发改局十一五工作总结及十二五工作计划文档格式.docx
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已登记82人,每年省级补助资金49.2万元;
完成移民项目扶持规划编制工作;
XX年争取水补衣村道路硬化工程,省级补助40万元,并向市移民局申报XX年螺蛳塘村村内道路硬化工程项目。
XX年以来,围绕重点投资,加强项目管理。
加强对市21项重点工程、县142个重大投资项目的动态跟踪、过程督导和统计工作,从微观层面加强对投资的管理,每月上报项目进展情况。
做好项目审批、登记备案、核准工作。
五年审批项目637个。
其中:
企业备案项目307个,政府、集体投资项目审批300个,核准批复项目30个。
围绕基础建设,道路交通、水利电力、生态环境、社会事业等方面,“十一五”期间,全县实施重点工程项目120个,累计完成全社会固定资产投资91亿元,年均增41.2%,是“十五”期间的5.67倍。
重点实施东城区、西城区、工业园区、台创园和县城周边基础设施建设,顺利完成XX中路改扩建、工业园区基础设施、台创园核心区环路、彝族第一村建设、团结水库改扩建、月湖水库除险加固工程、XX景区供水工程、XX110千伏变电站、乃古XX景前期、县城污水处理厂、巴江截污廊道、农村中小学标准化建设和校舍安全工程、民族职业中学搬迁新建等一批重大项目建设;
顺利推进环城路、县人民医院搬迁新建、县委党校搬迁新建、地下水库等项目建设;
配合上级部门积极推进石锁高速公路、云桂铁路建设,城乡基础设施进一步完善。
城市建成区面积由“十五”末的4平方公里扩展到9.41平方公里,城市化率达31%;
每年编制完成《XX彝族自治县国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划》,并做好计划执行情况的监督检查,按季提供分析报告。
对“十一五”规划进行中期评估,参加编制《县域经济三年发展规划》和“543”倍增计划,组织编制“十二五”规划和产业发展规划。
按市、县、要求,XX年启动“十二五”规划编制,提前策划、包装和申报项目,《规划纲要》得到市规划办的好评,XX年邀请省发改委规划处、市发改委市发改委规划处、投资处、社会处、农经处领导召开了“十二五”规划咨询会,按照咨询意见和建议,已进一步修改规划文本,9月再次征集“十二五”规划项目,初步确定项目192个,计划投资174亿元,目前对《规划纲要》正在充实完善。
《产业发展规划》于XX年11月2号提交县规委会评审,12月21日在昆明组织专家评审,31号报县政府审定。
该项规划在全省是首家,是具有前瞻性和操作性强的一项重要规划。
抓好商贸流通管理工作
做好成品油市场监管。
每年完成县域内成品油零售经营企业年检,汇同工商、消防、技监等部门,加强对加油站安全生产检查;
对油价执行情况监管,做好协调服务,确保重点项目、重点工程用油。
加强盐政执法,严厉打击私盐、假盐贩卖活动,保证人民群众吃上“放心盐”。
组织县盐政管理所对15家重点食品加工用盐单位、四个大型超市、三个主要集镇、县城双龙集贸市场、40余户食盐经营户进行检查,查获违法案件5起,罚款XX余元,没收违法食盐1100千克,盐业市场秩序总体良好,五年销售食盐7000余吨。
共办理《食盐零售许可证》326户,办证数超过市商务局下达30%的覆盖率。
做好酒类流通管理工作,保证酒类安全。
加强日常监管,从源头上控制假冒伪劣酒进入我县市场,共完成网上备案273家。
严厉打击私屠滥宰,确保人民群众吃上“放心肉”。
五年定点屠宰厂屠宰生猪12万头为全县提供鲜猪肉1200万千克;
屠宰办无害化处理病害猪320头,查处私屠乱宰违法案件12起,罚款2500元。
做好乡镇集贸市场验收及申报工作。
组织对XX镇北大村集贸市场建设项目进行初验并通过市级验收,目前补助资金20万元已达县级财政;
XX年西街口镇农贸市场列入省级试点,现正准备迎接省市验收。
上报XX县圭山镇海邑XX粮食交易市场、XX县鑫瑞农产品综合交易市场到市商务局,争取列入XX年度市级试点建设项目。
开展创緑工作。
XX年XX会议中心创建为“绿色饭店”XX金方购物广场创建为“绿色商场”,创绿工作已通过市级验收,并得到好评。
XX年计划创建的绿色饭店为XX兴亚风情园,现创建工作正在进行中。
深入开展好“万村千乡工程”。
