现场执规检查的方式方法Word文件下载.docx

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工作票主要检查工作任务、安全措施填写是否规范、正确、完备，工作时间是否合理，有关人员是否签名等。

标准作业卡主要检查该执行标准作业卡的是否执行，作业风险辨识和控制措施是否与作业相符，是否有明显的遗漏。

二是查“两票”和标准作业卡的执行。

主要查操作票是否按照步骤操作、打勾，是否大声唱票复诵；

查现场安全措施是否和票面填写一致，查标准作业卡所填写风险控制措施是否落实到工作中。

要重点查停电、验电、挂接地线、装设遮拦、悬挂标示牌等保证安全的技术措施的执行。

比如验电，人要和导体保持足够的安全距离，比如这挂接地线，要保证接地线从导体到线夹、到软铜线、到接地螺栓、到接地桩，都要连接良好。

针对市区工作水泥路面接地桩无法打入的问题，个别单位提出了预埋接地角钢、预留接地线连接点的思路，值得借鉴。

三是查人员行为和安全防护措施。

主要看人员穿戴工作服、安全帽、安全带是否规范；

需要穿绝缘鞋（靴）、戴护目镜、戴绝缘手套或纱手套的有没穿戴；

看人员登高作业是否有人监护，登梯作业是否有人扶持，是否有违反《安规》和《电建安规》的其他行为。

四是查安全设施、施工机具和安全工器具。

主要检查安全设施和安全工器具是否符合要求，部件功能是否完好，保管、运输和摆放位置是否正确，是否按周期试验并有合格标签。

查起重设备、施工机具部件是否完好，是否按周期检验合格，是否超荷载使用。

例如最近（8月1日）安徽电力建设第一工程公司的专业分包单位安徽省颍上八里河建筑安装有限公司，在安徽定远华塑盐化工业园热电工程（2×

300MW）一号机组发电机辅助设备安装过程中，使用的链条葫芦为3只2吨、1只3吨的链条葫芦吊4吨的发电机出线盒，结果一条链条葫芦断裂引发其他链条葫芦也拉断，造成分包单位3名施工人员死亡、1人受伤。

这起事故和2009年4月30日江西火电建设公司在华能海南东方电厂施工发生的事故如出一辙，都是违法了《电建安规》（火电部分）关于“两条及以上链条葫芦起重，每条链条葫芦额定荷载都要大于起吊物重量”的要求。

五是查管理人员到岗到位。

主要查该到岗的管理人员有没到岗，到岗后是否按照省公司《福建省电力有限公司生产现场领导干部和管理人员到岗到位及“同责同罚”规定》（闽电安监〔2010〕837号）开展管控并在《管理人员下现场检查记录卡》上填写和签名。

