扩权强镇试点考核评价办法Word文档格式.docx

扩权强镇试点考核评价办法Word文档格式.docx

《扩权强镇试点考核评价办法Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《扩权强镇试点考核评价办法Word文档格式.docx（3页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

按照产业集聚区、人口集中区、和谐社会示范区的方向，引导试点镇增强规划管理、产业发展、公共服务、综合承载等能力,加快工业化、城镇化、现代化进程。

2.公平公正原则。

为保证试点镇考评结果的科学性，考评工作坚持一个标准，统一指标体系、统一数据口径、统一计算方法，统一表彰奖励。

3.因地制宜原则。

针对试点镇差异较大的现状，采取以市为主的考评方法，试点镇多于3个的市，直接对辖区内试点镇进行考评；

试点镇少于3个的市，由省实施扩权强镇工作领导小组办公室组织考评。

4.可操作性原则。

充分运用部门的考核成果，按照数据可统计、来源有依据、复核有渠道的原则选取考评指标，考评方法力求简便易行。

二、考核评价内容考评内容由考核评价指标体系和加分扣分因素两部分组成。

考核评价指标体系包括12项具体指标（见表1）。

表1：

安徽省扩权强镇考核评价指标体系序号考评指标权重数据来源1三上企业数量9统计、农业2规模以上工业企业主营业务收入9统计3税收收入9财税4人均税收收入9财税、公安5固定资产投资8统计6人均固定资产投资8统计、公安7实际到位市外资金8发改、招商8农民人均纯收入8统计、农委9建成区面积8建设、国土10城镇化水平8建设、公安11基本养老保险企业职工参保率8人社12企业污染达标排放率8环保加分扣分因素包括11项内容，其中加分因素8项，扣分因素3项（见表2）表2：

安徽省扩权强镇考评加分扣分因素指标内容资料来源加分因素1.省产业集群专业镇加0.5分,省优秀旅游乡镇加0.5分经信、旅游2.获省级以上科学技术奖加0.5分,每获一项授权专利加0.2分科技3.获国家环境优美乡镇加0.5分，省环境优美乡镇加0.2分环保4.获全国文明乡镇加0.5分、省文明乡镇加0.2分宣传5.新增国家级农业产业化龙头企业每户加0.5分，省级加0.2分农委6.新增国家级驰名商标每个加0.5分,省级知名商标每个加0.2分工商7.新设立金融分支机构或网点,培育1家上市企业分别加0.5分发改8.镇域建成污水处理设施并投入使用加0.5分环保扣分因素1.没有设立规划建设管理机构、修编总体规划、编制详细规划、按规定发放各类规划建设许可证每项扣0.2分住建2.没有一校一园、二院二站每项扣0.2分教育等3.没有实现村村通广播电视、村村通水泥（沥青）路、农村安全饮水全覆盖的每项扣0.2分广电、交通等三、考核评价方法采用多指标综合评价方法，即先运用功效系数法，将所有考核评价指标的实际值转化成无量纲差别的评分值，然后对每项考核评价指标加权平均，分别计算静态指数和动态指数。

静态指数反映经过多年发展所达到的总量水平；

动态指数反映当年与上年相比的增长情况。

在此基础上，按照静态指数占45%、动态指数占55%的权重加权平均计算综合分值，再考虑加分、扣分因素，得到最终综合评分值，从高到低排出每个镇的位次，作为年度考核评价的主要依据。

考评年度内，试点镇域范围内发生重大责任事故（重大安全生产事故和重大食品安全事故、重大社会治安案件、重大环境污染事故、重大违法用地事件、计划生育达不到规定要求、没有完成民生工程任务）并经查实的，取消当年表彰奖励资格，缺额依次递补。

四、考核评价步骤

（一）考评申报。

试点镇多于3个的市，按每5个试点镇评选一个、超出3个增加一个的评优指标，对照考评内容和方法，组织开展考核评优工作，并将评优结果和所有试点镇的考核数据与基础材料，于3月底前报省实施扩权强镇工作领导小组办公室和省经济运行考核办公室。

试点镇少于3个的市，直接将试点镇考评数据和基础材料于2月底前审核上报。

（二）复查审核。

省成立考评复核组，采取抽查等方式，对各市上报的考评结果和数据资料进行复查审核。

（三）公示确认。

将复核认定结果在新闻媒体上公示，经公示无异议的，上报省实施扩权强镇工作领导小组审定。

五、考核评价表彰每年通报表彰30个左右试点镇，授予安徽省xxx年度扩权强镇试点先进镇荣誉称号，奖励镇党委、政府主要负责同志各2万元，奖励镇领导班子20万元。

奖励资金由省财政专项安排。

六、考核评价要求

（一）提高思想认识。

扩权强镇试点考评工作专业性强，影响面大，各级各部门要在思想上高度重视，工作上认真细致，确保考核结果符合实际，有利于调动积极性，促进试点镇加快发展。

（二）加强组织领导。

各市要加强对考评工作的领导，成立考评协调机构，落实人员，明确责任，在省考评办法基础上，结合实际开展考核工作，切实履行好本辖区内试点镇的考评和数据审核职责。

（三）保证数据质量。

各级各部门本着实事求是的原则，依照《中华人民共和国统计法》及相关法律法规，如实报送各项统计数据和资料，严禁虚报、瞒报；

严把数据质量关，发现弄虚作假的，严格按照有关规定，追究相关人员责任。

本办法自印发之日起施行，由省实施扩权强镇工作领导小组办公室和省经济运行考核办公室负责解释。