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全市统一制作了100幅2×
1.5米的基本农田保护公告,张贴在全市交通要道和人群聚集的地方。
五是在全市35个乡镇场建了485块永久性基本农田保护标牌,公示耕地保护相关内容和措施。
六是书写了15000多条石灰标语和门板标语。
七是利用典型违法案例进行宣传。
八是利用广播电视进行宣传,每个“6.25”土地日前后一周进行播放,特别是“基本农田五不准”,去年连续播放了一个月。
九是利用《汨罗报》专版专栏进行宣传。
《汨罗报》未撤销前,每期都在该报重要位道开设有耕地保护专栏。
正是由于我市领导重视,耕地保护宣传得力,耕地保护基本国策做到了家喻户晓,全民耕保意识明显增强,呈现出了“三多”、“三少”的好势头。
即爱惜地的人多了,乱占滥用耕地的人少了;
耕地种植面积多了,荒芜耕地面积少了;
村民建房申请占用荒山荒地的多了,申请占用耕地的少了。
二、以协调发展的思路,严格保护耕地资源
明确责任,加强考核,确保了耕地占补平衡落实到实处。
层层落实了保护责任。
将48.45万亩基本农田面积的以签订责任状的形式全面落实到乡、村、组、户与丘块,层层都明确了保护责任人,保护范围,保护措施和保护责任,全市共签订到村责任状384份到组责任状6100份,到户责任共14万分。
建立了基本农田目标责任考评制度。
市委、市政府将基本农田保护面积分解到乡镇后,每年由市政府组织对各乡镇基本农田保护进行一次全面考评,考评结果纳入全市目标管理考核,实行一票否决制度,原经考评基本农田保护不好,保护措施不利,每终取消评先资格。
坚持“占一补一”原则,切实做好了耕地占补平衡工作。
近几年来,随着经济建设的发展和城镇建设制度的加快,我市建设占用耕地有近千亩。
但我们始终坚持了“占一补一”原则,经岳阳市国土资源局选址验收先后共开发整理耕地1500多亩,除用于建设占用的耕地外,还储备有560亩耕地。
xx年—xx年共收取耕地开垦费1400多万元,都用于了新耕地的开发项目建设。
巩固了基本农田保护区调整划定成果,加强了基本农田建设。
划定基本农田保护区,对基本农田实行特殊保护。
我市于xx年划定了基本农田保护区753个,保护面积为48.45万亩,保护率为85.7%。
一方面,加强“软件”建设,健全制度,严格保护基本农田。
我市进一步制定和完善了基本农田保护制度,即《基本农田保护责任制基本农田调整补划制度》和《基本农田定期巡查制度》等五项制度。
同时,狠抓了制度的兑现和落实,使基本农田保护走上了制度社会轨道。
另一方面,加强“硬件”建设,增加资金投入,加大基本农田建设力度。
加大资金投入,把基本农田地力建设,同中低产田改造等结合起来,不断提高基本农田质量,把基本农田保护区建设同土地整理结合起来,将土地整理优化安排在基本农田保护区内进行。
此外,除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区的外,任何单位和个人不得占用基本农田。
依法确需占用基本农田的,无论数量多少,都必须报经国务院审批。
报批前,应制定补充耕地方案,并明确补划基本农田的位置、面积、质量。
全面建立了高标准保护标志。
落实基本农田保护公式制度,投资50万元建起了永久性保护标牌485块。
保护标牌明确了保护范围、保护面积、保护措施、保护责任人,广泛接受社会监督。
高标准建立了基本农田保护档案。
市到乡、乡到村、村到组、组到户、户到丘块都建起了基本农田保护图、薄、册、卡等一整套保护档案。
我们组织各乡镇将基本农田落实到图斑、村、组、地块和农户,面积、区位要符合要求,数据要准确,并以村为单位将图斑逐一登记造册,以乡为单位汇总统计。
基本农田保护区图、保护区登记卡,到丘到户花名册,丘块登记表与实地逐一进行对照核实做到了基本农田保护责任状,图、表、卡、册与实地相一致。
并及时做好了基本农田保护基本资料的整理装订工作。
