#报京乡政府工作报告定稿版Word下载.docx
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协调完成镇剑旅游公路报京境内路基路面工程建设;
完成石桥至平榜、松柏至坪玉、松柏到老寨、稿梁冲至平门矿区、屯上至金龙、吕对至龙崩、屯上至平门、报友至稿荣、禾梨坳至报友、梁山界至新卜沟、梁山界至老丫沟公路、三角坡至高看、报京至报京大寨、三角坡至贵洒通村通组公路新建、扩建59.6公里;
完成石桥、松柏、屯上、金龙、报京、报友、稿荣、贵洒六个自然寨进寨公路硬化5公里;
完成6个村30个自然寨串户路建设28公里;
全面实现了村村通公路,通组公路、串户路建设覆盖率达96%。
完成乡民族汽车站主体站房和广场建设,宣告报京没有汽车站的历史时代结束了,掀开了报京乡交通史上新的一页,为报京乡经济社会快速全面发展奠定了坚实的硬件基础。
2、农田水利基础设施建设扎实推进。
完成报京乡集镇、报友、稿荣、贵洒、平金、金龙、龙蹦、松柏、张老八等人饮水工程建设,解决农村及乡集镇近5600人饮水安全。
完成农田灌溉沟渠修复2000M。
完成申报松柏学校1个、松柏村长老八及阿几沟等10个、屯上村吕对坡、金龙等4个、贵洒村巴所、贵洒沟脚等5个、报友村高看、老丫沟等2个、报京村高秀、石灰窑等2个总共24个人畜饮水工程工程申报,为下一步保证报京全乡农村人畜饮水安全等水利设施建设打下了坚实的基础。
3、农村电网、通讯不断完善。
配合电力部门实施了电网升级改造,完成乡内输电线主干道改造;
完成屯上3.5千伏变电站选址、征地、兑现补偿,保证了屯上变电站开工建设,为保证我乡农村电网改造顺利进行打下了坚实的基础;
新建设通讯基站4个,2018年11月末,全乡固定电话用户达到1500多户,移动电话用户达到3300多户,互联网户数达到150多户;
完成广电网络光缆架设,正在进行入户安装,解决了报京乡无闭路电视的历史,全乡信息化建设向前迈出了坚实的一步。
4、村庄整治规划顺利进行,乡集镇道路、路灯照明等市政设施增强。
完成报京街道、石桥新区街道路灯建设;
完成报京商业步行街建设;
初步完成全乡6个村的村庄整治规划,为全面贯彻落实城镇化带动全乡社会经济发展战略,为加快推进农业人口向城镇转移奠定了基础。
(三)加快农业产业结构调整。
完成报京乡土地利用总体规划,深化集体林权制度改革。
坚持“扶贫攻坚”这个中心任务,结合报京实际,加大农业产业结构调整,以州委组织部挂帮我乡报友村为契机,以报友村为龙头,在报友村稿荣,建了800亩花生种植示范基地;
成功申报报京旅游产业扶持工程200万元,为“十二五”规划报京产业发展提供了启动资金支持。
(四)报京民族文化村寨建设迈出了坚实的一步
围绕“侗乡旅游开发”战略,完成了报京大寨民族旅游村寨建设规划。
依托浓厚的民族文化旅游资源,把民族文化旅游产业作为我乡的战略性支柱产业和主导产业进行培育,通过大力发展以旅游业为龙头的第三产业,促进乡域经济发展。
五年来,完成报京民族汽车站、广场、石板大道及周边村寨道路、串户路硬化等旅游基础设施建设,以及洗葱塘、芦笙塘、报京寨门的建设维修;
完成消防示范户建设450户。
民族旅游景区初具趋形。
加强宣传推介,充分利用各种媒体,特别是高端平台进行对外宣传,使报京大寨成为贵州省非物质文化保护单位,黔东南州民族村寨重点建设单位,入选全省最具魅力100个民族村寨,为推动报京民族旅游发展向前迈出了坚实的一步。
(五)惠民政策全面落实,人民满意度不断提高农村低保制度全面贯彻落实。
按县委、县政府部署实施新型农村养老保险试点工作,解决农村老有所养问题,全乡45.4%应领取养老金的老人领取了养老金。
新型农村合作医疗参合率不断提高,2018年达到95.6%,自2006年实施新型农村合作医疗以来总共发放各类补偿资金180多万元,基本解决了“因病致贫、因病返贫”和病有所医问题;
大力实施安居工程,完成农村危房改造755户,正在实施150户,正在建廉租住房16套。
