工程招标投标练习题及答案Word格式.docx

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E.紧急抢险救灾项目，适宜招标但不适宜公开招标的

2.符合（ACD）情形之一的标书，应作为废标处理。

A.逾期送达的

B.按招标文件要求提交投标保证金的

C.无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的

D.投标人名称与资格预审时不一致的

E.联合体投标附有联合体各方共同投标协议的

3.建设工程施工招标的必备条件有（ACD）。

A.招标所需的设计图纸和技术资料具备

B.招标范围和招标方式已确定

C.招标人已经依法成立

D.资金来源已经落实

E.已选好监理单位

4.我国《招标投标法》规定，建设工程招标方式有（AE）。

A.公开招标B.议标C.国际招标D.行业内招标E.邀请招标

三、简答题（每小题8分，共40分）

1．合同法的基本原则是什么？

2．招投标的基本程序如何？

3．招标文件主要包括哪些内容？

4．工程施工合同文本的构成有哪些？

其顺序如何？

5．工程施工过程中索赔的技巧有哪些？

四、案例题

[案例1]

某房地产公司计划在北京市昌平区开发60000m2的住宅项目，可行性研究报告已经通过国家计委批准，资金为自筹方式，资金尚未完全到位，仅有初步设计图纸，因急于开工，组织销售，在此情况下决定采用邀请招标的方式，随后向7家施工单位发出了投标邀请书。

问题：

（1）建设工程施工招标的必备条件有哪些？

1）招标人已经依法成立；

2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

4）有相应资金或资金来源已经落实；

5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

（2）本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标？

本工程不完全具备招标条件，不应进行施工招标。

（3）通常情况下，哪些工程项目适宜采用邀请招标的方式进行招标？

　1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

2）受自然地域环境限制的：

3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

5）法律、法规规定不宜公开招标的。

[案例2]

北京市政府已批准兴建一所医院工程，现就该工程的施工面向社会公开招标。

本次招标工程项目的概况为：

建筑规模约18000万元；

建筑面积约200000m2；

主楼采用框架结构；

建设地点在四环以外；

招标范围：

土建和所有专业安装工程。

工程质量要求达到国家施工验收规范合格标准。

凡对本工程感兴趣的施工单位均可向招标人提出资格预审申请。

（1）《招标投标法》中规定的招标方式有哪几种？

（2）简述招标人对投标人进行资格预审的程序。

[案例3]

空军某部，根据国防需要，须在北部地区建设一雷达生产厂，军方原拟订在与其合作过的施工单位中通过招标选择一家，可是由于合作单位多达20家，军方为达到保密要求，再次决定在这20家施工单位内选择3家军队施工单位投标。

（1）上述招标人的做法是否符合《中华人民共和国招标投标法》规定？

（2）在何种情形下，经批准可以进行邀请招标？

[案例4]

某长江大桥是三峡工程前期准备工程的关键项目之一，三峡工程施工期间承担左、右岸物资、材料、设备的过江运输任务，也是沟通鄂西南长江南、北公路的永久性桥梁。

我国建设大跨度悬索桥经验少，具备该长江大桥施工资质的单位不多，根据这一实际情况，决定采取邀请招标方式选择施工单位。

1993年7月下旬，向甲、乙、丙3家承包商发了投标邀请书，三峡总公司组织施工单位考察了施工现场，介绍设计情况，并及时以“补遗书”形式回答了施工单位编标期间提出的各类问题。

在离投标截止时间还差15d时，三峡公司以书面形式通知甲、乙、丙3家承包商，考虑到该长江大桥关键是技术，技术方案如有失误，费用难以控制，因此现将原招标文件中关于评标的内容调整如下：