已在全县7个乡建成84个“万村千乡”农家店,已通过市级验收。
配合抓好家电,摩托车、汽车下乡工作。
全县共备案销售网点40余个,下乡产品销售量累计达2万,财政兑付补贴金额1500万元,
全力抓好招商引资工作
从XX年开始,招商引资工作不断加强,每年县人民政府组织召开全县招商引资工作会,下发《关于做好招商引资工作的通知》,县政府与各乡镇、有关部门、四个招商引资小分队签订《招商引资目标考核责任书》,采取小分队招商、以商招商、以情招商,网络招商会展招商、驻点招商等方式,加大招商力度。
XX年以来,市委、市政府将招商引资指标完成情况列为市对县考核主要内容,县委、县政府高度重视招商引资工作,将招商引资作为经济工作的生命线来抓,成立“XX县工业突破园区建设招商引资工作指挥部”,下设招商引资指挥部办公室在我局,全县组成21个招商分局,全力开展招商引资活动,逐步建立完善招商引资项目县级领导联系制,责任单位全程跟踪服务制,全县按月推进制等,考核办法进一步优化,我局履行好全县招商引资指挥部办公室职能,组织全县21个招商分局开展招商引资“百日竞赛”和协助县委办、政府办开展“季度观摩”活动,加强招商项目推介,组织项目策划包装,做好招商引资项目统计考核,承办重大招商引资活动,做好市委工作会观摩点协调服务工作。
五年来,包装上册项目250个,每年制作《XX投资指南》画册和《投资XX》、《重点项目招商册》中英文版光盘,在“火把节”、“昆交会”及各类项目推介会上广泛发放,推介XX投资环境和招商项目,每年成功举办“中国XX国际火把狂欢节招商引资项目推介会暨项目签约仪式”起得较好效果;
XX年完成台创园17个项目包装并制作成册供市、县领导到台湾招商使用;
按时完成XX台湾农民创业园《创业服务中心》等五个项目的《项目建议书》及《概念性规划》;
在“百日竞赛”、“季度观摩”活动中,组织项目策划包装63个,签约70个项目,开工37个项目,举办项目推介会23场,全年21个招商分局观摩项目达22个;
做好招商引资宣传、信息收集、整理、发布工作,全年编制招商引资工作简报40期,及时向县委、政府上报招商引资动态信息;
按照每周一分析,每月一通报的要求,及时对各分局招商引资目标任务完成情况向县指挥部、县考核办汇报,为全县每月召开的招商引资工作推进会提供相关材料。
XX年制定《XX县XX年招商引资工作实绩考核奖惩办法》、《XX县XX年招商引资百日竞赛工作方案》、《XX彝族自治县招商引资项目审批实施意见(试行)》、《招商引资项目签约文本审查办法》,坚持把招商引资作为第一要事,继续实施“一把手”工程。
将原来的21个招商分局整合为7个产业招商分局。
为招商引资工作的全力开展奠定坚实基础。
举办“XX县XX年招商引资项目策划包装及统计工作培训会”,下发《XX彝族自治县招商引资项目策划包装流程》;
招商促进局建立招商引资项目库,做好签约项目文本审查,已对项目签约文本会审6次,审核项目文本20个。
组织各分局策划包装好项目,4月底《XX县投资指南》及七个招商分局招商项目册编制完成,并全面投入招商引资项目推介、洽谈、外出招商活动中使用。
截至10月20日县七个产业招商分局上报洽谈项目132个,签约项目64个。
针对项目实行网络申报,组织7个产业招商分局、考核办相关人员进行招商引资项目网络申报培训;
每周督促指导各招商分局做好招商引资在建项目的统计上报工作,逐一审核后进行汇总,并定期向全县进行通报。
按照县委政府的要求,做好全县招商引资重点工程项目进展情况每月统计上报。
同时每周对新增到位资金进行统计,把到位资金数据发送到县领导手机上;
做好全县招商引资工作推进会、招商引资项目观摩活动的筹备和材料准备工作和会议协调服务工作,上半年组织观摩项目7个,正督促各分局做好下半年观摩项目准备。
对XX年及XX年纳入招商引资考核项目进行自检自查,配合市检查组完成招商引资项目“回头看”检查工作。
我局积极向省、市发改委争取太阳能光伏发电项目落户XX,科普区在XX风景区三级保护区,项目选址需国家建设部批准,局主要领导多次到省发改委、省建设厅申报,加强请示汇报,邀请国家建设部领导和专家到现场召开评审会,项目已获国家建设部批准,主抓的太阳能发电科普区和示范区两个项目,已到位资金超过5亿元,一期项目完工,科普区、示范区各实现10兆瓦发电上网,目前,科普区累计发电250万度,示范区累计发电510万度。
(五)积极主动抓好企业改革工作
