关于对某年度落实党风廉政建设责任制情况的汇报提纲Word文件下载.docx
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按照(上级市)市委、市政府下达的某年度党风廉政建设责任书,结合我市工作实际,确定了个方面的党风廉政建设责任目标,并进一步细化分解为项具体工作内容,逐级签订责任书,层层细化延伸工作责任。
市委、市政府向处乡镇(街道)和个市直部门、单位下达了《某年度党风廉政建设责任书》,各乡镇(街道)共与个直属部门和个村签订了责任书,市直各部门共与下属多个基层科室站所签订了责任书。
(二)落实岗位责任,形成整体合力。
一是落实“第一责任人”的责任。
各级党政一把手对反腐倡廉工作负总责、亲自抓,切实做到“六个亲自”,即亲自部署反腐倡廉工作任务、亲自组织落实重要工作措施、亲自听取工作汇报、亲自组织大案要案的查处、亲自动手解决群众反映的问题、亲自组织检查下属单位执行责任制的情况。
二是落实党政领导班子成员的责任。
从名市委常委、副市长到市直各部门、各乡镇(街道)党政领导班子成员,都结合工作分工,逐人订出党风廉政建设岗位职责,并至少半年听取一次汇报,日常工作中随时协调解决存在的问题,及时向党政一把手汇报职责范围内的党风廉政工作情况,做到了与经济业务工作一起部署、检查、考核和落实。
三是落实反腐倡廉职能部门的责任。
今年初,我们把全市的党风廉政建设和反腐败工作任务确立了十大重点,并将涉及职能部门的项专项治理任务逐一“对号入座”,落实了个牵头部门和个参与部门应负的责任,提出了具体要求和工作目标,由各牵头部门根据业务管辖范围和工作职能,制定具体实施方案,确定责任领导、责任科室和承办人员,做到既各负其责、又密切配合。
四是落实纪检监察机关的责任。
全市纪检监察机关充分发挥协助党委抓党风的职能作用,切实加强组织协调和检查督导,特别对反腐倡廉重点工作任务,都由市纪委牵头组织力量进行调查研究,掌握第一手资料,并采取召开部门联席会、协调会等形式进行综合协调,使部门业务工作与承担的反腐倡廉任务有机结合,充分调动起了各部门抓好反腐倡廉工作的积极性。
为加大组织协调力度,市纪委至少每季度向市委常委会集中汇报一次工作,急事特事随时向市委市政府主要领导或书记办公会汇报;
围绕反腐倡廉重点工作任务深入调研,及时为市委部署反腐倡廉工作提供重要依据;
先后次牵头组织专项检查,次召开办案、纠风、执法监察、源头治理、宣传教育等工作联席会议,及时解决工作中的疑难问题,督促有关部门和单位搞好整改,确保了责任制落实到位。
(三)加强检查考核,严格兑现奖惩。
一方面,强化监督检查和综合考核,全面掌握工作绩效。
把平时督查与年底考核相结合、考核班子集体与考核班子成员相结合、组织考核与群众评议相结合,在日常采取召开调度会、联席会和专项检查、明察暗访、个别督导等方法及时进行经常性检查的基础上,重点抓好年底的综合检查考核,对各单位的工作逐项打分、综合评价,并纳入廉政档案管理,作为确定年度责任制获奖等次、表彰党风廉政建设先进集体和先进个人的依据。
另一方面,注重使用考核结果,增强落实责任制的压力和动力。
对责任制检查考核获得优秀等次的,单位领导班子及“一把手”直接定为年度党风廉政建设先进集体和先进个人。
对因失教、失管、失察、失究、失误等不履行或不认真履行责任,致使管辖范围内发生违法违纪问题的,实行“一票否决”,一律取消领导班子及一把手评选先进以及晋升职务资格。
今年,我们在对去年成绩突出的先进单位和先进个人进行隆重表彰的基础上,对去年受到责任追究的个乡镇和市直部门落实“一票否决”,取消了一切评先树优资格。
(四)严格责任追究,维护责任制的严肃性。
围绕责任追究的六个重点,通过监督检查、信访举报、专项检查和审计、办案等多条途径,及时发现不履行或不认真履行党风廉政建设责任的失职渎职行为,采取党纪处分、组织处理、诫勉谈话、通报批评等形式,实施严格的责任追究。
今年以来,已对名党员干部追究了纪律责任,对名领导干部进行了诫勉谈话。
特别在防治“非典”工作中,查处工作失职、违规制售防“非典”物品、环境“脏乱差”等案件起,处理党员、干部人,并对起典型案件进行了公开曝光。
二、以落实党风廉政建设责任制为动力,深入推进反腐倡廉各项工作
党风廉政建设责任制的全面贯彻落实,为深入推进反腐倡廉各项工作奠定了扎实基础。
(一)围绕加快经济发展,软环境治理取得明显成效。
今年以来,我们把营造优良环境、促进经济发展作为加强党风廉政建设的重要内容,纳入党风廉政建设责任制,成立了由市委副书记、市纪委书记任组长的经济发展软环境建设工作领导小组和经济发展软环境投诉中心、行政效能投诉监察中心(两中心均为正科级规格),制定了《×