积极开展就业援助和技能培训,五年累计完成实用技术培训2200人次、劳动力就业转移260人。
五年累计发放各项惠民资金1182.5万元。
其中:
农低保金667万元、受益人数达4400多人次,自然灾害生活补助资金119万元,优抚资金49万元,五保养老金7.5万元。
发放各类惠民涉农补贴120万元、农民获得医疗补偿220万元。
(六)科教文卫得到加强,社会事业全面进步
全面实施了城乡免费义务教育,义务教育学校实施绩效工资工作全面完成,认真落实农村义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”政策。
实施了报京中心学校、松柏学校校舍改造、校舍安全等重点教育工程建设。
全乡小学适龄儿童入学率达99%。
“普九”人口覆盖率达到100%。
完成石桥、金龙、贵洒三个村卫生室建设,为乡内医疗条件改善提供了必备条件。
完成报京文化站房建设,完成贵洒、平金、稿荣、新卜沟、老丫沟、石桥、松柏农民文化活动场所建设,成功举办报京““三月三”民族节日活动及其他农民运动会共10场次,丰富了当地群众文化生活。
计划生育各项奖励扶助政策全面落实,实现人口自然增长率7.2%,符合政策内生育率94.49%,出生率13.3‰.
(七)依法治乡步伐加快,发展环境更加和谐稳定
依法治乡深入推进,基层民主不断扩大,“五五”普法教育深入开展,基层干部群众法律意识明显增强。
全力打造“平安报京”,加大社会治安综合治理治理力度,安全生产责任制有效落实,安全生产形势较好,信访工作力度不断加大,一大批矛盾和问题得到有效化解,有效维护了社会稳定。
认真落实党风廉政建设责任制,加强对重点领域、重点部门和重点资金使用情况的监督。
加强干部队伍建设,强化问责,政府执行力不断提高。
和此同时,人民武装、民族、统计、金融等乡属部门及各村、支两委做了大量卓有成效的工作,取得了新成绩。
全乡呈现出民族团结、社会进步、经济发展的生机勃勃景象,基本完成了“十一五”期间提出的各工程标任务。
过去五年的成绩来之不易。
这是上级党委、政府的关怀和中共报京乡党委正确领导的结果,是全乡各族人民抢抓机遇,加快发展,团结奋斗的结果。
在此,我代表乡人民政府,向奋斗在各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志以及关心、支持报京建设的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去五年的工作,我们有以下几点体会:
一是坚持科学发展观为指导,不断解放思想,实事求是,开拓进取,和时俱进。
树立“不进则退”的危机意识。
正确认识乡情,勇于探索新的工作思路。
二是强化了稳定压倒一切的思想,坚持稳定、发展两手抓两手都要硬。
实践证明,只有社会稳定、团结和谐才能使报京步入可持续发展的轨道。
三是坚持广开言路。
密切联系群众,走群众路线,广泛听取来自各方的不同声音,充分听取各方意见,把组织意图和群众愿望有机结合起来,只有这样,才能形成合力,推动全乡社会经济向前发展。
四是必须坚持服务宗旨,树立敢干事、肯干事、能干事的精神。
各位代表,在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到机遇和挑战并存,前进工作中还有不少困难和问题。
主要表现在:
一是经济发展速度慢、人均水平低、人口素质低;
二是在工业发展方面还是一片空白,无法吸纳农村劳动力,无法带动农业、服务业发展。
三是在民族文化旅游产业方面起步虽早,但旅游还停滞在二十世纪八十年代水平;
四是在基础建设还很薄弱,制约了我乡经济社会的发展速度。
五是我乡虽有区位上的优势,但我乡是一个少数民族聚居的地区,文化素质、思想素质还比较落后,是全省100个一类贫困乡镇之一,贫困面大,目前全乡还有4590人未脱贫,贫困程度较深,扶贫攻坚任务还很重。
