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一是每季度召开HSE专题会,总结前一个季度HSE工作,通报季度HSE业绩考核情况,分析存在的问题,制定相应的工作措施,安排部署下一步HSE重点工作。
二是组织召开安全环保责任制编制工作专题会,对******《安全环保责任制编制工作实施方案》进行宣贯,安排了******的安全环保责任制编制工作。
三是组织召开了“搬运装卸安全管理专题会”、“反违章、除隐患、保安全”专题会,解决搬运装卸作业安全风险高且存在的违章难以纠正问题,有效降低了搬运装卸作业中的风险。
四是组织召开了交通安全启动会,专题安排了****年交通安全工作。
五是组织召开了“承包商安全管理专题会”解决了承包商HSE监管比较薄弱、外雇车辆监管难度大等***多个承包商管理突出问题。
二、认真贯彻专项工作部署,全力抓好宣贯落实。
1、按照公司《关于立即开展安全环保大检查的通知》要求,******下发了专项通知,分阶段安排部署安全生产大检查工作,成立了以厂长为组长,以主管生产和安全的副厂长为副组长的安全大检查领导小组,由厂长带队,深入生产一线,现场检查指导安全工作,并与各分厂进行了现场交流;
从8月11日开始,对全厂***个生产单位进行了全覆盖式安全生产综合大检查,共检查出各类问题***个,并对查出的突出问题进行了通报处理,目前***个问题已全部完成整改。
2、认真组织开展专项安全检查。
按照公司通知要求,由******领导带队,开展了专项安全大检查4次。
一是开展了HSE培训专项检查,重点对培训计划的执行、培训资料的完善、员工能力评价等进行了检查,共查纠问题***余项;
二是开展了可燃气体管道、用气设施专项检查,重点对集中供气设施、工房取暖设施、职工食堂天然气设施进行了隐患排查,共查纠问题***项;
三是开展特种设备专项检查,重点对起重设备、压力容器、叉车、电梯等进行了隐患排查,查纠各类隐患11项;
四是开展电器安全专项检查,重点对配电柜、临时用电设施、移动电器设备、手持电动工具开展了检查,共查出各类问题***余项。
专项检查的问题全部下发了隐患整改通知单,对基层难以整改的项目制定了防范措施,并列入隐患治理计划实施集中整治。
三、进一步明晰全员HSE责任,着实体现人本职能。
1、践行有感领导,落实了两级管理者的安全环保责任。
在******各级领导干部中强力推行有感领导“七个带头”,并分级对各级领导干部下达具体的任务指标,内容涉及宣贯安全理念、开展行为安全审核、讲授安全课、安全观察与沟通等10项内容,体现有所行动的有感领导。
一是从******领导做起,在各种会议、活动上宣贯先进的HSE理念、开展安全经验分享、讲授安全课,形成了处处讲安全、人人重安全的良好氛围;
从进入作业现场整齐穿戴劳保护具、乘车自觉扣好安全带等细小方面做起,影响和带动全体员工共同遵守安全制度。
二是制定个人HSE行动计划,并对计划的落实情况进行考核验证,结合领导进点承包、安全专项检查开展HSE审核,今年共有***名管理人员制定并落实了个人行动计划,提出工作建议***条,领导干部开展HSE审核***次。
2、落实直线责任,把安全责任落实到两级领导以及各业务管理部门。
一是逐级签订HSE目标责任书。
******对公司下达的HSE责任目标进行分解细化,制定了******《****年安全环保目标责任书》,在职工代表大会上,******主要领导和分管厂领导以及***个基层单位领导分别签订了HSE目标责任书;
分管厂领导和各机关部门签订HSE目标责任书;
各基层单位和班组签订了HSE目标责任书***余份,与员工签订HSE责任承诺书***余份,将HSE职责细化分解到各级管理岗、作业岗,横向到边、纵向到底,落实了全员的HSE职责,建立起了完整的HSE责任体系网络。
二是落实“一岗双责”,建立HSE审核联系点。
按照“管工作必须管安全,管业务必须管安全”原则,两级领导结合各自工作实际,定期深入一线检查指导,开展HSE审核,两级领导进入HSE审核联系点、要害部位,开展HSE审核和安全检查***余次,解决问题***个。
