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园区总体建设目标;
园区示范内容与规模;
主要辐射地点、技术内容与规模;
总投资及资金筹措;
经济效益、社会效益与生态效益分析;
园区建设计划;
园区建设后的经营管理机制等。
2园区概况
2.1园区的提出及建设现状
园区建设的外部环境条件、内部动力;
园区建设现状(包括已建成规模、产业现状、龙头企业情况、园区效益情况、园区建设的主要成果、园区的示范带动性等。
)
2.1自然资源概况
(1)地理位置及条件
(2)地形、地貌及土壤
(3)气候条件及水资源
(4)物产资源(特别是生物资源、作物和畜禽品种资源等。
(5)交通状况
(6)其他有关条件
2.3社会经济条件
(1)劳动力资源
(2)土地资源(园区土地面积及状况)
(3)基础设施建设(包括道路设施、水利灌溉设施、电力供应、农业技术推广服务体系、交通电讯、区域科技文卫设施等。
(4)项目建设单位概况
2.4园区建设所具备的条件(SWOT分析)
根据园区所需条件及以上分析结果,列出园区建设已经具备的各方面的条件,并对所存在的不利因素作简要的分析等
3园区建设的指导思想与目标
3.1园区建设的必要性
从园区建设的意义、对周边地区的带动作用、农业结构调整和农民增收需要等方面分析3.2园区建设的指导思想与原则
(1)规划的指导思想
(2)规划的基本原则
(3)园区发展方向
(4)园区建设标准
3.3规划水平年度与目标
(2)规划水平年度
(3)规划的具体目标
4园区的布局与功能
4.1功能分区现状及评价主要说明园区目前的功能分区状况及存在的问题,需要建设的项目等4.2园区内个功能区的布局
(1)功能分区的基本思路:
园区建设的基本思路。
(2)功能分区的基本原则
(3)功能分区方案:
包括新建功能区及已建功能区的调整等方案。
4.3园区产业规划对园区的主要产业进行规划(包括面积、产量、产值、经济效益等。
5园区建设的主要内容及技术方案
5.1园区建设内容对各功能区的建设(包括基础设施建设)内容、方案做详细说明。
5.2项目区生产的技术方案对项目区各产业生产的技术方案、流程等作详细的说明。
5.3园区建设方案的技术评价
(1)结构的合理性评价
(2)规模的合理性评价
(3)布局的合理性评价
(4)时序的合理性评价
(5)技术的合理性评价
6组织领导及运行机制
6.1园区组织领导与管理体制主要包括园区组织管理机构的设置、具体管理形式等内容。
6.2项目执行单位与技术依托单位的关系主要说明项目建设单位与技术依托单位的相互关系及联系。
6.3园区的运行机制
主要包括经营管理机制、技术承包机制、技术推广机制及其与园区运行有关的各种机制等。
7投资测算与资金筹措
7.1总投资估算(附必要表格)
7.2分项投资构成(附必要表格并做详细的说明)
7.3资金筹措
8效益分析
8.1经营收入估算包括园区各产业收入估算(附必要表格)
8.2园区总成本分析
包括经营成本、固定资产折旧、无形资产、贷款利息等,附必要表格并对每个项目进行详细的说明。
8.3效益指标计算
包括总成本、税后利润、投资利润率、投资回收期等。
8.4社会、生态效益评价
9总体规划实施的主要政策与措施包括完成总体规划目标所需要的政策及措施支持等。
10结论与建议有关附件(必要的图、表及文件等。
)随着园区建设实践的发展,不同类型的农业园区侧重有所不同,所以,上述提纲往往根据实际需要灵活调整。
8.2.2江苏省地方标准的启示
2009年,江苏省质量技术监督局组织有关专家对地方标准《农业园区规划设计规范》(DB32/T1538—2009)进行了审定,该规范提出的启示,完整的园区规划文本,应包括10
个部分,分述如下。
1现状分析
农业园区规划设计必须建立在现状分析的基础上。
现状分析内容:
一是园区基本情况分析,包括园区建设的背景,园区自然条件和社会经济情况的历史沿革、现状、以及发展趋势;
