洮河流域综合规划Word文档格式.docx
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指导思想.................................................................................................
编制原那么.................................................................................................17
规划任务18
规划技术路线21
4主要工作内容25
根底资料收集与查勘调研25
根底资料收集25
查勘调研28
流域总体规划28
水资源利用规划30
水资源分区划分30
水资源评价31
水资源现状利用调查评价34
节约用水37
水资源供需分析和配置39
城乡饮水平安46
防洪规划47
历史洪灾调查与防洪工程主要问题分析47
重点防洪规划河段及防洪标准48
设计洪水及洪水位48
防洪工程总体布局与治理措施.....................................................49
病险水库除险加固50
山洪灾害防治50
水土保持生态建设规划51
现状调查与分析评价51
水土保持分区及总体布局52
预防保护与监督53
综合治理措施53
水土保持监测55
水资源与水生态保护规划55
水能开发规划58
水力资源开发利用现状分析59
梯级工程布局及开发规划意见59
流域综合管理规划59
环境影响评价60
4.10投资估算、近期实施意见及实施效果评价62
投资估算62
近期实施意见62
实施效果评价62
5洮河向外流域调水对象和合理规模研究63
研究背景及以往成果63
研究任务和原那么64
研究思路和方法65
研究工作内容66
有关引洮调水工程资料的收集分析66
洮河流域水资源需求分析66
各调水工程调水需求分析67
洮河流域适宜调水规模分析67
调水影响分析68
6环境影响报告书68
评价思路与程序68
评价工作内容71
资料收集与环境现状调查71
规划分析71
流域环境现状分析与评价71
规划环境影响识别及评价指标筛选72
环境影响预测、分析和评价73
重大工程的环境可行性分析74
规划方案环境比选及环境影响减缓措施.....................................74
环境监测与跟踪评价
.....................................................................74
公众参与.........................................................................................
75
主要成果.......................................................................................................
工程组织形式和进度控制...........................................................................
76
组织形式及工作分工.............................................................................
进度与接口控制.....................................................................................
80
附图:
洮河流域水资源分区图
附件:
1.水利部水规计[2021]640号文“关于洮河流域综合规划等3项前期项
目任务书的批复〞。
2.水利部水利水电规划设计总院水总计[2021]1014号文“关于报送洮河
流域综合规划任务书审查意见的报告〞。
3.洮河流域综合规划甘肃、青海两省配合工作意见。
1规划依据
根据水规总院对?
洮河流域综合规划工程任务书?
的审查意见和水利
部批复文件要求,结合2021年中央一号文件等重要精神,以现行有效的法
律法规、规程标准和重要规划为依据,开展洮河流域综合规划工作。
任务书
2021年9月,水利水电规划设计总院审查通过了黄河水利委员会报送
的?
〔黄规计[2021]78号,以下简称?
任务
书?
〕,10月向水利部呈报了“关于报送洮河流域综合规划工程任务书审查意
见的报告〞〔水总计[2021]1014号〕。
2021年12月,水利部印发了“关于洮
河流域综合规划等3项前期工程任务书的批复〞〔水规计[2021]640号,以下
简称?
批复?
〕。
?
任务书?
批复文件与审查意见报送文件分别见附件1与附
件2。
指出:
“目前,流域尚未编制统一的综合规划,为合理开发利
用水资源,防治水旱灾害,改善流域生态环境,加强水资源节约保护与管
理,促进区域经济社会协调开展,开展洮河流域综合规划编制工作是必要
的。
根本同意?
提出的规划指导思想、编制原那么、规划范围和规
划水平年。
提出的主要工作内容——要充分利用已有
规划成果等资料,补充收集整理分析有关根底资料,根据流域经济社会发
展要求,研究流域面的重大,提出生境保和水源管理相关
控制指及体划布局;
提出不同水平年水源配置方案和流域主要断
面下泄水量控制指,提出保障流域城水平安的策措施以及流域可
外水量;
提出流域防洪建方案、工程布局和建模以及山洪灾害主
要防治策和措施;
定水土流失防治目,提出水土流失治理模式以及
水土保持防保和督措施,研究提出水土保持相关政策法及督
法能力建的措施意;
提出水功能区能力以及水源保策、入
河排口管理方案和水功能区水方案,开展用水源地平安
价工作并提出保措施;
开展水能开以及其他划;
制境影响
价告,开展洮河向流域外水及合理模研究等。
根本同意任
定的形式和工作度安排。
〞
重要文件
2021年初,中央一号文件?
关于加快水利改革展的决定?