六查是否有风险失控发生事故的应急预案。

重点查人员对触电、高坠、物体打击、中毒窒息造成人身伤害时的脱离电源、伤情判断、心肺复苏、伤口处理、伤员搬运等要领的掌握情况。

对于基建作业现场，后面我们部林礼健还要详细讲。

我这里简单说一下重点。

基建现场首先要检查是否有制定施工方案，施工方案对于起重、交叉跨越、特殊地形等安全风险较大的作业面是否有详细可行的措施，施工方案谁否按要求履行审批手续；

接下里把施工方案和现场进行比对，看施工方案是否在现场得到严格落实。

（二）运行工作的安全检查

运行工作安全检查的核心在于“两票三制”，即工作票、操作票、交接班制、巡回检查制，设备定期试验和轮换制的监督。

1.“两票”执行的检查重点为操作令的传送、操作步骤的正确规范、操作过程的监护以及工作票的许可。

对操作指令，除要求调度与操作班使用规范用语外，还应注意2个有关的顺序，即工作后应会同检修班对现场设备进行检查，确认无误后方可办理工作终结；

工作终结后应在现场安全措施完全解除（恢复）后，方汇报具备送电条件。

工作票的许可应由值班人员和工作负责人到现场进行许可，检查核对停电范围、安全措施、保留带电部位和围栏标示牌的设置及检修人员进出通道。

2.交接班制主要是检查交接班是否有制度规定，如何交接，交什么内容以及实际交接情况和交接班记录与制度是否相符。

3.巡回检查制主要是检查运行规程中是否有设备检查的周期和检查项目及标准；

现场是否配备必需的检查工具、仪表；

巡回检查记录表格是否完善；

记录的数据是否按规程周期并记录正确。

4.设备定期试验和轮换制的安全监督主要是检查设备定期试验和轮换是否有制度规定；

工作记录是否在运行记录中体现；

发现异常是否作为设备缺陷记录并进入对不合格项的管理系统，有没有及时消缺等。

此外，对运行工作还应检查设备布局及其周围环境是否规范；

电气安全距离是否满足人的活动范围要求；

固定式安全设施是否牢靠；

安全工器具和消防器材等是否配备充足并按要求定期检查；

运行人员有没有定期进行安全学习日活动等。

（三）检修工作的安全检查

检修工作现场安全检查尤为重要，因为检修工作中不但有固有的安全风险，还有由于环境变化带来的动态安全风险。

检修工作的安全检查要注意以下方面。

1.查作业计划环节。

生技部门在安排月度计划时应考虑生产部门的承载力，每个部门一天安排的作业面不能超出提前核定的限额。

对于临时作业计划，必需按照“谁审批、谁监督”的原则，审批人员要亲自到现场进行安全管控。

2.查作业组织环节。

作业组织环节重点查该编制“三措一案”的有没有编制，有没按规定履行审批手续。

给生产班组下任务时有没分析班组承载力，每个作业任务人员安排是否充足。

3.配电设备检修必须严格遵守作业前现场勘察制度，了解现场的施工环境、电源情况、交叉跨越情况、接地最佳方案等。

这项工作应在提出停电申请之前完成，它是保证作业得以顺利实施和制订最佳施工方案的基础。

4.检修作业的班前会要完成2项工作，一是班组长本班组当日各项作业任务的安全注意事项交代；

二是工作负责人作业前组织工作班人员对作业安全风险进行辨识分析，对安全注意事项进行交代，在开工前对作业分工、停电范围、安全措施、保留带电部位进行交底。

6.检修工作要执行标准作业卡，对于需要检查打勾的栏目，在执行完后要及时打勾确认。

7.检修过程中工作负责人应按规程要求履行工作监护职责，除确实全部停电，现场无人员触电和高处坠落危险外，工作负责人一律不得参与工作，即便是杆下协助工作或者材料准备工作。

