甘肃省农村改厕综合项目效益评价专项方案Word文件下载.docx
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甘肃省农村改厕工作初步形成了以点带面、整村推进良好局面,在改善农村生态环境,建设社会主义新农村,促进全省经济社会协调发展,保障人民身体健康等方面发挥了主动作用。
2评价目标
农村改厕是一项革命性工作,主动评价-全省农村改厕工作所取得卫生效益、环境效益、社会效益和经济效益,探究农村改厕工作实施过程中具体存在问题和影响原因,对深入推进本省农村改厕工作迈向更高水平和更高层次含有十分关键意义,为制订全省农村改厕工作相关计划和策略方法提供科学依据。
3评价依据及标准
(1)《中国农村卫生厕所技术指南》
(2)《农村户厕卫生标准》(GB19379)
(3)《农村改厕技术规范(试行)》(全国爱卫办发〔〕4号)
(4)《粪便无害化卫生标准》(GB7959-1987)
(5)《甘肃省农村改厕项目管理和技术规范》
4评价地域
评价范围:
在-期间已实施并完成甘肃省农村改厕项目标全省各改厕项目县。
选点标准:
在充足考虑代表性标准下,根据改造户厕关键类型(改厕类型以三格式无害化卫生厕所为主2个样本县、改厕类型以粪尿分集式卫生厕所为主2个项目样本县)、地域经济发展情况(好、中、差)和地理气候环境,选择三个样本县,每县各随机抽取2个实施并完成改厕项目标行政村作为评价组,抽取1个未实施改厕项目标行政村作为对照组进行现场调查。
对照组选择标准:
还未进行项目改厕或改厕普及率在30%以下,且应和评价组(村)开启项现在经济情况、生活习惯、自然条件等尽可能靠近,使含有可比性。
评价样本县:
选择张掖市高台县、平凉市镇原县、定西市渭源县和陇南市成县4个县为样本县。
5评价对象
改厕项目利益相关方:
包含项目实施地域相关领导、项目实施地域改厕户、项目实施地域居民等。
改厕项目建成设施:
户厕构筑物等。
6评价内容及方法
6.1卫生效益评价
6.1.1户厕建造卫生学评价
(1)评价指标及标准
户厕构筑物情况
依据《中国农村卫生厕所技术指南()》、《农村改厕技术规范(试行)》,评价厕屋建设结构(厕所建造材料,厕所地坪高度,有没有厕门、厕屋墙、厕屋顶、厕窗等,厕屋使用面积和空间,储粪池容积,厕所便器位置,厕所便器水封,厕所内有没有防蝇设施、排气设施、照明设施等);
厕所位置(厕所离饮用水源距离,厕所离厨房距离,厕所处于常年主导风向位置等)。
厕所使用管理
厕所内是否含有地面卫生设施(水桶、水勺、废纸篓、扫帚、刷子等);
厕内卫生情况(臭味、苍蝇密度、积水、垃圾、便器内卫生情况);
厕所贮粪池粪渣是否定时清淘,粪皮、粪渣清淘间隔时间;
粪尿分集式卫生厕所贮粪池内粪便是否立即用灰土掩盖。
(2)评价方法
样本选择
评价组(改厕率高于70%):
在4个样本县中随机抽取已实施并完成改厕项目标2个行政村,每村抽取15户改厕户,累计120户。
对照组(改厕率低于30%):
在4个样本县中选择和改厕组经济情况、生活习惯、自然条件等含有可比性行政村,村内抽取15户未改厕户,累计60户。
方法
观察和测量厕所建造结构、位置;
观察统计厕所管理使用情况。
填写《居民户厕调查统计表》,见附件1。
6.1.2粪便无害化卫生学评价
依据《粪便无害化卫生标准》(GB7959-1987),检测评价粪大肠菌群值和寄生虫卵死亡率和沉降率。
粪大肠菌群值:
粪大肠菌群值≥10-2
寄生虫卵死亡率和沉降率:
寄生虫卵死亡率≥95%,寄生虫卵沉降率≥95%。
评价组:
在4个样本县中随机抽取已实施并完成改厕项目标2个行政村,每村抽取15改厕户,在所抽取改厕户厕所内采集粪池粪便样本。
三格化粪池厕所采集贮粪池第一格和第三格粪稀样品,每个厕所采集2份样品;
粪尿分集式厕所采集贮粪池样品,每厕所1份样品。
三格化粪池厕所为主样本县采样120份,粪尿分集式厕所为主样本县采样60份,累计180份。
对照组:
在4个样本县中选择和改厕组经济情况、生活习惯、自然条件等含有可比性行政村,村内抽取15未改厕户,于未改厕户厕所内采集粪池粪便样本,每户1份样本,累计采样60份。
样本采集:
堆肥表层(距表面10cm以上)和中层断面各采集三点,用无菌镊子检出样品中石块、木屑、玻璃等块状物,充足混合后取500g。
样品保留:
滴加3%福尔马林溶液或3%盐酸溶液少许,加盖放置冰箱保留待检。
试验室检测:
检测粪大肠菌群值,寄生虫卵计数(死亡数和活体数)。
统计检测结果,见附件2《农村户厕粪便无害化检测统计表》。
6.1.3寄生虫感染率评价
寄生虫卵计数:
检出为感染,计算感染率。
在4个样本县随机抽取实施并完成改厕项目行政村2个,每村现场调查20人。
共160人。
在4个样本县中选择和改厕组经济情况、生活习惯、自然条件等含有可比性行政村,每村现场调查20人。
共80人。
用粪便采样瓶采集粪便样本。
对采集粪便样本采取改良加藤氏粪检法(一粪三检)进行粪便病原学检验,进行寄生虫卵计数,计算感染率。
统计检测结果,见附件3《肠道寄生虫感染情况检测记录表》。
6.1.4肠道传染病发病率评价