据统计全市共划定基本农田保护区753个,建立基本农田标志485个,共装订到户登记表42本,图斑表28本,到户责任卡105本,保护责任状2本,全市汇总本1本。
严格实施土地规划计划,从严控制用地规模,保障了经济建设用地需求。
我们严格执行占用基本农田的审批制度,切实实行基本农田的“五不准”,非农建设无论是国家建设、集体建设,还是农民建房都坚持做到了:
凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地;
凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;
凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田,因而使建设占用耕地数量压到了最低限度,从而有效地保护了我市耕地。
同时,坚持用途管制制度,严格按规划办事。
对于不符合规划用途的,坚决不予办理农用地转为建设用地手续。
非农建设项目凡是圈外用地的事先必须按法定程序先批准调规后批准建设用地,不是重点项目一律不准圈外用地。
由于坚持了用途管制制度,基本消除了建设占用耕地的随意性,达到了保护耕地的目的。
从xx年到xx年,严格审批国家建设用地41宗,面积334.65公顷;
集体项目用地53宗,面积36.5公顷。
其中为京珠高速公路、武广电化改造、1809线、新火车站等国家和省级重点建设工程报批用地185.85公顷,为市重点工程友谊河沿江大道工程报批用地61公顷。
据统计,xx年共为重点工程办理农用地转用审批14宗,总用地面积1333.5亩,其中,国家用地11宗,用地1267.5亩,集体用地3宗,用地66亩。
合理规划,加大投入,全面推进了土地开发整理。
推进土地开发整理,是实现占补平衡的唯一途径,为做好这项工作,我市建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。
第一成立了专门的班子,由分管副市长任领导小组组长,各相关部门单位为成员,国土资源局成立了土地开发整理中心。
第二完成了后备资源调查,我市拥有土地后备资源10.5万亩,在此基础上,编制了近期、中期、长期土地开发整理规划。
第三制定了土地开整理程序,依法按程序开发整理土地,确保生态平衡。
第四制定了优惠政策,实行谁开发、谁受益的原则,为促进土地开发整理项目库和耕地储备库。
据统计我市从xx年至今,建设占用耕地1095.13亩,而开垦用于占补平衡的耕地达1588.4为亩,现储备耕地净492.9亩。
从xx年至今已有3个国家、省级项目落户汨罗,开发整理规模达8859.6亩,新增耕地5853亩。
三、以求真务实的精神,全面推进土地管理
抓住政策机遇,土地市场治理整顿取得突破性进展。
xx年3月,全市开展了土地市场治理整顿专项工作,共收回开发区和项目开发部8个。
清理各类建设用地327宗,未纳入市人民政府“五统一”管理的5处,擅自利用划拨土地搞经营性开发的5宗,存在少批多占的4宗;
清理土地交易582宗,清理违规用地16宗,查处率达100%,处理各类土地遗留问题11起。
“中国国土资源报”头版头条以《没有人再敢批条子了》的文章报道汨罗市治理整顿工作的情况。
治理整顿土地市场促进了土地市场的规范与完善。
经过对土地市场秩序的清理整顿,我市大力推行了土地使用权和采矿权挂牌招标拍卖。
进一步规范协议出让土地使用权的行为。
同时,严把土地登记关口,对经营性用地没有进行招标拍卖挂牌的,不予登记;
对出让地价明显低于出让底价的,不予登记;
对未全部缴纳土地出让金的,不予登记;
对违反规划改变土地用途的,不予登记。
目前,全市实现了土地“一个口子进水,一个池子蓄水,一个龙头放水“的目标。
全市所有经营性用地一律实施招标、拍卖、挂牌出让,城区最高地价已达到1.3万元/平方米。
其中,xx年,汨罗局采取拍卖挂牌方式供地共计10宗,成交价款7052万元。