出台了一
系列当前和今后一个期水利改革展的新政策、新措,明确提出
了今后5到10年的目任:
“根本建成防洪抗旱减灾体系,重点城市和
防洪保区防洪能力明提高,抗旱能力著增,‘十二五’期根本完成
重点中小河流〔包括大江大河支流、独流入海河流和内河流〕重要河段
治理、全面完成小型水除加固和山洪灾害易区警系建;
根本建成水源合理配置和高效利用体系⋯⋯,城供水保率著提高,
城居民水平安得到全面保障⋯⋯;
根本建成水源保和河湖健康保
障体系,主要江河湖泊水功能区水明改善,城供水水源地水全面
达,重点区域水土流失得到有效治理⋯⋯;
根本建成有利于水利科学
展的制度体系,最格的水源管理制度根本建立⋯⋯〞。
2021年4月和9
月,甘省委、省政府和青海省委、省政府分制定了落中央一号
文件的施意。
2021年5月,国院公布?
关于一步支持甘社会展
的假设干意?
〔国〔2021〕29号〕,提出“甘是我国西北地区重要的生
屏障和略通道,在全国展定大局中具有重要地位〞、“施以加薄弱
重点的基施建略。
⋯⋯,加水利工程建,提升社
会展的基施保障能力〞、“施以水和治沙重点的生平安略〞、
“持全面水与适度水相合,加快引洮供水一期、定黄建等
骨干水利工程建,抓施引洮供水二期及受益区配套建等重点工
程,⋯⋯,全面完成病水除加固任。
极推中小型水源建,
提高工能源基地及城供水保障能力。
加快大中型灌区水改造和大型
灌排站更新改造,完善灌区末渠系配套。
施渭河、河、洮河等中
小河流合治理,加城防洪体系建和山洪灾害防治〞、“推黄土高原地
区和南山地水土流失合治理。
〞等展略和措施。
其他重要文件还包括2021年10月国务院审议通过的?
关于支持青海
等省藏区经济社会开展的假设干意见?
、2021年10月国务院办公厅印发的?
关
于进一步支持甘肃经济社会开展假设干意见重点工作分工方案的通知?
〔国办
函〔2021〕143号〕等。
法律法规及规程标准
(1〕?
中华人民共和国水法?
〔2002年10月1日实施〕;
(2〕?
中华人民共和国防洪法?
〔1998年1月1日起实施〕;
(3〕?
中华人民共和国环境保护法?
〔1989年12月26日实施〕;
(4〕?
中华人民共和国土地管理法?
〔2004年8月28日实施〕;
(5〕?
中华人民共和国水污染防治法?
〔2021年6月1日实施〕;
(6〕?
中华人民共和国水土保持法?
〔2021年3月1日实施〕;
(7〕?
中华人民共和国水土保持法实施条例?
〔1993年8月1日实施〕;
(8〕?
中华人民共和国森林法?
〔1998年4月29日实施〕;
(9〕?
中华人民共和国环境影响评价法?
〔2003年9月1日实施〕;
(10〕?
中华人民共和国自然保护区管理条例?
〔1994年12月1日实施〕;
(11〕?
中华人民共和国水文条例?
〔2007年6月1日实施〕;
(12〕?
中华人民共和国河道管理条例?
〔1988年6月10日实施〕;
(13〕?
规划环境影响评价条例?
〔2021年10月1日实施〕;
(14〕?
江河流域规划编制标准?
〔SL201-97〕;
(15〕?
防洪标准?
〔GB50210-94〕;
(16〕?
水资源评价导那么?
〔SL/T238-1999〕;
(17〕?
地表水环境质量标准?
〔GB3838-2002〕;
(18〕?
地表水资源质量评价技术规程?
〔SL395-2007〕;
(19〕?
地下水质量标准?
〔GB/T14848-93〕;
(20〕?
水土保持规划编制规程?
〔SL335-2006〕;
(21〕?
水土保持监测技术标准?
〔SL277-2002〕;
(22〕?
水土保持生态环境监测网络管理方法?
〔2000年1月31日实施〕;
(23〕?
河流水电规划编制标准?
〔DL/T5042-95〕;
(24〕?
江河流域规划环境影响评价标准?
〔SL45-2006〕;
(25〕?
水利产业政策?
〔1997年~2021年〕;
(26〕?
黄河可供水量分配方案?
〔1987年〕;
(27〕?
黄河水量调度条例?
〔2006年8月1日实施〕;
(28〕?
黄河取水许可管理实施细那么?
〔2021年7月实施〕;
(29〕?
取水许可和水资源费征收管理条例?
〔2006年4月15日实施〕;
(30〕其他现行有效的法律法规与规程标准。
有关规划
〔1〕国家和甘肃省、青海省国民经济和社会开展第十二个五年规划纲
要、水利开展“十二五〞规划及其他有关行业的“十二五〞规划和中长期规划;
西部大开发“十二五〞规划?
〔2021年〕;
全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划?
〔2021年〕;
全国重点中小河流治理实施方案〔2021~2021年?
全国中型水库建设规划?
〔2021年〕;
全国病险水库除险加固专项规划?
〔2007年〕;
全国山洪灾害防治规划?
〔2005年〕;
全国重点地区中小河流近期治理建设规划?
全国中小河流治理和中小水库除险加固专项规划?