原评标内容总价、单价、技术、资信权数分别由原来的30%、30%、10%、10%依次修正为10%、40%、40%、10%，加大了单价和技术的评分权数。

1993年9月1日至9月10日进行评标工作。

评委中邀请了多位国内有影响的桥梁专家参加评标，评标前评标组通过了三峡公司编写的评标办法，根据施工单位的总报价、主要分项工程的单价、技术方案和资信四方面来评分。

根据专家定量打分和定性的综合评价结果，确定的排队顺序（综合得分从高到低）是：

乙、甲、丙。

三峡总公司于1993年9月13日向乙施工单位发出中标通知书，并进行合同谈判。

双方认真地讨论了合同条款及合同协议书的有关问题，达成了一致意见，于1993年10月11日签订了施工合同。

（1）该长江大桥项目采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否妥当？

为什么？

1）妥当。

因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。

（2）假设甲、乙、丙各项评标内容得分如下：

请问：

总价、单价、技术方案、资信各项评审内容的权数从30%、30%、30%、10%修正为10%、40%、40%、10%时，甲、乙、丙三家施工单位的综合得分会发生怎样变化？

总价、单价、技术方案、资信各项评审内容的权数为30％、30％、30％、10％时，甲、乙、丙三家施工单位的综合得分如下：

　　总价、单价、技术方案、资信各项评审内容的权数修正为10％、40％、40％、10％时，甲、乙、丙三家施工单位的综合得分如下：

　　[案例5]

　　某省一级公路×

路段全长224km.本工程采取公开招标的方式，共分20个标段，招标工作从1998年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d.招标工作的具体步骤如下：

　　1.成立招标组织机构。

　　2.发布招标公告和资格预审通告。

　　3.进行资格预审。

7月16日～20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。

经招标工作委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。

　　4.编制招标文件。

　　5.编制标底。

　　6.组织投标。

7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。

7月30日，向各投标人发出招标文件。

8月5日，召开标前会。

8月8日组织投标人踏勘现场，解答投标人提出的问题。

8月20日，各投标人递交投标书，每标段均有5家以上投标人参加竞标。

8月21日，在公证员出席的情况下，当众开标。

7.组织评标。

评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。

8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。

8.8月30日招标人与中标单位签订合同。

（1）上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？

如果不妥，请确定合理的顺序。

不妥当。

合理的顺序应该是：

成立招标组织机构；

编制招标文件；

编制标底；

发售招标公告和资格预审通告；

进行资格预审；

发售招标文件；

组织现场踏勘；

召开标前会；

接收投标文件；

开标；

评标；

确定中标单位；

发出中标通知书；

签订承发包合同。

（2）简述编制投标文件的步骤。

①组织投标班子，确定投标文件编制的人员；

②仔细阅读投标须知、投标书附件等各个招标文件；

③结合现场踏勘和投标预备会的结果，进一步分析招标文件；

④校核招标文件中的工程量清单；

⑤根据工程类型编制施工规划或施工组织设计；

⑥根据工程价格构成进行工程估价，确定利润方针，计算和确定报价；

⑦形成投标文件，进行投标担保。

[案例6]

某国家大型水利工程，由于工艺先进，技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。

基于本工程的实际情况，业主决定仅邀请3家国有一级施工企业参加投标。

　　招标工作内容确定为：

成立招标工作小组；

发出投标邀请书；

发放招标文件；

招标答疑；

签定承发包合同；

发出中标通知书。

（1）如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？

（1）题中所列招标顺序不妥。

正确的顺序应当是：

（2）工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容？

[案例7]

某办公楼的招标人于2002年3月20日向具备承担该项目能力的甲、乙、丙三家承包商发出投标邀请书，其中说明，3月25日在该招标人总工程师室领取招标文件，4月5日14时为投标截止时间。

该3家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。

开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了该3家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。

评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。

招标人预先与咨询单位和被邀请的这3家承包商共同研究确定了施工方案。

经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下：

报价不超过标底（35500万元）的±

5%者为有效标，超过者为废标。

报价为标底的98%者得满分，在此基础上，报价比标底每下降l%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。

定额工期为500d，评分方法是：

工期提前10%为100分，在此基础上每拖后5d扣2分。

企业信誉和施工经验得分在资格审查时评定。

上述四项评标指标的总权重分别为：

投标报价45%；

投标工期25%；

企业信誉和施工经验均为15%.

