故实际情况,下设办公室,并成立4个救援专业组:
指挥部办公室:
1、组织机构:
主任:
县安监局局长
县安监局、县公安局、县公安消防大队、县公安交警大队、县卫生局、县环境局、县交通局、县气象局、县计划和发展局、县建设管理局、县民政局、县监察局、县劳动和保障、县财政局、县广电中心、县委宣传部、县质量技术监督局、县电力局。
主要职责:
负责指挥部的日常工作,承办指挥部交办的事宜,协助各救援专业组,保证救援工作有条不紊的进行。
危险源控制组:
组长:
县消防大队大队长
县公安消防大队、县质监局、事故单位、专家组
负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源,并根据危险化学品的性质立即组织调遣专用防护用品及专用设备、设施、工具等。
伤员抢救组:
县卫生局局长
成员;
县卫生局急救中心、县人民医院、县中医院等。
负责事故现场附近的安全区域设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员到指定医院进一步治疗。
灭火救援组:
县公安消防大队、县武装部、县武中队
负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的冼消工作。
安全疏散组:
组长;
县公安局局长
县公安局、县公安交警大队,主要职责负责事故单位、人员疏散及对周围人员进行防护指导、人员疏散及时周围物资转移等工作。
安全警戒组:
县公安局、县公安交警大队主在职责负责事故单位车辆过入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻。
物资供应组:
县环境局局长
县环境局、化学品检验机构
主要职责;
负责对大气、水体、土壤等进行环境及时监测,确定危险物质的成分及浓度,确定污染区域范围,对事故造成的环境影响及潜在危险进行评估,制定环境修复方案及处置方法,并组织实施,对可能危及下游区域的环境污染应及时通知当地政府。
通知保障组:
县电信局局长
xx移动公司、xx联通公司
负责应急救援过程中的通讯工作,根据事故现场救治抢险工作的实际需要,必要时调用车载电话或设立流动电台和发射台。
专家咨询组:
县安监局、县消防大队、县质监局、事故单位、有关方面专家
负责对事故应急救援提出具体的方案和安全措施,为现场指挥救援工作提供技术咨询
九、应急救援工作程序
信息报告
危险化学品事故发生后,最早发现者应立即用电话等最快方式向所在单位负责人报告。
事故单位应立即启动本单位负责的危险化学品事故应急救援预案,并按定响应级别和程序同时向乡镇政府、安监局和消防大队报告。
乡镇人民政府接到事故报告后,按规定响应级别,立即启动本乡镇危险化学品事故应急救援预案,同时报告县政府办公室、县安监局、县消防大队,若事故特大或确定不能很快有效控制事故,应立即向县政府办公室和县安监局、县消防大队报告,请求县危险化学品应急救援指挥部给予支援。
县政府办公室接到报告后,经请示总指挥后立即启动本《预案》,同时报告市政府办公室。
事故报告应简要说明危险化学品类别、事故发生的时间、地点、伤亡、损失等大致情况。
信息传递
县危险化学品事故应急救援指挥部接到报警后立即通知救援指挥部主要领导及成员,迅速赶到事故现场。
应急启动
应急救援总指挥或副总指挥按照本《预案》规定,启动事故应急救援指挥系统。
实施救援
1、各成员单位按照指挥或总指挥的指令,立即按照本《预案》职责分工,迅速投入应急救援。
2、应急救援工作领导小组对危险化学品事故性质和后果严重程度进行分析。
必要时做出决策,请求外援。
清理现场
应急救援结束后,组织有关部门对事故现场进行认真检查、清理,彻底消除危险化学品残留物和事故隐患,防止危险化学品残留物对环境继续污染和二次事故的发生。
事故处理
县安监局会同公安局、县监察局、县总工会等有关部门,按照法定职责分工做好事故的调查、分析、处理、上报工作。
十、应急救援工作装备
县危险化学品事故应急救援指挥部办公室在日常生中应配备中型指挥车1辆、越野车1辆、车载电话一部、防毒面具10套、易燃易爆和有毒有害气体检测仪10台、应急灯10套、防爆手电筒10个、防火服10套、安全帽10顶,对讲机10对、扩音器2台、发电机1台、办公用品等基本装备。
各救援专业组成员单位应根据职责分准装备相应事故应急救援专用装备,并使专用装备随时保持良好状态。
应急救援工作装备。
由县安监局会同各救援专业组成员单位商定,分别向县财政局申请,由县财政局负责解决。
十一、附则
本《预案》指挥部各部成员单位及救援各专业组组长单位应及时向指挥部报告救援工作进展情况,最后由指挥部统一做出撤离现场、结束救援工作的决定。
应急救援发生的费用由发生事故的单位承担。
不足部分由地政府协调解决。
本《预案》管理和解释单位为县安全生产监督管局。
县安全生产监督管局应每年组织开展一次演练,每两年修订一次,必要时及时修订。
各乡镇人民政府,县救援指挥部各成员单位、各救援专业组组长单位以及各生产经营单位依据本>
制定本地区及其所承担救援工作任务的应急救援预案,并上报县安全生产监督管理局备案。
县救援指挥部各成员单位、各救援专业组组长单位负责人应保证手机、电话等通讯工具全天处于待机状态,确保在紧急情况下联络畅通.
