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2、消防中介技术服务属于社会化手段。
3、海因里希提出的事故连锁理论,并认为安全管理的中心就是移去第三块骨牌,即人的不安全行为或物的不安全状态。
4、根据预防原理,下列说法不正确的是火灾具有偶然性,要预防火灾是不可能的,只能着手与灭。
说法正确的是:
一我们可以寻找引起火灾的本质因素,采取措施,予以控制,达到预防火灾的目的;
二火灾虽然是可以预防的,但火灾后果以及后果的严重程度是随机的,难以预测的。
反复发生的同类火灾,并不一定产生完全相同的后果。
三火灾的发生时许多因素互为因果连锁发生的最终结果,只要诱发火灾的因素存在,发生火灾是必然的,只是时间或迟或早而已。
二简答题
1、简述海因里希事故因果连锁理论的五种因素:
海因里希是最早提出事故因果连锁理论的,他用该理论阐明导致伤亡事故的各种因素之间,以及这些因素与伤害之间的关系。
该理论的核心思想是:
伤害与各原因之间具有连锁关系。
海因里希提出的事故因果连锁过程包括如下五种因素:
⑴、遗传及社会环境遗传及社会环境是造成人的缺点的原因。
遗传因素可能使人产生鲁莽、固执、粗心等对于安全来说属于不良的性格;
社会环境可能妨碍人的安全素质培养,助长不良性格的发展。
这种因素是因果链上最基本的因素。
⑵、人的缺点它是指由于遗传和社会环境因素所造成的人的缺点。
人的缺点是使人产生不安全行为或造成物的不安全状态的原因。
⑶、人的不安全行为或物的不安全状态这二者是造成事故的直接原因。
海因里希认为,人的不安全行为是由于人的缺点而产生的,是造成事故的主要原因。
⑷、事故事故是一种由于物体、物质或放射线等对人体发生作用,使人员受到或可能受到伤害的、出乎意料的、失去控制的事件。
⑸伤害它是直接由事故产生的人身伤害。
2、简述运用系统原理的原则:
系统原理是指运用系统的理论和方法来认识和除理管理中出现的问题,对管理活动进行系统分析,以达到管理的优化目标。
⑴动态相关性原则原则表明:
构成管理系统的各要素是运动和发展的,他们相互联系由相互制约。
显然,如果管理系统的各要素都处于静止状态,就不会发生火灾、事故。
(2)整分合原则高效的现代消防安全管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上有效综合,这就是整分合原则。
(3)弹性原则在对系统外部和内部情况不确定性给予事先考虑并对发展变化的各种可能性及其概率分布,作较为充分认识、推断的基础上,在制定目标、计划、策略等方面,相适应地留有余地,有所准备,以增强系统的可靠性和管理对未来态势的应变能力。
(4)反馈原则成高效的管理,离不开灵活、准确、快速的反馈。
(5)闭合原则在任何一个管理系统内部,管理手段、管理过程都必须构成一个连续闭合的回路,才能形成有效的管理活动。
3、简述运用预防原理的原则:
(1)火灾是可以避免的原则生产活动过程都是由人来进行规划、设计、施工、生产运行的,我们可以改变设计、改变施工方法和运行管理方式,避免火灾发生。
同时我们可以寻找引起火灾的本质因素,采取措施,予以控制,达到预防火灾的目的。
(2)偶然性原则火灾后果以及后果的严重程度都是随机的、难以预测的,反复发生的同类火灾,并不一定产生完全相同的后果,这就是火灾的偶然性。
(3)因果关系原则火灾的发生是许多因素互为因果连锁发生的最终结果,只要诱发火灾因素存在,发生火灾是必然的,只是时间或迟或早而已,这就是因果关系而已。
(4)3E原则造成火灾的原因可归纳为四个方面,即人的不安全行为、危险源的不安全状态、消防设施的不完善条件以及管理缺陷。
针对这四方面的原因,可采取三种防止对策,即工程技术对策、教育对策和法制对策,即所谓3E原则。
(5)本质安全化原则从一开始和从本质上实现了安全化,就可以从根本上消除事故发生的可能性,从而达到预防发生事故的目的。
4、简述制定消防安全目标的原则:
(1)科学预测原则。
(2)员工参与原则。
(3)方案选优原则。
(4)信息反馈原则。
5、简述预防火灾的本质安全化措施:
⑴防止发生不安全行为;
⑵不燃处理(如内外装修不然材料、不发火地面等);
⑶不产生火源(如防爆型电器、静电消除、短路保护、过载保护、漏电保护等);
⑷阻止火势蔓延(如阻火器、水封井等)。
6、简述确定消防安全目标应注意的事项:
1)、消防安全目标要具体,不要太抽象;
2)、目标不宜太多,以免力量过于分散;
3)、应将重点工作首先列入目标,并将各项目标按其重要性分成等级或序列;
4)目标要实际,不要过高,经过努力能实现;
5)、目标应能数量化,以便考核和衡量。
三、论述题
1、重点单位消防安全“户籍化”管理是:
1)充分运用信息化手段,通过消防安全管理制度信息系统,为每个重点单位设置一个专用账户,建立消防安全“户籍化”管理档案,重点单位负责将本单位基本情况、消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐级消防安全责任落实情况、员工消防安全教育培训及灭火和应急疏散预案等录入消防安全“户籍化”管理档案;
2)及时记录日常消防安全管理动态,并根据重点单位消防安全“户籍化”管理档案系统自动统计分析出的工作薄弱环节和问题,采取针对性的工作措施;
3)定期向当地公安机关消防机构报告备案有关消防工作开展情况,全面规范自身消防安全管理;
4)公安机关消防机构对重点单位消防安全“户籍化”管理实行动态监督,严格审查重点单位报告备案文件,及时录入消防监督情况,定期统计分析本地区重点单位消防安全管理情况,有针对性地开展消防监督检查,切实提高消防监督工作的效率。
2、诱导性方法:
是一种以人为中心的人本主义管理方法,它通过利用非强制手段使被管理者自觉自愿地去从事管理主体所鼓励的工作或活动。
其特点是通过管理者的循循善诱及谆谆教导,使人们自觉地、主动地、积极地、和谐地去行动。
包括:
行政指导方法和行为激励方法。
1)行政指导是一种非强制式管理手段,由于其具有很大的灵活性而被广泛应用,它的功能主要表现在提高行政效率、拟补法律体系的不足,发挥协调平衡作用;
提高行政相对人的地位,增进行政民主等方面。
消防安全宣传教育方法是最常见的行政指导方法,对于提高公民消防安全素质和意识有着重要意义。
2)行为激励方法属行为科学的方法,它是通过有目的地设置一定的条件和刺激,使人们的行为动机激发起来,从而产生某种特定的行为反应。
可以看出,宣传教育方法偏重于人的思想,谢谢、行为激励方法偏重于人的行为。
行为激励是一个有序的过程,最初起因于一定的需要,由需要而产生动机,动机又导致行为的出现,行为的结果是达到某种目的,满足一定的需要,而后是新的需要的出现,如此循环。
行为激励的实质在于激发人的动力,其目的在于使人产生某种行为以实现行政工作预定的目标。
第三章消防安全管理职责
一、单选题
1、属于政府安全管理消防组织的是:
公安机关。
不属于政府安全管理消防组织的是:
消防协会、消防技术服务机构、企业专职消防队。
2、不属于消防社团组织的职责是:
进行消防执法监督。
属于消防社团组织的职责是:
组织学术交流、开展消防宣传、进行行业自律。
3、不属于技术服务机构的业务范围的是:
消防监督检查。
技术服务机构的业务范围的是:
建筑消防设施检测、电气防火检测、建筑消防设施保养。
4、督促、协调解决本辖区的重大火灾隐患是地方各级人民政府的职责。
5、决定对经济和社会生活影响较大的停产停业的处罚是地方县级以上各级人民政府的职责。
6、不属于公安机关消防机构职责的是:
消防技术服务。
属于公安机关消防机构职责的是:
消防行政许可,消防行政处罚,消防行政强制。
7、对危险化学品进行监督管理、发放安全生产许可证时,应当依法对相关的消防安全内容进行监督管理是安全生产监督管理部门的职责。
8、不属于消防产品质量监管主体的是安全生产监督管理部门。
属于消防产品质量监管主体的是:
质检行政管理部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构。
9、建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起7日内,通过省级公安机关消防机构网站进行消防设计、竣工验收消防备案,或者公安机关消防机构业务受理场所进行消防设计、竣工验收消防备案。
10、建设工程的消防设计、竣工验收未依法报公安机关消防机构备案的,公安机关消防机构应当依法处罚,责令建设单位在5日内备案,并确定为检查对象;
逾期不备案的,公安机关消防机构应当在备案期限届满之日起5日内通知建设单位停止施工或者停止使用。
二、简答题
1、非公安消防队主要有:
企业专职消防队、企业联合消防队、志愿消防队。
2、对于承包、租赁或者委托经营的单位的消防安全职责:
1)产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物。
2)当事人在订立的合同中明确各方的消防安全责任。
3)消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当有产权单位管理,或者是委托统一管理。
4)承包、租赁或者委托经营、管理单位应当遵守消防法律法规的规定,在其使用、管理范围内履行消防安全职责。
3、建设单位申请建设工程消防设计审核应当提供的资料:
1)建设工程消防设计审核申报表。
