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对仍现在从事着“三马作业”的业主要严管重罚,问题非常突出或严重的要依法吊销经营许可证,对拒不服从管理的要坚决依法予以取缔。
继续整治市场外溢现象,要继续严格落实露天市场的管理整治严防防市场外溢现象尤其是早市、夜市的管理必须要按时出市、按时收市确保正常的街道秩序。
严格遵照《松原市城市管理暂行办法》的要求进一步规范好经营行为和经营秩序,坚决取缔店外店和流动商贩。
组织专门力量采取切实可行的措施及对策坚决取缔非法露天烧烤以还广大市民群众一个清新健康的大气环境。
(四)继续加大对环境卫生的管理工作
街道环境卫生管理工作主要是对现已铺装的街道要进一步完善道路设施已提高提高保洁质量,对现在还尚未铺装的街道必须采取必要措施及对策努力提高保洁标准。
在具体工作中要特别注意解决好以下几个重点问题。
一是重点解决垃圾乱泼乱倒和货物乱堆乱卸的严重问题。
相关部门要加大对《城市管理暂行办法》的宣传力度加大日常巡查力度和违规处罚力度,对一些极不文明的行为还将在新闻媒体上公开曝光以此来达到教育和警示其他市民的目的。
二是重点解决好散装货物车辆和畜力车粪便污染路面的严峻问题。
从我们前一阶段的工作情况来看这一现象虽然有所改善但却没能得到根本解决这一问题仍还很严峻,因此下一步仍要对此进行重点整治。
四是重点解决街道乱贴乱画的严重问题,我们要学习其他的一些先进经验和优秀做法与各个通信公司搞好沟通衔接及时启动非法广告警示系统,从而让张贴非法广告者没有市场防止并杜绝街道乱贴乱挂、乱写乱画这一现象的发生从根本上解决影响街容街貌的这一严重问题。
城市管理座谈会发言稿篇2 同志们:
今天召开这次会议,主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题,研究相应的对策,进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系,全面提高城市管理水平,为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。
下面,我主要讲三个方面的问题。
一、认真分析当前面临的形势,切实增强搞好城市管理工作的紧迫感
今年以来,全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动,城市市容环境面貌得到了进一步的改善,并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。
#月#日,市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后,各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实,迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作,实现了平稳过渡,协调运转。
根据市、区近期对城市管理工作的检查情况,城市管理体制和职能权限调整以后,虽然城市管理水平有所提高,城市面貌有所改观,但是,就整个城市管理工作而言,进一步幅度不大,面貌改善不明显,存在的问题还比较多归纳起来,主要有以下几点:
一是治脏不彻底。
个别地区、路段、居民小区保洁质量不高,果皮纸屑、塑料袋随处可见;
路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;
临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢,卫生状况较差;
环卫设施损坏较多,垃圾运输撒漏仍然存在。
二是治乱不到位。
各类违章搭建有蔓延的趋势,拆除违法建筑物、构筑物效果不明显;
占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮,个别路段、小区还十分严重;
户外广告设置不规范,随意性大,缺乏有效监督;
非机动车摆放不规范,无人进行管理。
三是治差力度不大。
路边、花坛杂草丛生,部分绿地损坏严重;
一些沿街小门面门头字号设置不规范,档次低,店外乱堆乱放严重;
家犬管理有所放松,不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;
乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;
油烟扰民、噪声扰民情况严重,投诉不断,解决不力。
四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。
审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够,对出现的问题,不是重复处罚,就是无人过问;
少数单位不能坚持依法行政,仅从单位利益出发,要么乱作为,乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;
要么不作为,为了经济收入,不认真履行法定职责,该管的不管,该罚的不罚。
对于存在这些问题,虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素,解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑,但主观因素十分突出。
首先,个别单位领导对城市管理I作重视程度不够。
存在松懈、麻痹、厌战的情绪,面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施,对经济工作与城市管理关系处理不当,害怕管得太严,影响经济创收,甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务,造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作,而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。
其次,少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。
没有工作主动性、积极性,对存在问题熟识无睹。
第三,城管工作制度流于形式。
“四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立,有些制度没有真正得到落实,造成责任不清、奖罚不明,城市管理反复、回潮现象严重。