本《预案》自公布之日起实施。
附件一:
xx县危险化学品基本情况
xx涉及危险化学品范围、行业及其特征使用和废弃物处置等各个环节。
根据《危险货物品名表》所列品种,xx县主要常用的危险化学品约300多种,涉及到化工、石化、医药、纺织、轻工、公路、物资、农业、环保、地质、建筑、教育等各个领域。
按照《危险货物分类和品名编号》涉及爆炸品;
压缩气体和液化气体;
易燃液体、易燃固体;
自燃物品和遇湿易燃物品;
氧化剂和有机过氧化物;
毒害品;
感染性物品;
放射性物品;
腐蚀品八大类。
由于危险化学品的性质复杂以及具有易燃易爆、有毒有害的特点,使得在生产、运输、储存、经营、使用及废弃进行处理过程中,稍有不当或疏漏,就会引起泄漏、爆炸和火灾等连锁式事故,就会对人民生命、财产、生态环境和社会安定造成重大危害,后果会十分严重。
近年来,我县的机动车辆迅猛增长,车用汽油的使用量大大增加,加油站遍布全县每个角落。
易燃易爆有毒有害危险化学品和危险源构成了xx潜在的隐患。
xx县城危险化学品事故隐患的特性:
1、复杂性:
危险化学品生产、储存、经营、运输、使用所在位置往往处于具有人口密度大、资产集中、环境特殊等特点的地区,事故发生后果更加严重,预案和控制更为复杂。
2、集中性:
从区域规划角度考虑,各种危险化学品的生产及储蓄相对集中,一但发生事故,易于产生连锁反映。
3、分散性:
xx19个乡镇,都不同程的分布着许多危险化学品生产、储存、经营、运输、使用单位。
4、运动性:
指以运动形式出现的危险化品。
5、广泛性:
城市建设的发展,天然气输送管道组成的城市燃气管网已成为城市最主要的和范围最广的危险源。
日常生活的各种化学品数量和种类也越来越多。
包括洁厕剂、打火机、鼠药、杀虫剂、卫生球等。
6、污染性:
危险化学品事故往往随着严重的环境污染,有时对环境的影响时间会很长,潜在危险更严重。
、xx县危险化学品单位公布情况
xx县涉及易燃易爆有毒危险化学品单位有:
生产、储存、经营、运输使用单位。
1、生产、储存、经营、运输、使用、废物处置单位情况
全县共有危险化学品从业单位98家,其中生产单位63家;
储存单位1家;
经营单位19家;
使用单位20家。
附件二:
危险化学品泄漏事故及处置措施
进入泄漏现场进行处理,应注意安全防护,进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。
如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入,立即在边界设置警戒线,根据事故情况和事故发展,确定事故涉及区人员的撤离。
如果泄漏物有毒,应使用专用防护服、隔绝式空气面具。
为了在现场能正确使用和适应,平时应进行严格的知适应性训练立即在事故中心区边界设置警戒线。
根据事故情况和事故发展,确定事故涉及区人员的撤离。
应急处理时严禁单独进行,要有监护人,必要时用水枪、水炮掩护。
泄漏源控制
关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、减负荷运行等。
堵漏应采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
围堤堵截:
筑堤堵截泄漏液体或引流到安全地点。
罐区发生液体泄漏时。
要及时关闭雨水阀,防止物料外流。
稀释与覆盖:
向有害物喷射雾状水,加速气体向高空扩散。
对于可燃物,也可以在现场释放大量水蒸气或氮气,破坏燃烧条件。
对于液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其表面形成覆盖层,抑制蒸发。
收容:
对于大型泄漏可选择用隔膜泵将泄漏出的物料容器内;
泄漏量小时可以用沙子,吸附材料,中和材料等吸附。
废弃:
将收集的泄漏物料运至废物处理现场处置。
用消防水冲洗剩余少量物料,冲冼水排入污水系统处理。
3、危险化学品火灾具有火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点,积极采取统一指挥,以快速制快速;
堵截火势、防止蔓延;
重点突破、排降险情;
分割包围、速战速决的灭战术。
扑救人员应占领上风或侧风阵地。
进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施,如佩戴防护面具,穿戴专用防护服等。
应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径,燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。
正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。
火势较大时,应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围。
然后逐步扑灭火势。
对可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况,应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。