2)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件。
3)设计单位资质证明文件。
4)消防设计文件。
5)法律、行政法规规定的其他材料。
4、建设单位申请建设工程消防验收应当提供的材料:
1)建设工程消防验收申请表。
2)工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图样。
3)消防产品质量合格文件。
4)具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证。
5)消防设施检测合格证明文件。
6)施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件。
7)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件。
8)法律、行政法规规定的其他材料。
5、公众聚集场所投入使用、营业的,应当向公安机关消防机构申请消防安全检查提交的材料:
1)消防安全检查申请表。
2)营业执照复印件或者工商管理机关出具的企业名称预先核准通知书。
3)依法取得的建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文件复印件。
4)消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图。
5员工上岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件。
6)法律、行政法规规定的其他材料。
6、对公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,应当检查的内容:
1)建筑物或者场所是否依法通过消防验收合格或者进行竣工验收消防备案抽查合格;
依法进行竣工验收消防备案但没有进行备案抽查的建筑物或者场所是否符合消防技术标准。
2)消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定。
3)自动消防系统操作人员是否持证上岗,员工是否经过岗前消防安全培训。
4)消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效。
5)疏散通道、安全出口和消防车道是否畅通6)室内装修材料是否符合消防技术标准。
7)外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
7、对大型群众性活动现场在举办前进行的消防安全检查,应当检查的内容:
1)室内活动使用的建筑物(场所)是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案,公众聚集场所是否通过使用、营业前的消防安全检查。
2)临时搭建的建筑物是否符合消防要求。
3)是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
4)是否明确消防安全责任分工并确定消防安全管理人员。
5)活动现场消防设施、器材是否配备齐全并完好无损。
6)活动现场的疏散通道、安全出口和消防车道是否畅通。
7)活动现场的疏散指示标志和应急照明是否符合消防技术标准并完好无损。
8、公民的消防实体权利有:
1)获得消防行政许可的权利。
2)获得消防安全信息、了解身边消防安全状况的权利。
3)免费获得火灾扑救的权利。
4)获得消防行政赔偿和补偿(包括医疗、抚恤)的权利。
5)接受消防教育和培训的权利。
9、公民的消防程序权利有:
1)申辩权、陈述权。
2)听证的权利。
3)申请回避的权利。
4)要求执法人员出示执法证件的权利5)行政救济权(行政复议、行政诉讼、行政赔偿)。
6)检举权、举报控告权。
7)为保护自身合法权益二抵抗行政主体非法侵害的权利。
10、公民的消防义务有:
1)维护消防安全、遵守消防法规的义务。
2)保护消防设施、保障消防通道畅通的义务。
3)报告火警的义务。
4)成年公民有参加有组织的灭火工作的义务。
5)协助消防行政的义务。
试述公民个人在消防安全管理中的地位和作用:
公民个人是消防安全管理的基础,是消防安全管理创新的源泉,是消防安全管理服务的基本对象。
1)高水平的消防安全管理,是建立在全体公民的消防安全高素质基础之上。
2)公民的积极参与是消防社会化的必然要求。
3)公民参与消防安全管理是公民管理国家的重要方式之一。
4)消防安全管理的重要任务之一是保护公民的生命健康安全。
第四章消防安全宣传教育与培训
一、填空题