其中商业局位于建设路0.2公顷商业用地以900万元拍出全市第一价,建设东路6.67公顷土地以3900万创全市土地交易总价最高记录。
4月份成功地对汨罗江砂石资源采矿权进行第一次挂牌出让,最终以5万元成交。
8月份对汨罗江南渡桥下游砂石资源采矿权进行捆帮式公开挂牌。
抓执法监察,严肃查处了耕地违法案件。
一是抓监察网络建设。
聘请了市、乡两级人大代表、政协委员、纪检监察员、新闻记者等12名同志为特邀国土资源监察专员兼行风监督员,聘请了31名国土员为专职监察员,各国土资源所聘请362名村干部为土地信息员。
设立举报电话32部,举报箱100个。
同时,完善动态巡查责任制,按照“五定一包干”的原则,采取经常巡查与重点抽查相结合,一级巡查区15天查一次,二级巡查区每月巡查一次,形成“地动我知,违法我管”的局面。
二是抓违法案件查处。
我市一直把非法占用耕地作为土地执法重点来抓。
特别在耕地违法案件处惠,决不估息迁就,不心思手软,该拆除的坚决拆除,该罚款的予以重罚。
xx年发生耕地违法案件9起,违法占用耕地2.09亩,都给予了重罚处理,共罚款4.12万元。
全年违法案件下降20%,制止率在92%以上,案件查处率达100%,结案率达100%,案件查处无错案发生。
从严把好征地关,切实维护农民合法权益。
我市在认真开展全省征地补偿费用管理大检查同时,采取“三严”严格征地管理。
即严格控制征地规模;
严格依法按规划计划、按程序征地;
严格征地审核和征地补偿安置监督。
同时,认真督促落实法定的征地补偿和安置措施,解决征地安置补偿费用拖欠、挪用、截留问题,抓好征地补偿费的清欠工作。
建立了征地公告制度和补偿标准听证制度。
为充分尊重农民意愿,今后凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案,国土资源部门不予审核报批。
另外,我们在完成集体土地所有权登记发证工作,依法明确农民土地财产权的基础上,初步建立了农民保护耕地的有效机制。
加强基础业务工作,数据化、信息化管理水平不断提升
历年来,我市把地籍管理工作作为一项重要内容来抓。
xx年授予“全国地籍管理工作先进单位”的称号,城镇国有土地使用权初始、变更登记全面到位;
土地证书年检制度全面推进;
土地资源调查和土地利用现状调全在完成;
城镇基准地价的更新修订工作顺利通过验收。
土地利用现状数据库项目已通过省厅验收合格并全面启动运用。
xx年作为湖南唯一县级市正式被国土资源部列入基础图件数据更新试点,并完成全市30个乡镇场、382个行政村的集体土地所有权发证,完成率达100%。
测绘管理工作再上新台阶。
完善了基础地理信息规划和测量标识维护方案,编制了“关于落实财政部《基础测绘经费管理办法方案》”,对全市34个国家测量标识进行了维护,全面开展了测绘任务登记150宗,完成总测绘面积达8平方公里,编绘测绘成果图100余幅。
第二篇:
县国土资源局耕地保护工作经验材料
**县国土资源局江口国土资源管理所扎根基层,精细管理,耕地保护工作小中见大
*县国土资源局江口国土资源管理所根据中央、省、市、县对灾后重建提出的具体要求,针对本地实际和灾后重建工作的特殊性,积极与当地政府一道对灾后重建需占耕地建房的25户农户签订了原宅原基地整理协议书,整理宅基地面
积6500平方米,超出占用耕地面积近4000平方米;
对进入集镇建房的重建户也签订了宅基地整理协议书,要求必须拆除原受损房屋,并将退回村级组织的宅基地统一整理为耕地,村委会对整理出的土地进行再分配。
为保证耕地质量和耕作条件,江口国土资源管理所还积极配合县局、县农业局等部门组成的验收组,对整理出的耕地进行统一验收合格后并交付村级组织使用。
截止目前,江口国土资源管理所辖区的江口、木马镇和高观、柏垭乡因地震灾害原因,进入集镇进行房屋重建的28户和占用耕地建房的25户农户,都已签订合同,并退出原宅基地进行了宅基地平整工程,新增耕地12400平方米。