二是周边环境和宏观社会经济环境;
三是SWOT分析或必要性分析。
2规划总则包括园区建设的指导思想与规划目标。
不同类型的目标有所差异。
农业科技园的主要目标是技术创新,以技术产出的项数与质量、技术示范的种类、技术推广的范围和效果、农业高新技术产业的规模为其主要衡量指标。
农业观光园的主要目标是提供观光休闲服务,以接待游客的规模和游客需求的满足程度为其主要衡量指标,如接待人次、门票与园区二次消费的水平等。
农业综合开发示范区的主要目标标需要结合具体项目的要求而定,一般以土地产出率、劳动产出率、生态环境、农村人均收入、人居环境改善等为衡量指标。
现代农业产业示范区主要目标是用现代技术装备武装农业,促进农业产业发展,提高农业市场竞争力和人均收入,以农产品质量、产出规模、销售收入、农产品成本、人均收入等为衡量指标。
3园区功能分区
农业园区一般具有农业生产功能、观光休闲功能、生态优化功能、技术示范与推广功能、会展服务功能等。
可以根据目标定位的不同,突出一种功能,但鼓励多种功能的交叉与叠加,以便发挥综合效益。
在园区面积较大或功能设计较复杂地情况下,应进行功能分区,在每一个分区内突出一种功能。
4项目设置与布局
农业园区项目可以分为种植项目、养殖项目、加工项目、服务项目等四大类;
也可以分为主营项目和配套服务项目两大类;
还可以遵循其他分类标准进行分类。
项目的设置和筛选:
项目设置要以经营目标和功能定位为依据,为目标服务,实现园区的既定功能;
并以效益极大化为目标,对项目进行筛选。
项目规划要有具体的技术规范、流程等。
项目的布局:
应遵循因地制宜的原则,尽量利用现有的地形地貌和社会经济条件;
还应考虑交通、主导风向、经营便利、与大环境相协调等多种因素;
在有功能分区的情况下,项目布局应反映功能区的特征,但允许少数项目在不影响功能区特征的情况下交叉渗透。
在文本中,项目设置可以按划分的功能区分区描述。
5基础设施建设基础设施建设内容:
应包括道路交通、农田水利和给排水、农业设施(如温室大棚)建造、强弱电网、污水管网、防护林带与绿化、生产和生活废弃物收集与处理等工程。
总体规划中要对基础设施的结构布局框架、基本容量和主要技术原则提出要求。
道路交通、强弱电网、污水管网、给排水工程等必须达到小城镇生态建设的同类规划设计要求。
农田基本建设、农田水利和农业设施建造等工程,应采用较为先进的技术标准。
6生产经营经营方案与重点项目
产业设计:
在区域发展层次上的大型农业园区规划,必须包含产业设计。
在项目建设层次上的中小型农业园区,总体规划中必须包含生产经营方案设计。
产业与生产经营方案设计,是园区建设项目设置的重要依据,是园区规划的重要内容。
根据产业发展与生产经营方案的可操作性要求,可以将重点项目的细化说明,在本章予以安排。
进行产业、生产经营方案设计时必须要进行充分的市场研究和技术方案研究,必要时分别单列专题研究。
7生态建设与环境保护
农业园区的生态建设,是营造生物与环境的和谐关系。
环境保护是防止对环境和生态的破坏性干扰。
在农业园区规划中必须贯彻生态建设的理念,必须明确环境保护措施。
环境保护措施主要涉及农业废弃物处理、生活垃圾收集处理和污水处理等几个方面。
休闲农业园区的景观规划,也可安排在这一章予以表达。
8组织管理与运营机制农业园区规划设计必须明确园区建设与运营的主体,以及各主体之间的关系。
农业园区建设与运营主体涉及的范围,主要是主办企业、招商参与的业主、农户、农民专业合作组织。
基层政府及县政府有关部门可能承担主管与协调各方关系的职能。
本章要对运营机制进行明确。
重点说明运营主体之间的互动规则与责权利分配关系。
包括投入机制、监督机制、分配机制等。
9投资估算与效益分析
投资估算是根据规划设计的安排对园区建设总投资进行测算,是进行效益分析的前提之一。
投资估算的内容:
投资总费用、铺底流动资金和不可预见费。