工作负责人以红马甲标示。

8.检修结束后应使设备外观及其周围环境恢复到检修前的状态，不得有异物遗留。

三、安全检查的方法

合适的检查方法对安全检查是否到位起到重要的作用。

现场安全检查一般采取听、看、问3种方式。

听，主要是听作业现场站班会作业分工和安全交底的情况，操作现场接令、唱票、复诵的情况。

看，看就是观察现场作业人员行为、查阅有关资料记录。

主要看作业现场安全措施的布置是否充足，作业现场环境和工器具、材料是否规范，作业人员作业行为是否合理，是否符合规程要求，监护人是否到位并覆盖整个作业现场等。

问，就是询问工作负责人、工作班人员，了解检查组到来之前的工作情况，了解有关人员对现场作业主要安全风险、现场安全措施和有关规程制度的掌握情况。

在日常检查中，要注意尽量减小检查对作业人员的干扰。

进入作业现场，首先要看和听，若没有看出听出明显的违章行为，则不再“问”。

若看到违章，为了弄清违章根源，可以询问工作负责人或工作班人员有关问题，但是若遇到危险大的违章行为，必须立即制止后再询问。

如果是带着某一类问题深入检查的（例如专门查作业前是否有进行安全交底），则即使看不到违章，也可以在现场进行询问。

但这类检查不宜过于频繁。

执规检查队对一个作业现场的检查通常是在某个时间点（段）进行，如果在到达作业点时某道关键工序即将开展，可以在这道工序结束后方结束该作业点的检查。

执规检查队可以制定计划，定期对某类作业、操作现场做全过程跟踪监督，发现有代表性的问题，纠正习惯性违章。

四、现场执规安全检查的几点要求

1.不断提高检查人员的素质素养。

公司今年要求组织专门的执规检查队，其主要职能就是现场执规检查，说简单点就是查违章、反违章。

你拿工资就是干查违章的活，查得准确、查得深入、把事故消灭在萌芽之中、纠正违章防患未然就是你的工作绩效。

因此我们的执规检查队工作非常重要，使命非常关荣。

各单位一定要培养执规检查队员的岗位责任感和荣誉感，这样才会有事业心和工作热情。

执规检查是否到位有赖于执规检查队员的业务水平，各单位必须组织执规检查队员，认真学习《安规》、省公司《员工作业行为禁令》、《现场作业安全守则》、《典型违章示例》等有关规章制度，这样才能练就火眼金睛。

《员工作业行为禁令》总共十条，回顾以往发生的人身事故，有80%是违反了“十条禁令”导致的，这是今后一段时期反违章的重点，抓到就待岗，没有商量余地。

公司近期准备修订原《安全工作守则》，完善专业和作业面，改成《现场作业安全守则》，希望征求意见时各单位重视，组织认真讨论，提出有建设性的意见。

（举到岗到位规定征求意见例子）

2.必须严肃检查纪律。

违章是事故之源，“违章可以侥幸多次，但是生命只有一次”。

全体执规检查队员要真正树立“以三铁反三违”、“纠正一次违章就是救人一命”的思想，在现场严格检查，坚决查纠各类违章行为。

电业局到县公司检查的、县公司到供电所检查的除了带路的人之外，一律不得有其他人员陪同，一律不得吃请，确保执规检查的公正严肃，树立执规队的权威。

执规检查人员必须以身作则，严格遵守安全规程，注意自身安全。

（举例：

起重作业）

3.要提前掌握现场信息。

各单位要督促生产部门加强生产计划的刚性管理，要用信息化的手段，提前掌握作业现场信息。

并根据信息选择检查点。

根据统计，上半年公司系统本单位作业现场、集体企业作业现场、外包队伍作业现场的比例是25:

20:

55，执规检查尽量要以查本单位和集体企业的作业现场为主，兼顾外包队伍的作业现场。

建议各单位建立安全值班岗（可以轮值，也可以由执规队长担任），要求特殊时段、临时作业、小型分散作业作业人员到达现场后，工作负责人要和安全值班岗汇报作业地点和作业内容，管理人员到岗到位后也要和安全值班岗汇报已经到位，便于派出执规检查队进行现场检查。