对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节,各部门、各街道办事处必须引起高度重视,进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感,采取切实有效的措施,努力加以解决,千方百计把城市管理工作落到实处,抓出成效。
二、集中解决城市管理突出问题,努力实现城管工作争先创优各项目标
市政府已作出决定,各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势,以城管体制职能调整为契机,再次掀起城市环境综合整治新高潮,集中解决一批突出问题,努力实现全市城市管理争先创优各项目标。
(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。
开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治,是市委、市政府#工程之一。
经过前几个月的整治和检查验收,我区整治工作已经取得了初步成效,但因后续日常管理工作的不到位,一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。
各街道、各有关部门要认真组织一次回头看,对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队,从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面,制定出整治方案,再进行一次脏、乱、差全面整治活动,确保近期内城市市容状况有一个明显的改善,城管工作水平有一个显著的提高。
(二)加大专项整治工作力度。
一是突出抓好违章建筑整治。
违章搭建问题目前十分严重,既有历史遗留的问题,也有#日后新建的;
既有社会上的,也有街道办事处搭车新建的。
市政府已经明确,对于#日前历史遗留的违章建筑,由规划局提出处理意见,区城管部门作为执法主体,逐步予以拆除;
对于#日以后新增的违章建筑,由区城管、街道办事处具体处理,违章建筑必须无条件拆除。
各街道要加强对辖区内违章建筑的管理,早发现、早制止,并及时告知规划执法中队,力争阻止在开始阶段,杜绝既成事实增加执法难度现象。
对已建成的违章建筑,区城管执法局要认真核查、落实,依法作出处罚,并限期彻底拆除。
各街道要强化法制观念,不得带头违章搭建,更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款,坚决遏止违章搭建上升的势头。
二是加强广告管理工作。
对已经设立的广告,要依法进行全面清理,凡是经过批准的要提高档次,达到规划标准;
凡是没有经过批准的要依法拆除。
对于今后的广告审批,要严格按照市规划部门的整体规划,从严控制。
三是开展油烟、噪声扰民治理工作。
对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业,要进行一次专项整治,协调工商、环保部门,无证经营的一律取缔;
虽证照齐全,但不符合经营条件的也要依法注销。
四是认真解决市场涨市经营问题。
积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市,规范市场周围秩序,改善环境卫生状况,进一步加强非机动车停放管理,强化对各类停车场、洗车场的监管。
(三)进一步加大城市中心区整治工作落实力度。
城市中心区#路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民,对老城区提档升级采取的重大举措,沿线相关街道,特别是#承担着艰巨的任务。
虽然前一段时间整治工作进展较为顺利,但遇到的困难和问题还不少。
各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义,明确改造任务,严格工作标准,不折不扣地把市委、市政府的决策部署落实到位;
要采取先易后难的办法,选准突破口,带动两条道路整治工作开展;
要牢牢把握施工合同签订工作,协调产权单位与施工单位尽快签约实施;
要按照市政府“四统一,’的要求,加强督促、协调、配合,确保10月底前全面完成整治任务。
(四)加强市政设施、绿化、物业的管理。
区街道路经过三年的整治,基本上完成了大部分的维修工作,但部分道路出现新的破损,一些市政配套设施人为损坏的现象依然存在。
建设部门要进一步对人民群众反映较为强烈、矛盾较为集中道路、市政设施维修问题,排出方案,制定计划,年底前再整治一批;
要进一步加强对市政配套设施的管理,对掘路施工、占道施工等方面的问题,严格审批,加强监管,及时恢复,完善城市服务功能。
绿化管理职能下放后,绿委办、绿化所做了大量的工作,但从市绿化监督部门通报的情况看,树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。
绿化部门要注重加强这方面的工作,同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。
物业管理企业不履行职责,管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整,区房管、执法、街道都具有一定的职权。
对物业管理企业,各有关单位要密切配合,加强监督、指导、检查,采取一定的管理手段,把物业管理企业纳入全区整体城市管理体系中来,全面提高居民小区管理水平。
三、强化各项工作措施,全面开创我区城市管理工作新局面
抓城市管理工作,关键是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,创品牌,做徐州城市管理工作的领头羊。
一是要强化对城市管理工作的组织领导。
各街道、各部门要按照争创#的要求,真正把城市管理工作摆在重要位置,切实加强组织领导,努力保持城市管理的领先地位。
街道办事处要按照属地管理的原则,全面担起辖区城市管理工作的各项责任,认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;
要协调处理好城市管理和经济发展的关系,不得出现利用职权,乱搭乱建、乱批乱设的现象,不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务,确保城管队伍集中精力管好城市。
城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工,既要履行各自职责,又要与街道办事处加强协作、密切配合,共同做好辖区的城市管理工作。
二是要进一步完善城管机制、制度。
全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人,组织好、使用好这支队伍,提高城市管理和保洁水平,关键是要靠良好的机制去激励人,严格的制度去约束人。
虽然我们围绕机制、制度创新作?