园区建设投资总额为规划设计中各子项目(包括基础设施)建造费用之和。
铺底流动资金按经营项目的性质和需求估计,一般第一年的运营费用需要事先准备。
园区建设的不可预见费,按建设总投资的3%〜5%计算。
各子项目不单独列支不可预见费。
效益分析的内容包括经济效益、社会效益、生态效益三个方面。
经济效益分析:
要测算达到设计标准年份的净现金流量,以及收入总量;
对农业综合开发项目区和农业产业化示范区等,一般还需要测算土地生产率、劳动生产率、内部收益率、净现值和动态投资回收期等技术经济指标。
社会效益分析:
要分析对农村就业的贡献和对农民增收是否有贡献。
有些园区对乡村文明建设和城乡和谐发展可能有促进作用,对此在规划中也应给予一定的分析评价。
生态效益分析:
要分析当规划实施后,园区内部生态环境是否会有改善,还要分析园区建设对周边以及更大范围的生态环境的影响。
10进度安排与保障措施
园区应一次性规划,滚动发展。
对5年以上的中长期规划,应对建设的进度作具体安排。
进度安排的表现形式可以采用里程碑表或横道图。
保障措施:
对建设投资总额超过亿元的农业园区,应对项目实施的保障措施进行分析并提出建议,包括资金保障、技术保障、人力资源保障和相关政策保障等。
农业园区规划设计文本(或说明书、规划报告)应全面反映规划设计的上述内容。
文本中所有度量单位的名称和表达形式应符合国际标准和国际惯例。
作为规划成果的所有图纸和附表,其标号和用途,在规划文本(或说明书、规划报告)中应有交代。
8.3规划设计图
8.3.1图件名称与格式
农业园区规划设计图是规划设计成果的重要表达形式。
农业园区规划设计图包括:
区位图、现状分析图、上位规划分析图、功能分区图、项目布局图、总体规划图、道路规划图、水系规划图、强弱电管线图、景观设计图、环境保护设施布局图、分区规划图、竖向设计图、鸟瞰图、局部设计图等。
农业园区规划图的绘制比例,一般为1:
5000〜1:
10000,重点规划区域为1:
1000〜1:
3000;
图纸印制提交,一般是A3幅面,彩色印刷,附在规划设计报告后面,或单独装订成规划图册。
规划图如要求提交电子版,一般用件JPG格式。
详细设计图件,如要求提交电子版,一般用CAD格式。
8.3.2规划设计图的具体要求
(1)区位图
区位图的目的是明确项目区的地理区位和交通对外交通联系。
具体要求:
一是反映项目园区的地块轮廓;
二是该地块与周边主要交通干道的连接;
是园区到达县城或最近的城市之距离;
四是该园区可能影响的区域范围。
如图8-1所示
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監丄松甘总“来品克人童丄韭星▲由,1■吃忖5*直,
图8-1山东省济宁市利生现代农业产业园区位图
(2)现状分析图
主要是分析园区规划地块的自然条件和建设现状,为园区规划方案的设计奠定基础。
根
据规划设计的需要,可进一步细分为土壤分析图、植被分析图、高程分析图、交通分析图、水系分析图、村庄现状分析图等。
要求对项目区的土地利用现状、内部交通、水系及其流向、水利工程等给出详细信息,对地表特征、植被和建筑物,可以结合现场考察的照片予以说明。
(3)上位规划分析图
县域发展总体规划或镇域发展总体规划,是农业园发展规划的上位规划。
上位规划往往
对园区规划形成一些边界条件和约束,对园区用地、交通、水系、村庄可能产生重大影响。
因此有时需要对上位规划进行解读,说明根据上位规划,园区周边土地的用途和项目布局情
况,尤其要说明未来道路走向、园区有无高压线路穿越、现有村庄是否撤销等等,通过上位
规划分析图的绘制,将上述情况一一标明。
(4)功能分区图
功能分区图是园区规划的重要成果之一。
通过功能分区图,能表现园区的规划意图和功
能区布局。
功能区一般按道路、水系、高程、其他生产和经营条件进行划分。
功能分区图要给出每一个功能区的占地面积信息。
不同的功能区,最好用不同的色彩来区分。