按国家、省、市对企业改革的方针、政策,结合我县实际,采取多种方式深化企业改革,XX年完成XX绿汀甜柿产品开发有限公司兼并县阿诗玛酒厂的工作;
完成昆明XX兴隆交通旅游集团有限公司兼并县糖烟酒副食公司的工作;
列入云南省股份合作制改革试点的县商业总公司深化股权结构改革工作完成,受到省市体改办的好评;
县电石厂的资产处置和职工安置工作全面完成;
县阿诗玛旅游产品开发公司破产清算工作终结。
XX年,完成自然人李建东兼并县塑料厂的前期工作;
完成XX信达建材装潢有限公司兼并县百货公司的工作;
完成自然人保林芬兼并县食品公司的工作。
XX年,经县政府批复,解散县电影公司,财产移交县财政,人员除达到提前退休的外全部由县广播电视局安排;
经县政批复,XX自来水公司整体并入XX供水有限责任公司。
XX年,全面完成昆明XX石材厂兼并县卤腐厂工作;
县食品厂实施关闭改制,县财政垫资对该厂职工进行安置;
县物资公司、花木公司、叠水发电厂实施股份制改制,XX旅游服务公司实施拆迁关闭。
XX年督促云南众友集团拨付职工安置费,妥善做好职工安置工作;
做好县食品厂改制遗留问题;
做好县建筑工程公司、XX供销经理部的改制工作;
协助做好县工艺美术公司、民政综合服务公司的改制;
协助指导XX旅游局、县水务局做好花木公司、旅游服务公司及叠水发电厂的改制扫尾工作。
做好价格管理、价格检查、价格认证工作
一是规范行政事业性收费管理。
认真审核收费主体资格、收费范围、收费对象、收费项目和标准的合法性,办理《云南省收费许可证》合格率达100%。
收费项目和标准发生变化时,及时进行变更或注销,建立健全台帐管理制度。
做好《云南省收费许可证》的年审验证工作,年审率达100%。
重点落实国家公布取消和停止征收的行政事业性收费项目执行情况。
加强对收费的日常管理。
定期对收费单位的亮证收费情况、执行收费项目和标准的情况进行监督检查,严肃查处不合法收费,并限期整改;
拒不整改的,吊销其《收费许可证》。
经过五年的取消、停止和减免收费,行政事业性收费单位XX年有93个,XX年减少为37个,收费项目由205项减少为39项;
医疗服务收费XX年为1697.82万元,XX年为3463.19万元,体现了新型农村合作医疗制度实施以来,从很大程度上改变了农民看不起病的现状。
XX年3月对我县的行政事业性收费进行了全面清理,全县涉及行政事业性收费项目总数为118项,确定为保留的行政事业性收费项目63项,确定为免收的行政事业性收费项目55项,免收幅度达47%。
昆明市人民政府公布行政事业性收费目录中保留的项目在XX县发生收费的大部份予以保留,另有9项收费属昆明市保留但在我县实行了免收。
二是清费、治理、减负工作成效显著。
对不再实行收费许可证管理的经营服务性收费进行全面清理。
全县核发《经营服务性收费许可证》35证,截止XX年11月30日已全部清理收回,注销35证。
开展涉农收费政策落实情况检查、涉企收费情况清理整顿工作;
规范行业协会、市场中介组织和公共服务行业的服务收费行为。
对XX县辖区内涉及农业生产、农民生活和农村发展的现行价格和收费项目进行全面清理整顿。
全县清理涉农价格和收费重点部门11个,价格和收费项目37项,其中,涉农价格部门2个,项目5项;
涉农收费部门9个,收费项目32项。
共清理收费文件39件,经研究,保留25项、免收12项,免收金额199.23万元。
对全县非营利性医疗机构执行新项目、新标准收费的情况进行监督,要求相关医疗服务单位及时变更收费许可证,并继续做好医疗服务收费和药品价格公示工作。
严格规范医疗服务项目和标准,与卫生局、医保分中心等部门联合开展巡查调研,从源头上防范不合理医疗费用的产生。
高度重视价格调研工作,经过深入细致的调研,完成关于教育、医疗服务收费、景区门票、出租车运价、电价、水价的调研报告,受到市发改委的好评。
三是监督管理实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格。
顺利承接省、市经济社会管理权限下放的相关事项,做好重要商品和服务价格审批工作。
严格执行国家烤烟等经济作物价格政策,制定XX县烤烟专用化肥和地膜价格,严把价格调整关,减轻烟农负担。
确定XX县公有住房和城镇最低收入家庭廉租住房租金标准。
按价格管理权限,对水库供水、自来水、电、成品油等重要商品价格实施监管,稳定价格环境,优化发展。