3、深化属地管理,把安全责任落实到每个岗位、每一位员工。
一是下发了《厂(处)领导、副总师分工及综合责任区承包划分的通知》,明确了******领导业务分工,领导干部对分管领域、分管业务的HSE工作负责;
召开现场管理专题会议,对15个基层单位划分了责任区域,确定了属地管理的范围,各基层单位对自己属地的HSE工作负责;
岗位员工对自己涉及生产作业区域的人员、设备设施、作业活动安全负责。
从“领导负责”向“全员落实”转化,做到事事有人管,确保安全管理不挂空档,不留死角。
二是开展专项整治,强化承包商管理。
按照“谁外雇、谁管理,谁使用、谁负责”的属地管理原则,对分包方安全工作进行统一培训、统一监管、统一考核,落实属地管理职责。
4、全员参与建立健全安全环保责任制。
根据公司安全环保责任制编制要求,******及时制定下发《安全环保责任制编制实施工作方案》,召开全厂责任制编制启动大会,举办了安全环保责任制编写知识培训班,各单位、部门按照上下配套,层层分解,逐级衔接,人人有责的要求进行了认真编写,共收到各岗位责任制***余份,***余条,基本达到了全面覆盖,全员参与。
责任制编制领导小组多次梳理,反复讨论,并与公司的责任制进行了上下衔接,形成了******《安全环保责任制管理实施细则(征求意见稿)》,广泛集合反馈意见后,及时组织修订,并及时发布。
5、加大了安全环保问责追究力度。
《****年安全环保目标责任书》,从严调整了安全环保事故、事件的控制指标,严格事故考核管理,加大了事故问责力度,将非计划停工、未遂事故、微小事故等同于事故处理,按照“四不放过原则”,认真分析原因,总结经验教训,严肃事故处理和责任追究,让事故责任者吸取教训,让其他人受到启发和教育,全体员工的安全环保责任心普遍增强。
四、不断完善HSE管理体系,持续提升HSE管理水平。
1、完善HSE四大系统。
一是完善HSE制度体系,修订完善了各类HSE管理制度51项,讨论修订完善作业机具、固定设备、特种设备和运输车辆的安全技术操作规程***个,完成了***大类***个岗位标准作业程序的修订,并印刷成册(卡),发放到基层生产作业岗位。
二是完善HSE培训体系。
两级培训部门运用HSE培训矩阵,开展HSE培训需求调查,制定HSE培训计划,并按期组织了实施。
今年以来,共举办各类培训***余场次,培训******人次;
举办HSE管理人员培训班、HSE内审员培训班、安全环保责任制编制培训班、安全生产标准化培训班等培训班***期,培训***人次;
举办交通安全培训2期,培训***余人次;
协助特种作业培训站举办特种作业取(复)证培训2期,培训180余人次。
三是完善HSE监督体系。
设立HSE监督组,5名专职HSE监督员,按季度轮流驻现场交叉监督,每周以监督周报及时通报监督工作情况;
制定下发了《******安全环保监督工作管理细则》,编制了《HSE现场监督检查表》,完善了监督管理制度;
加大重点领域安全监管,重点查处起重作业、搬运装卸、高空装配、旋转机床、交通作业中的违章行为。
今年来共进行了安全巡查******余次,下发整改通知单******份,发现问题******个,下发处罚通知单******份,实施经济处罚金额总计******万余元。
四是完善HSE绩效考核体系。
制定了《******HSE绩效考核实施细则》,突出考核过程、注重考核结果,加大安全生产责任追究,实行HSE业绩考核一票否决制;
每季度组织开展一次HSE综合绩效考核,考核结束后,在季度HSE专题会上,对考核情况进行总结,对考核发现问题进行分析讲评,对下一步HSE工作进行安排;
今年来共开展HSE绩效考核3次,考核检查结果与各单位绩效奖金挂钩,奖优惩劣,用经济杠杆带动HSE工作开展。
2、加大风险防控及隐患治理力度。
一是下发专项通知,积极开展隐患排查,动态掌控生产场所、设备设施安全状况,结合日常检查、专项检查及安全生产标准化的自评,共排查出各类隐患**条,通过论证,确定出了**个隐患项目,列入****年隐患治理计划;