宅基地平整工作顺利开展并初见成效,得到了当地干部、群众高度评价。
农民耕地面积增加,耕作条件得到改善,房屋也建在集镇上了,住房条件也得到改善,生活质量明显提高,既能务农,又可以做生意,家庭收入也明显增加了。
他们笑在脸上,乐在心里,无不称赞国土资源部门为老百姓做了一件大好事。
同时,也解决了该镇耕地总量动态平衡不平衡的矛盾,有效地增加了耕地面积。
江口国土资源管理所扎根基层,认真努力地服务好地方建设,精细管理土地资源,始终为坚守18亿亩耕地红线这一光荣而神圣的任务履行着自己的职责。
第三篇:
×
县国土资源局耕地保护制度
×
国土资源局耕地保护制度
国土资源局积极采取措施大力加强耕地保护,严格按照土地用途管制使用土地,坚持在保护中开发,在开发中保护,坚持开源节流,针对我县实际主要采取以下几项措施:
一是建立耕地保护责任制,明确各级人民政府主要负责人对本行政区域内耕地和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责,层层签订耕地保护责任状,划定保护范围和面积,把耕地保护工作列入干部年终实绩考核范围,建立耕地保护奖惩办法,使耕地保护工作列入各级政府的重要议事日程,常抓不懈。
二是严格用地审批制度,县人民政府成立了×
基本农田保护领导小组,对建设用地实行严格会审,对建设项目用地本着节约集约用地的原则严格控制用地规模,努力提高建筑容积率和土地利用率。
严格执行土地利用年度计划,对不符合土地利用总体规划和国家产业政策规定的项目,一律不予提供土地。
认真做好建设项目用地的选址,能占用劣质地的,不得占用好地,能占用荒地、草地和空闲地的,决不能占用耕地。
三是加大土地执法监察力度,划定动态巡查责任区,落实责任人,早发现、早制止,把土地违法案件消失在萌芽状态。
同时要对非法批地、未批先用、批少用多非法占地等违法违规案件进行严肃处理,达到处理一件教育一片的目的。
对情节严重的要依法追究有关人员的法律责任,在全社会形成一种保护耕地、节约用地的良好风气。
四是严格执行国家法律法规,提高征用土地补偿标准。
除政策规定按划拨方式提供土地以外的建设项目,全部以出让方式供地,足额收取土地出让金。
不得免收土地出让金或以各种形式给予补贴或返还,以土地价格和供地政策调控土地,严把土地“闸门”,使耕地保护工作扎扎实实落到实处。
第四篇:
20XX年田庄乡国土资源工作及耕地保护责任状
20XX年度田庄乡国土资源工作及
耕地保护
责
任
状
田庄乡人民政府
二〇一四年二月
耕地保护责任状
国土资源全年工作目标考核记100分,依据乡政府的考核分按比例记分.
一、耕地保护
1、全乡耕地保护面积长期稳定在19468.4亩,你村耕地保护面积为亩,将指标分解到组、划定到地块、责任到农户。
记5分
2、严格执行基本农田“五个不准”制度,辖区内无违反“五个不准”的行为。
记10分,违反规定的扣10分
3、加强基本农田动态巡查,及时发现、及时报告、及时制止占用基本农田行为,并将农田保护纳入村级目标考核。
记15分,每发生一起扣5分.
4、配合国土部门查处违法用地案件。
记10分
二、矿产管理
1、配合国土部门打击非法探、采矿行为。
记10分,有非法采矿行为的扣10分.
2、建立健全地质灾害险情防治措施,及时有效地疏散群众,确保人民生命财产安全。
记10分.
三、综合管理
1、搞好国土资源法律法规政策宣传,普法率达90%以上。
记5分.
2、将国土资源工作纳入工作议事日程,成立专门领导班子。
3、做好信访工作,无越级上访和集体上访。
4、做好本辖区内测量标志的保护工作,定期检查,巩固测绘成果。
5、协助政府调处好本辖区内个人之间、个人与单位之间的土地
权属纠纷。
6、协助搞好本辖区内各类建设用地申报。
记5分.田庄乡人民政府:
单位:
负责人签字:
责任人签字:
20XX年月日
第五篇:
国土资源局耕地保护科科长竞职演讲
尊敬的各位领导,同事们,你们好!