大量工作,但在落实问题上还存在许多不足。
近期,要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制,制定明确的奖罚制度,做到责任明确、人员到位、制度健全,确保考核有据、奖罚到人、管理有效。
建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度,促进执法水平的不断提高。
三是要加强执法队伍建设。
城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠,培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。
因城管体制调整,目前的执法队伍还很不稳定。
月底前,对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。
检和资格审查,尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作,确保城市管理工作不出现断档。
在定编工作中,要注重纯洁执法队伍,对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。
个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法,有劣迹的协管人员要严格清退。
下一页更多精彩的“城市管理座谈会发言稿” 四是要把综合整治与日常管理有机结合。
综合整治是城市管理的有效手段,日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。
各街道、各部门从本周开始,要利用一周的时间,采取一次综合整治活动,集中解决一批城市管理中比较突出的矛盾,逐步转入长效化管理。
在全面集中整治以后,开展“集中整治日”活动,每周二为全区统一集中整治日,由各街道牵头组织,执法局配合,集中解决每周日常管理中存在的问题。
“集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评,长期坚持下去,要精心组织,解决问题,求得实效,不准流于形式,不了了之。
同志们,加强城市管理工作是政府及其部门义不容辞的责任,让我们振奋精神,开拓创新,正视困难,扎实工作,为我区争创徐州首善之区和全面完成城市管理争先创优各项任务而努力奋斗!
城市管理座谈会发言稿篇3 同志们:
今天,市“四城联创”指挥部召开这次城市管理工作座谈会,主要是为了认真总结城市管理工作经验,查找不足,分析形势,进一步统一思想,明确目标,理清思路,强化责任,切实搞好城市管理工作,全面提升城市管理水平,为迎接今年8月份中国优秀旅游城市验收和推进整个创建工作打下坚实的基础。
刚才听了市建委等单位和两区的主要负责同志以及街道办事处代表的情况汇报(其他几位副指挥长也讲了很好的意见)。
下面我讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,进一步深化对城市管理重要性的认识
自去年9月,市委、市政府作出争创国家卫生城市、国家园林城市重大决策以来,全市上下迅速行动,以争创国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、省级文明城市先进市为目标的新的“四城联创”工作全面启动。
在市委、市政府的正确领导下,在全市上下的共同努力下,无论是创建国家卫生城市、园林城市工作,还是迎接省级文明城市先进市的验收工作,尤其是在中国优秀旅游城市创建工作全面推进的过程中,都取得了阶段性成果。
城市基础设施逐步完善,市容市貌和环境卫生得到较大改观,市民的城市意识、文明意识和卫生意识有了明显提高,城市整体形象得到进一步提升。
特别是在春节前后,我市遭遇了多年不遇的大雪,给市区卫生状况带来了很大压力,在清除积雪活动中,市直绝大多数局委、两区及其各街道办事处,表现积极,领导带头,行动迅速,圆满完成了市委、市政府交办的突击任务,受到了广大市民的好评。