4.准确描述违章信息。

执规检查队必须随身携带《现场安全检查整改通知单》，发现违章并纠正后，要给违章部门发出整改通知，并由工作负责人当场签收。

违章描述要包含以下要素：

时间、作业班组、（工作票号）,作业任务，违章表现，（违反×

×

规程第×

条）。

执规检查队对违章的描述要准确客观，对于违章背后的管理问题的分析，要通过进一步查问来验证。

5.要做好违章规律分析。

省公司要求各单位执规检查要“日通报，周小结，月分析”。

就是希望能够严打习惯性违章、普遍性违章、重复性违章。

违章规律分析要从违章主体（主业人员、多经人员、外包队伍）、各部门违章数量、违章类型（有章不循：

两票填写不规范，安全措施不全，安全措施不规范，人员安全防护用品穿戴不规范，工器具不规范；

无章可循的）、违章时间（日常、夜间、节假日）等方面入手，目的是找出违章规律，制定有针对性的管理对策。

6.安全检查最后要落到安全整改上，形成闭环。

要用信息化手段监督违章和整改，要采用“回头看“的方式验证是否整改。

要明确同一人员、同一班组、同一部门、同一单位发生重复性违章的考核标准，严防重复性违章和习惯性违章。

7.严格违章记分和考核。

违章是安全生产的最大敌人。

省公司将制定统一的违章记分标准，各单位要建立违章记分累计、管理连带和“到点”待岗的制度，大力遏制违章行为。

要建立班组自查自纠、车间自查自纠和执规检查队查纠三个层次的违章分级考核机制，同一违章班组自查自纠的轻罚、车间查纠的加重，企业查到最重。

班组扣罚的作为班费，车间扣罚的用于奖励，企业扣罚的建立安全基金统筹使用。

要加强一线班员教育，使之对三级“反违章”工作心服口服。

附件一：

2011年上半年典型违章分析

1．接地线连接不良，接地桩埋深不够，接地桩未打入实土，接地线夹未卡入导线（导体）。

2.梯子作业无人扶持；

梯子无防滑措施；

竹梯无防散开措施。

3.工作负责人离开，工作失去监护。

4.路边作业未装设安全围栏；

跨公路放线紧线没有进行交通管制。

5.工作负责人未穿红马甲。

6.管理人员未按要求到岗到位，到岗到位后未按要求进行安全检查管控。

7.使用树木做受力锚桩。

8.作业前工作负责人未对工作班人员进行安全交底。

9.杆塔上作业人员未使用双控背带式安全带；

双控安全带第二保险绳未系。

10.安全工器具无试验合格标签；

验电笔损坏。

11.基建作业人员未戴安全帽。

安全帽佩戴不规范（主要是下颌带未系紧）。

12.施工电源箱或电动工具外壳未接地。

13.剪线钳放在横担上没有绑牢；

杆上作业物体上下抛掷；

高空作业下方人员逗留。

14.操作票、工作票和标准作业卡上改签名的没有签，该打勾的没有打。

15.起重作业无人指挥。

16.低压带电作业人员未戴护目镜。

附件二：

福建省电力有限公司员工作业行为禁令

一、严禁无票操作、无票工作。

二、严禁停电作业不验电、不挂接地线。

三、严禁未核对安全措施许可工作。

四、严禁未进行安全交底即开工。

五、严禁擅自扩大工作范围或变更安全措施。

六、严禁在无人监护下操作或工作。

七、严禁电气作业场所使用金属梯。

八、严禁约时停、送电。

九、严禁高处作业不系安全带。

十、严禁未核定荷载即进行起重作业。

【条文说明】

1．第一条：

此处的“票”包括工作票、操作票、施工作业票、二次工作保安措施票、事故抢修单、低压工作任务单、动火工作票等。

国家电网公司《电力安全工作规程》（以下简称《安规》）、《基建安全管理规定》和省公司《操作票、工作票实施细则》明确不需开票者除外。

2.第二条：

部分低压作业无法挂设接地线者除外，但必须采取可靠的防止误送电和反送电措施。

3.第三条：

（1）国家电网公司《安规》和省公司《操作票、工作票实施细则》明确不需工作许可者除外；

（2）变电检修工作许可时，许可人要会同工作负责人到现场再次检查核对安全措施，指明停电范围、保留带电部分和接地线、安全围栏和标识牌等安全措施；

（3）线路停电检修，工作许可人应在线路可能受电的各方面都拉闸停电，并挂好接地线后，方能发出许可工作的命令。

4.第四条：

（1）变电检修工作许可后，工作负责人要对工作班人员进行现场安全交底，交代工作内容、人员分工、停电范围、保留带电部分和接地线、安全围栏和标识牌等安全措施以及安全注意事项。