做好省电网销售电价调整、实行差别电价的执行工作,顺利完成县级供电企业电价情况调查报告。
认真组织开展了XX县小水电上网电价调整工作。
加强机动车停放服务收费管理,制定了《XX彝族自治县机动车停放服务收费管理规定》,规范了县城和XX风景名胜区机动车停放服务收费行为。
做好XX县道路旅客运输价格与燃油价格实行联动工作,重新核定了我县道路旅客运输票价。
以保健院等县级医疗机构作平台,进一步完善药品集中招标采购制度,扩大招标采购的品种和范围。
对实行政府定价和集中招标采购的药品价格进行严格监管。
四是努力完成XX景区大小XX门票价格调整工作。
于XX年2月和XX年4月,通过组织召开价格调整听证会,完成XX景区大小XX门票价格的两次上调工作,使XX景区门票由80元/人次调整为140元/人次,再由140元/人次上调为175元/人次。
为XX县经济发展做出应有的贡献。
五是加快推进资源型产品价格改革,按程序圆满完成XX县城市供水价格调整工作。
为缓解供水企业运营困难,保证城市供水质量,提高服务水平,促进节约用水,于XX年3月和XX年7月,按《政府制定价格行为规则》要求,通过召开价格调整听证会,两次调整了XX县城市供水价格,有力地促进了XX县城经济社会发展。
于XX年10月1日出台了XX县污水处理费征收办法,自XX年1月起向用水户收取污水处理费。
六是做好价格监督检查工作。
按照国家、省市发改委的统一部署,连续五年开展了教育收费、医疗服务收费、涉农收费、涉企收费等专项检查。
同时,开展了与人民群众生产生活关系密切的粮、油、肉、蛋、水、电、气、化肥、种籽等价格检查与监测。
“十一五”期间共检查各类学校78所,医疗单位26个,涉农收费单位86个,涉企收费单位24个,粮、油、肉、水、电、气、化肥、种籽等经销单位456个。
通过五年的整顿治理,有效地遏制了教育、医疗、农民建房以及用水用电等方面的乱收费行为。
切实解决了上学难、看病难、农民建房交不起费的乱收费问题。
严肃查处了一些借改革之机巧立名目乱收费、乱涨价的单位和个人。
进一步规范了教育收费、医疗服务、农民建房等行政事业和经营服务性收费行为,为“十二五”期间的经济社会发展创造了良好的市场价格环境。
对XX景区、县城主要街道开展商品明码标价检查;
受理价格投诉举报17件;
七是开展价格认证工作。
受理公安机关委托,对涉案物品进行价格鉴证,共出具价格鉴定结论793件,涉案金额近千万元;
对20户企业资产进行评估,受法院委托,对纠纷物品进行价格认证83件,认证金额近400万元,XX年,配合县交通整治领导小组整顿县城交通秩序,对收购的三轮车进行评估,出具评估结论708份;
受理价格投诉举报16件,均及时调查处理,并将情况反馈举报人。
抓好全县粮食工作
一是抓好粮食购销。
“十一五”期间,我县国有粮食企业共收购粮食5696万千克,其中:
玉米3533.4万千克,稻谷1210.8万千克,小麦715万千克,大米124.3万千克,其它112.5万千克;
销售粮食6785.4万千克,其中:
玉米3558.5万千克,稻谷2203.5万千克,小麦892万千克,大米131.4万千克;
实现销售收入9647.8万元;
实现利税129.7万元,完成工业产值440万元。
纳入县粮食局社会粮食流通统计的非国有粮食企业共收购粮食8085万千克,销售粮食6860万千克。
二是抓好粮改维稳工作。
按照加大盘活国有闲置资产力度,为后续改革筹集成本,巩固粮食企业改革改制成果的思路,“十一五”期间,县粮食局积极利用闲置土地的级差效益盘活资产,并通过近年来的招商引资,做好发展这块大文章。
XX年拍卖变现7宗资产,筹资完成粮食企业改革的基础上,出让变现了板桥粮库、北吉村粮库、城区粮库土地资产,共筹集到后续改革成本486万元;
开展招商引资盘活资产。
在XX年探索粮油大厦引资改造,整体出租的基础上,XX年通过招商引资,争取县人民政府将城区粮库和阿诗玛大厦纳入鹿阜旧城改造项目,目前拆迁工作正在推进之中。
解决老职工养老保险问题,从XX年开始,县粮食局即与医保中心协调对接,千方百计筹集并争取县人民政府支持,至XX年筹资145万元,解决了124名退休、内退和在职人员纳入医保的问题,有力地维护了系统内部稳定;
积极招商。