园区主干道原则上应该通达每一个功育亡区。
(4)项目布局图
在功能分区图的基础上,对各类项目的名称与位置予以明确表述,一般采用符号+列表
形式,也可以直接以文字的形式在相应的位置上进行标注项目名称。
如用符号表示项目,同类项目的符号,其类型必须一致;
列表中应写出项目的全称。
如用文字标注,同等级别的项目名称,必须用同样大小的字号和字体。
功能区的字体与字号必须明显,功能区字号的规格要明显大于项目名称的字号。
(5)总平面图
总平面图要与项目布局图吻合,反映园区规划的所有重要的视觉信息,如各种建设项目的布局、建筑、道路、水系、林木、庄稼、温室大棚等的占地轮廓和平面位置。
要求:
1各要素表达全面清晰;
2整体色调统一协调;
3能看清规划区与外部的联系;
4底图上反映现状的重要信息可以辨认。
(6)道路规划图
道路是园区的骨架,规划图绘制往往从道路开始,因此道路规划图的设计非常重要。
道路图绘制要注意一下几点:
1园区内三级道路(主干道、次干道和支路)的线型应有明显的区分,或用不同颜色。
总体规划的道路规划图中应标明主次干道的横断面示意图;
2因地制宜,规划中尽可能的利用现有道路框架。
新建道路在保证使用性能的前提下,尽量依据地形设计,减少投资;
3如上位规划中有道路穿越园区,园区道路规划图应与上位规划一致;
4园区主干道应通达每一个功能区,因主干道占地多、投资强度高,所以应尽量减少主
干道的长度;
5二级道路(即次干道)连接主干道与支路,二级道路尽量与主干道构成回路,在断头路难以避免的情况下,应在端头设计掉头平台或回车道;
6在休闲园区内,道路要避免出现十字型交叉,以减少交通事故发生的几率。
停车场和广场的位置与面积,要根据接待流量和具体项目的要求,经过科学计算后确定。
(7)水系规划图
农业园区总体规划中的水系规划图,应反映园区内池塘、水库、河流与外河水体的关系;
反映园区内的灌溉渠道和排水沟、水利工程设施的结构和布局。
本图的绘制具体要点是:
1雨水排放与抗洪设施:
园区雨水和过境雨水先由园区内部池塘和水库按高程逐级收集,池塘和水库集满后沿排水沟及排水河道排向园外;
重点标注主要抗洪设施的位置与动力配置;
2养殖水面与景观水面:
应明确标注景观水面的正常标高;
标准化鱼塘的水面与景观水面的颜色应有所区别;
河沟生态养殖水面、水库水面与景观水面的颜色可以一致。
3农业灌溉:
尽量采用地表水自流灌溉。
如需要用地下水灌溉,应注明水井位置和动力配置;
如需从低处池塘、水库、河流提水灌溉,需要注明灌渠路线、提水站位置及动力配置;
4农田排水:
田间三级农沟在总体规划图中可不予表达,但二级排水沟与一级排水河道
以及他们与外河的关系应明确表达;
排水沟一般在道路的两侧或一侧;
5生活用水供给:
如使用区域自来水网,则应注明供水管线及流向。
如园区内自设自来水水厂,则应在绘制自来水管线同时,标注自来水厂的位置和规模;
供水管线应注明管径尺寸;
管线的颜色和线型可参考城市规划设计图纸的要求,与其一致;
6污水:
如果利用城市污水管网体系,则应绘制污水管道的路线图;
如果利用沼气、分布式小型污水处理系统(或人工湿地处理系统),则注明该设施的规划位置和污水收集管线。
污水管线的颜色和线型可参考城市规划设计图纸的要求,与其一致。
以上内容可集中在一张图上表示,也可分2〜3张图表示。
如可将《农田排灌设计图》
和《给排水规划图》分别独立出图。
(8)强弱电管线图
本图详细说明园区电力供给线路(强电线路图)和通讯数据线路(弱电线路图)的走向,一般沿路架空敷设,可参考城镇规划图的图例与线型。
强电线路图中要表明园区变电设施的
布局,弱电线路图上要标注园区弱电控制中心的位置。
如果现状图中和上位规划图中有高压走廊穿越园区,则应在本规划图中一并标明。
(9)景观设计图
景观设计图主要对园区的规划景观作必要补充设计与说明。
现代农业园区的景观规划设