〔2021年〕;
中华人民共和国水力资源复查成果?
〔2003年〕;
全国大型灌区续建配套与节水改造规划报告?
全国主体功能区规划?
全国重要江河湖泊水功能区划?
黄河流域综合规划?
黄河流域防洪规划?
黄河流域水资源综合规划?
黄河流域水土保持生态修复规划?
〔2006年〕;
黄土高原地区综合治理规划大纲〔2021-2030年〕?
〔2021年〕。
2工程根本情况
自然概况
河流概况
洮河是黄河上游第二大一级支流,发源于青海省河南蒙古族自治县西
倾山东麓,由西向东在岷县折向北流,至永靖县境内汇入黄河刘家峡水库,
干流河道全长673km。
流域范围涉及青海省黄南藏族自治州的河南县,甘
肃省甘南藏族自治州的碌曲、临潭、卓尼、夏河、合作、迭部6县〔市〕,
临夏回族自治州的和政、广河、东乡、康乐、永靖5县,定西市的岷县、
渭源、临洮3县,共计15个县〔市〕。
洮河流域总面积2.55万km2,其中
甘肃省内流域面积为2.39万km2,占93.7%。
洮河干流河源高程4260m,入黄口高程约1735m〔刘家峡水库正常蓄
水位〕,河道平均比降为‰。
岷县西寨以上为上游,河道长384km,平
均比降为4.9‰,河谷开阔,地势平缓,两岸草原广布,林草覆盖度很高,
水土流失甚微,年侵蚀模数只有67t/km2,水流清澈,河道比拟稳定。
西寨
至临洮县的海甸峡〔倒流河口〕为中游,河道长148km,平均比降2.8‰,
因受地质构造影响,褶皱严重,河道弯曲多峡谷,两岸分布森林、草原,
植被良好,水源修养能力强,年侵蚀模数291~768t/km2,洪水较小,含沙
量低,水流湍急,水力资源丰富。
海甸峡以下为下游,河道长141km,平
均比降2.5‰,谷宽滩多,两岸为黄土丘陵,植被差,水土流失较严重,区
间年侵蚀模数剧增至4060t/km2,水流含沙量高,河道游荡不定。
洮河主要支流有周可河、科才河、括合曲、博拉河、车巴沟、卡车沟、
大峪沟、迭藏河、羊沙河、冶木河、南川河、东峪河、三岔河及广通河等。
其中,流域面积大于1000km2的支流有7条。
洮河流域示意情况见附图。
地形地貌
流域地处两大地貌单元,即甘南高原和陇西黄土高原。
陇西黄土高原,海拔在1700m~2400m之间,该区黄土覆盖深厚,阶
地发育,地表破碎,丘陵起伏,梁峁发育。
干支流所经地区,形成较为开
阔的河谷平原和盆地地形,如干流上的临洮盆地,支流上的广河盆地等。
甘南高原局部,地形大致西高东低,海拔在3500m~4000m以上。
一
般地势坦荡,河流切割轻微,谷宽势平,地表起伏一般为40m~100m之间,
山间为开阔草滩,如尕海滩、晒银滩、果芒滩等,水草丰富,沼泽遍布,
为洮河源区。
中部地区的卓尼、岷县、临潭局部地区是陇南山地和甘南高原、陇西
黄土高原的交接地带,地形上兼有陇南山地形态的特征,高程介于甘南高
原与陇西黄土高原之间,河流切割深度自上至下逐渐加大,一般在300m~
500m左右,地形陡峻,山大沟深,多峡谷,干流上形成许多峡谷,如石门
峡、九甸峡、海甸峡等。
洮河干流发育有五级阶地,一、二、三级阶地在
河谷两岸发育广泛,四、五级分布零星,一般呈梁峁地形。
气候及水文特征
流域深处内陆,高原大陆性气候特征明显,由于地形高差大,气候有
明显的垂直分带,由上游到下游,年平均气温℃~℃,降水量
613mm~312mm。
蒸发量由1200mm增至1700mm,无霜期46天~145天。
流域内绝对最高和绝对最低气温分别为℃和-℃。
洮河干流观测系列较长的水文站有4个,从上游至下游依次是下巴沟、
岷县、李家村和红旗。
根据观测资料统计,洮河流域径流量主要来自上游,
输沙量主要来自下游,存在着明显的水沙异源。
多年平均汛期径流量和输
沙量分别占全年的55%和88%左右。
径流主要由降水补给,洪水主要由暴
雨形成,集中出现在7、8、9三个月。
自然资源
洮河流域总面积2.55万km2,其中,草地面积1.25万km2,占总面积
的49.02%;
林地面积0.33万km2,占12.94%;
耕地面积0.21万km2,占
8.24%;
其他面积0.76万km2,占29.80%。
流域内可利用草地面积
0.89万
km2,主要分布于上游的碌曲、夏河、卓尼及临潭的局部地
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- 关 键 词:
- 河流 综合 规划