×
市行政效能投诉处理暂行办法》等相关规章制度,做到了工作机构、场所、人员、经费、设施“五落实”。
新成立的两个中心与原有的为民服务联动督查中心构成了“三大中心”互动大格局,实行工作协同、情况互通。
两个中心自月日正式办公以来,已受理各类投诉件,除对咨询性的件逐一进行反馈外,有件已按期及时处理,群众满意率达以上。
为鼓励社会各界积极举报,建立了有奖举报制度,查证属实后一次性奖励举报人万元人民币。
同时,把我市近年来组织实施的为民服务联动工程与优化经济发展软环境紧密结合,通过推行变服务被动性为主动化、变服务单元性为多元化、变服务多头性为一体化、变督查间接性为直接化、变受理原始性为智能化等“五变五化”,不断把为民服务联动向服务经济领域拓展延伸,使联动服务在物质文明与精神文明建设中相互融合、相互促进,以更强的时代性和生命力,成为×
软环境建设中的新亮点。
再是,不断拓宽监督渠道,由市纪委、监察局从全市各类企业中确定了家作为软环境建设联系点,从人大代表、政协委员、党政部门、企业、农村、个体私营业户等各界聘请经济软环境建设特邀监督员名,并在市电台开办了“行风在线”直播节目;
成功组织了家企业和业户代表对全市家部门、单位及机关工作人员进行民主评议,把对经济发展软环境建设的评判权交给群众,营造起了争先创优的良好氛围。
(二)加强廉洁自律工作,进一步规范了领导干部从政行为。
坚持把教育和管理相结合,从领导干部抓起,带头执行廉政准则,带头管好家属子女和身边工作人员,促进了廉洁自律各项规定的贯彻落实。
按照上级要求,对党政机关、企事业单位的公务小汽车和党政机关、企事业单位、农村违反规定用公款为个人购买商业保险进行了清理;
狠刹公款吃喝歪风,采取明确纪律规定、规范公务接待、加大督查力度、堵住公款吃喝的资金来源等措施,有效遏制了公款吃喝现象;
认真落实领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度,全市科级以上领导干部全部按规定进行了申报。
月份,我市作为唯一的县级市参加了中纪委在威海市召开的领导干部廉洁自律工作座谈会,月份又参加了中纪委在江苏省江阴市召开的基层领导干部廉洁自律工作座谈会。
(三)加大办案力度,严肃查处了一批违法违纪案件。
坚持把查办违法违纪案件作为惩治腐败、取信于民的重要环节来抓,特别对影响经济发展和防治“非典”工作的案件,切实做到“快、实、准”,严肃查处了一批违纪违法案件。
到目前,全市纪检监察机关共受理信访举报件次,立查各类案件起,其中万元以上大案要案起,涉及科级干部人;
共处分党员人,挽回经济损失多万元。
(四)坚持纠建并举,解决了一些与群众利益密切相关的热点问题。
治理教育乱收费,继续实行“一证、一卡、两公开、四统一”制度,严防发生乱收费行为,特别在公办高中招收“择校生”工作中,严格落实“三限政策”,切实加大审计和监督力度。
全面实行村务公开,每月日将各村财务收支、税费收取等情况及时向群众公布,并实行“一事一议”筹资筹劳审批制度,有效地减轻了农民负担,减负总额达万元。
狠刹医药购销中的不正之风,开展专项检查次,清理非法私人诊所及无证药品批发企业家,捣毁治假窝点家,取缔假冒药品批次。
在抓住重点问题开展专项治理的同时,实行纠建并举,结合优化经济发展软环境,切实加大行业作风建设力度,全市有多个部门、行业的经验做法得到了上级的肯定,有的在全国也具有一定影响,如月日,国务院纠风办和交通部联合在我市召开全国交通行业纠风工作座谈会,对我市围绕加快发展、转变行业作风、优化发展环境的经验进行了推广。
(五)加大治本力度,努力从源头上预防和治理腐败。
一是推进体制机制制度创新,不断铲除滋生腐败的土壤和条件。
新成立了行政审批服务中心,把首批个职能部门的项审批事项全部纳入“中心”办理,实行“一门接待、一次说明、一站批复、一口收费”。
在全面落实各项财政管理制度,深入推进财政制度改革的同时,加强对财政资金的监管力度,严格落实“收支两条线”规定,今年月份对有行政事业性收费、政府性基金和罚没收入的国家机关、事业单位和社会团体的收费情况,进行了全面检查,共检查单位个,涉及资金亿多元,查处违规资金万元。
认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,机关事业单位录用工作人员一律实行“凡进必考”,对新提拔任用的领导干部全部进行了任前公示,并进一步完善了干部考察、评价制度,健全了干部选拔任用工作的监督制度和用人失察、失误责任追究制度。