计,必须贯彻绿色设计理念,实现农业生产、经营、技术展示、景观、生态、游憩等功能的有机结合。
景观设计图需要表现规划的农地、广场、道路、沟渠、水面、建筑物与构筑物、各类农业设施、防护林、绿化植物配置,在总体上所形成的景观效果。
要求点、线、面相结合,与周边景观相协调。
图8-2无为县现代农业示范区的点线面景观体系
农业园区的景观设计图,可参考园林规划设计图的设计原则与要求,借鉴园林规划的表
现手法。
(9)环境保护设施布局图
环境保护设施布局图是农业园区规划编制成果中的可选项。
农业园区的环境卫生和生态
保护设施,具体可包括农业废弃物处理设施、生活垃圾收集站点、沼气站、公共厕所、环境指标监测点、生物(物理)诱虫捕杀点等。
如果规划设计中有所安排,应在本图上做出定位表示。
(10)分区规划图
分区规划图是规划总图的进一步展开和细化。
为了使总体规划更便于阅读和携带,规划
成果图册的版面一般不超过A3大小,因此要详细了解规划成果,看总图往往不能满足。
在
实践中,一般采取分区表现的手法,用分区规划图进一步说明总图中的细节设计。
在分区规划图中,可以进一步采用示例图片的手法,说明具体项目的景观效果、功能及
相关技术参数。
分区图可以从总图中剪裁后放大或配以图片来完成,也可以单独绘制。
单独绘制时,要
注意边界关系的恰当处理,以便造成与总图的自相矛盾。
(11)竖向设计图
竖向设计图的设计必须以现状高程分析图和规划总图为依据绘制。
竖向设计图是估算园
区建设土方工程量的重要依据。
一般在总体规划中,要求本图要给出以下信息:
1园区主要道路节点的标高、田块的标高;
2主要建筑物的地面标高;
3道路、水渠的横断剖面;
4跌水的纵向剖面及景观水面设计标高;
5主要建筑物的立面图等。
(12)局部设计图局部设计图种类繁多,没有统一的设计标准和绘制方法,从严格意义上说,也不属于园区总体规划的范畴。
一般包括需求频率较高的是园区入口设计、广场设计、建筑物设计、主要项目的平面设计和工艺流程设计、沟渠工程设计、一段河岸的景观设计等。
可根据园区主题对具体规划深度的不同要求,提供相应的图纸。
(13)鸟瞰图鸟瞰图是对规划总平面图进行立体化表达,使园区的规划远景看起来更为直观。
一般是以规划总图为基础,将总平面图CAD文件调入3Dsmax中建模,在通过贴图、设置摄像机、渲染输出等手法获得立体景观效果。
对鸟瞰图的设计要求是:
①表达规划设计的意图和园区功能;
②符合透视常识;
③赏心悦目、美观大方。
(14)旅游路线设计图
在休闲农业园区,旅游路线的设计必不可少,它是园区景点布局和导游的重要依据。
在科技园区和产业园区,一般不鼓励专门设置观光农业区,但往往有旅游接待服务区和可以参观的项目,因此需要一条或几条旅游路线将各个参观点串起来。
有的园区还兼有带动周边旅游景点发展的使命,园区本身是乡镇旅游线路的中一个重要景点或服务网点。
因此旅游路线
设计图在一些农业园区规划中需要作为规划成果予以绘制,并入编图册。
绘制旅游路线图需要考虑以下几点:
1旅游路线和生产路线分开,以便减轻生产道路的交通压力,也使游览过程更为安全;
2一个园区内部可以有多条旅游路线,或针对不同性质的客源,或针对不同方向来的客源;
一个园区也可以是区域大旅游路线中的一个节点;
3好的旅游路线应保证在园区游览各项目时,不走回头路;
4农业园区的旅游线路不宜太宽,太宽会破坏乡村风情和生态感,同时也浪费土地。
推荐单行车道+会车平台的设计组合。
8.3专题研究报告及资料汇编
规划专题报告在规划过程中,对规划方案的形成和筛选起很大作用。
在规划成果的编制中,应将这些报告予以集中成册。
这种专题报告文集,可作为对规划方案的补充说明。
此外,农业园区的规划过程,也是系统收集规划区、周边农村、其他地区可参考项目的资料的过程。
这些资料是具有价值的,应整理归档,以备查用。
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