对此我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。
二、本届政府工作的发展思路和奋斗目标
指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕乡党代会提出的目标和任务,突出脱贫致富奔小康这个主题,以转变经济发展方式为主线,全力推进(基础设施、社会事业、和谐社会)三大建设,切实改善民生,维护社会稳定,努力建设人民富裕,社会和谐、环境优美的新报京。
发展思路:
以富民兴乡为目标,抓住镇岑旅游公路和思剑高速、长昆高铁国家重点建设契机,实现特色产业和民族文化旅游资源开发两个突破,认真抓好扶贫攻坚、基础设施建设和财源建设三大工程,即“一二三”的发展思路。
奋斗目标:
工农业总产值年均增长10%以上,经济结构实现由传统农业为主导向生态农业和第三产业为主导发展的转变。
财政收入年均增长7%以上,农民人均纯收入年均增长10%以上,人口出生率和人口自然增长率分别控制在13‰和6.5‰以内,森林覆盖率达60%以上,95%以上农民脱贫致富,实现基本脱贫的目标。
要实现上述目标,我们必须抢抓建设社会主义新农村这个历史机遇及“两高”建设及镇岑旅游油路建设的有利时机,规划和实施好扶贫工程,发展并做大做强生态农业和民族旅游业,把发展经济和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,强化政府管理和服务职能,让人民群众真正得到实惠。
为此,我们必须突出抓好以下工作:
(一)落实好国家产业扶贫政策
依托产业化扶贫政策,做好贫困村扶贫开发,实现产业化、基础设施、教育扶贫有机结合。
把报京乡建设成为民族文化旅游业、特色生态农业观光、农土特色产品加工业一体的民族文化旅游金品乡。
1、调整农业产业结构,推进农业产业化建设。
以市场为导向,以农民增收为目标,围绕报京民族文化村寨建设抓好生态农业工程建设,建立和完善科技服务、品种改良、疫病控制、经济信息服务等制度和措施,抓好示范点建设,把典型示范作为推动农业产业结构调整的突破口。
鼓励外出务工或办企业的优秀农民回乡采取承包、租赁等方式,用他们所掌握的技术和信息参和农业产业化建设。
抓好本乡特色的土产辣椒、花生等农产品及樱桃等观光土特产和时令水果的种植,重点扶持一批特色种养殖大户、种养殖大村,以此带动全乡群众自觉调整农业结构,推进农业产业化建设。
大力开发旅游资源,培育新的经济增长点。
我乡民族旅游资源独特,特别是报京“三月三”节日早在上世纪80年代就享誉国内外。
我们必须在保持原有风格的基础上,规划利用压八至三角坡10公里旅游公路优势,使之成为报京民族文化旅游吃、住、玩“一条龙”服务经济带,把报京大寨打造成为民族旅游文化核心区。
主要是大力改善报京大寨的寨容寨貌,特别是完善接待报务设施的建设,转变旅游接待观念,支持和鼓励村民开展“农家乐”等服务工程,树立报京“进得来、住得下、吃得舒心、玩得开心”的接待形像,提高接待能力。
同时加大旅游产品的开发力度,设计开发出既具有民族特色又具有时代特征富有文化内涵的旅游产品,推向市场,进一步推进我乡民族旅游业的发展,交换旅游业逐步培育成为我乡一个重要的经济增长点,成为推动我乡社会经济跨越式发展的重要产业。
抓好招商引资和工程争取工作,增强发展后劲:
我乡是一个贫困乡镇,乡本级可用财力有限,但要切实解决好群众关注的热点、难点、重点问题,做到为民办实事,我们要强化招商引资和工程工作,将发展的思路落实到具体工程上。
2、全面制定好村庄整治规划,加快我乡基础设施建设。
我们必须抓住我乡是全省100个一类贫困乡镇之一这一历史机遇,制定切实可行的村庄整治规划,打好基础建设这场攻坚战,从根本上改变我乡基础设施落后面貌。
抓好交通网络建设。
要全力协调建设好“两高”公路;
积极争取上级有关部门支持,修通松柏村给力沟(松柏村八、九两组)通组公路,实现我乡组组通公路的目标,逐步实现全乡四通八达的交通网络;