深入推进政府采购,全市党政机关和事业单位实现政府采购金额近亿元,节约支出达多万元。
切实加大经营性土地使用权招标拍卖工作力度,目前全市城区己有宗、总面积亩土地被纳入土地储备中心,已实行招标拍卖挂牌出让的有宗共亩,出让金额达万元。
认真贯彻《招标投标法》,进一步规范有形建设市场,共对个建筑工程进行了公开招标,工程总造价亿元。
二是加强对党员领导干部的监督,进一步健全对权力的制约机制。
认真落实廉政谈话制度,由市纪委主要领导通过集体谈话、个别打招呼、约谈等方式,对乡镇(街道)和市直部门党政“一把手”和新任科级干部进行了廉政谈话。
开展经济责任审计工作,对调整离任的名乡镇(街道)党政一把手和名行政事业单位的主要负责人任期内经济责任情况进行了全面审计。
深入推行各项公开,重点抓好政务公开,结合经济发展软环境建设和行政审批制度改革,采取建立公开栏、发布公告、新闻媒体通告、设立政务公开大厅等方式,向社会实行全方位公开,增强工作透明度,自觉接受群众监督,促进了作风转变,提高了服务水平。
三是深入开展党风廉政宣传教育,筑牢党员干部的思想道德防线。
针对新形势、新任务的要求,努力在党风廉政宣传教育中,把严肃的课题做活,把重大的主题做深,把典型的教育做足。
特别是结合开展“艰苦奋斗、廉洁从政、优化环境”教育,集中进行了“十个一”活动。
即学好一套文件材料,组织广大党员干部系统学习了《“三个代表”重要思想学习纲要》和艰苦奋斗、廉洁从政、优化经济发展环境方面的文件材料;
观看一组反腐倡廉电教片,观看人数达万多人次;
举行一次交流会,由党员干部联系思想和工作实际开展讨论;
举办一次党风廉政宣传教育理论研讨会,围绕深入学习贯彻江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想,由(上级市)市纪委监察局和×
市委市政府在×
联合举办了(上级市)市党风廉政宣传教育理论研讨会;
听一场廉政报告会,从中纪委、中央党校邀请有关领导、专家对全市副科级以上领导干部集中进行了学习辅导;
抓一批正反典型,从全市各行各业层层推荐、筛选了名党风廉政先进典型,编写了《党风廉政亮龙城》一书,印发到广大党员干部手中,同时,对群众反响较大的起案件在全市进行了通报,对起案件在新闻媒体进行了公开曝光,用身边事教育身边人;
举办一场反腐倡廉文艺演出,月日晚,由市纪委牵头组织举办了一场反腐倡廉专场文艺晚会,在全市余名党员干部现场观看的同时,还通过市电视台进行了转播;
全面征求一次意见建议,围绕优化经济发展软环境,组织全市家限额以上企业、外来投资企业和部分个体私营企业对全市个部门、单位及其工作人员优化经济发展软环境情况进行了民主评议;
开好一次民主生活会,结合半年工作总结,普遍召开了一次民主生活会,各单位针对工作中存在的突出问题和薄弱环节,制定了切实可行的整改措施;
组织一次考试,对全市名县级干部、名科级干部和名党的机关工作者、国家公务员统一进行了廉洁从政知识测试。
今年以来,通过深入落实党风廉政建设责任制,全市各级领导干部特别是市级领导班子成员认真履行“一岗双责”,做到了反腐倡廉工作与业务工作两副担子一起挑、两个成果一起要,充分发挥了带头和表率作用,促进了党风、政风和社会风气的明显好转,全市上下形成了廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,巩固了政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面,为招商引资创造了良好条件,铺平了发展道路。
今年前个月,全市到位资金亿元,完成全年任务的。
共落实投资过千万元的大项目个,其中过亿元的个,总投资亿元,目前己全部开工建设,项目建成后,预计年增销售收入亿元、利税亿元。
月份全市实现财政总收入亿元,其中地方收入亿元,同比分别增长和。
总之,在今年的党风廉政建设责任制工作中,我们做了一些工作,取得了一定成效。
但对照中央规定和上级的标准要求,也还存在一些不足之处,需要在今后工作中进一步探索和完善。
为此,请检查组各位领导多提宝贵意见。
我们将以这次检查为新的起点,激发新的动力,与时俱进,务实创新,通过不断提升党风廉政建设责任制工作水平,推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
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