XX年我局与湖南怀化千鸿房地产公司对接,成功引进该公司项目资金约1亿元落户粮食企业,并充分利用招商引资和鹿阜旧城改造的契机,化解了历史欠债272万元,有力地维护了粮食系统的外部稳定;
指导县粮油收储有限公司向员工筹集130万元,利用城区粮库空地建盖了员工商铺23间,解决了该公司富裕人员的安置。
三是抓好粮食仓储及粮食安全工作。
首先抓好储备粮的收储。
县粮油收储有限公司负责承储全县县级储备粮390万千克,管理上严格按照《储备粮管理技术规范》和储备粮“一符三专四落实”要求进行管理,储粮安全和轮换上严格执行“一符四无”粮仓管理和《XX县储备粮轮换办法》,“十一五”期间储备粮做到了数量真实、质量完好、管理到位、储粮安全,储备粮“一符四无”率、科学储粮率、粮食宜存率分别达到100%,未发生任何储粮安全事故。
其次抓好动态储备粮收储。
按照XX年市对县《粮食行政首长负责制》考核要求,县人民政府批复同意收储我县动态成品粮50万千克,折合原粮71.5万千克,所需费用列入财政预算。
四是抓好依法管粮工作。
按照行为规范,运转协调,公正透明、廉洁高效的原则和政企分开的要求,十一五期间县粮食局加大了对《粮食流通管理条例》的学习宣传,不断提高对《粮食行政首长负责制》的贯彻和落实力度,分期分批组织机关干部职工参加省、市粮食行政执法培训,并全部取得行政执法和监督检查资格;
强化粮食市场准入,规范粮食流通秩序,做好社会粮食流通统计工作。
截止XX年10月,纳入全县粮食流通统计的粮食企业达30户,纳入城乡居民粮情固定调查的40户,办理《粮食收购许可证》的33户;
“十一五“期间还组织具有代表性的国有、非国有粮食企业参加了各届昆明国际农业博览会,提高企业粮食产品的知名度;
建立和加强粮食应急管理体系,”认真贯彻落实《粮食行政首长负责制》和《粮食应急预案》,应急管理体系从无到有,逐步完善。
抓好“云岭先锋”工程、党风廉政建设、精神文明等工作,落实各项目标考核责任制。
深入学习贯彻落实科学发展观,切实加强党的组织建设、思想建设、作风建设,强化党风廉政建设和反腐败工作,认真落实“为民、务实、清廉”的要求,强化责任,狠抓落实,不断推进和开创发改工作新局面,为完成发改服务管理工作的各项目标任务和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证。
一是抓责任落实,把党建工作摆在重要位置。
党委高度重视党建工作,每年初都召开会议进行了专题研究,对党建工作进行了安排部署,明确党建工作的目标和任务,从而把党建成工作纳入重要议事日程。
结合工作实际,每年制定下发《发改局委员会组织工作意见》,与局属各支部签订永葆先进性“云岭先峰”工程目标考核责任书,进一步健全了各支部党建工作目标责任制、绩效考核制。
二是抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒。
建立和完善党员访谈制度、在职领导干部联系离退休老党员制度,各党支部开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,加深感情,增强党的向心力、凝聚力。
在每年的“七•一”、重阳节、春节等重大节日期间,进行走访、召开座谈会,向他们通报全局的工作,征求他们对发改局工作的意见,充分发挥他们的积极作用。
认真解决老干部反映的实际困难和问题,坚持逢年过节走防慰问。
离退休老同志生病住院有人看望,转院治疗派车接送。
组织离退休老同志外出考察,使老同志倍感组织的关怀,多年来老同志无一人上访,政治思想稳定、人心稳定。
三是抓制度完善,提高党建工作水平。
按照民主集中制的根本组织原则,逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,推行党务公开,增强党组织工作的透明度。
按照发展党员工作程序,做好入党积极分子的培养工作,严格按照发展党员“四制”要求,做到成熟一个,发展一个,党员发展工作有计划,按程序,资料手续齐全。
5年来共发展党员12名。
为认真贯彻落实中央四个长效机制文件和云南省十八项基层党建项目制度,局党委在及时印发全文的基础上,把四项制度和《国有企业党组织“五好”目标制度》制成条文上墙,仅供监督执行。
新建外出流动党员报告制度、党费按期交纳制度、责任追究制度。
认真落实调
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