借“一事一议”财政奖补和县交通部门实施村村通油路等政策东风,尽快完成镇岑旅游公路铺油,继续实施完善通村进寨公路硬化和串户路的硬化工程,争取实现全乡通村进寨公路及串户路硬化率达到100%。
抓好水利基础建设。
做好水利工程申报实施工作,积极争取上级工程支持,加强人饮工程建设,力争全乡90%的村民都能喝上安全卫生的自来水。
加大灌溉水渠和村庄周边的山塘水库的改造力度,努力改善生产条件,增强防洪抗旱能力
加快电力、通讯、闭路电视设施建设。
以屯上变电站为契机,加快我乡农村电网和入户线路改造;
在现有的基础上进一步完善通讯设施,改善部分村组通讯信号弱的问题,实现全乡通讯覆盖率在97%以上。
实现村村通闭路电视,丰富人民群众业余文化生活,满足人民群众生活需要。
加快寨容寨貌亮化美化建设。
落实农村危房改造和“一事一议”财政奖补等政策,消除农村危房,加快村级各项公益事业建设,切实改变村寨面貌。
3、加大农村实用技术人才培训。
大力开展“一户一技能”培训,开展农民工劳动就业培训。
实现每年转移劳动力150人,外出务工2500人,人均年纯收入2200元以上。
(二)突出保障和改善民生,提升人民幸福指数:
落实好各项惠民政策,努力使广大群众的生产生活更殷实、更幸福。
一是大力发展科技教育事业。
实现我乡办成办好一所幼儿园的目标。
五年内学前一年教育入园率达75%,学前三年入园率达60%以上。
二是实施公共文化服务体系建设。
完成每个村都有1个综合文化或精神文明活动中心的建设任务,在较大的村寨建设文化活动室。
抓好原生态民族文化传承和保护,繁荣民族传统文化艺术。
争取到2018年电视人口覆盖率达100%。
三是抓好公共卫生事业建设。
深化医药卫生体制改革,完善乡村两级农村医疗防疫服务网络体系,配合县实施全面提升乡卫生院业务用房改造和基本医疗设备配置,新建一批村卫生室,基本实现村村都有卫生室。
四是加强人口计生工作。
完善乡计生站、村计生服务室建设。
认真落实奖励扶助和各项计生优先优惠政策,引导群众转变婚育观念,努力确保人口出生率控制在13‰以内,人口自然增长率控制在6.5‰以内。
五是扩大城镇居民基本养老保险试点范围,切实解决被征地农民的社会保障问题。
全面推进新型农村养老保险和新型农村合作医疗制度建设。
加快社会福利事业发展,完善好报京乡敬老院服务功能。
做好关系人民群众利益的各项工作,高度重视安全生产,维护社会稳定,抓好农村消防工作。
搞好社会治安综合治理、精神文明建设、政务公开和民主法制建设
(三)全面加强政府自身建设:
加快政府职能转变。
坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设和先进性建设,加强和改进对经济社会重大事务的综合协调,不断提高驾驭经济社会发展的能力和水平。
1、突出创新社会管理,建设平安和谐报京:
抓好便民利民政务综合服务中心和综治工作中心建设,创建和谐村示范点。
加强基层组织工作,提高村民自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。
畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。
正确处理人民内部矛盾,把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。
开展六五普法,推进依法治乡,抓好安全生产和治安综合治理,严格公正廉洁执法,大力构建“平安报京”、“和谐报京”。
2、注重科学决策,加快管理创新。
切实转变思想观念,创新发展思路,提升发展能力。
对突破发展瓶颈、调整经济结构、提升招商水平等重大问题,加强理性思考和深层次研究,正确把握工作着力点和突破口,不断提升工作的前瞻性、科学性和有效性。
3、注重提高效能,建设学习型政府。
坚持把为人民服务作为政府工作的宗旨,推进政府各项工作高效运转,建设服务型政府。