这充分体现了人民城市人民管、管好城市为人民的理念是符合市情民意的。
因此,在对城市管理的认识上一定要提高。
(一)要充分认识加强城市管理的重要性
俗话说得好:
“三分建设,七分管理。
”城市的发展,建设是基础,管理是关键。
这些年来,我市的城市建设发展速度逐步加快,城市面貌日新月异,城市的品位和形象也不断提升。
但与一些先进城市相比,我们的城市管理水平还存在一定差距,尤其在城市管理的基层基础工作方面还比较薄弱。
因此我们要以创建国家卫生城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市为契机通过创新城市管理体制综合治理城市环境解决影响城市形象的“顽症”问题向城市管理要效益全面提升城市管理水平和城市品位促进我市经济社会快速健康发展。
(二)要充分认识加强城市管理的必要性
城市管理既是推进城市化的需要,也是经济和社会发展特别是招商引资的需要。
招商引资竞争说到底是投资环境的竞争,城市管理水平的高低非常直观地体现了一个城市外在形象和投资环境的好坏。
加快我市经济和社会的发展必须加强城市管理,这已是一种迫切的需要。
当前,我市的创建工作,尤其是“创优”工作已经到了关键时刻,可以说时间紧,任务重,迫切需要我们进一步完善城市功能,切实加强城市管理。
通过管理来保障城市的良好的运行、维持正常的秩序、营造美好的环境。
(三)要充分认识加强城市管理的紧迫性
我们说城市管理工作紧迫,是因为城市管理是全市上下的一种责任。
一是为了更好地让人民群众安居乐业。
在市区工作和生活的群众,最直接感受到的是城市管理,最受影响的是城市管理,最密不可分的也是城市管理,所以如何让群众更好地安居乐业是我们最直接、最直观的一种责任。
二是城市管理不仅是城管执法部门的职责,也是所有部门的职责。
城市管理是一个系统工程,与经济发展、社会进步的各项工作都息息相关。
各个部门都要提高这方面的认识,使城市管理成为大家共同的职责。
驻马店作为一个新兴城市,由于地改市较晚,基础设施建设欠账比较多,市容市貌问题一直倍受社会各界关注。
近年来,我们以城市创建活动为契机,制定出台了一系列规章制度,投入了大量的人力、物力和财力,城市建设与管理的力度不断加大,城市功能逐步完善,城市面貌有了新的改观,城市品位和档次得到了一定提升。
应该说,通过多年的努力,我们在城市管理方面积累了不少经验,形成了自己的特色。
我们在许多场合听人们议论,说驻马店的城市环境改善了。
广大市民也深切地体会到,城市干净了、美了、绿了、亮了、畅了,更具亲和力了。
在看到良好发展局面的同时,也应该清醒认识到我们工作中的差距:
一是思想认识不高。
现代化的城市管理理念、卫生城市的品牌意识尚未广泛形成,个别单位领导对创建工作重视不够,缺乏主动创建意识。
二是机制不够健全。
这一点表现在清除积雪中,就出现互相扯皮的现象。
三是整体标准不高。
无论是硬件方面的城市基础设施建设,还是软件方面城市管理功能都还不是尽善尽美,与新的创建标准和要求极不适应。
四是工作上不平衡。
表现在市直部门之间、路与路之间、各街道办事处之间存在很大的差异,有的行动积极,有的被动应付。
五是责任意识不强。
城市管理齐抓共管的氛围不够浓厚,部分单位和法人违法违章没有得到有效遏制。
个别职能部门没有认真履行职责,“门前三包”责任没有得到落实。
两区及市直有关部门职责不清,造成工作不协调。
六是是秩序反复反弹。
乱源、脏源尚未从根本上得到治理,乱堆乱放、乱倾乱倒、乱吐乱扔现象仍然比较严重,乱停乱靠现象依然突出,交通秩序软硬件距离科学化、现代化管理还有很大差距等等。
所有这些问题和差距都必须引起高度重视,并在今后工作中切实采取措施加以解决。
二、明确目标,抓住关键,切实增强城市管理工作的针对性
市委、市政府对加强和改进城市管理工作高度重视,市人大代表、市政协委员要求我们加强城市管理工作,社会各界和广大市民更是普遍关心、迫切要求。