被调查县提供1月-12月以村为单位全县肠道传染病(包含霍乱、伤寒及副伤寒、甲肝、细菌性痢疾、手足口病等)发病资料;
-改厕地域和未改厕地域肠道传染病发病资料,包含发病人数、人口总数等基础资料。
汇总统计填《农村传染病、寄生虫病发病情况调查表》,见附件4。
对样本县肠道传染病发病率进行回顾性调查。
统计样本县-各病种及肠道传染病总数年发病率;
改厕前(-)和改厕后(-)各病种及肠道传染病总数平均发病率;
改厕地域和未改厕地域-各病种及肠道传染病总数年发病率。
进行全县各病种每十二个月发病率趋势比较,改厕前和改厕后平均发病率比较,和改厕地域和未改厕地域每十二个月各病种发病率比较。
6.2环境效益
6.2.1家庭和所在村环境评价
农户庭院卫生、厨房卫生、圈舍卫生情况。
观察村庄街道路面是否硬化,有没有绿化带,三堆问题,公共垃圾和污水处理设施,公共厕所卫生情况等。
在4个样本县中随机抽取已实施并完成改厕项目标2个行政村,每村抽取15改厕户,累计120户。
在4个样本县中选择和改厕组经济情况、生活习惯、自然条件等含有可比性行政村,村内抽取15未改厕户,累计60户。
对评价组和对照组家庭卫生和村容村貌情况进行比较。
观察农户庭院卫生、厨房卫生、圈舍卫生情况,厕所位置及和水源、厨房距离。
统计表见附件5,《农村改厕项目行政村整体环境效益评价统计表》
6.3社会效益
(1)评价指标和评价标准
①无害化卫生厕所普及率、院内户厕拥有率、室内户厕拥有率。
②目标人群相关知识知晓率,目标人群相关卫生行为形成率。
③健康教育评价标准:
目标人群相关知识知晓率(%)≥80%
目标人群和环境相关卫生行为形成率(%)≥70%
目标人群传输健康教育材料享受率(%)≥95%
在4个样本县随机抽取实施并完成改厕项目行政村2个,每村现场调查40人。
共320人。
在4个样本县中选择和改厕组经济情况、生活习惯、自然条件等含有可比性行政村,每村现场调查40人。
核查改厕统计报表、项目本底调查统计表。
核查健教计划和总结。
入村入户观察、访谈,完成目标人群相关知识和行为调查问卷,附件6《居民改厕相关卫生知识、行为及满意度调查表》,计算目标人群相关知识知晓率和相关卫生行为形成率。
6.4经济效益
(1)评价指标
建厕投资费用、因肠道寄生虫病和肠道传染病所致医药费用支出。
改厕项目带动相关消费:
太阳能热水器、淋浴器普及率,改厕建材、卫生实施购置和使用增加情况等。
经过查阅资料,入户访谈,完成附件7《居民肠道传染病医疗相关费用调查表》、附件8《农村改厕项目经济效益评价情况调查表》。
6.5农村改厕工作质量评价
综合以上原因,分析项目改厕工作总体推进情况及覆盖率。
总结各项目县在农村改厕项目推广、项目管理、技术创新、健康教育等方面采取了哪些工作方法,有哪些工作经验和教训,并对各县工作质量和实际效果进行相关性原因分析。
7评价步骤
8项目支持
1、成立课题研究领导机构。
省爱卫办为项目主管单位,省健康教育所为项目主持单位,兰大公共卫生学院为项目技术支持单位。
省卫生厅主管厅长担任课组研究委员会顾问,省爱卫办、省健康教育所和兰大公共卫生学院及各项目县责任人为课题委员会委员。
下设成立课题研究组,主持研究工作。
2、分工负责。
综合协调小组,具体负责现场调查、访谈工作组织和协调。
质量控制小组负责评定方案设计、调查员培训,相关调查资料搜集、汇总、分析及汇报。
后勤保障小组负责安排落实调查员食宿、车辆等,确保调查工作顺利进行。
3、经费支持。
甘肃省农村改厕项目配套资金提供9万元资金支持,完成甘肃省农村改厕项目效益评价项目。
4、调查员选择。
选择县区爱卫办、健康教育所能胜任调查工作,有较强责任心人员,每县5人。
9质量控制
1、在调查开始前对调查员进行采样、统计表填写、访谈及问卷调查统一培训。
2、统计表填写根据统一填写格式和方法;
根据环境卫生学方法进行布点、采样和保留运输;
调查问卷收回后由调查员审核后签字,然后由调查员相互复核,确定无误后签字。
3、搜集全部有效信息由经过统一培训人员录入,并采取随机抽查方法,由专员抽取10%原始数据进行数据核实,以控制和降低信息录入误差。
10评定工作进度
结合省健教所整体工作安排,9月底前完成评定方案。
8月初,调研前人员培训;
准备调研问卷访谈资料、器材和入户礼品等;
协调各方做好调研最终准备工作。
8月期间,对个项目县(市、区)进行现场调查,开展改厕后无害化厕所采样检测和相关资料搜集
9月,完成数据录入、资料整理分析,形成效益评价汇报并提交。
11调研准备工作
1、调研人员确定、分组及交通方法
确定调研人员名单,对调研人员分组;
兰州至调研地域乘坐火车,调研地域由后勤保障小组负责安排落实调查员食宿、车辆等。
2、岗前培训
对现场调研人员进行统一培训。
3、调研材料
确定问卷、访谈提要、统计表等相关附表印刷量;
准备采样需要采样器材等;
确定入户调查礼品价位及购置量。
12附件
见附件1-9
- 配套讲稿:
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- 甘肃省 农村 综合 项目 效益 评价 专项 方案