对“******”等*个治理难度较大的隐患项目,上报公司进行了立项,争取投入**万元;
同时,******另外投入****万元,对“******”、“******”、“******”等**个隐患治理项目进行了重点治理。
二是积极开展危害因素辨识、风险评价与控制活动,共识别出各类危害因素**项,环境因素**项,重大危害因素*项,重要环境因素*项,形成新的危害因素和环境因素清单。
三是发动岗位员工献计献策,及时发现生产现场存在的安全环保隐患,今年以来共收集整理基层员工ACT卡***份,发现并消除各类隐患***余条,提出生产管理合理化建立***余条。
四是推进生产现场管理,按照基层“五型班组”建设、“三标”建设及作业现场“目视化管理”要求,组织召开了现场管理推进会,对工房周围、生产现场、物料存放场所进行了大规模清理整顿,现场物料摆放有序、标志醒目、环境清洁、设施规范,为员工创造了良好的工作环境。
3、认真组织开展HSE体系内部审核。
按照“三不审核”要求,开展审核前培训,制定内部审核计划,编制审核检查表,对体系覆盖的***个部门、单位进行了全要素、全覆盖审核,审核共查出各类问题***项,下发不符合项报告9份,对所有的问题下发了专题整改通知,并按照闭环管理要求,逐项组织验证,全部完成了整改关闭。
******将在***月底开展管理评审,***月份联系第三方对我厂HSE体系运行情况进行了年度监督审核,持续提高HSE体系运行水平。
4、落实管控措施,强化交通安全管理。
一是从严格执行制度入手,认真落实车辆准入、车辆准驾、三检制、“三交一封”、车辆GPS监控等管理规定。
二是基层车队坚持每周组织召开一次驾驶员安全教育会。
三是针对主要生产区域的道路特点,开展道路风险识别,制定了风险削减措施。
四是加强专项整治和违章查处,开展路查路检***次,考核纠正违章***人次,通过车载GPS查处车辆违章***台次,有效遏制了驾驶员违章行为,今年未发生一起交通事故。
5、强化分包商作业队伍的安全监管。
一是严格把好分包商入厂关。
落实谁主管、谁审查,谁准入、谁负责的安全责任制;
对分包商的生产资质、特种人员持证情况进行入厂前核查,施工作业中检查。
二是与分包商签订《安全生产协议书》,明确双方在安全生产方面的权利、责任和义务。
按照属地管理原则,对分包商统一作业行为,统一安全管理,统一教育培训,统一考核检查,统一信息管理,今年共与***家分包商签订了安全协议书。
三是加强分包商作业过程动态监管,解决现场管理“两张皮”现象,明确交叉作业的安全责任界面,做好安全告知和风险提示,规范生产作业行为,及时纠正作业中的违章行为,加大曝光和处罚力度,有效遏制了分承包商的生产安全事故。
五、持续开展安全环保活动,推动******安全文化建设。
1、积极开展环保“扫雷”专项行动。
按照公司统一部署,******成立“扫雷”专项行动领导小组,从7月11日起,在全厂范围内开展了环保“扫雷”行动,重点对******、******、******、******、******等逐一进行建设项目的环评及验收情况核查,对未进行环评竣工验收的2个项目进行了环评验收。
2、积极开展全国“安全生产月”“安全警示月”和“”世界环境日等活动。
一是加强领导,成立了活动领导小组,制定下发专项通知,对活动进行全面策划,共安排主题教育、应急演练、论文征集、知识答题等***项活动。
二是开展宣传教育活动,营造活动氛围。
在机关楼、南北厂区醒目位置悬挂“安全生产月”、“”宣传横幅10条,悬挂各类安全宣传展板***余块,在各分厂生产现场悬挂宣传画报、标语、串旗***余张,购买下发《生命的红线》等主题宣教片光盘***套,在网站上发表安全宣传报道***余篇,通过不同形式宣传各种安全环保知识,营造浓厚的活动氛围。
三是开展安全生产事故警示教育活动。
6月9日组织厂领导、机关各科室负责人、基层单位领导、安全员等***余人,集中观看了《生命的红线》、《盲洞•迷途》、《生命刻度》等全国“安全生产月”警示教育专题片。