　　各投标单位的有关情况如下：

（1）从所介绍的背景资料来看，该项目的招标投标过程中有哪些方面不符合《招标投标法》的规定？

（1）在该项目招标投标过程中有以下几方面不符合《招标投标法》的有关规定，分述如下：

1）从3月25日发放招标文件到4月5日提交投标文件截止，这段时间太短。

根据《招标投标法》第24条规定：

依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20d.

2）开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。

根据《招标投标法》第36条规定：

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

3）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定，而且评标委员会成员组成也不符合规定。

根据《招标投标法》第37条规定：

评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

本项目显然属于一般招标项目。

（2）各单位的各项指标得分及总得分如下：

乙单位的综合得分最高，应选择乙单位为中标单位。

（3）请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。

[案例8]某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：

预付款数额为合同价的30％，开工后3d内支付，上部结构工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季度支付。

某承包商对该项目投标，经造价工程师估算，总价为9000万元，总工期为24个月，其中：

基础工程估价为1200万元，工期为6个月；

上部结构工程估价为4800万元，工期为12个月；

装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月。

该承包商为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估价作适当调整，基础工程调整为1300万元，结构工程调整为5000万元，装饰和安装工程调整为2700万元。

另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述调整后的数额报价外，还建议业主将支付条件改为：

预付款为合同价的5％，工程款按月支付，其余条款不变。

（1）该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？

（1）恰当。

因为该承包商是将属于前期工程的的基础工程和主体结构工程的报价调高，而将属于后期工程的装饰和安装工程的报价调低，可以在施工的早期阶段收到较多的工程款，从而可以提高承包商所得工程款的现值；