首先,感谢组织上的信任和领导的鼓励支持,让我原本打算放弃这次竞岗的想法发生了转变,使我今天有机会抖擞精神,在这里正式参加耕保科长这一职位的竞职演讲。
说句心里话,我参加这次竞岗活动是为了表明这样一种态度,即:
自己主观上是积极进取和愿意承担工作责任的。
下面简要作下自我介绍:
我叫xxx,xx年x月出生,中共党员,大专学历,xx年入伍,xx年考入xxx军事院校,xx年从部队转业,xx年从原xx区房管局调入原xx区土地局,从事法规监察工作,xx年人事关系并入现市国土资源管理局,期间,也一直从事法规监察工作,xx年任副主任科员,现为副主任科员。
国土资源管理工作是一项政策性强、业务性强的工作,多年的国土管理工作实践,使我认识到,在国土资源管理工作中,业务科室主要负责人的综合素质是非常重要的,即:
必须具备良好的思想品质、一定的政治条件、一定的法规政策水平、一定的工作能力和工作经验等。
分析我自身的条件和能力,我认为具备以下优势:
一是在政治上,坚持四项基本原则,具有履行耕地保护科长职责所需要的政策理论水平,能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,能够把局党组决定的各项任务落到实处,坚持实事求是,讲实话、办实事、求实效,不搞形式主义。
二是在品质上,具有强烈的事业心和责任感,本文不计较个人名利,能听从组织安排,工作脚踏实地,爱岗敬业,乐于奉献,甘为人梯。
三是具有一定的工作能力和实践经验。
本人从事了多年的国土资源法规监察工作,对国土资源管理的各项法规和政策了解较为全面,在实际工作中的运用也把握较准。
多年来,本人除了做好大量的科室本职工作之外,从xx年以来多次参加了国土战线开展的各项中心工作的大会战,如:
参加了1993年中心城区的土地市场大清理,1997年全市的土地市场清理整顿,20XX年全市的全面清理整顿土地市场秩序等工作,并在工作中的一线担当了主要工作任务,每次都能圆满完成工作任务。
另外,近两年来本人还积极参与了局机关开展的效能建设、党风廉政建设、政行风建设、进一步推进依法行政和治理商业贿赂等项工作,并且能够在工作的各个环节和阶段认真总结,认真撰写总结和汇报材料,以及起草开展相关工作的方案、计划等文字材料,具备一定的文字功底。
为此,对如何做好耕地保护工作有一正确的认识并充满信心。
根据耕地保护科的工作业务性质,如果我能当选耕地保护科科长一职,我将在局党组的领导下,团结科室全体人员,巩固发扬科室原有好的传统、好的管理方式和经验,并根据新形势下国土资源管理工作的实际,不断地与时俱进,不断地改革、充实耕地保护工作的内涵,不断地完善科室的内部管理,提高工作效率,认真履行好工作职责,不折不扣地完成领导交办的各项工作任务。
另外,本人认为做好耕地保护工作,是目前国土资源管理工作的核心内容,落实耕地保护的目标,是我们每一位国土人的神圣使命。
但如何做好耕地保护工作,其内涵是深刻的,保护是动态的而不是静态的概念,因此要正确处理好保护和发展这对矛盾。
耕地要保护,地方经济也一定要发展,即要在保护中发展,也要在发展中提升保护。
如果我能当选耕保科长,我将积极主动地站在全局思考问题,在进一步做好保护规划上下功夫,在做好集约节约用地上下功夫,在做好用活存量土地上下功夫,在做好土地开发整理上下功夫等等,让做好耕地保护工作能真正为落实基本国策服务,让做好耕地保护工作能真正为地方经济持续健康发展服务。
我相信,凭着我的政治素质,我的爱岗敬业、脚踏实地的精神,我的工作热情和工作经验,我一定能履行好耕保科长这一职责,把耕地保护工作做好。
如果各位有疑虑,那就请给我一个机会,我决不会让大家失望。
作为这次竞岗的积极参与者,我希望在竞争中获得成功。
但是,我绝不会回避失败。
不
管最后结果如何,我都将“堂堂正正做人,兢兢业业做事。
”失败了我会认真去查找自身的不足,不断学习和进取,不断提高工作能力和工作水平,使今后的工作更上新台阶。
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