四是开展安全生产咨询日活动。
6月5日和6月16日,分别组织开展了“”环境保护咨询日和安全生产宣传咨询日活动,***余人次参加了咨询,共散发各类宣传材料1500余份,增强了员工和群众安全环保防护意识和安全常识。
五是开展以“谈经历、谈体会、谈认识、谈经验、谈方法以及合理化建议”为内容的安全环保征集活动,累计参与***人次,收到安全环保学习体会***篇,整理归纳安全环保建议***条。
六是积极参加《全国职业病防治知识竞赛》活动,收到竞赛答题卡***余份。
3、积极开展安全生产标准化自评工作。
一是对照新标准AQ/T7009-2013《机械制造企业安全生产标准化规范》,分级开展了全员教育培训,增强了各级管理人员和各类操作人员对标准的充分掌握。
二是开展自评工作,积极整改存在的问题。
针对自评存在问题较多的电器部分,开展了电器设备隐患专项整治,共查出各类隐患**项,已列入****年厂内隐患治理项目实施整改,对所有移动式电器设备及手持电动工具进行了绝缘检测。
三是针对去年标准化复评提出的我厂必须进行“职业危害现状评价”和“安全现状评价”的问题,今年我厂提前计划,,力争在11月底完成“职业危害现状评价”和“安全现状评价”工作。
4、积极开展“新法”宣贯培训活动。
新的《安全生产法》、新的《环境保护法》下发后,******主要领导、主管领导亲自安排新法的宣传教育活动。
一是购买新法宣传册***余本,下发给各级管理人员、操作人员,并督促其进行自学;
二是开展新法有奖知识答题活动,共收到答题试卷***余份;
三是开展新法教育培训,安全管理人员、班组长等***余人参加了培训教育。
六、不断完善应急管理措施,努力提升应急保障能力。
一是加强应急预案演练,提高应变能力。
按照应急管理的要求,结合******实际,选择生产建设活动中可能出现紧急状况的环节,有针对性地开展预案演练工作,提高应急预案的演练频次,达到验证应急管理体系、锻炼抢险队伍的目的,提高应变能力。
结合“安全生产月”活动分别于6月17日、6月27日举行了《爆炸着火突发事故专项应急预案》、《机械伤害突发事故专项应急预案演练》演练,参演人数***余人,观摩人数达到了***余人;
各基层单位按照《**********年的应急预案演练计划》,开展各类应急演练30余次。
通过有针对性的专项应急预案的演练,相关应急人员掌握了处置程序,提高了自我防护、自救互救和应急处置能力。
二是加强应急知识培训。
举办厂级应急培训班2期,培训人数达***余人;
分别于6月12日、6月24日组织观摩了《集团公司油气管道泄漏事故应急演练》和陕西省《西安三星半导体有限公司生产安全事故应急救援演练》视频,******主要领导,分管安全、生产领导,安全副总工程师,生产运行,安全环保等相关部门和各基层单位分管安全领导及应急管理人员共计**人次集中观看了应急演练视频,并各基层单位下载演练视频,组织相关人员观看学习。
三是加强应急物资储备。
设立应急物资库,设专人进行管理,建立应急物资清单,不定期对库存物资进行检查,确认其处于完好状态,对过期和库存不足的应急物资及时进行补充。
四是加强防洪防汛工作。
根据公司****年防洪防汛工作的通知要求,下发了《******关于认真做好****年防洪防汛工作的通知》,成立防洪防汛领导小组,设立防洪防汛办公室,建立基层抗洪抢险队伍,明确各单位职责,对****年防洪防汛工作进行了具体安排。
七、坚持“以防为主”的方针,切实抓好消防安全工作。
一是强化消防责任落实。
根据年初油田公司消防安全工作会议精神,厂防火委及时召开了****年消防安全工作会议,讨论通过了《**********年消防安全工作安排》,部署了全年消防安全工作,与**个基层单位签订了《消防安全、要害保卫工作目标责任书》。
二是加强安全管理人员的消防培训。
按照年初制定的培训计划,结合员工培训站举办的规章制度宣贯培训班,组织了1次厂级消防安全培训,参训人数达20余人。
三是狠抓消防安全监督检查工作。