因此,我们要把加强城市管理、改善人居环境作为当前一项重要而紧迫的任务,作为当前和今后一个时期的大事来抓,尽快抓出成效。
这里,我重点强调七个方面。
(一)加强城市规划管理
城市规划具有指导和规范城市建设的重要作用,它担负着合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设,发挥城市整体优化功能和效益的使命,是城市建设的龙头,是城市管理的重要内容,也是加强城市管理的重要手段。
目前我们的城市总体规划还不尽完整,专项规划还不尽齐全,规划内容还不尽详细,规划管理规章还不尽完善等。
针对这些问题,规划部门要抓紧研究办法、采取措施,加大管理力度。
要深度谋划城市发展规划,形成规划体系,让城市开发建设按规划进行。
要通过加强规划编制和管理工作,为城市其他管理提供前提和基础。
(二)加强城市建设管理
城市建筑一旦形成就很难移动或消除,必须在建设之初就加强管理。
一是对市区建设,在土地出让阶段就要严格把关,主要地段建筑物或标志性建筑物更要慎之又慎地加以论证和审定。
二是城市郊区的建设,包括村民住宅建设,也必须加强管理,不能随意进行。
要促使村民节约使用土地,切实保护耕地。
农民住宅建设用地必须符合土地利用总体规划、城市总体规划或者村庄集镇规划。
三是要严控违章建设。
目前,我市违章搭建、违法建设问题严重,既有历史遗留的,也有新生的;
既有个人的,也有单位的。
对于历史遗留的违法建设,要结合重点区域的整治改造予以拆除。
对于新生的违法建筑,要按照“属地管理、条块结合、以块为主、条条保障、部门负责”的原则,加大查处力度,实行集中治理和拆除。
对违章建设,市房管、工商、公安等部门不予核发房屋产权证、营业执照、居民户口簿及暂住人口居住证等相关证件,供水、供电部门不予供水、供电。
要加强建筑秩序动态监控,对严重违反城市规划的违章建筑,发现一起、查处一起、拆除一起、曝光一起,并要严肃追究当事人的责任,坚决遏制违章建筑上升的势头,维护城市正常的建筑秩序。
要做好拆除后的清运、硬化、绿化和美化工作。
(三)加强环境卫生管理
环境卫生是与群众生活关系最密切,也是群众反映最强烈的问题,必须狠下功夫,从根本上解决。
要加强对城市道路的清扫保洁工作,提高清扫保洁质量,广泛深入地开展城市主次干道、背街小巷、居民小区房前屋后的垃圾清扫保洁工作。
要落实“门前三包”责任制,重点解决好薄弱时段的清扫保洁工作,确保城区主要路段实行全天候保洁制度。
市级环卫部门要切实承担起组织和协调职责,进一步强化市区垃圾中转清运、集中处理和公厕的管理,切实解决好垃圾清运不彻底、不及时的问题,特别是要全面解决城区及城乡结合部垃圾收集运转问题。
驿城区、开发区要强化责任意识,加强辖区内的环境卫生工作。
清除卫生死角,定期对背街小巷、辖区家属院、楼院、小区进行卫生检查和督查。
采取有力措施,抓好落实。
今后市里对市区环境卫生检查,街道办事处要与市直包路责任单位同奖同罚。
(四)加强市容市貌管理
各级各部门要以治脏、治乱、治破、治死角为重点,在城区全面治理“脏乱差”,清除乱堆乱放、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱设等“六乱”。
首先,要从整治出店占道经营着手,进一步规范沿街书报亭,取缔无证经营、不具备经营条件的街头餐饮、流动摊点、维修铆焊、汽车清洗等。
要通过集中治理,实现马路通畅、店面明亮、小区整洁、市容改观,为市民创造良好的生活环境,树立文明的城市形象。
其次,要抓好非法小广告的治理工作。
目前非法小广告的涂写由墙面转为地面,说明这项工作的反复性和艰巨性,不能掉以轻心。
各相关部门和各区要继续加大查处打击力度,坚决遏制住非法小广告抬头现象。
再次,要加强户外广告的治理工作。
凡是经过批准的,要提高档次,达到设置标准,凡是没有经过批准的,要依法拆除。
对于今后的广告
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