火灾扑灭后,然要派人监护现场,消灭余火。
起火单位应当保护现场,接受事故调查,协助公安消防监督部门和上级安全管理部调查火灾原因,查明火灾损失,查明火灾责任,未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意,不得擅自清理火灾现场。
4、压缩气体和液化气体火灾事故及处置措施
、扑救气体火灾切忌盲目灭火,即使在扑救周围火势以及冷却过程中将泄漏处的火焰扑灭了,在有采取堵漏措施的情况下,也必须立即用长点火棒将火点燃,使其恢复稳定燃烧。
否则,大量可燃气体泄漏出现与空气混合,遇着火源就会发生爆炸,后果将不堪设想。
、首先应扑灭外围被火源引燃的火势,切断火势蔓延途径,控制燃烧范围,并积极抢救受伤人员。
、如果火势中吸压力容器或有受到火焰辐射威胁的压力容器,能疏散的尽量在水枪掩护下疏散到安全地带,不易散的应布署足够的水枪进行冷却保护,为防护容器爆裂伤人,进行人员尽量采用低姿射水或利用现场掩护,对卧式贮罐,冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。
、如果是输气管道泄漏着火,应首先设法找到气源阀门,阀门完好后,只要关闭气体阀门,火会自动熄灭。
、贮罐或管道泄漏关闭无效时,应根据火势大小、气体压力和泄漏口的大小及其形状,准备相应的堵漏材料。
、堵漏工作准备就绪后,即可用水扑救火势,也可用干粉、二氧化碳灭、但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。
火扑灭后,应立即堵漏,同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。
、如果确认泄漏口很大,根本无法堵漏,只需冷却泄漏容器及其周围容器和可燃的物品,控制着火范围,一直到燃气燃尽,火势自动熄灭。
、现场指挥应密切注意各种危险征兆,遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或火势射辐的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时,指导员必须适时做出准确判断。
及时下令撤退至安全地带。
、气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时,在特殊情况下,要判断阀门是否有效,也可违反常规先扑灭火势。
再关闭阀门,一旦发现关闭已无效,一时又无法堵漏时,应迅速点燃,恢复稳定燃烧。
5、易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的。
与气体不同的是,液体容器有的密闭,有的敞开,一般都是常压,只有储存在锅炉及输送管道内的液体压力较大。
液体不管是否着火,如果发生泄漏或溢出,都将顺着地面流淌或水面漂散,而且,易燃液体还有比重和水溶性等涉及用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大并产生沸溢和喷溅问题。
、首先应切断火势蔓延的途径,冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物,控制燃烧范围,并积极抢救被困人员,如有液体流淌时,应筑堤拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。
、及时了解和掌握着火液体的品名,比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性。
以便采取相应的措施。
、对较大的贮罐或流淌火灾,应准确判断着火面积。
大面积液体火灾则必须根据其密度、水溶性和燃烧面积大小,先选择正确的灭火剂扑救。
比水轻又不溶于水的液体,用直流水,雾状水来灭火往往无效,可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭,用干粉扑救时灭火效果由燃烧面积及粘燃烧条件而定,最好用水冷却罐壁。
比水重又不溶于水的液体起火时可用水扑法,水能覆盖在液面上灭火,用泡沫也有效,用干粉扑救,灭火效果要视为燃烧面积大小和燃烧条件而定,最好用水泠却罐壁,降低燃烧强度。
具有水溶性的液体,虽然从理论上讲能用水稀释扑救,但用此法时,水必须要在溶液中占很大的比例,这不仅需要大量的水,也容易使液体溢出流淌;
而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏。
困此,最好用抗溶性泡沫扑救,用干粉扑救时,灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定,也需要水冷却罐,降底燃烧强度。
、扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾,扑救人员必须佩戴防护面具,采取防护措
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