共组织定期消防安全检查8次,组织开展重点时段、重大节日集中检查3次,检查整改各类隐患问题11个。
四是积极开展重点防火部位的防雷、防静电检测工作。
邀请气象局对全厂21个部位(150个点)逐点实施防雷、防静电设施检测,对2个部位接触不良的9个点进行了现场整改,经检测合格,取得了防雷、防静电合格证。
五是加强消防器材的管理。
对全厂消防器材坚持专人管理,定点存放,定期检查保养,保证处于良好状态。
对各基层单位消防器材进行了更换增补,增补了***具灭火器和147件(套)其他类消防器材,更换了9具灭火器。
八、加强职业卫生及劳动保护,竭力保障健康安全。
一是组织开展了《职业病防治法》宣传周活动,开展了职业健康管理培训、职业病防治工作检查和健康知识讲座,加强职业健康知识、职业病防治法的宣贯学习。
二是对作业场所职业病危害因素进行了检测,对生产作业场所噪音和粉尘危害进行了专项排查,在35个生产作业点设置了职业危害场所监测卡,建立健全了职业病危害场所和职业健康监护档案。
三是根据业务岗位调整,对全厂接害岗位人员进行了摸底统计,依据工种及年龄确定了体检项目,制定了《员工职业健康体检计划》,列支**余万元,对***名接害人员进行了职业健康体检。
四是按照公司防暑降温费的发放范围及要求,为***名员工发放防暑降温费***万元;
进入暑期,组织开展了为一线员工送清凉饮料、送绿豆汤等“送清凉”活动,为基层单位各班组配发了防暑降温药品。
五是为乌审旗、庆阳两个井下工具技术服务驻地开办了食堂,和******员工餐厅统一标准配置、统一管理,解决了一线服务人员就餐难的问题;
并定期开展食品安全检查,检查涉及菜品采购储存、餐具消毒、食堂操作人员健康证等,保证了职工的安全用餐。
第三部分存在的主要风险
一、
二、
三、
四、
五、
第四部分下一步重点工作
一、持续抓好安全生产责任制的落实。
进一步细化清理职能部门、基层单位安全环保责任,持续落实有感领导、直线责任和属地管理要求,持续落实“一岗双责”,形成层层清晰、责任明确、全员负责、齐抓共管的HSE良好局面。
二、抓好冬季安全生产措施的落实。
提前部署冬季安全生产工作,重点抓好冬季各项安全措施在基层班组、在岗位的执行落实,做好冬季“八防一禁止”工作,并组织开展好冬季安全教育和安全检查工作。
三、继续加大HSE培训教育力度。
在严格按照培训计划做好日常培训教育的同时,做好组织好安全管理人员取(复)证、特种作业人员取(复)证及新员工入厂三级教育工作,特别是做好新安全生产和新环境保护法的宣传、宣贯、应用。
四、继续深入开展各项安全活动。
做好“机械制造企业安全生产标准化”自评工作,按期上报自评资料;
开展好“”、“”等活动。
五、进一步加大安全环保隐患排查治理。
抓好今年立项的厂级隐患治理整改;
按期保质保量完成公司7项安全隐患治理项目的销项工作,着手****年的安全环保隐患治理项目的申报。
六、深入推进HSE管理体系审核工作。
按照集团公司、油田公司统一部署,落实各业务部门HSE职责,把审核工作和专项检查、专业检查及第三方审核等有机结合起来,有效应用HSE工具方法,持续开展审核,不断推动HSE管理水平提升;
做好HSE管理体系2012A版的改版工作。
七、进一步强化承包商的教育培训和监督管理。
落实直线责任和属地管理要求,持续抓好承包商施工现场的安全监督工作。
八、抓好交通安全管理工作。
重点做好冬季雨雪天气道路交通风险控制;
抓好车辆派车单、回场检查制、“三检制”、长途审批等制度的执行,强化GPS监控,严查超速、超区域、超范围等违章行为。
九、抓好关键环节、重点部位安全监控。
重点做好工业气体集中供气、职工食堂等场所的安全监督检查,落实安全管理措施,严防各类事故事件的发生。
十、加强健康卫生管理和环保工作。
及时录入员工体检信息,完善职业健康体检档案;
完成职业病危害场所的危害检测工作,根据检测结果,制定防范控制措施;
加强作业过程中环保管理,做好废水、固废的统计及处置工作。
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