工作班人员清楚后要签名确认，之后方可开始工作。

（2）线路检修工作许可后，工作负责人要先对工作班人员进行安全交底，交代工作内容、人员分工、停电范围、保留带电部分以及安全注意事项。

工作班人员清楚后要签名确认。

之后工作负责人应先安排装设工作接地线，确认后方可允许检修工作开始。

5.第五条：

擅自扩大工作范围是指超出工作票所列工作地点或地段作业需变更或增设安全措施的未填用新的工作票；

擅自变更安全措施是指现场安全措施与工作票不一致。

6.第六条：

（1）安规规定的允许单人操作和单人巡视设备的除外。

（2）在电气设备上的工作，工作负责人在全部停电时，可以参加工作班工作，在部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰有电部分的情况下，方能参加工作；

在线路停电时进行工作，工作负责人在班组成员确无触电等危险的条件下，可以参加工作班工作。

除上述情况外，工作负责人均不得参与工作，并必须始终在工作现场认真履行安全职责，否则视为工作时无人监护。

专责监护人不得兼做其它工作，并必须始终在工作现场认真履行安全职责，否则视为工作时无人监护。

7.第七条：

电气作业场所工作包括变电站设备维护、检修工作，开闭所、配电站、箱式变等户内配电设备区设备维护、检修工作，配电变压器台架工作和接户线、装表接电等低压作业。

8.第八条：

约时停、送电包括调度人员和并网电厂联系的约定时间的停、送电，以及安规允许自停自送的工作工作负责人和停、送电执行人约定时间的停、送电。

9.第九条：

凡在离地面（或坠落高度基准面）2米及以上、脚手架1.5米及以上的地点进行的工作，均视为高处作业。

开展低压接户线、表箱安装及检修等高处作业，使用梯子时，无固定构件供安全带悬挂的，梯子应有专人扶持。

10.第十条：

起重作业前，工作负责人应组织对起重设备（起重机、链条葫芦、绞磨、卷扬机、抱杆等）和吊索具（钢丝绳、纤维绳等）的额定荷载与最大吊物重量进行核算，选取安全系数满足要求的起重设备和吊索具。

附件三：

关于规范班组安全日活动的通知

按照国家电网公司《安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）第八章“例行工作”要求，班组每周或每个轮值（运行班组）进行一次安全日活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。

车间领导应参加并检查活动情况。

为规范生产型班组安全日活动，提高学习效果，提出以下要求，请各单位认真落实。

一、安全日活动应以事故案例学习为主。

其目的是让一线员工了解事故经过，剖析事故原因和暴露问题，对照查找自身和身边同事在思想上、行为上是否存在类似的问题和违章，并从安全规程中查找、学习正确的做法。

通过学习应达到吸取事故教训，强化安全意识，提高执规水平的效果。

本专业《现场作业安全守则》、“行为风险库”、《典型违章示例》、上级安全生产有关规章制度和文件的学习也是班组安全日活动重要内容之一。

二、安全日活动是否达到预期效果，有几个衡量标准。

一是事故分析要准确；

二是结合实际要实事求是；

三是要找出防范事故的办法；

四是在一线员工脑中要形成深刻记忆；

五是每次学习本专业《现场作业安全守则》、“行为风险库”、《典型违章示例》能掌握一个作业面的安全要点和行为规范；

六是学习上级安全生产有关规章制度和文件有本班组落实措施。

三、各单位安监部要建立分专业事故案例库，并做案例库的好动态维护管理。

案例库初步分为变电运行、变电检修（施工）、送电运行检修（施工）、配电运行检修（施工）、带电作业、机械作业、水上作业等专业。

四、各生产部门应在每周五之前布置当周安全日活动学习内容，从事故案例库中选取有关资料，按专业发放给班组。

但是如果有国家电网公司系统新近发生的事故或下发的安全生产规章制度、文件，收到事故通报或文件的当周，由安监部统一布置，所有班组学习新的事故案例或文件。

五、事故案例学习采取轮值式、述学式、辩论式、提炼关键词的互动式学习方法。

具体做法是每周轮流由一位班员叙述、分析事故案例，之后大家对事故原因、暴露问题进行讨论，提炼事故关键词，并结合工作实际，排查自身和同事身上是否存在类似的问题和违章，对照安全规程要求，提出事故防范对策（正确的做法）。