1、公共场所应通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。
2、《社会消防安全教育培训规定》明确指出社区居民委员会、村民委员会应当取得至少一名专(兼)消防安全员,具体负责消防安全宣传教育工作。
3、消防安全培训可分为消防安全基本培训和消防安全专门培训两类。
4、岗位消防培训教育按教育的不同层次,可分为厂级、车间级、班组三级。
二、单选题
1、消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案组织演练的最低频次是每半年一次。
2、按照规定应经过消防职业资格认证,才能持证上岗的从业人员是:
消防控制室操作人员。
3、物业服务企业应当在物业服务范围内,面向居民积极开展经常性消防安全宣传教育,每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火和应急疏散演练。
1、消防安全宣传教育与培训的原则有:
1)坚持社会化原则。
2)坚持正面宣传教育原则。
3)坚持针对性、实效性原则。
4)坚持经常性、广泛性原则。
2、单位组织员工参加消防安全培训的要求有:
1)本岗位火灾危险性及检查、消除火灾隐患的基本方法及要求。
2)根据本单位制定的灭火和应急疏散演练预案,掌握扑救初起火灾和组织、引导在场人员安全疏散的方法、程序及要求。
3)住宅区物业服务人员应当掌握消防安全巡查检查、消防设施维护管理、消防安全防范服务、消防安全宣传教育的方法、内容及要求。
3、应当接受消防安全专门培训的人员有:
1)单位的消防安全责任人、消防安全管理人。
2)专、兼职消防管理人员。
3)消防控制室的值班、操作人员。
4)其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
4、消防安全宣传教育与培训的作用是:
1)消防安全宣传教育与培训是预防和减少火灾事故及危害的一项治本措施,也是促进室内、社会主义政治文明和精神文明建设的重要举措,具有不可替代的先导性、基础性地位,1)有利于增强消防安全意识。
2)有利于提高消防安全素质。
3)有利于推进消防社会化工作。
4)有利于营造良好的消防安全环境。
5、建设工程施工现场的消防安全宣传教育职责有:
1)建设工程施工前应当对施工人员进行消防安全宣传教育。
2)在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏,悬挂消防安全挂图和消防安全警示标志。
3)对明火作业人员进行经常性的消防安全教育。
4)组织灭火和应急疏散演练。
四论述题
设计设置消防安全标志的部位和标志的主要内容:
1)在单位的主要出入口醒目位置应设置总平面布局标志,标明单位的消防水源、单位室外消火栓、可利用的市政消火栓、水泵接合器、消防车道、消防安全重点部位、安全出口和疏散路线、主要消防设施位置等内容。
2)在具有火灾和爆炸危险的场所和重点防火部位应设置安全技术以及安全操作提示,例如:
“禁止吸烟”、“严禁烟火”,“进入消防安全须知”等。
3)在设有防火安全设施的部位应设置说明和提示性标志。
例如:
安全出口和消防疏散通道设置疏散指示标志;
安全出口门上设置“严禁锁闭”标志;
常闭式防火门上设置“防火门轻随手关闭”标志;
普通电梯应在电梯门及附近设置“火灾时不要使用电梯逃生”标志;
防火卷帘下方设置“严禁堆放物品”标志,消防车通道上设置“禁止占用”标志等。
4)在设有灭火设施、器材的部位应设置简单使用说明性标志。
灭火器放置点、灭火器箱盖上方,应设置灭火器型号、操作使用方法;
室内消火栓箱门应设置设施名称、操作使用方法,室外消火栓、水泵接合器应设置为只提示和不得圈占、遮挡的警示;
手段火灾报警按钮附近,应设置设施名称,并标明使用方法的标志,消防水泵房、消防控制室门上应设置房间名称和“消防重点部位闲人免进”标志。
第五章消防安全检查
一、填空题
1、消防安全检查包括法定消防监管主体进行的消防监督检查和社会单位组织的防火检查两类。
2、消防安全检查常用的检查方法是消防安全检查表分析法,也是安全检查中行之有效的基本方法。
3、消防安全检查表一般包括检查分类项目,检查内容及要点,检查合格标准,检查依据,检查结果,检查处理意见,检查日期及检查者,被检查者,记事、备注等内容。
4、单位按照防火检查实施的主体不同可分为单位自查和上级检查。
1、消防重点单位应进行每日防火巡查;
公众聚集场所在营业期间应至少每2小时一次巡查;
医院、养老院、寄宿式学校、托儿所、幼儿园应进行夜间巡查。
2、公安机关消防机构在受理公共聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查申报后,自受理之日起10工作日内进行检查。