完善政府系统学习、调研制度,建设学习型政府。
不断推进政府制度创新、机制创新、政策创新和管理创新,增强对事业的责任感和紧迫感。
4、注重依法行政,强力推行依法治乡,确保社会稳定。
坚持依法治乡、依法行政,提高政府工作规范化、法制化水平。
运用法制手段,从严打击扰乱社会生产秩序的不法行为,坚决维护社会稳定。
5、注重廉洁自律,树立良好形象。
认真落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定。
加强行政监察和审计监督,严肃财经纪律,厉行节约,严禁铺张浪费,把有限的资金用在改善群众的生产生活上,用在加快建设和发展上。
坚持求真务实,大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统。
三、2018年主要工作任务
2018是本届政府开局之年,开好头,起好步,做好2018年我乡经济社会发展的各项工作,具有十分重要的意义。
2018年我们重点抓好以下几个方面工作:
(一)加大特色产业示范点建设力度
1、以实施好报京旅游产业化扶持工程为龙头,在全乡推广报友村花生基地种植经验,在乡内再扶持建500亩以上花生基地1个,60亩以上马铃薯基地2--3个,建100亩以上辣椒基地1个,200亩以上核桃、樱桃、冬桃基地6个,水杂稻制种300亩,争取招商引资实施报友村搞度沟娃娃鱼养殖工程基地建设。
扶持10户以上种养殖大户。
2、完成“侗乡旅游”规划,实施按照已申报的《报京乡民族文化村寨建设实施方案》,第一要继续争取上级工程资金支持,逐步实施完成报京寨各项旅游硬件设施建设;
第二要加大挖掘民族风情内容,启动建设报京民族刺绣厂,实现民族刺绣产业化;
第三是加强芦笙、侗族歌舞等民族表演队伍培训,提升民族表演水平;
第四加大旅游从业人员培训,加大对乡村旅游家庭旅馆、侗族旅游餐饮“农家乐”的扶持力度,争取扶持家庭旅馆、农家乐10至12家,努力提升报京旅游接待能力,推动报京旅游产业化。
(二)加强新农村基础设施建设.
完善村庄整治规划,开工建设人饮工程;
继续申报实施危房改造工作;
继续申报实施财政奖补“一事一议”村组公益事业基础建设工程;
实施电力、邮电、计划生育、卫生等社会事业基础设施建设;
完成报京汽车站升级改造工程申报,争取开工建设;
实施村村通油路工程;
安装闭路电视;
加大整脏治乱工作力度,年内使全乡面貌有较大改善,着力改善人民群众的生产生活环境,提高生活质量。
(三)大力开展“一户一技能”培训,开展农民工劳动就业培训。
(四)加大非煤矿山整治力度,抓好招商引资和工程上报工作,加大财税征收力度,增植新的税源,提高财政收入。
各位代表!
每年集中精力和财力,实施好和老百姓生产生活密切相关的实事、抓好对乡域经济发展具有重要影响的重点工程和工程,是政府的重要职责。
2018年我们将在做好原办实事扫尾工作的同时,继续围绕人民群众生产生活密切相关的问题,集中力量做好以下十件实事:
1、完成报京民族文化旅游产业扶贫工程实施;
2、完成乡内旅游公路油路建设;
完成20公里以上通村、通组公路水泥硬化建设;
3、完成农民文化活动场建设2个;
4、完成财政奖补“一事一议”进寨公路水泥硬化4公里;
5、完成1个学校青少年宫设施配套;
6、完成农村危房改造200户;
7、解决农村3000人饮水安全;
8、完成报京乡变电站建设;
9、完成报京乡邮电所建设
10、努力实现计生工作“创国优”,启动建设乡计划生育服务站;
立足新起点,谋求新跨越。
责任重大,使命光荣。
我们有信心、有决心、有能力,在乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,紧紧抓住历史机遇,勇敢面对各种挑战,开拓进取,团结奋斗,真抓实干,加快发展,为实现报京脱贫致富奔小康作出新的更大的贡献!
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