在案例叙述讨论中不怕说错，不怕有分歧，最后通过讨论形成正确的意见，在日常生产中加以贯彻落实。

提炼事故关键词的目的是为了找准事故原因、加深事故记忆。

“关键词”主要从几个方面提炼：

事故类型、伤害类型、事故主要原因，事故暴露问题（思想上、管理上）。

关键词提炼范例见附件一。

本专业《现场作业安全守则》、“行为风险库”、《典型违章示例》的学习要制定一年的学习计划，每次学习一个作业面，由轮值人员组织学习。

上级安全生产有关规章制度和文件的学习由班长提出本班组落实措施，并由大家讨论后确定。

六、各生产部门领导和管理人员要挂钩班组参加安全学习（运行班组只要参加一个轮值周期的某一值的学习），指导班组规范开展安全日活动，吸取管理方面的事故教训，听取一线员工对于加强安全管理的意见建议，对班组安全日活动进行简要点评。

对于需要吸取的管理方面的事故教训，必须在部门管理层进行探讨，制定事故防范措施并落实。

各单位安监部、生技部、营销部等职能部门领导和专责每月到业务管辖范围的班组参加安全日活动不少于一次。

主要是吸取管理方面的事故教训，听取一线员工对于加强安全管理的意见建议，对班组安全日活动进行指导。

管理人员参加班组安全日活动的发言要在学习记录中简要记录。

七、班组安全日活动的记录要全程录音并通过安监系统上传安监部。

各单位要给生产班组配发《安全日活动记录本》（活动记录格式见附件二），安全日活动的主持人、参加人、轮值人要在记录上签名，事故案例学习或上级安全生产有关规章制度、文件学习的主要内容（如事故关键词、本班组类似违章的排查、事故防范措施、本班组落实安全生产规章制度文件的措施、管理人员发言要点等）要记录在《安全日活动记录本》上。

各生产部门要在每月10日前对上月班组安全日活动开展情况进行检查、评价。

各单位安监部要定期抽查班组安全日活动录音和记录，提出改进意见，对后进班组进行帮扶指导，持续提升活动质量。

各单位要将班组安全日活动纳入反违章管理。

对安全日活动不认真，学习敷衍了事，经过批评仍不改进的班组，要按照一般违章标准给予班组长违章记分考核。

事故案例学习关键词提炼范例

2010年1月11日，永安供电有限公司在35kV石泉变检修过程中，发生一起因工作人员严重违章，误登35kV带电开关构架，造成人身触电轻伤事故。

（详情见《永安供电有限公司“1.11” 

人身轻伤事故通报》）

该起事故属于触电导致的人身轻伤事故，事故直接原因是伤者误登带电构架。

事故的间接原因是“在此工作”标识牌挂错，现场安全围栏不规范，工作许可时工作许可人未按要求和工作负责人到现场检查安全措施，工作负责人开工前站班会未按要求把工作班成员带到现场进行安全交底，也未在现场履行工作监护职责。

事故还暴露出工作班成员对于工作负责人没有到现场开站班会、没有在现场进行工作监护的的违章没有及时提醒，没有做到“三不伤害”；

当天部门管理人员没有按要求到岗到位。

因此可以提炼出以下关键词：

人身轻伤、触电、误登带电构架、标识牌挂错、安全围栏不规范、工作许可违章、站班会不规范、失去工作监护、“三不伤害”、管理人员到岗到位等。

班组安全日活动记录

　　年　月　日（第周）