而且，这三类工程单价的调整幅度均在±

10％以内，属于合理范围。

（2）除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪一种报价技巧？

运用是否得当？

该承包商运用的另一种投标技巧是多方案报价法，该报价技巧运用恰当，因为承包商的报价既适用于原付款条件也适用于建议的付款条件。

[案例9]某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E5家施工单位领取了招标文件。

本工程招标文件规定i200L年1月20日上午10：

30为投标文件接收终止时间。

在提交投标文件的同时，需投标单位提供投标保证金20万元。

在2003年1月20日，A、B、C、D4家投标单位在上午10：

30前将投标文件送达，E单位在上午11：

00送达。

各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。

在上午10：

25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5％的书面说明。

在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。

（1）B单位向招标人递交的书面说明是否有效？

在此次招投标过程中，C、E两家标书为无效标。

C单位因投标书只有单位公章未有法定代表人印章或签字，不符合招投标法的要求，为废标；

E单位未能在投标截止时间前送达投标文件，按规定应作为废标处理。

B单位向招标人递交的书面说明有效。

根据《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

（2）通常情况下，废标的条件有哪些？

（3）废标的条件如下：

1）逾期送达的或者未送达指定地点的；

2）未按招标文件要求密封的；

3）无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；

4）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；

6）投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；

7）未按招标文件要求提交投标保证金的；

8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

[案例10]国家计划在长江上修建一座新型悬拉式大桥工程，本项目采用国际设计，工艺新颖，施工难度大。

现就该工程的施工进行公开招标，凡对本工程感兴趣的施工单位均可参与投标。

招标人针对有经验的施工单位进行了资格预审。

（1）简述公开招标这种招标方式的特点。

（2）招标人对投标人进行资格预审的要求有哪些？

[案例11]某院校计划建设新校区，内有一封闭式操场，为此由后勤部门调动一部长及四名管理人员，新组建了基建处，负责此项目的筹建工作。

本工程通过公开招标，通过资格预审，共有六家承包商参与投标，各承包商均按规定的投标截止日期递交了投标文件，在招标文件未标明的情况下，在开标时发生了下列事件：

1.根据工程设计文件，基建处自行编制了招标文件和工程量清单。

在开标时，由某地招标办公室的工作人员主持开标会议，按投标书到达的时间编了唱标顺序，以最后送达的投标文件为第一开标单位，最早送达的单位为最后唱标单位。

2.招标文件中明确了有效标的条件，即投标单位的报价在招标单位编制的标底价±

3％以内为有效标书，但是六家投标单位的报价均超过了上述要求。

3.在此情况下，招标单位通过专家对各家投标单位的经济标和技术标的综合评审打分，以低价中标为原则，选择了价格最低的投标单位为中标单位。

（1）本工程由发包方自己编制招标文件是否符合有关法律规定？

（2）在本工程的开标过程中有哪些不妥之处？

请分别说明。

[案例12]某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。

工程采用公开招标的方式确定承包商。

按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。

但是在招标之前，该建设单位就已经与甲施工公司进行了工程招标沟通，对投标价格、投标方案等实质性内容达成了一致的意向。

招标公告发布后，来参加投标的公司有甲、乙、丙三家。

按照招标文件规定的时间、地点及投标程序，三家施工单位向建设单位投递了标书。

在公开开标的过程中，甲和乙承包单位在施工技术、施工方案、施工力量及投标报价上相差不大，乙公司在总体技术和实力上较甲公司好一些。

但是，定标的结果确定是甲承包公司。

乙公司很不满意，但最终接受了这个竞标的结果。

20多天后，一个偶然的机会，乙承包公司接触到甲公司的一名中层管理人员，在谈到该建设单位的工程招标问题时，甲公司的这名员工透露说，在招标之前，该建设单位和甲已经进行了多次接触，中标条件和标底是双方议定的，参加投标的其他人都蒙在鼓里。

对此情节，乙公司认为该建设单位严重违反了法律的有关规定，遂向当地建设行政管理部门举报，要求建设行政管理部门依照职权宣布该招标结果无效。

经建设行政管理部门审查，乙公司所陈述的事实属实，遂宣布本次招标结果无效。

甲公司认为，建设行政管理部门的行为侵犯了甲公司的合法权益，遂起诉至法院，请求法院依法判令被告承担侵权的民事责任，并确认招标结果有效。

（1）简述建设单位进行施工招标的程序。

（2）通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？

　　（3）按照《招标投标法》的规定，该建设单位应对本次招标承担什么法律责任？

[案例13]2000年5月，某县污水处理厂为了进行技术改造，决定对污水设备的设计、安装、施工等一揽子工程进行招标。

考虑到该项目的一些特殊专业要求，招标人决定采用邀请招标的方式，随后向具备承包条件而且施工经验丰富的A、B、C三家承包商发出投标邀请。

A、B、C三家承包单位均接受了邀请并在规定的时间、地点领取了招标文件，招标文件对新型污水设备的设计要求、设计标准等基本内容都作了明确的规定。

为了把项目搞好，招标人还根据项目要求的特殊性，主持了项目要求的答疑会，对设计的技术要求作了进一步的解释说明，三家投标单位都如期参加了这次答疑会。

在投标截止日期前lOd，招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将安装工程从原招标范围内删除。

接下来三家投标单位都按规定时间提交了投标文件。

但投标单位A在送出投标文件后发现由于对招标文件的技术要求理解错误造成了报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前l0min向招标人递交了一份书面声明，要求撤回已提交的投标文件。

由于投标单位A已撤回投标文件，在剩下的B、C两家投标单位中，通过评标委员会专家的综合评价，最终选择了B投标单位为中标单位。

（1）投标单位A提出的撤回投标文件的要求是否合理？

（2）从所介绍的背景资料来看，在该项目的招投标过程中哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？

[案例14]1999年9月25日，某市地震局要建设一栋地震监测预报大楼，大楼建筑面积4000m2，连体附属3层停车楼一座，总造价2100万元。

工程采用招标方式进行发包。

由于地震监测大楼在设计上要求比较复杂，根据当地建设局的建议并经建设单位常委会研究决定，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。

经过公开招标，有A和B参加了投标，两个投标单位在施工资质、施工力量、施工工艺和水平以及社会信誉上都相差不大，地震局的领导以及招标工作领导小组的成员对究竟选择哪一家作为中标单位也是存在分歧。

正在局领导犹豫不决时，有单位C参入其中，C单位的法定代表人是地震局某主要领导的亲戚，但是其施工资质却是三级，经C单位的法定代表人的私下活动，局常委会同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。

A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。

于是A和C联合投标获得成功。

A与地震局签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。

（1）在上述招标过程中，地震局作为该项目的建设单位其行为是否合法？

（2）从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？

（3）通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？