自检查之日起3工作日内作出同意或不同意投入使用或营业的决定。
1、消防安全检查的作用有:
消防安全检查具有较强的目的性,在维护社会消防安全方面发挥着非常重要的作用,具体体现在以下几个方面:
1)督促检查对象落实消防安全责任。
2)纠正违反法律、法规和各项安全规定、规程的行为。
3)及时发现并消除潜在的火灾隐患。
4)通过全社会的消防安全意识。
5)获取社会消防安全基础资料。
2、消防安全检查表分析法的优点有:
1)根据有关法规、安全规程和标准,针对不同的检查对象和要求编制安全检查表,有助于实现消防安全检查工作的标准化、科学化和规范化。
2)通过预先对检查对象进行详细调查研究和全面分析,概括出控制火灾事故发生的各种因素后所编制的消防安全检查表比较系统、完整,可避免检查过程的盲目性,从而提高消防安全检查工作的效果和质量。
3)检查人员应用拟定的检查项目进行逐项检查,使检查按照预订的目的,要求和检查要点实施,避免遗漏和疏忽,便于发现和查明各种火灾隐患。
4)消防安全检查表可以作为消防安全检查人员和岗位作业人员履行消防安全职责的凭据,有利于落实消防安全责任制,检查后能够做到事故清、责任明、整改措施落实快。
5)消防安全检查表是通过问答的形式进行检查的过程,使用起来简单易行,消防安全管理人员和员工易于掌握和接受,是自我检查的有效工具;
检查结果标明是否符合要求,能使检查者知道如何做才是正确的,可起到消防安全教育的作用。
3、简述消防安全检查表编制的步骤:
1)确定检查对象。
该步骤主要明确检查的对象、范围、以及包含的项目内容。
2)剖切系统。
消防安全检查表是用系统的观点编制的,将检查对象作为复杂的大系统,把系统分成若干子系统或更小的单元。
3)分析可能的危险性。
对各子系统或单元进行分析,找出被分析子系统或单元存在的危险因素,评定其危险程度和可能造成的后果,做到周密全面而不漏项,然后经过编制人员从单元、子系统以致整个系统详细推敲后,按要求编制出消防安全检查的详细提纲。
4)检查要点。
根据危险性大小及重要度顺序,对应所定出的检查项目,以提问的方式列出消防安全检查要点并制成表格。
5)修改完善。
消防安全检查表的最终完善和适用,往往需要经过反复多次的推敲、修改,并随着形势的发展和使用中暴露出来的问题,不断修改和完善。
4、、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查申报应提交的材料有:
1)消防安全检查申请书。
5)员工上岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件。
5、对大型群众性活动承办单位在举办前应做好消防安全工作:
1)制定灭火和应急疏散预案并组织演练。
2)明确消防安全责任分工,确定消防安全管理人员。
3)保持消防设施和消防器材配置齐全,完好有效。
保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、和消防车通道防火消防技术标准和管理规定。
1、消防安全实施手段、分别适用的内容和注意事项:
1)询问了解。
适用内容:
①询问消防安全责任人或消防安全管理人员,了解实施和组织落实消防安全管理工作的概况以及领导对消防工作的熟悉和重视程度。
②询问消防安全重点部位的人员,了解单位对其培训的概况以及消防安全制度和操作规程的落实情况。
③询问消防控制室的值班、操作人员,了解其是否具备其岗位资格。
④随机抽询员工,了解单位开展消防安全宣传教育情况,对于人员密集场所,还应向员工了解其组织引导现场人员疏散的知识和技能以及报告火警和扑救初起火灾的知识和技能。
注意事项:
询问可以采取随机抽查的方式,边检查、边询问、边记录情况。
采用这种方法时,消防安全检查人员应在事先作好充分准备,避免盲目性,如预先设计询问或测试哪些人员,哪些方面的问题,问题的难易度与普遍性。
2)查阅资料。
查阅的主要资料是单位的消防档案。
内容包括①有关建设工程消防设计审核、消防验收的文件、资料,消防设计审核、消防验收备案及抽查的文件、资料。
②公众聚集场所营业前的消防许可材料。
③各项消防安全责任制度和安全管理制度;
防火检查、巡查及消防安全培训记录。
④新增消防产品、防火材料的合格证明材料。
⑤消防设施定期检查记录和建筑自动消防系统全面测试及维修保养记录。
⑥与消防安全有关的电气设备检测(包括防静电、防雷)记录资料。
⑦燃油、燃气设备安全装置和容器检测的记录资料。
⑧
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